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1、粮油规模种植主体单产提升行动实施方案为全面贯彻落实党的二十大精神，围绕全方位夯实粮食安全根基，以持续提升粮食和重要农产品单产水平为目标，聚焦大豆单产提升，通过新型农业经营主体培育资金支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成种植模式、努力提高单产水平、强化示范带动引领，根据自治区农牧厅、财政厅关于开展粮油规模种植主体单产提升行动的通知、呼伦贝尔市农牧局、财政局关于印发呼伦贝尔市开展粮油规模种植主体单产提升行动实施方案的通知（呼农牧办发2023）329号），结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求突出粮油规模种植主体这一关键，发挥科技增产支撑作用，充分调动种植主体优化组织方式和应用先进技术的积极性
2、，挖掘地种肥药各要素、耕种管收各环节增产潜力，提高主要粮油作物关键技术到位率和覆盖率，力争培育一批粮油规模种植能手和高产典型，推动“林木”变“森林”，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，更好示范带动大面积均衡增产，推动粮食和重要农产品生产能力尽快迈上新台阶。二、实施范围和任务目标实施范围：在扎兰屯市域内全面实施粮油规模种植主体单产提升行动，将主要作物优势主产区作为重点。在作物选择上，以产能提升最迫切、单产提升潜力最大的大豆为目标。在支持对象上，支持从事粮油规模种植的家庭农牧场、农民专业合作社等新型农业经营主体。在主推技术上，着力引导大豆大垄密植技术应用和普遍适宜我市大豆单产提升的
3、关键技术，努力提升大豆单产水平。任务目标：以大豆为目标作物，以规模种植主体为载体，打造不少于17个农民合作社示范区，每个合作社示范区实施面积不低于IOoO亩；打造不少于18个家庭农牧场示范区，每个家庭农牧场示范区实施面积不低于300亩，示范区大豆单产需较周边地块高5%以上。三、技术路径和补贴方式（一）技术路径以“优良种子加包衣、精细机播增密度、运筹肥水促生长、科学调控助丰产、绿色防控减损失”为核心，巩固提升大豆单产。在品种上，重点推广高油、高蛋白、高产、耐密、多抗适合本地种植、增产潜力大的优良大豆品种。在技术上，重点集成推广种子包衣、大豆根瘤菌剂、增施生物菌肥、增施有机肥、合理密植、大垄密植、
4、垄三栽培等关键技术，重点抓好良种选择、科学整地、绿色防控、机收减损等关键环节。(二)补贴方式根据上级下达资金情况、测产情况等因素，以奖补方式补给承担粮油规模种植主体单产提升项目的新型农业经营主体。四、工作程序(一)主体申报符合申报条件的新型农业经营主体，可以自主申报承担粮油规模种植主体单产提升行动：1、申报条件(1)主体资格。在市场监督管理局注册登记的农民专业合作社、在市场监督管理局登记注册或经市农牧和科技局认定取得家庭农牧场认定证书的家庭农牧场。(2)经营状况良好。农民专业合作社及家庭农牧场主没有不良征信记录，没有较大数额债务。(3)耕地规模。申报实施地块相对集中连片，面积符合要求；耕地来源
5、合法，能够提供依法取得2024年土地使用权的佐证。有条件的，应当在申报时提供耕地矢量数据。(4)自愿申报。农民专业合作社应当经过成员大会审议，同意按照规定作物品种、推荐技术模式申报单产提升项目。2、申报确认程序（1）自主申报（2024年3月10日前）。符合条件的新型农业经营主体向所在乡（镇、街道、农牧场）提交项目申报表（见附件4）及佐证材料（见附件2）,自主申报项目。申报材料需要明确大豆品种、种植面积、关键技术、目标单产等基本信息。（2）乡级推荐（2024年3月20日前）。乡（镇、街道、农牧场）审核申报材料并对实施地块进行现场勘查。经审核符合条件的，以乡（镇、街道、农牧场）文件函报市农牧和科技
6、局（见附件3）。（3）组织遴选（2024年3月25日前）。市农牧和科技局组织对申报材料评审，履行集体决策程序，综合考虑规模、技术模式、示范展示条件等因素，预选出承担单产提升项目主体。（4）公示确认（2024年3月26日至2024年4月2日）。在扎兰屯市人民政府网公示遴选结果，公示期不少于7日。经公示无异议的，确定为承担单产提升项目主体。（5）签订协议（2024年4月15日前）。由扎兰屯市农牧和科技局、乡（镇、街道、农牧场）与项目主体签订三方协议，明确大豆品种、种植面积、技术路径、单产目标、权利义务等。（二）过程记录充分发挥专家指导组和农技推广队伍作用，明确大豆单产提升技术路径，指导项目主体良种
7、选择、科学施肥、防灾减灾、病虫防控等配套技术落实到位。项目主体按照方案、协议和专家指导意见加强田间管理，落实关键技术，努力提高单产水平。市农牧和科技局指导建立一主体一档案，记录作物生产过程中应用的关键技术、采取的主要措施等，并根据作物生长农时及时组织了解核实重点技术到位情况。（三）核实测产作物收获季节，市农牧和科技局、国家统计局扎兰屯调查队与乡（镇、街道、农牧场）联合组成测产组，按照主要粮油作物测产方法统一要求组织测产。依据实产、单产水平、增产幅度进行排序。（四）资金拨付1、奖补对象公示市农牧和科技局会同财政局根据关键技术措施到位情况、测产排序和项目资金情况，确定奖补对象并在扎兰屯市人民政府网
8、公示，公示期不少于7日。2、呼伦贝尔市复核以正式文件将申报奖补情况报呼伦贝尔市农牧局和财政局复核。3、拨付奖补资金根据呼伦贝尔市复核结果，按照鼓励先进、不搞全覆盖的原则，对符合条件的项目主体及时拨付奖补资金。原则上每个合作社补贴资金不超过30万元，家庭农牧场补贴资金不超过10万元。五、支持方式奖补资金通过农业经营主体能力提升资金渠道（新型农业经营主体培育支出方向）下达。市农牧和科技局和财政局通过查阅主体生产档案和不定期现场检查，根据主体关键技术措施到位、单产目标实现等情况，确定奖补对象资格。具体奖补标准根据奖补资金额度以及主体数量确定，并根据单产水平情况、种植规模等因素采取阶梯化设置，原则上每
9、个合作社补贴资金不超过30万元，家庭农牧场补贴资金不超过10万元。奖补对象不得与承担绿色高产高效行动项目任务的主体重复。六、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇、街道、农牧场要高度重视粮油规模种植主体单产提升行动，向符合条件的新型农业经营主体传达方案精神，鼓励引导符合条件的新型农业经营主体积极申报单产提升行动项目。要安排专门人员做好加强申报服务和指导，切实提高申报效率。（二）加强监督指导。市农牧和科技局要组建专家技术指导组，为主体提供生产技术指导服务，引导项目主体良种选择、科学施肥、防灾减灾、病虫防控等配套技术落实到位。乡镇、街道和农牧场要配备人员，强化生产技术指导、督导项目主体建立全程生产档案
10、、强化关键生产环节检查、共同完成测产及结果公示,确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。（三）严格资金监管。粮油规模种植主体单产提升资金主要用于对项目主体的奖补、宣传展示、培训指导等方面。市农牧和科技局要加强对项目主体的跟踪指导，督促检查项目任务完成情况，为分配、拨付资金提供准确依据。财政局要专项及时足额兑付补贴资金，并强化对专项资金预算执行情况的监督，坚决查处虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金等违法违规行为。（四）加强宣传推广。充分利用广播电视等传统媒体和各类新媒体，开展全方位、多角度宣传，通过现场观摩、经验交流、典型示范等多种方式，做好政策解读，宣传经验做法，积极营造政
11、策实施的良好氛围。附件：1 .扎兰屯市粮油规模种植主体单产提升行动技术指导组名单2 .申报材料清单3 ,乡镇（街道、农牧场）推荐函（模板）4 ,粮油规模种植主体单产提升行动申报表（模板）5 农民专业合作社会议纪要（模板）6 ,粮油规模种植主体承诺书（模板）7 ,粮油规模种植主体单产提升行动协议书（模板）8 .粮油规模种植主体单产提升行动技术措施粮油规模种植主体单产提升行动申报材料清单1.项目申请表；2 .土地使用权证明材料（包括但不限于土地承包合同及经营权证书、土地流转合同、国有土地租赁合同）；3 .征信查询文件；4 .银行开户材料（合作社提供银行开户许可证，家庭农场提供“一卡通”账号）；5
12、.营业执照（家庭农牧场营业提供营业执照或家庭农牧场认定证书）复印件；6 .法定代表人身份证复印件；7 .农民专业合作社还应当提供全体成员签字的成员大会会议纪要和成员清册；8 .承诺书。*乡（镇、街道办事处、农牧场）关于推荐粮油规模种植主体单产提升行动实施主体的函市农牧和科技局：根据扎兰屯市粮油规模种植主体单产提升行动实施方案,我乡（镇、办、场）共有个粮油规模种植主体自主申报，经审核2024年种植面积达标、相关材料齐全，符合粮油规模种植主体单产提升行动要求，特此推荐，粮油规模种植主体申报材料附后。2024年月曰粮油规模种植主体单产提升行动申报表申报主体名称办公地址统一社会信用代码（认定证书编号）
13、法定代表人姓名联系电话项目实施地点实施面积亩项目建设概况单产提升技术措施单产提升目标示范区单产较周边地块提高5%以上申报主体意见：（签字盖章）2024年月日乡级审核意见：（签字盖章）2024年月日市农科局意见：（签字盖章）2024年月日农民专业合作社会议纪要*农民专业合作社于2024年月日召开全体成员大会，研究申报扎兰屯市粮油规模种植主体单产提升行动项目事宜。会议认真分析本社2024年生产经营实际，认为本社在2024年相对集中连片、计划于种植大豆耕地亩，符合项目申报条件。本社愿意接受市乡两级农牧业技术推广部门指导，按照扎兰屯市粮油规模种植主体单产提升行动实施方案，承接粮油规模种植主体单产提升行
14、动项目，按照项目要求开展农业生产，确保实现单产提升行动目标。会议决定，由本社理事长代表本社申报扎兰屯市粮油规模种植主体单产提升行动项目。参加会议人员签字（手印）：农民专业合作社（盖章）2024年月日扎兰屯市粮油规模经营主体单产提升行动承诺书本实施主体郑重承诺：本主体自愿申报扎兰屯市粮油规模经营主体单产提升行动，对提供的全部材料真实性、合法性负责。如果经过遴选取得项目实施资格，将严格按照协议要求，履行项目主体责任，接受技术指导，全面配合完成项目各环节工作。不因本主体经营状况、征信情况变化等因素影响项目实施和资金兑付。承诺单位（公章）：法定代表人（签字）：承诺日期：2024年月日扎兰屯市粮油规模经
15、营主体单产提升行动协议书甲方：扎兰屯市农牧和科技局乙方：乡（镇、街道、农牧场）丙方：（实施主体）根据扎兰屯市粮油规模种植主体单产提升行动实施方案,经丙方自主申请、乙方审核推荐、甲方遴选确认，确定丙方承担扎兰屯市粮油规模经营主体单产提升行动项目。为保障项目实施、切实维护各方权益，经协商一致，签订如下协议：一、种植作物品种和规模丙方按照方案要求，种植亩大豆，地块信息如下:序号地块名称面积（亩）耕地来源合计二、技术模式丙方根据地块自然条件自主选择，采取以下大豆单产提升技术模式，确保项目区大豆单产较周边地块高5%以上:三、各方权利义务（一）甲方权利义务1、指导丙方落实关键技术，完成种植任务。2、指导丙
16、方做好过程记录，如实记录生产情况。3、审查丙方实施项目的档案资料。4、组织开展测产验收。（一）乙方权利义务1、负责实施主体初步筛选及地块信息核实。2、配合做好技术指导，督促丙方落实关键技术。3、指导丙方建立“一主体一档案”，结合农时留存相关影像资料。4、核实种植面积，配合开展测产验收。（三）丙方权利义务1、负责落实关键技术。2、负责项目实施过程记录，如实记录生产情况。3、负责留存实物及影像资料。丙方应当留存必要的农资包装袋，结合农时留存作业照片、视频。4、留存全部农资发票，耕种管收等生产环节接受农业生产社会化服务的，同时留存支付凭证。5、及时向乙方提出验收测产申请，配合完成测产验收。四、违约责
17、任丙方在项目实施过程存在未按照协议确定技术模式实施项目、或弄虚作假等情形的，取消项目资格，追缴已经发放的奖补资金，3年内不得承担农牧和科技局相关项目；情节严重的移交相关部门处理。本协议一式四份，甲乙丙方各执一份，市农牧业技术推广中心档案留存一份。甲方（公章）：扎兰屯市农牧和科技局法定代表人或委托代理人（签字）：签订日期：2024年月日乙方（公章）：法定代表人或委托代理人（签字）：签订日期：2024年月日丙方（公章）：法定代表人或委托代理人（签字）：签订日期：2024年月日粮油规模种植主体单产提升行动技术措施一、选地、整地选择土质肥沃、地势平坦、土层深厚、旱可浇、涝可排的地块，杜绝重茬迎茬。秋季
18、深翻整地，深度不超过35cm,同时结合耙、耕、起垄、镇压等作业，达到待播状态。二、选择优良品种根据当地积温，选择高油、高蛋白、耐密、多抗、宜机械化作业的增产潜力大、抗逆性强的优良大豆品种。根据上年病虫发生情况选择性进行种子包衣，播前对种子进行清选，剔除杂质、破损粒和秋粒，于播前12天进行晒种，以提高出苗率，为后期丰产奠定基础。三、适时播种当土壤地表IOcm地温达到8。C且持续7天以上时进行播种,如堵情不好，播后35天需进行灌溉。四、栽培方式现有栽培方式多是垄三栽培，有条件的建议采取大垄高台栽培，既可增加地温，又可抗旱。五、合理密植根据所选品种的生理特性，合理增加种植密度，从而达到群体增产的目的
19、，杜绝越区种植。六、施肥1.基肥选择配方肥，根据土壤化验结果，按照“缺什么补什么”的原则，进行测土配方施肥。如果没有配方肥，选择含氮、磷、钾大量元素和微量元素的复合肥或掺混肥，选择钾含量多的肥料，因为钾除了满足作物正常生长外，还可壮杆促早熟、防倒伏。2 .底肥推荐按20004000公斤/亩的标准施优质腐熟农家肥，既可满足大豆正常生长，又可改善土壤理化性状、增加毛孔度，提高蓄水保堵能力，有效促进根系发育和生长。3 .叶面肥从大豆初花开始到盛花期和鼓粒期，喷施34次含钾的叶面肥，盛花期和鼓粒期喷施叶面肥是影响增产的关键因素。4 .生物菌肥含有增加大豆根瘤的生物菌肥，既可以补充必要的养分，又可以促进
20、大豆根瘤的形成，从而增加整体产量。七、拌种选择大豆根瘤菌和种衣剂拌种，既增加大豆的百粒重，增加产量，还可以减少重迎茬带来的减产。八、田间管理1.除草(1)苗前大豆播后苗前，选用乙草胺、异丙甲草胺、精异丙甲草胺和嗪草酮、喂吩磺隆、嗖咯磺草胺等混剂进行土壤封闭处理。如果土壤墙情不好，可以选择前车打清水，车速要慢，喷到土壤地表湿润，后车喷药，效果会更好。(2)苗后在大豆23个三出复叶期，杂草34叶期，根据田间杂草发生情况选用烯草酮、精喳禾灵、烯禾唬等及其混剂防治禾本科杂草；选用氟磺胺草酸、灭草松、异嗯草松等及其混剂防治阔叶杂草。也可以直接选择松喳氟磺胺合剂，可有效防除豆田常见杂草。5 .病害我市大豆
21、病害主要有霜霉病、菌核病、褐斑病、疫霉根腐病等。(1)霜霉病从大豆苗期到结荚期均可发生，主要危害大豆幼苗、叶片、豆荚和籽粒。气候潮湿时，病斑背面密生灰色霉层，种子带菌是最主要的初侵染源和远距离传播的主要途径，每年6月中旬开始发病，7-8月份为发病盛期。防治方法：一是种植抗病品种。二是35%多克福大豆种衣剂包衣，按药种比1：55-1：60的比例包衣，种子包衣要均匀一致。三是发病初期每公顷用72%霜腺镒锌(克露)可湿性粉剂；或722克/升霜霉威盐酸盐水剂：或68%精甲霜镒锌水分散粒剂；或64%嗯霜镒锌可湿性粉剂。(2)菌核病菌核病又叫白腐病，主要发生在植株封垄以后，常在雨季大量发生。症状：病株茎部
22、接近地面处或分枝处，产生不规则的褪绿或淡褐色斑块，之后常布满白色菌丝体，菌丝丛中形成大量黑色鼠粪状菌核，后期病部以上的组织萎篇枯死或凋萎。病害在田间呈片状分布，病株枯死早的不结实，或结荚少，籽粒秋小。防治方法：选择抗性较强的品种；播种前进行种子清选，挑出大豆种子中混杂的菌核；豆田避免积水；喷洒40%多硫悬浮剂或70%甲基硫菌灵可湿性粉剂500-600倍液、80%多菌灵可湿性粉剂600-700倍液、50%扑海因可湿性粉剂IOoo-1500倍液于初花末期或发病初期喷洒，防效显著。(3)褐斑病症状：一般从底部叶片开始发病，逐渐向上扩展。子叶发病出现不规则褐色大斑，病斑上有黑色小颗粒产生，即分生抱子器
23、。真叶病斑棕褐色，病健交界明显，叶正反两面均具轮纹，轮纹上散生小黑点，病斑受叶脉限制呈多角形，直径l5mm,严重时病斑愈合成大斑块，致叶片变黄脱落。茎和叶柄染病生暗褐色短条状边缘不清晰的病斑。病荚染病上生不规则棕褐色斑点。防治方法：选用抗病品种；实行3年以上轮作；发病初期喷洒75%百菌清可湿性粉剂600倍液、77%可杀得可湿性粉剂500倍液隔10天左右防治1次，防治1次或2次。(4)大豆疫霉根腐病症状：大豆各生育期均可发病，出苗前染病引起种子腐烂或死苗。出苗后染病引致根腐或茎腐，造成幼苗萎篇或死亡。成株染病茎基部变褐腐烂，病部环绕茎蔓延至第10节，下部叶片叶脉间黄化，上部叶片褪绿，造成植株萎蕉
24、，凋萎叶片悬挂在植株上。病根变成褐色，侧根、支根腐烂。防治：选用抗病品种；加强田间管理，及时深耕及中耕培土。雨后及时排除积水防止湿气滞留；播种时沟施甲霜灵颗粒剂，使大豆根吸收可防止根部侵染;播种前用精甲霜灵咯菌般拌种；喷雾防治可以选择甲霜灵代森镒锌、精甲霜灵等药剂。6 .虫害我市常见的虫害一般有大豆食心虫、草地螟、双斑萤叶甲和地下害虫(包括地老虎、金针虫，蟒蟾和蜷站较少)等。地下害虫种子包衣可有效解决。(1)大豆食心虫的防治方法：A品种选择。在大豆播种前，选择抗虫性较强的大豆品种，在相同虫情发生的前提下，危害程度会有所降低，因品种有区域性，要选择适合当地种植的抗虫品种。B合理轮作。合理进行轮作
25、种植是预防食心虫的好措施，尤其多年种植大豆的地块，轮作几年之后，效果显著。C释放天敌。食心虫的天敌有很多，常见的有赤眼蜂，在大豆食心虫成虫产卵盛期，在田间释放赤眼蜂效果明显。D深耕土地。通过深耕土地，对于预防食心虫，有不错的效果，可以选择大豆收获后进行，一方面是清理田间掉落的病残体,破坏越冬场所，另一方面，深耕土地后，把钻入土中的食心虫翻到土壤表面，风吹日晒后死亡，减少田间数量。E化学药剂。使用化学药剂来防治，如常见的嘎虫嗪、高效氯氟氟菊酯、氟戊菊酯等单剂，还有很多复配药剂，比如氯虫高氯氟、氯氟毒死婢、氯氟辛硫磷等，建议在下午15T7点之间，到田间观察，如果田间蛾量突增，出现打团或成群飞舞，此
26、时为最佳防治时期。(2)草地螟草地螟的防治措施：A加强田间虫情调查和监测，重发生年份或地块要提早做好防治准备，以防其暴发成灾。B秋末或早春耕翻土地，可杀死部分土中越冬幼虫，及时清除田间杂草，也可减少虫源。C诱杀成虫。利用成虫的趋光性，用频振灯或黑光灯于夜间诱杀成虫。D药剂防治。幼虫为害期喷洒50%辛硫磷乳油1500倍液或4.5%高效氯氯菊酯乳油。(3)双斑萤叶甲双斑萤叶甲主要以成虫为害，防治方法如下：A及时铲除田边、地填、渠边杂草，消灭中间寄主植物，秋季深翻灭卵。B人工防治。该虫有一定的迁飞性，可用捕虫网捕杀，降低虫口基数。C利用双斑萤叶甲有趋光习性，采用频振式杀虫灯成虫。D成虫盛发期可选用4
27、.5%高效氯氟菊酯1500倍液，叶面喷雾1-2次。7 .中耕在大豆出苗后，第二片三出复叶伸展时进行第一次中耕，大豆中上部开花时进行第二次中耕，既可以疏松土壤，促进根系发育，又可以去除杂草，防止争水争肥争光。在大豆生长后期，当豆田杂草高于大豆植株时，可选择人工割除大草，不建议拔除，以免伤根。8 、水份管理大豆一生需要透水四次左右，出苗期、初花期、开花结荚期和鼓粒期，这个时期满足了水分要求，如果没有自然灾害，基本丰收在望，尤其是开花结荚期和鼓粒期，如果不能满足水分要求,减产可达2040%,所以一定要满足这几个时期的水分。九、收获贮藏当大豆叶片完全脱落，茎部变褐色，手摇植株发出“哗哗”的响声时，可以进行收获。脱粒后的籽实要及时包装，并置于阴凉通风，空气干燥的室内或掩体下，避免因水分过大而导致腐烂或影响品质。
