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1、千村示范、万村整治工程经验的研讨发言提纲（9Jm）第1篇，共9篇在“千家万户”中“做隐功”让调查研究出实效“千万工程”是句近平同志在断江工作时亲自襟刻、索自部著、集自松劲的一项筐大决策，全面实施204束深刎改变了渐在农忖的面貌。司近年总有祀麻枝断在考察时，首站考察了应实施“千万工程”中运速或展的有祖忖，至要了解了由地国也制宜或属特色产业、雅城乡忖振丹等情况。“隼路蓝缕启山林，栉风沐雨砥砺行”，在乡村振兴的崭新征程上，基层干部要深挖“千万工程”富矿，从中取“调查研究”真经，在“千山万水”中“积蹉步”，在“千家万户”中“做隐功”，在“千难万险”中“践真情”，写实“万千心得”，让调查研究见真章、出实
2、效。一、在千山万水中积蹉步，以他山之石检视自身之短，练就把情况摸清的好眼力。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情做出的重大决策。调查研究如果没有“十月怀胎”的艰辛，就不会产生“一朝分娩”的喜悦。基层干部要敢涉“千山万水”，将调查研究的足迹定格于“深山老林”之中、印刻于“广袤泥土”之中，要向“难以到达”之地“要数据”、向“谜团重重”之题“要答案”，在“千山万水”之间把“蹉步”扎实，沉下身子、迈开步子，在察民情、听民声中练“硬功”，用“他山之石”检视“己之短板”，做到“璞玉成器”，成为乡村振兴纵向发展的“强大推力”。二、在
3、千家万户中做隐功，以深查之矢射中月艮务之的，练就把问题找准的好眼力。“千万工程”实施之初，便着眼于人民关心的生态环保、乡村治理等问题开展调研，深入了解群众的所期、所盼。“水能载舟，亦能覆舟”，要想将调查研究这个传家宝“用之于民”，就必须将其“取之于民“花盆里长不出参天松，庭院里练不出千里马”，坐在办公室里看见的只能是“万能问题”和“皮毛问题”，只有走访“千家万户”，在“田间庭院”“车间厂房”采集人民群众“话匣子”里的“一手资料”，才能发掘“问题之源”，从而“深查问题”，找准“病灶”，靶向“治疗”。基层干部要成为“千家万户”的“不速之客”，在与人民群众“围炉煮茶”“院坝闲聊”“田间畅谈”中把“问
4、题找准”，在“念兹在兹”中练就“拨开云雾见晴日”的“好眼力”，列出一张与人民群众“急难愁盼”息息相关的“问题清单”。三、在千锤百炼中践真情，以实践之针穿弓I”解题之线，练就把对策提实的好脑力。“千万工程”久久为功、扎实推进，造就浙江万千美丽乡村，造福万千农民群众，成效显著、影响深远。“一语不能践,万卷徒空虚”，崭新的“富春山居图”不仅是“景”的呈现，更是“情”的展示，是脚踏实地的“智慧结晶”，也是深情厚谊的“现实写照”。基层干部要将服务人民群众的“滚烫初心”印入调查研究的“后半篇文章”之中，以精益求精的态度将“问题清单”变成整改清单”，最终转化为“成效清单”。写实“调研报告”并不是调查研究工作
5、的“落脚点”，“成果运用”才是“终极追求”。基层干部以“如芒在背、如坐针毡”的责任感和紧迫感，将“调研报告”拿在手上、落实入行动中，针对“书面陈述”寻“解决之道”，将历史经验、当下实际、未来发展三个维度“纵深统筹”，让“调研报告”能够“实际实用”“常用常新”，让调查研究的成果可感可见，造福人民。第2篇浙江省坚持践行以人民为中心的发展思想，生动实践绿色发展理念，有序改善民生福祉，于2003年正式启动“千万工程”项目。全力服务乡村振兴是农发行的职责所在。农发行浙江省分行认真贯彻党中央及总行关于支持乡村振兴的决策部署，扎实做好农村人居环境信贷支持和金融服务工作，助力“千万工程”，为全力服务乡村振兴战
6、略开好头、起好步。2019年以来，该行共评估改善农村人居环境项目贷款31个，金额162.5亿元，实现贷款投放33亿元。截至2019年7月末，农村人居环境贷款余额达124亿元。一、多措并举，确保落到实处该行以转型发展为战略重心，全力支持改善农村人居环境建设。将改善农村人居环境贷款作为中长期信贷业务新的重要增长极。首先明确了工作目标,印发了信贷支持长江大保护加快建设两美浙江实施方案，制定了时间表、路线图。在各种会议上，对改善农村人居环境业务进行再部署、再要求。将改善人居环境业务纳入了基础设施贷款考核，设置单独考核指标。同时，坚持高层营销，强化高层对接和高端营销，主动加强与省住建厅、水利厅等主管部门
7、的对接和沟通联系。先后受邀在全省多个会议上作政策宣讲，解读农发行改善人居环境业务特点和优势，并与省住建厅联合发文支持全省高水平推进农村人居环境提升相关建设。二、创新项目模式，防控信贷风险围绕现金流定项目，以项目财务平衡为重点，浙江分行因企施策，发现、挖掘和设计合规的现金流。一是用项目自身各类收益为还本付息款项来源。如德清下渚湖世界田博园改善人居项目，以景区门票收入和物业租赁收入作为还款来源；桐庐横村农居房建设项目，依托安置小区住宅、配套商业用房及停车位租售收益来满足还本付息要求。二是用土地两项指标收益确保还贷资金，推广土地整理指标+农村人居环境建设模式。如海盐县百步镇全域土地综合整治项目，以两
8、项土地指标收益作为还贷来源。三是拓宽收益来源为还本付息托底。如新昌县绿色公路环境整治提升工程，通过相关水库清淤砂石资源再利用收益偿还贷款本息；常山田园综合体项目，以EPC合同项下政府应付工程款作为还贷来源等。四是整合涉农资金和财政资金补贴收入。如XX“两山”改善农村人居环境项目，以整合后的涉农资金和土地指标交易收入作为还款来源。五是夯实第二还款来源防控资金风险。在管住第一还款来源的基础上，根据借款人和项目自身特点，坚持担保方式多元化。通过国有公司保证、门票收费权、物业租赁收入质押等担保方式，结合控股股东的流动性支持，不断优化组合措施，有效防控实质风险。三、提升服务能力，吃透用足政策浙江省分行突
9、出“合作、高效、务实”理念，集中全行优势资源，加快评审进度。项目获批后，狠抓贷前条件落实，力推项目落实落地。一是加强营销服务。对重点项目和优质企业，省分行靠前指导，三级联动、沙盘作业，构建省市县三级联动营销体系。对创新类项目，省分行提前介入，精准掌握企业的需求，加强融资与融智指导。二是开辟绿色通道。对改善人居项目给予“优先评估、优先审查、优先上会、优先安排规模”，要求前、中、后台密切配合，在合规的前提下，简化流程、缩短环节、提高质效，加快项目落地。三是切实用好用实优势政策。积极主动为改善农村人居环境整治提供长期、稳定、低成本的PSL资金，加快推进农村人居环境整治。累计发放PSL资金18亿元，占
10、比24%,有效解决了农村基础设施建设低成本资金短缺问题。四是加强同业合作。以银团贷款为抓手，在分散风险、共享利益的同时，学习和借鉴同业先进经验。2019年以来，以上虞区美丽乡村精品及精品村和农村基础设施提升工程PPP项目为突破口，支持农村人居项目银团贷款2笔，参团份额14亿元。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，农业农村部深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实提高政治站位，发扬担当精神，落实牵头职责，以更加扎实有力的行动，把农村人居环境整治这件大事、要事、实事、难事办好。深入学习推广浙江“千万工程”经验，落实好中央农村工作会议和农村人居环境整治会议部署安排，因地制宜推动人居环境
11、整治，实现农村污水分类处理和循环利用，扎实有序推动整治工作从典型示范转向面上推开。农村清洁行动重点要求做好的“三清一改”，要抓紧贯彻落实，取得实效。整治工作切忌形式主义，决不能搞歪风、做表面文章，要充分考虑农民群众的实际需求和可接受程度。不能以城市治污的理念和路径来进行农村人居环境整治，要按照就地、就近、就农的原则，把农村人居环境整治与农业绿色可持续发展通盘谋划，实现农村污水垃圾和畜禽粪污等的分类处理和循环利用。全国各地区应立足实际，按照农村生产生活特点，合理选择务实管用的整治模式，发动农民群众积极参与，加快推进好技术、好做法、好经验由点到面推开,确保人居环境整治取得实质性进展。第3篇近年来，
12、XX坚守绿水青山就是金山银山诞生地、美丽乡村发源地、绿色发展先行地的责任担当，以“千万工程”为总牵引，不断巩固提升美丽成果，创优创绿美丽环境，大力发展美丽经济，精心打造美丽品牌，推动乡村建设从“一处美”迈向“处处美”，美丽乡村建设取得阶段性成果。先后获得全国首个生态县、首个联合国人居奖获得县、首批生态文明奖等荣誉称号。2021年成功创建浙江省首批新时代美丽乡村示范县，获得全省农村生活垃圾分类处理工作优胜县、全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村（农村人居环境提升）工作优胜县等荣誉。我们的做法有：一、从“千万工程”到美丽乡村，有序推进全域美一是建立一张规划蓝图。早在2008年完成XX县美丽乡村建
13、设总体规划全国首个美丽乡村建设规划。以XX县人民政府为第一起草单位的美丽乡村建设指南成为国家标准。十四五期间，XX县打造新时代美丽乡村振兴示范建设新载体，将乡村经营、人居环境、乡村治理、数字乡村、共同富裕等有机融合，打造“轴线互联、片区组团、多点示范”的未来乡村示范样板。二是创建一套标准体系。县委、县政府和有关职能部门制定了一整套透明、公开、公平、公正的政策体系、评价体系、考核体系和奖惩制度，以此充分调动村干部和广大农民群众的积极性。如刚开始创建美丽乡村的时候，对纳入年度创建计划的村实行百分制考核，分档考核评定为精品村、重点村和特色村，并按人口规模大小实行以奖代补。截至目前整合各类涉农项目和社
14、会资本投入美丽乡村建设，累计达200多亿元。三是实行一个长效机制。不断深化农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”，创新“五色亮晒”机制，每月对人居环境检查考核结果进行晾晒，建立健全长效管理机制。此外，建立县级农村人居环境智慧监管系统，通过数字赋能实现农村人居环境云上闭环管理。目前全县行政村农村生活污水处理100%全覆盖、农村生活垃圾分类100%全覆盖，农村无害化卫生厕所普及率达到98.7%o二、从景美人和到村强民富，稳步实现全域富一是数字赋能特色产业。通过数字赋能农业产业，精准测绘全县20.06万亩茶园数据，确定L7万户茶农的茶园位置，探索“白茶产业大脑+未来农场”发展模式，构建白茶产业全产业链
15、各环节数字化应用场景。2022年XX白茶区域公用品牌价值达48.45亿元，增长7.3%,产值达32亿元，带动全县农民人均增收8800余元，相关联的就业人员超10万人，成为名副其实的特色农业、富民产业。二是要素保障三产富民。通过农业“标准地”改革挂牌出让方式，新增、盘活集体建设用地，保障农业产业融合发展。充分利用山水生态资源优势,打造“全域旅游大景区”，探索出一批农旅结合、文旅结合、工旅结合的乡村产业融合发展新模式和示范项目，不断推动美丽环境转化为美丽经济。创建国家3A级景区11家，省3A级景区村庄39个，省2A级景区村庄43个，省A级景区村庄100个。连续三年获评全国县域旅游综合实力百强县第1
16、名。三是改革优化利益联结。创新开展乡村资产资源“两入股三收益”改革，结合竹林碳汇改革，清晰乡村资产资源产权，对于新引进的项目特别是文旅项目，必须以村民以资源资产入股，实现拿租金、挣薪金、分股金的“两入股三收益”为前置条件。此外，建立健全强村公司全周期管理闭环体系。不断推动强村和富民同频共振、互促共进，推动项目、乡村、村民携手奔向共同富裕。截至目前，全县强村富民公司累计签约项目金额2.32亿元，完成营收破亿元，实现利润超1800万元，带动2160余人就业增收2560余万元。三、从物质富裕到精神富有，统筹推动全域和一是推动精神文明建设。实施乡村文化展示工程，充分运用乡村博物馆、乡村影剧院、乡村书屋
17、等文化矩阵以及文化下乡等载体，实现高品质公共文化服务深入乡村。通过制定村规民约、立好人榜、评美丽家庭、出村报、办村晚等引导村民积极开展移风易俗，逐步形成了矛盾纠纷不出村、禁燃禁放不含糊、婚丧酒席不铺张等文明乡风。建成新时代文明实践所站224个、实践点641个、农村文化礼堂162家，实现农家书屋行政村全覆盖。二是提升公共服务水平。以民生“七优享”为切入点，不断提升教育、医疗、社会保障、文化体育等公共服务均等化水平，促进城乡公共服务同标同质。截至目前，农村义务教育学校标准化率达到100%,全县等级公路行政村覆盖率达到100%,行政村邮政快递服务点覆盖率达到100%。政务服务事项网上办实现行政村全覆
18、盖，网办率99.46%,掌办率99%,“四好农村路”成为全国示范。三是深化乡村治理内涵。以全国乡村治理体系试点示范县建设为抓手,创新开展“平安家园卫队”、道德银行等特色做法，以“大综合一体化”行政执法改革和“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革为契机，进一步更新乡村治理机制，全面构建了党建引领有力、部门合力共进、乡村创新有为、农民主动参与、社会积极响应的乡村治理新格局，为乡村软环境建设奠定了扎实基础。第4篇20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、投身基层，把“解决
19、问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情，在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区要善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群众“求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。一、规划先行、水到渠成统筹规划是新农村建设的关键，只有立足实际统筹规划，新农村建设才能稳步推进XXX镇XXX村是我们当地一个开展新农村规划建设和人居环境综合整治较早的乡镇之一，早在2003年，该
20、村即开展了新农村规划建设和人居环境综合整治工作。过去该地到处是低矮的平房，经济发展缓慢。为改善人居环境，提升发展潜力，2003年，该村聘请XXX市规划建筑设计院制定了xxxx新农村建设规划，确定了发展目标。近十年来，该村一直是全镇新农村建设和环境综合整治的典范，在全县也走在前列，XXX新农村建设的成功案例启示我们，只要规划先行，稳步推进,新农村建设即可水到渠成。同时，新农村建设不可能一蹴而就，而是一项长期的、艰巨的系统工程，要按照“科学规划、试点先行、稳步推进”的原则，结合实际，把握重点，切实开好头、起好步。一是要高起点搞好规划。新农村建设，规划要先行，以确保有计划、有步骤、有重点地稳步推进，
21、规划要科学合理、超前，避免规划跟不上时代发展的步伐，今后再进行重复建设。二是要夯实经济基础。要从提高农民收入入手，增强农村经济实力，夯实新农村建设的经济基础，有了坚实的经济基础，新新农村建设将不再是难题；三是要增加筹资渠道。要采取招商引资等措施，鼓励部分商户开发建设农民新居，再借鉴城市购房模式，采取按揭还贷的方式，将新居转售给农民,可有效加快新农村建设步伐。二、因地制宜，量力而行从实际出发，因地制宜，量力而行，是新农村建设成败的又一关键。如果一个村庄具备了足够的经济实力，新农村建设就会稳步推进，反之就会功败垂成，劳民伤财，XXX镇XXX村是一个交通便捷、商贸发达的村，该村以商贸街开发为抓手，积
22、极开展小城镇建设，采取分期分批进行建设的方式，以招商引资的形式，吸引商家投资在公路沿线建起30余栋二层以上门市楼，现已有30余户农民搬进新居，该村新农村建设成功的关键因素是循序渐进，选择有条件的农户率先上楼。而有的小城镇建设会失败，从经验中告诫我们，新农村建设一定要量力而行，绝不可操之过急，搞一刀切逼农民上楼，这样只能劳民伤财，损坏基层组织形象，给以后的新农村建设增添更大的难度。因此上，新农村建设可在有条件的地方率先进行试点实施，从点到线，再从线到面逐步推开，只要一个乡镇，一个村庄真正具备了新农村建设的条件,推进新农村建设工作将会很顺利的全面推开。三、改善环境，综合治理改善人居环境涵盖面很广，
23、既包含民居改造又包含基础设施建设，既包含生态环境建设、环境治理，也包含制度建设，丢掉一项内容也不符合“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总要求。做好农村人居环境整治，就要加大财政投入力度，创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效率。要坚持先建机制、后建工程，推进农村环境管护机制创新,探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。要持续强化农村人居环境整治督查检查机制，建立配套的奖惩机制，防止出现“干与不干一个样、干好干坏一个样”的懈怠情形。要想方设法调动农民群众参与的积极性，耐心细致地做
24、群众工作，让群众真心支持、真心参与。要加大舆论宣传引导作用，提高村民环保意识，营造人人关心、支持、参与环境卫生综合整治的良好舆论氛围。浙江省“千村示范、万村整治”工程，是非常适应我国当前贫困地区新农村建设形势的，是符合中央“从实际出发，统筹规划，因地制宜，量力而行”基本原则的。浙江省“千村示范、万村整治”工程在新农村建设管理工作中取得的显著成效说明，建设新农村的成败不能只看新楼房建设的多少，更不能只停留在逼农民上楼上，而应把真功用到改善人居环境、优化服务水平、提高群众生活质量上，用到转变群众生产生活方式上，让群众真正走向新农村。浙江省“千村示范、万村整治”工程在新农村建设管理工作中取得的显著成
25、效也再一次彰显了中央对新农村建设和人居环境整治工作指导思想的正确性、可行性和指导性。中央“从实际出发，统筹规划，因地制宜，量力而行，坚持农民主体地位，尊重农民意愿，突出农村特色，弘扬传统文化，有序推进农村人居环境综合整治，加快美丽乡村建设”的新农村建设指导思想，必将成为我们今后进行新农村建设和人居环境整治工作的指南。我们相信，有党中央的正确领导，我们全面建设新农村、建设小康社会的宏伟目标就一定能够实现。第5篇推进“而个强化”激发农忖潜惋令活力建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。习近平总书记强调，“要强化科技和改革双轮驱动，加大核心技术攻关力度，改革完善三农工作体制机制，为农业现代化增动力、添
26、活力。”“要坚持把增加农民收入作为三农工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。”今年中央一号文件强调，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措。两个强化”是推进乡村全面振兴的重要支撑，要协同推进科技创新和制度创新，激发农村各类要素潜能和主体活力，为推进乡村全面振兴增动力、添活力。一、科技强支撑，改革增动力农业现代化的关键在科技进步和创新。2023年我国农业科技和装备支撑稳步增强，短板农机装备取得突破，现代农业建设扎实推进，目前农业科技进步贡献率超过63%,与此同时，面对各类风险挑战，现在比以往任何时候都更加需要重视和依靠农业科技创新。今年中央一号文件对强化农业科技支撑作出具体部署，从战略
27、布局、种业振兴再到农机装备、农技推广，都列出了详细的任务清单。比如，在加快推进种业振兴行动上，提出完善联合研发和应用协作机制、加大种源关键核心技术攻关、加快选育推广生产急需的自主优良品种等。一系列举措将持续推进种业创新攻关，进一步夯实国家粮食安全的种业根基。好技术要让农民用得上、得实惠。今年中央一号文件提出加强基层农技推广体系条件建设。要立足实际、精准施策，强化公益性服务功能、强化农业科技人才培养使用、加快培养农林水利类紧缺专业人才，打通科技进村入户“最后一公里”。改革是乡村全面振兴的重要法宝。今年中央一号文件强调，强化农村改革创新。深化农村改革，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线。当前
28、，各地第二轮土地承包正陆续到期，今年将启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，探索具体操作办法，为全国面上开展打好基础。发展适度规模经营是现代农业的方向，各地要适应发展趋势，构建现代农业经营体系，加快健全农业社会化服务体系，把小农户服务好、带动好。同时，必须坚守农村改革底线，强化改革举措集成增效。改革破题，让“人地钱”等资源要素更多汇聚乡村、服务乡村。今年中央一号文件着眼强化乡村全面振兴要素保障，提出了一些有含金量的政策措施。在人才方面，提出实施人才支持计划，加大乡村本土人才培养等。在用地方面,提出稳妥有序开展以乡镇为基本单元的全域土地综合整治，整合盘活农村零散闲置土地，保障乡村基础
29、设施和产业发展用地。在投入方面，提出坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，创新投融资机制，确保投入与目标任务相适应。二、让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。党的十八大以来，我国农村居民收入持续较快增长，2023年农村居民人均可支配收入为21691元，比上年实际增长7.6机同时也要看到，持续促进农民增收还面临不少困难和挑战。今年中央一号文件提出实施农民增收促进行动，目的就是巩固农民持续增收势头，促进共同富裕。家庭经营性收入是农民收入的重要组成部分，要加大产业经营增收力度。各地区各部门要支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等经营项目，强化产
30、业发展联农带农导向，让更多农民分享产业增值收益。工资性收入是农民收入的重头大头，要做好农民工稳岗就业。各地区各部门要加强农民工职业技能培训，健全跨区域信息共享和有组织劳务输出机制,做好大龄农民工就业扶持，在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈等，促进农村劳动力多渠道就业。此外，要拓展转移性收入，持续加大强农惠农富农政策力度，逐步提高农村社会保障水平。要增加农民财产性收入，赋予农民更加充分的财产权益，鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，加强党对“
31、三农”工作的全面领导，把党的政治优势和组织优势转化为抓落实的行动优势，汇聚起全党上下、社会各方推进乡村全面振兴的强大力量。今年中央一号文件提出全面落实乡村振兴责任制，压实五级书记抓乡村振兴责任，明确主攻方向，扎实组织推动。要推动各级党政“一把手”把责任真正扛在肩上、抓在手上，特别是发挥县委书记“一线总指挥”作用，真正把“三农”重中之重的战略定位体现出来。要注重发挥督查考核“指挥棒”作用，既要突出实绩实效，推动各类涉农督查检查考核能整合的整合、能简化的简化,减轻基层迎检迎考负担，又要通过督查考核推动真抓实干。我国各地农村情况千差万别，自然条件、风土人情、发展水平、工作基础各不相同。必须坚持从实际
32、出发创造性抓好贯彻落实，坚决反对搞“形象工程”、做表面文章。要保护农民利益、维护农民权益，真正惠民生、暖民心，让广大农民在乡村全面振兴中有实实在在的获得感。第6篇深化“千方工程”走四共富之路2004年，时任浙江省委书记习近平同志到XX调研，提出“要统筹人与自然的和谐发展，大力发展生态经济”的重要指示。姚庄镇认真落实指示要求，深入开展“千万工程”、大力推动“两山”转化，先后获得全国“美丽乡村”创建试点，全省首批“美丽乡村示范镇”“两美浙江特色体验地”等称号。2021年，村均集体经济收入达到869万元；农民人均可支配收入超过4.6万元，城乡居民收入倍差缩小到L55。主要做法是：一、狠抓环境治理，实
33、现江南水乡新蝶变。姚庄镇位于江浙沪两省一市交界地，是典型的江南水乡，但也曾一度面临“水乡无好水”的窘境。近10年来，通过大力开展“五水共治”，国控、省控断面三类及以上水体占比从0提高并保持在100%,获评全省“五水共治”优秀乡镇。长三角一体化发展上升为国家战略后，姚庄镇作为示范区先行启动区五镇之一，主动对标示范区“生态绿色”要求，狠抓生态环境治理，大力实施农村人居环境整治攻坚，累计整治乱搭乱建、污水直排等12类8832个问题。丰富生物多样性，开展萤火虫回“嘉”行动，盛家湾水生态修复项目列入浙江省第一批生物多样性体验地培育名单，全球仅有的9种水生萤火虫已在姚庄出现3种。创新长三角一体化背景下水源
34、地共保共治机制，与青浦区金泽镇共保“金泽水库一长白荡水源地”，水质合格率持续保持100%,共同守护T沪浙两地近800万群众的饮水安全。二、狠抓“两山”转化，激活美丽经济新动力。生态环境越来越好，老百姓的腰包却没有随之越来越鼓。为了把江南好风景变成群众好收入，我们创新方法，加大投入，坚持项目带动，邀请士人规划设计公司、乡伴文旅等参与美丽乡村规划建设，创新编制姚庄镇美丽乡村规划，打造全长16公里的“桃源渔歌”美丽乡村风景线，连接6个美丽乡村精品村，串联水上森林、桃源栈道等30多个节点。“桃源渔歌”风景线获评省级休闲农业和乡村旅游精品线路，最美香湖风景线入选浙江省美丽乡村风景线。累计吸引游客25万人
35、，实现旅游收入1200万。坚持放大优势，发挥地处长三角一体化示范区的区位优势，挖掘姚庄北部湖荡众多、蓝绿空间比超过80%的生态基底，开发环沉香荡“一湖一镇一居两村“亲子旅游产品，三年累计吸引长三角游客5万余人次，为周边农户增收400余万元。坚持改革赋能，紧抓XX列入省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点、姚庄作为主要承载地的契机，积极创新“三集三进”强村富民新机制，推动县、镇、村三级乡村振兴公司实体化运作，努力解决“钱从哪里来”“事情谁来干”“农民怎么富三大难题。在一个共富场景中，由乡村振兴公司租用闲置农房改造成民宿,并聘用农民参与民宿经营，租金收入叠加工资收入，每年可为农户增收7万元以上。
36、三、狠抓城乡统筹，共享幸福富裕新生活。农房布局散、基础设施差、公共服务配套不足等，是长期困扰姚庄农村发展的难题。为了让农民群众更好享受改革发展成果，我们坚持以农房改造集聚为抓手，累计引导7余户散居农户“带地进城”，集聚率超过70%,形成了”地集约、产兴旺、城提质、村秀美、人享服”的城乡统筹经验。2020年，“空间集聚”的姚庄模式成功入选省乡村振兴十大模式。近五年累计投入6.5亿资金，大力加强农村基础设施建设，推动道路硬化、民居美化、路灯亮化和服务设施配套化。累计完成26公里农村公路“白改黑”提升，农村公路亮化率达到100队实现农村文化礼堂、居家养老照料中心、省级卫生村全覆盖。深化数字化改革，在
37、全镇建成17个5G健康小屋、50个数字医生工作站，农民在家门口就能方便地享受到基本医疗服务。下一步，我们将认真贯彻落实今天会议的精神，提高站位、明确方位、找准定位，不断创新实践，努力彰显特色，为全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村贡献更大的乡镇力量。第7篇它是2019年中央一号文件唯一提到的地方典型经验，中办国办近期甚至专门发通知要求各地学习。2018年，习近平总书记曾两次对浙江“千万工程”做出重要批示，加上2013年和2015年的两次批示，先后4次点赞“千万工程”，足见这项工作的分量。浙江“千万工程”为何能受到如此点赞？它成效卓著的背后有什么密码？省委书记给省农办“支招”一般来说，抓“三农
38、”工作周期长、见效慢，很难在短期内出政绩，抓“三农”远不如抓工业、抓招商。但为什么16年前的浙江要把“千万工程”作为一项重点工作来抓？这要从当年习近平到浙江任职后的调研说起。调研中，浦江县和海盐县经济发达与环境严重污染的强烈反差，引发了他的思考。浦江县是中国水晶之都，经济发达，生态环境质量公众满意度却浙江倒数第一，是浙江最脏县。白色的“牛奶河”一路流到钱塘江，人称“每滴污水都流进XX人的茶杯里”。“生猪大县”海盐县，地处杭嘉湖平原，境内河道众多却污染遍布，不少村子里“奔驰宝马狂奔在猪粪堆里”。原浙江省农办副主任顾益康曾经陪同调研。他回忆，习近平刚到任的118天里，跑了11个市、25个县。每到一
39、个地方，他不按常理出牌，不去安排好的村子，而是随时下车随机看，结果发现，到处都是垃圾村。不仅环境脏乱差,城乡差距也越来越大，乡村基础设施落后，公共服务缺失，留不住人。如何协调经济发展和生态环境保护？如何统筹城乡发展？彼时的浙江，亟待破解这两大难题。浙江省农办随后牵头拿出一套方案，计划整治1万个村庄。据顾益康回忆，习近平看到方案后说，整治1万个村我同意，但你们不够细致。怎么整治？要有样板，以县级为平台、乡镇为主战场、村一级为主阵地，每个县搞10个示范村，100个县就是千村示范，这个工程就叫“千村示范、万村整治”。2003年6月5日，世界环境日当天，浙江启动“千万工程”。以农村生产、生活、生态三大
40、环境改善为重点，选择1万个左右的建制村进行全面整治,把其中1个左右的中心村建成全面小康示范村。在浙江工作期间，习近平一直亲自抓“千万工程”，每年召开一次全省现场会。此后，这也成为浙江历届省委每年雷打不动的惯例。历届省委的接力赛，不断丰富和拓展了“千万工程”的内容。浙江突出的农村工作开始受到中央的关注和重视。据媒体披露，十九大召开前夕，中央农村工作领导小组办公室在全国展开密集调研，其中仅浙江就去了3次，3次调研中，“千万工程”都是关注重点。十九大提出乡村振兴战略后，全国改善农村人居环境工作会议在浙江XX召开，国务院副总理胡春华在会上提出了一个重要表述：改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬
41、仗，这场硬仗是从，千万工程，开始打起的。”从1.0版到4.0版“千万工程”不单是农村环境整治。梳理浙江“千万工程”长达15年的实践可以发现，今天我们耳熟能详的河长制、美丽乡村、绿水青山就是金山银山、农村公共服务均等化等都是浙江在“千万工程”中率先提出，并走向全国的。而且，今天源于浙江、火爆全国的民宿、乡村旅游、农村电商等都受惠于这项工程。可以说，浙江以“千万工程”为杠杆，撬动了乡村振兴大战略。自2003年千万工程启动以来，其内涵不断丰富，要求不断提升，到目前为止，按照浙江省官方的表述，已经是“千万工程4.0版。2010年，浙江实施浙江省美丽乡村建设行动计划，提出了四美三宜两园的目标要求，美丽乡
42、村建设成为新目标，打造千万工程2.0版。也是从这个时候开始，美丽乡村建设开始走出浙江，影响全国。2012年，浙江省响应十八大关于生态文明和美丽中国建设的新要求,围绕两美浙江建设新目标，进一步深化美丽乡村建设，致力于打造美丽乡村升级版，这是千万工程3.0版。2017年，浙江省第十四次党代会提出，要继续深入推进美丽乡村建设，并作出推进万村景区化建设的新决策，即到2020年累计建成1万个A级景区村庄，其中3A级景区村庄1个。这一项“千村3A景区、万村A级景区”的“新千万工程”是车俊升任浙江省委书记后，着力打造的“千万工程”4.0版。从1.0版到4.0版，千万工程早已不再是单纯的农村环境整治，城乡基本
43、公共服务均等化、两山转化、乡村产业发展、乡村治理、农村文化礼堂等内容不断充实其中。乡村振兴战略的五大目标“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”都在浙江“千万工程”中得到了探索和实现。当然，做任何事情都是要花钱的。“千万工程”钱从哪里来？第一个来源是公共财政。2003年，“千万工程”启动之初，浙江省成立了“千万工程”协调小组，明确了钱从公共财政出，城市建设资金首次用于农村。这些创造性的决策，为“千万工程”的成功推行奠定了重要基础。然而，仅靠财政难免捉襟见肘。历时多年的“千万工程”，仅仅治水一项就前后耗资4680亿元。如此庞大的资金，不可能单靠财政，为此，浙江千方百计压缩政府经费、多
44、渠道向金融机构贷款。在看到“千万工程”的红利后,广大企业和乡贤也积极募捐。对于“千万工程”做得好，有评论说，是因为浙江有钱。对此，浙江省政府咨询委副主任顾益康有些不平，“我可以告诉大家，当时比浙江有钱的省份多了，浙江不是最富的省份，财政收入也不是最高的。我的一个观点，有心比有钱更重要。”大工程背后的经济账这么好的地方经验，为什么之前被关注的不多，而近期突然“热”起来了？这要从国际国内大环境说起。2019年中央一号文件开头的分量就很重，与往年不大一样，颇不寻常。文件开宗明义地指出，“今明两年是全面建成小康社会的决胜期，三农领域有不少必须完成的硬任务。党中央认为，在经济下行压力加大、外部环境发生深
45、刻变化的复杂形势下，做好三农工作具有特殊重要性。”“决胜期”、“必须完成”、“硬任务”、“复杂形势”、“特殊重要性”，每个词分量都很重。一句话，在纷繁复杂的国际局势和内部经济下行压力下，做好乡村振兴工作，有助于对冲外部压力、农民增收、扩大内需以及培育新增长点。乡村振兴战略是当前三农工作的总抓手，千万工程又被视为乡村振兴战略的第一场硬仗，从这个意义上来看，“千万工程必然、必须提上重要日程。既然是硬仗，那就要实打实地干。新华社在一号文件公布次日发表的评论中也鲜明的提出，“乡村振兴面临不少难题，要解决，就要付出真金白银，需要真刀真枪地干。”可以预见，今明两年，“千万工程”这场硬仗将在各地纷纷打响。另
46、外，从地方来看，学习推广浙江“千万工程”固然是贯彻中央决策部署，但是推广“千万工程”也符合地方利益，有利于推动地方经济。“千万工程”是地方稳投资、稳增长的一个重要抓手。在经济下行的大环境下，“千万工程”对于地方来说，不啻为一场及时雨。浙江在“千万工程”推进过程中，培育起不少环保和基建产业，以及乡村旅游、农村电商等服务业亮点，一些新增长点不断涌现。“千万工程”看似花钱，其实算总账，地方稳赚不赔。浙江在推进“千万工程”的同时，依托“三改一拆”、“五水共治”、小城镇综合环境整治等，不断践行新发展理念，倒逼绿色发展，实现了高质量发展。浙江高质量发展的成功实践，对各地无疑具有极强的示范效应。第8篇XX县
47、始终牢记习近平总书记“三个走在前列”的重要嘱托，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，对标“江南韵、乡愁味、国际范、时尚风、活力劲、共同富”要求，紧紧围绕“中国畲乡、品质XX、宜居胜地”的县域定位，全面实施新时代美丽乡村“六大行动”，先后荣获全国民族团结进步模范集体、国家级生态县、省级乡村振兴优秀县、省级全域旅游示范县、省级生态文明示范县等称号。2021年，我县创成省级新时代美丽乡村示范县，承办了全国农村人居环境整治提升现场会，国务院副总理胡春华出席会议，与会领导对我县农村人居环境整治和美丽乡村建设给予充分肯定。主要做法及成效如下：一、突出空间优化，打造全域共美的诗画畲乡一是精心制定美丽规划。
48、注重景城联动、景村联动、镇村联动、城乡一体，系统编制了县、乡（镇）、村三级美丽乡村建设规划和国土空间规划，实现县乡（镇）村空间布局、产业发展、土地利用等专项规划相互衔接配套，形成城乡一体建设体系。二是细致描绘美丽线路。按照“串点成线、串珠成链”基本思路，累计投资2.5亿元，创成省级精品示范道路4条、最美入城口1个，成功打造省级美丽乡村风景线3条、市级美丽乡村风景线5条。三是突出打造美丽标杆。接续打好美丽乡村建设“组合拳”，累计创成省级美丽乡村示范乡镇9个、省级美丽乡村特色精品村19个、新时代美丽乡村达标村106个、XX市花园乡村48个（其中精品村9个）。四是延伸拓展美丽风景。以“环境卫生清洁美、摆放有序整齐美、庭院设计协调美、种树栽花绿化美，文明和睦家风美”为标准，创成美丽庭院2430户o二、突出生态宜居，打造共享共富的宜居畲乡一是深入实施三大革命。推动生态宜居乡村的迭代升级，全县农村卫生厕所、无害化厕所普及率达到100虬农村生活垃圾分类覆盖率98%以上、资源化利用率达99%以上，处置率、无害化处理率达100%,农村生活污水标准化运维比例100机连续两年获评省农村生活垃圾治理优胜县，连续三年获省级农村生活污水治理设施运维工作考核优秀县，系
