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1、浙江省新型墙体材料“十三五”发展规划（论证稿）发展新型墙体材料是坚持节约资源和保护环境基本国策的重要内容，是全面贯彻落实党中央国务院推进生态文明建设的重要举措，是我国经济社会实施可持续发展战略的必然要求。根据党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和浙江省发展新型墙体材料条例的要求，结合全省经济社会发展、资源环境状况及新型墙体材料行业的发展实际，编制浙江省新型墙体材料“十三五”发展规划。一、“十二五”回顾（一）主要成效“十二五”期间，全省发展新型墙体材料工作紧密围绕国家和省相关法规政策，坚持创新举措，强化主体责任，以
2、推进节能减排、促进生态文明建设为重心，以技术创新和产业转型升级为动力，以服务建筑、保护耕地、资源综合利用为目的，坚持市场导向，大力发展节能、节地、利废的新型墙体材料，加快淘汰落后产能，推动产品结构调整和产业优化升级，全面超额完成了“十二五”确定的各项目标任务，新型墙材开发利用总体水平继续保持在全国的领先地位。新型墙材转型升级进一步提升。在国家产业政策的指导下，以及建设市场的引导下，全省墙材产业转型升级步伐加快。截至2015年底，全省新型墙材产量307.30亿块标砖，比“十一五”末增加25.02%;新型墙材产量占墙材总量比例达到86.97%,比一五”末增加8.14个百分点。全省共建立省级新型墙体
3、材料生产示范线15条，培育省级龙头企业22家，有20家企业茎获得了50项发明专利和实用新型专利；通过转型升级，全省涌现了一批规模大、生产工艺和技术装备水平先进，产品质量、经济效益良好的生产企业。落后产能淘汰工作进一步强化。“十二五”期间，先后制定实施了全省20102012年烧结砖行业整合改造控制计划和20132017烧结砖行业整合改造控制计划，累计关停淘汰粘土烧结墙至砖（根据前两个计划内容改为烧结砖是不是贴切一点）企业486家，淘汰产能140.82亿块标砖，超额完成“十二五”规划和省政府关停粘土烧结砖瓦窑20%的任务。新型墙材市场应用进一步拓展。以城市“禁粘”和农村“推新”为重点，着力推进城乡
4、建设市场新型墙材使用。制定出台了浙江省城市城区建设工程全面推广使用新型墙体材料工作实施方案，从城市城区建设工程项目“限粘”扩展到“禁粘”，实现全省所有县级城市城区全面“禁粘”，,城市城区建设工程项目新型墙材使用比例J带格式的：突出显示达到86.2%,比“十一五”末增加6.2个百分点（既然城市城区全面禁粘，那这个比例理论上是不是应该100%,会不会有点矛盾）。以“美丽乡村”建设为契机，着力推进农村建筑市场新型墙材使用。实施以农村地质灾害搬迁、下山脱贫异地搬迁、历史文化村落保护利用搬迁、农村危旧房改造工程等建设项目为载体，开展村镇民房新型墙材应用试点示范，培育农村应用示范项目12个，全省农房建设新
5、型墙材使用超过6.5万户，建筑面积约1315万平方米。绿色发展成果得到进一步显现。通过新型建筑工业化与新型墙材转型升级、建筑废弃物在新型墙体材料中的综合利用及应用技术研究、管桩余浆垃圾焚烧炉渣混凝土多孔砖制备工艺、轻骨料混凝土多孔砖应用技术及应用研究、浙江省烧结砖企业窑炉热平衡测试与节能降耗对策研究等重大课题研究，以及编制GB25779-2010承重混凝土多孔祜（标准原文是这个）、绿色墙体材料技术指南、DB33/767-2009烧结砖单位产品综合能耗限额及计算方法（这个标准是2009年发布的，不属于“十二五”期间，有影响吗？）、DB33/866-2012蒸压加气混凝土砌块单位产品综合能耗限额及
6、计算方法等技术标准，引导和推进新型墙材生产企业技术提升、产品创新、资源能源节约和循环利用，加快了新型墙材行业绿色发展。“十二五”期间，全省新型墙材累计约1400亿块标砖，保护耕地12.89万亩，节约能源标煤142.4万吨标疾:新型墙材企业利用各类固体废弃物亿吨，减少二氧化硫排放L2万吨，减少二氧化碳排放356万吨；完成了“十二五”期间能耗下降20%的任务。专项基金杠杆作用进一步发挥。五年来，全省累计征收墙改基金比“十一五”增长42.17%,返退墙改基金同比增长70.12%；全省下达贴息指导性计划3.02亿元，同比增长91.80%,其中省本级对全省贴息补助4643.25万元；有效带动社会资金投入
7、新型墙材产业64.07亿元，同比增长1.69%0全行业因生产新型墙材、开展废弃物资源综合利用等工作，仅2015年享受国家财税减免税金约计1.28亿元,提高了行业综合利用废弃资源、发展新型墙材的积极性。新型墙材行业在全省循环经济中发挥了重要节点产业的功能和实效，取得了良好的社会、环境、经济效益，为“两美”浙江建设作出了新贡献。（二）存在的主要问题一是生产使用的自然资源来源日益受限，各类废弃物资源量多用少，墙材行业消纳利用缺乏政策支持和引导；二是行业低水平重复发展，产能严重过剩，淘汰难度加大，企业转型缺乏理念、技术和人才支撑；三是企业清洁生产和节能减排意识比较薄弱；四是符合绿色建筑、节能建筑要求的
8、新型墙材发展缓慢；五是农村地区推广应用新型墙材政策不够完善。二、“十三五”的机遇与挑战从经济发展的角度看，世界银行、经济合作与发展组织、国际能源署等机构已经预测，未来20年中国经济仍将保持平稳较快的增长速度。“十三五”期间，浙江将迎来长江经济带国家战略、上海自由贸易试验区优先辐射，国家生态文明先行示范区建设、国家和省市加强内河水运转型发展，建设以杭州、宁波两大城市核心，杭州、宁波、温州、金华一义乌四大都市经济区，以及杭州市申办2022年亚洲运动会成功等重大机遇。从经济政策的角度看，供给侧、需求侧两端给当前墙改工作带来了新的机遇和挑战。（一）需求侧变化带来的机遇循环经济发展带来新机遇。从发达国家
9、的发展历程来看，新型墙材产业可以有效处置建筑垃圾、江河湖海淤（污）泥和其它固体废弃物，使之成为其重要的资源来源。新型墙材产业的消污纳废能力，为循环经济和行业可持续发展提供重要保障。建筑方式变革带来新市场。2016年起，全省每年新开工建设新型建筑工业化项目面积达到300万平方米以上，每年增加比例不低于10%o建筑单体装配化率（墙体、楼板等结构中预制构件所占比重）不低于15%,到2020年力争建筑单体装配化率达到30%以上。墙材行业通过转型进入部品化、构件化生产领域的潜力可观。新型城镇化带来新需求。2015年全省城镇化率仅为65.8%,与世界主要经济体发展相比，全省城镇化进程远未完成。预计今后五年
10、约有510个百分点的发展空间，为新型墙材发展提供了市场增量。（二）供给侧改革带来的挑战行业发展模式亟待改变。墙材企业发展创新能力不足，缺乏现代工业的发展理念，项目建设缺少整体规划、规范设计、设备选型、工艺配套，存在低水平重复建设状况。行业组织结构亟待改变。落后产能和“低小散”企业淘汰任务繁重、难度加大；企业规模较小，主要依赖低端产品、低成本劳动力和资源环境消耗低效发展；“十二五”末，墙材产品中传统烧结制品能J好事的：一笔感:的是哪一类产品）约占37%,水泥砖类产品约占35%,而适应建筑工tjgfr式的：突中朝业化需求的板材类产品占比不到7%,新型墙材中部品化、预制化和装配化产品不多；行业缺少自
11、律，产品市场同质竞争、恶性竞争现象严重。三、“十三五”发展指导思想、基本原则与发展目标（一）指导思想牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以加快“两富”“两美”浙江建设为发展目标，以“两禁止、一淘汰、三提升”为工作主线，充分发挥新型墙材作为循环经济发展重要节点产业和新型建筑工业化发展有机组成部分的重要作用，通过创新驱动、绿色发展、产业融合，实现节能减排、清洁生产、资源利用效率提升和建筑功能有效提高；通过墙材行业供给侧结构性改革，加快产业优化升级和落后产能淘汰步伐；通过城市,禁粘二、农村：推新二（与前文一致格式），统筹城乡新型墙材推广使用，全面实现新型墙材行业绿色、循环、低碳发展
12、。（二）基本原则坚持市场引导与政府调控相结合。以市场为导向，倒逼企业加快落后产能和过剩产能淘汰，加速低端产品向中高端产品转变。更好发挥政府作用，健全完善产业发展引导、扶持和监管政策，依法开展行业监管，鼓励和支持企业“创新、创业”，通过技术标准、产品标准、环保标准提高行业进入门槛，防止盲目发展、低水平重复建设，全面推进墙材行业供给侧结构性改革。坚持绿色发展与转变方式相结合。把绿色发展、循环发展、低碳发展作为新型墙材发展的基本途径，高效循环利用资源、严格保护生态环境、倡导清洁生产方式、提高产品使用功能。鼓励和支持新型墙材企业充分利用当地工业固体废弃物、江河湖海淤(污)泥、建筑渣土与建筑垃圾等废弃资
13、源，生产绿色环保新型墙材与建筑部品；进一步优化产业空间布局，引导新型墙材产业通过技术改造和自主创新，向规范化、集约化、特色化方向发展；鼓励墙材产业走低消耗、低能耗、轻污染、多功能、再循环之路，使新型墙材行业成为资源节约型、环境友好型产业，以新型墙材绿色发展促进行业结构调整和发展方式转变。坚持创新发展与优化整合相结合。完善政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研区结合的行业创新体系。把科技进步和创新发展作为转变行业发展方式的重要支撑，扶持新型墙材企业培育创新能力、培养创新人才，为行业提供坚强的产业技术支撑。采用先进适用的节能、低碳、环保技术改造提升传统墙体材料产业，推进新型墙材企业实现节能减排
14、、资源综合利用和清洁生产、智能制造的转型。大力淘汰落后产能和“低小散”企业，有效引导行业开展组织结构调整，提高新型墙材行业发展质量和效益。坚持巩固城市“禁粘”和深化农村“推新”相结合。加强城市城区建设工程项目“禁粘”工作督查，巩固城市城区全面“禁粘”成果；加大城镇新型墙材推广使用力度，加快农村推广使用新型墙材步伐，通过城乡联动全面推进新型墙材使用。(三)发展目标至“十三五”末:全省新型墙材生产比例达到90%以上；全面推进农村建筑市场新型墙材使用，农村地质灾害搬迁、下山脱贫异地搬迁、历史文化村落保护利用搬迁、农村危旧房改造工程等建设项目新型墙材应用实现全覆盖，农村自建房新型墙材应用比例达到30%
15、；全面淘汰烧结墙材轮窑生产工艺；30%新型墙材企业生产的产品达到绿色建材评价标识认定标准；新型墙材单位产品综合能耗下降10%o四、“十三五”新型墙体材料发展重点（一）推进新型墙材绿色发展认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府有关生态文明建设的精神，结合“五水共治”、“三改一拆”等中心工作，重点发展节能降耗、资源综合利用率高、符合地方建筑市场需求的各类多功能绿色新型墙材，努力实现产业“原料多样化、生产清洁化、使用功能低碳化”发展。合理利用可再生资源，提高各类资源的利用效率，减少对天然资源的使用和破坏。鼓励利用以粉煤灰、炉渣、脱硫石膏、磷石膏、电石渣和矿山尾矿等工业废渣，以及建筑基坑土、建筑渣
16、土、江河湖海淤（污）泥、建设用地平整土丘荒坡土、建筑垃圾等为主要原料，生产符合建筑结构规范和质量安全要求的新型墙材。探索建立城市建筑垃圾综合利用试点示范、江河湖海淤（污）泥生产新型墙材综合利用试点，提高资源利用水平，促进生态环境改善。积极推进新型墙材行业节能减排技术改造，指导和督促新型墙材企业严格执行GB29620-2013砖瓦工业大气污染物排放标准及突出显示型墙材单位产品综合能耗限额标准（这个标准是不是包括国标和地标的统称？），重点实施烧结制品、加气混凝土制品企业推广应用窑炉烟气脱硫除尘揍术、余热（汽）利用挂术l、煤洁净气化、生物质燃料应用以及建材智能制造、资源综合利用等共性技术；支持开展隧
17、道窑余热发电，实施窑炉风机节能变频技术改造，提高企业节能减排水平。积极开发生产满足绿色建筑需要的绿色新型墙材，在全生命周期内减少对天然资源消耗、减轻对生态环境影响，实现生产环节和使用功能的“节能、减排、安仝、便利和可循环”（使用功能与“节能、减排、安全、便利和可循环”搭配有点不通顺），满足建筑节能的市场要求。（二）提升新型墙材行业发展质量一是加大淘汰落后产能力度。采取积极有效措施，坚决淘汰落后生产方式和产品，加大对“低小散”企业的整治力度，化解墙材行业产能过剩矛盾。全面淘汰烧结墙材轮窑生产工艺，禁止列入淘汰名录的轮窑生产线进行技术改造，取得新型墙材认证的轮窑生产线过渡期截止到2020年底点；按
18、照地区差异、分步实施的原则，嘉兴、绍兴两地于2017年底前实现全面淘汰目标；温州、舟山两地于2018年底前实现全面淘汰目标；杭州、宁波、湖州三地于2019年底前实现全面淘汰目标；金华、衢州、丽水、台州四地于2020年底前实现全面淘汰目标。禁止新建年产能低于20万立方米加气混凝土生产线（海岛和老少边穷地区除外）。淘汰非机械制作墙板生产线以及生产规模低于10万立方米的混凝土砖（砌块）的落后生产工艺与技术装备。二是提高行业发展质量。积极推进新型墙材行业有序健康发展。要以建筑市场为导向，注重发展质量和效益。各地要结合当地气候特点和资源禀赋，因地制宜、就地取材，发展安全耐久、节能环保、施工便利的绿色墙体
19、材料。加快既有新型墙材产品向轻质、高强、自保温方向发展U（这一句与后面的内容有点重复，仅供参考）鼓励和支持烧结制品向高孔隙率、高强、自保温方向发展；混凝土制品要向复合产品方向发展，提高产品的保温性能；加气混凝土、陶粒混凝土墙材应朝轻质、高强、自保温方向发展，提高精准切割和优等品率，鼓励和支持加气混凝土、陶粒混凝土条板和其他复合板材的发展。三是大力发展建筑部品。重点发展节能型墙体及部品部件，开发轻质高强、施工便利的防火保温外墙承重材料制造和应用技术，复合型墙体材料工业化制造和应用技术。非承重类的建筑内、外墙板，包括外墙复合保温墙板、轻质内墙板、集成式一体化外墙、屋面系统。重点研究和开发烧结砌块和
20、加气混凝土砌块集合墙体产品，适应建筑工业化发展。（三）提高新型墙材工艺技术水平鼓励和扶持新型墙体材料生产线的升级改造，大力推进“机器换人”进程。在非烧结制品领域，采用机械化或自动化生产工艺、电子计量配料系统、蒸压混凝土制品汽泡整理、高精度自动切割、自动掰板、自动码卸坯、机械包装等立技术改造，不断提高新型墙体材料生产企业装备集约化和自动化程度。实行减量置换的烧结制品企业，工厂建设、技术工艺必须按相关规范（标准）要求进行规范设计，“按标建设、达标生产”，年生产规模要求达6000万块标砖以上，隧道窑断面宽度在4.6米（含）以上、采用自动计量配料，70/60型以上真空挤出机，利用窑炉余热干燥，自动码卸
21、坯等工艺机械，达到单位产品能耗限额标准。推进烧结制品生产、装备和工艺技术改造升级，积极运用微电子自动控温焙烧技术。（四）全面推进农村建筑市场新型墙材使用在巩固城市城区“禁粘”工作的同时，全面推进农村建筑市场新型墙材使用工作。结合城镇一体化和“美丽乡村”建设，积极探索政府引导、村民自主、市场推动的建设方式，形成相关部门、新型墙材企业参与的农村建筑市场新型墙材应用合力机制。农村地质灾害搬迁、下山脱贫异地搬迁、历史文化村落保护利用搬迁、农村危旧房改造工程等建设项目实现新型墙材应用全覆盖，重点推进农民自建房新型墙材使用。积极参与全省村庄规划设计和农房设计工作，开展农村新型墙材使用试点示范工程建设，形成
22、一批可以借鉴、复制、推广的示范村、示范项目，以点带面，推动全省农房建设新型墙材应用。（五）培育发展龙头骨干企业。支持企业整合提升，引导企业集约化规模化发展，走上规模、上档次、上水平的可持续发展之路，引领推进全省墙材产业结构优化升级，做大做强墙材企业和产业；鼓励企业以技术、管理、资源、资本、品牌为纽带重组联合并购；扶持市场竞争力强、有影响力的企业向规模化、集团化发展，提高产业集中度和行业竞争力；培育形成一批具有资源优势、技术优势、品牌优势、产品优势、管理优势、文化优势的龙头骨干企业，全省培育省级以上新型墙体材料龙头生产企业20家以上。六、对策措施（一）加强组织领导建立由各有关部门密切配合的协调机
23、制，指导推进墙体材料改革工作。加强政策衔接，强化部门联动，组织实施相关行动，督促落实重点任务，协调完善推进措施。各地要将墙改工作列入政府部门工作的议事日程，制定发展规划，并结合本地区的实际情况，研究制定墙改工作的发展目标、政策措施，抓好各项工作落实。各地墙改主管部门要加强对墙改工作的组织领导，健全工作机构，落实主体责任，强化全目标管理责任制，完善考核机制；各地墙改管理部门要依法行政，严格开展行政执法工作，对违规生产、销售和使用墙材产品的行为予以相应处罚。（二）加强规划布局为了推进全省新型墙材行业健康有序发展，避免墙材产业低水平重复建设，“十三五”时期，根据全省墙体材料资源分布现状、建筑结构体系
24、、经济发展水平和新型墙材发展的基础条件，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，科学规划全省产业布局和有序发展。在自然资源比较丰富，特别是当地低丘缓坡改造和土地整理废弃土、建筑渣土资源较多的地区，侧重发展非粘土烧结多孔和空心砌块等新型墙材。在采矿尾矿、建筑垃圾等固体废弃物资源较多的地区，侧重发展非粘土烧结多孔和空心砌块、普通混凝土砖、混凝土小型空心砌块和各类混凝土保温装饰砌块等新型墙材；重点发展高孔隙率烧结保温隔热砌块、高等级蒸压加气混凝土精准砌块（墙板）、各类混凝土支金包保温装饰砌块。在江河湖海淤（污）泥及电厂排放粉煤灰资源较多的地区，侧重发展非粘土烧结多孔和空心砌块、蒸压加气混
25、凝土砌块、陶粒加气混凝土砌块和板材；重点发展高孔隙率烧结保温隔热砌块、高等级蒸压加气混凝土精准砌块（墙板）以及各类混凝土复佥且保温装饰砌块。在市场条件较好、钢结构和装配式建筑发展较快的地区，加快发展建筑部品及配套产品，大力发展利废节能轻质内外墙隔墙板和复合墙板，发展适用于内外墙、集保温隔热于一体的复合多功能新型墙材和新型装配式墙材。在人才技术资源相对集中、墙材装备制造基础较好的地区，重点加强墙材行业共用技术研发，加强墙材装备研发、生产和自动化、信息化水平，为新型墙材行业发展提供支撑。金华、衢州、丽水等地区，可以重点结合烧结墙材产业的整合，提升烧结墙材向大块化方向发展；湖州、嘉兴、绍兴等地区，可
26、以有效,结合“五水共治”产生的淤（污）泥,消纳（搭配有点不通顺）_,开一/d黑鬻镖翻展新型墙材产业资源化利用试点推广；台州、舟山等地区，可以重点结合固体废弃物资源化利用，减少新型墙材产业对自然资源的消耗；杭州、宁波、温州等地区，可以更好地发挥新型墙材市场量较大的优势，做好产品推广使用和监管服务。（三）完善政策保障贯彻落实中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见精神，在贯彻执行现有政策法规的基础上，加大对相关政策的研究力度，适时调整修改浙江省发展新型墙体材料条例，完善法规政策保障体系，依法推进墙改工作。调整完善浙江省新型墙体材料发展指导目录工，根据财政部关于取消、停征和整合部分政府性基金项目
27、等有关问题的通知（财税ei20iJJl号）要求，将预拌混凝土、预拌砂浆、水泥预制件列入新型墙体材料目录，纳入新型墙体材料专项基金支持范围；提高新型墙材产品认定标准，加大对绿色墙体材料发展的支持力度，会同相关部门，积极做好绿色墙材产品的认定，促进新型墙材产业绿色发展；加强农村建筑市场全面推广使用新型墙材政策研究，制定农村建房新型墙材推广应用政策，全面提升新型墙材行业生产应用水平，推进行业转型升级。完善墙改工作的相关配套措施。研究出台进一步淘汰落后产能的政策，制订关停淘汰烧结砖落后产能与整合提升计划，在全面淘汰烧结墙材轮窑生产工艺的基础上，遵照产能减量50%以上的方针，进行整合改造提升。按照企业主
28、体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，分类有序化解过剩产能；研究出台农村推广新型墙材应用扶持政策，指导推进农村新型墙材使用工作。贯彻落实财政部、国家税务总局关于新型墙体材料增值税政策的通知（财税【2015】73号）、关于印发资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录的通知（财税【2015】78号）和财政部关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知（财税；_L2016；J_H号）精神，对被列入享受增值税即征即退政策的新型墙体材料目录的以及预拌混凝土、预拌砂浆、水泥预制件等产品，帮助生产企业落实好新型墙材增值税减免优惠政策。（四）强化技术保障依托大型企业集团、科研院所、大专院校，构建完善产
29、学研用相结合的行业发展创新体系。加强共性和关键性技术的研发，组织引进、消化、吸收国外先进技术，研究、开发科技含量高、利废效果好、节能效果显著、拥有自主知识产权的生产技术和装备。加大科技研发投入，支持龙头骨干企业创建一批以发展绿色墙材为特色的技术中心或重点实验室，完善墙材行业发展所需公共研发、技术转化、检验认证等平台，提高科技创新能力。鼓励和支持墙材生产与建筑设计、工程建造等上下游企业互动，组建绿色建材产业发展联盟。（五）健全体系保障进一步健全完善新建企业生产线装备、工艺设计规范和准入标准，强化环保、能耗、质量和安全标准约束，构建强制性标准和自愿采用性标准相结合的标准体系，公告符合规范条件的企业
30、和生产线名单，防止低水平重复建设。加快创新产品标准体系建设，健全完善新型墙体材料产品标准，鼓励支持企业制定建筑部品技术和应用标准,满足绿色建筑设计、施工对新型墙体材料的需求，促进新材料、新技术、新工艺的推广应用，拓宽新型墙材使用范围。加强建筑工程设计规范与绿色墙材产品标准的联动，促进绿色墙材生产应用。.三种新进目录的墙材，（内容？）/带格式的：突出显示（六）强化基金作用按照省政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见（浙政办发【2016】39号）的要求，简化新型墙体材料专项基金缴款结算程序。在散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金后，进一步厘清专项基金对新型墙体材料产业的支持范围
31、、使用比例、资金额度。加强新型墙体材料专项基金征收和返退管理。严格按照规定程序和标准征收，严格执行返退标准和程序，加快预收资金返退，确保应缴尽缴、应退尽退。不得擅自扩大征收范围、提高征收标准或另行加收任何费用。发挥专项基金对新型墙材行业发展的导向作用。重点支持废弃资源利用率高、技术含量高、产品档次高，符合绿色建筑要求的新型墙材企业以及使用新型墙材的农村自建房项目，提高专项基金的投入和使用效率。提高专项基金生产性支出比例。做好专项基金支持项目的督查工作，健全事中、事后监管机制，对资金使用情况进行评价和验收，对补贴资金较多的项目开展专项稽查，确保专项基金使用效果。（七）加强能力建设墙体材料改革管理
32、工作要适应新常态，创新工作举措，加强制度建设，强化主体责任，健全墙体材料改革工作管理机制，形成管理、监督、服务“三位一体”的管理体系，加强行业管理能力建设，强化基础管理。加强墙体材料改革管理工作队伍建设，确保机构稳定，人员充实，完善目标管理机制。强化墙改管理人员培训，培养一批高水平专业人才和管理人才，提高执法能力，增强服务意识，提升技术、管理和服务水平。建立健全统计制度，完善统计体系。构建墙体材料改革信息化平台，提升管理水平。建立科学规范的墙体材料改革工作评价机制。（八）加强舆论宣传进一步加大对墙改工作的宣传力度，充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体，以及微信、互联网平台的舆论导向作用，开展形式多样的宣传活动，强化公众绿色消费理念，提高对新型墙材政策的认识，使绿色墙材的生产与应用成为全行业和全社会的共识。发挥舆论监督作用，对违反新型墙材生产和使用规定的，要加强舆论监督和通报批评。（九）发挥协会作用充分发挥墙材协会”提供服务、反映诉求、行业自律”的功能，发挥好政府、企业、市场之间的桥梁纽带作用；做好行业自律与诚信体系建设；发挥好反映会员诉求、维护合法权益、参与协商民主的行业协同作用；积极为企业搭建技术合作、交流服务平台。
