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1、驻村工作先进单位经验交流材料汇编（3目录1 .创新建立选派“三村”书记赋能乡村振兴工作机制.22 .驻村工作队助学兴产促增收定点帮扶解民忧93 .推行“驻村工作周”特色基层治理模式13创新建立选派“三村”书记赋能乡村振兴工作机制XX区创新建立选派“三村”书记赋能乡村振兴工作机制，聚焦各村在乡村振兴中面临的不同问题，从机关企事业单位、金融机构、高校院所等各行各业中挑选骨干，有针对性地选派驻村书记一一向所有行政村选派“兴村”书记，向有产业发展需求村选派“富村”书记，向治理难点村选派“安村”书记。“余书记要去哪？他能不走吗？”前段时间，XX区XXXX林村村委会，不时有村民来打探“兴村”书记XX的去向
2、。两年前，XX被XX区文旅委选派到XX村，当起了乡村振兴“兴村”书记，在他的努力下，XX村利用古院落发展乡村旅游，盘活了沉睡的文旅资源。转眼间，XX任期将满，村民们舍不得他走，纷纷联名写下“请愿书”，恳请他留下来。破解乡村“人才之渴”，是新时代组织工作的重点、也是难点。脱贫攻坚取得全面胜利后，重庆各地继续选派驻村第一书记和工作队员，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。XX区创新建立选派“三村”书记赋能乡村振兴工作机制，目前已累计选派XXX名“三村”书记。两年过去了，这些“三村”书记给XX乡村带来了怎样的变化？一、撬动资源下沉，破败古村重获“新生”沿着村道驱车前行，群山环绕的XX村风景优美，
3、古朴的农房掩映在一片片苍翠之间，与阡陌农田相映成趣，构成一幅秀丽的富春山居图。“快进来，瞧瞧我们的新院子。”山林间，几栋砖木结构的老宅赫然矗立，这是XX村新打造的网红景点X家院子。XX出头的XXX端着茶水，热情地迎了出来。他在这座古院落里长大，如今成了这里的管理员。青砖小瓦、斑驳老墙，门楣上雕龙琢凤古朴的气息扑面而来。“以前的XX院子，是典型的老、破、大，现在变了样，真得感谢余书记。”说起“兴村”书记XX,XXX赞不绝口。地处XX山脚的XX院子是XX区仅存的几处古院落之一，十余栋川东民居错落有致，修建历史可追溯至清朝末年。上世纪八九十年代，XX院子住了二十几户人家，盛极一时。可渐渐地，随着原住
4、户陆续搬离，空置的古民居没能抵挡岁月的侵蚀，变得破旧不堪。“老宅子塌了可惜，何不将它们重新修缮，发展古村落旅游J20xx年初，XX刚走马上任，就将目光投向了XX院子，希望以乡土文脉为基础，通过古村落更新、改造，打造宜居宜游的“文旅古村”名片，丰富XX村的产业业态。项目还没开工，就碰到了难题。“年轻师傅垒惯了砖墙房,让他们修建土墙房，却是连最基本的打夯、砌墙都不会JXX对当时的情形记忆犹新，过去，院子里有几户人家的墙壁脱落后，就因为一直没有师傅维修，才被迫搬了出来。为了寻找合适的手艺人，XX动用了所有人脉资源，好不容易才找到了一些经验丰富的土墙师傅，凑齐了一支二十多人的施工团队，打夯、砌墙，有序
5、推进受损墙体的修复重建。他还请来XX区博物馆的文保专家担任技术顾问，根据川东民居复刻图，一比一还原房梁、窗板上的雕花图饰，对每一处构件的修复都精益求精。20xx年3月，XX院子完成修缮改造，原汁原味再现了XX古院落的旧时风貌，成为XX村一道独特的风景。以XX院子为核心，XX带领村里又配套发展草莓采摘、共享农庄等农文旅项目，延伸吃住游购娱于一体的消费链条，成功引来大批游客。如今，XX村已陆续办起了XX多家民宿农家乐，人年均纯收入超过XXXX多元，成为远近闻名的“旅游村”。“选好一个人，带活一个村。兴村书记统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，其能力素质直接关系村庄发展，关系村民福祉JX
6、X区委组织部相关负责人XXX说，在XX区还有许多像XX一样的“兴村”书记，他们大部分来自上级机关或企事业单位，能力强、视野宽，还能撬动派出单位的资源力量下沉。截至目前，“兴村”书记们已带动资金投入约X.X亿元，推动基础设施建设项目完成XX个、在建XX个。二、破解产业痛点，“XX甜茶”实现标准化生产天府镇XX村，深秋时节，茶山苍翠，三三两两的基地工人正忙着为茶树修枝、施肥，为来年春茶丰产作准备。好山好水出好茶,XX村是XXXX甜茶的主产区，早在20xx年，村支书XXX就带领村民开垦荒坡，规模种植了三四百亩XX甜茶。“可那时，甜茶产量不高，一年也就千把斤，一斤顶多卖五六块钱。”杨顺超说，年轻人见种
7、茶挣不到钱，纷纷选择外出务工。如何才能把甜茶产业做大做强？20xx年，刚被XX区市场监管局选派到文XX村任“富村”书记的XX,就一头扎进田坎，摸底产业发展的薄弱环节。走进茶园加工厂房，眼前的景象让他暗暗吃惊：四五十平方米的房间里，几口大锅架在炉子上烧得通红，制茶师傅戴着手套，双手麻利地翻动着锅中的茶叶，在高温作用下，茶叶颜色和形态悄然变化，直到叶片由硬变软，达到方便揉捻的程度。“这就是制茶最关键的环节杀青。”一旁的XXX介绍，从开始炒茶到最终出炉，需要X个多小时。三口铁锅，五个工人，一天也只能炒出十来斤茶叶。显然，人工制茶不仅效率低下，茶叶质量也参差不齐。XX甜茶想拓宽市场，一定要走标准化道路
8、。在意识到这点后，XX立即着手茶厂的提档升级。首先是产线改造，用机械替代人工，提高生产效率。然而，当XX抛出这一想法时，XXX第一反应就是摇头。他掰着手指头算账：市面上一台普通的杀青机就要六七万元，再配上理条机、烘干机、风选机，整条线搞下来，起码得花二三十万元。村里拿不出这一大笔钱，资金哪里来？XX没有气馁，他带着村干部跑政府、跑部门，四处筹措资金，终于争取到二十万元的项目补助。利用这笔款项，茶厂建成投产了一条自动化生产线，不仅保留了手工制茶的传统风味，机械化的杀青、揉捻也是人工作业的好几倍，茶叶日均加工能力增加到x.x万斤。设备到位后，XX又盯上了车间标准化改造。原先的茶厂由一座废弃学校改建
9、而成，比较粗陋。XX花心思、下巧劲,运用自己在市场监管局的工作经验，从厂房布局设计、生产流水线规范、工艺流程优化等方面提供全方位指导服务，历时三个月，一个标准化的茶叶生产厂房终于落成。凭借茶叶质量和规范的生产流程，去年，XX村获得XX区市场监管局颁发的首张“XX甜茶”生产加工许可证。拿到了象征行业标准的“身份证”，许多大型商超主动到XX村对接销售。XX又出主意让XX甜茶换上新包装，最贵的高端茶叶一斤能卖好几百元。他还鼓励村民以土地入股茶叶基地，逐步实现产业反哺，让村民们都能尝到标准化生产的甜头。“没有产业，再漂亮的村也是花架子。XXX说，“富村”书记重点聚焦产业发展，在各自擅长的领域精准发力，
10、及时为村级集体经济组织、业主单位解疑惑、出点子、作协调,已累计为各村协调解决产业规划、农副产品销售等方面的问题XXX余个，开发项目XX个，全区村级集体经营性收入较XX年增长近X倍。三、吹响法治“小喇叭二文明乡风蔚然成风“近期，电信诈骗出现反弹趋势，大家可要注意点哟！”XX月XX日，雨后初霁，XX区水土街道大地村，“XX”书记XXX手拿工作笔记本，挨家挨户进行普法宣传。大地村曾是有名的“问题村”，历史遗留问题多，邻里矛盾突出，一些村民对干部不信任，乡村振兴工作困难重重。驻村之前，XXX是XX区司法局水土司法所所长，被选派到大地村担任“安村”书记后，他就在思考如何运用自身的法律知识，化解村里矛盾纠
11、纷，搭起干群沟通的“连心桥二“X书记，村里的事以后多让我去试试。”刚到大地村,XXX就向村党委书记XXX主动请缨。看他戴着眼镜，斯斯文文的样子，XXX在心里犯嘀咕：“一脸的书生气，平时话也不多，他能把群众工作做好吗？”XX村团结水库沿线，各种彩钢棚乱搭乱建，村民散养的家禽到处乱跑，严重影响村容村貌。村干部三番五次上门，劝说村民拆除违建，都无功而返。院坝会上，XXX主动坐到村民中间，拿着打印出来的法律条款，逐字逐句讲解私搭乱建的处罚规定。带头反对的几户村民情绪逐渐缓和，强硬态度有所松动。XXX趁热打铁，会后进行重点走访，成功说服离水库最近的几户人家带头拆违。示范带动下，水库沿线XX余户村民陆续拆
12、掉了私自搭建的彩钢棚，团结水库又恢复了干净整洁的容颜。“小X书记真不简单，他不仅知法、懂法，还会用法。”不到半个月，XXX就对这个年轻人刮目相看。运用法治思维和法治方式，XXX帮村里化解了许多解不开的难题，也提高了村民的法律意识。“越怕矛盾就越有矛盾，迎着矛盾干，越干就越顺JXXX说，村社一级往往是矛盾纠纷的源头，从区司法系统挑选人才，前往治理难点村担任“安村”书记，就是希望发挥其所长，在基层治理、反诈、矛盾纠纷调解、乡风文明、平安建设等方面，提升乡村治理效能。如今，XX区已有XX个村获评市级以上民主法治示范村称号，农村信访事项逐月下降，村容村貌整洁有序，文明墙绘沿路可见，文明乡风在XX乡村蔚
13、然成风。XXX表示，XX将充分发挥“三村”书记的基层战斗堡垒作用，加强和完善基层组织建设，依托“三村”书记自身专长和选派单位职能优势，积极解决村产业发展、干群矛盾等难点、堵点，引入研学、乡村民宿、田间采摘等特色元素，打造“一村一品牌”的美丽乡村风貌。为激发“三村”书记的干事热情，XX区建立健全“自下而上”的逆向评价体系，整合镇街、村支两委意见建议，以及群众满意度测评，提出考核等次建议，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。驻村工作队助学兴产促增收定点帮扶解民忧XX月中旬，XX省XX市XX县XXXX乡XX村寒风萧瑟。踩着沙土，爬过X道梁，XX看到的是村内一片繁忙的景象。“XXXX乡位于X
14、X县的西南部，乡镇规模偏小，包括XX村在内，下辖仅三个村。目前，XX热电有限公司（以下简称XX热电）驻村工作队有三个人，一个第一书记，两个工作队员JXX省XX市XX县XXXX乡的工作人员XX向XX介绍，在派驻期间，他们平时两个月回一次家，如果人员充足的话，可能X至X年会轮动一次，因此从20xx年开始，XX热电到XX驻村工作队更换了五轮。一、驻村帮扶，热心为村民提供服务XX热电位于XX市区西南XXXX公里的XX区XX镇，地处XX电网东北部末端，由XX有限公司控股，目前在役XX台XXXXXX兆瓦热电联产机组，风电总装机容量XXXXXX.XX兆瓦。“驻村工作队平时租住在当地农户家里，条件还是比较艰苦
15、的JXX村党支部书记XXX告诉XX,今年是XX热电帮扶XX村的第XX个年头，这些年驻村工作队对村子里的帮助,村民们实打实地看在眼里、记在心中。多年来，XX热电累计派出XXXX人次参与到驻村帮扶工作中，不仅捐赠帮扶资金，资助贫困学生、慰问脱贫户，驻村工作队还多次组织医疗问诊、义务劳动等活动，每年走村入户，为村民免费发放药品，测血糖、血压和心电图，让村民能够获得更多医疗资源。在XX热电驻村工作队第一书记XXX看来，生活条件苦不苦不重要，如何能够让这个曾经的深度贫困村改变面貌才是来这里最重要的事。XXX告诉XX,经过全村的努力，XX村XX年实现了全村XXXXXX户XXXXXX人全部脱贫的目标，20X
16、X年至今，通过防贫监测管理机制和政策举措，全村易返贫致贫户下降了XX户。“驻村工作队每月走访一次脱贫户，每两个月走访一次常住户，每半年完成一次全村遍访。通过走访了解村民的收入保障、生产生活等情况，进而为村民提供服务,解决困难JXxX说。二、捐资助学，义务教育阶段全覆盖驻村8年来，XX热电党委结合自身优势，通过加强党建引领，宣讲党的创新理论和“三农”惠民政策、巩固壮大帮扶产业项目、提升治理水平、为民办实事等，全力帮扶XX村努力实现乡村振兴奔小康。XX岁的XX村村民XXX的丈夫在XX年前意外去世，此后她独自抚养儿子。如今，因多年高强度劳作，她患有严重的腰椎病症和腿部习惯性骨折，失去了劳动能力，家庭
17、生活困难。在了解到现实情况后，今年X月，驻村工作队为靳春玲家庭发起捐资助学活动，将募捐到的慰问金送到了靳春玲手中。“很感谢驻村队对我们的帮助和关心，给我们这个小家庭带来了希望！”XXX说。XXX表示，目前XX热电已资助全村贫困学生共计XX万元，为XX村办理“福彩助学”“福彩暖冬”“福彩助留守儿童”等公益救助X.X万元。除了捐款助学，驻村工作队还解决了村里孩子上学交通等困难问题。XXX告诉XX：“之前，部分孩子的家距离村口较远，需要乘坐付费班车去乡里上学，驻村工作队为这些孩子解决了坐车的费用。如今孩子们上学不用交学费、书本费、住宿费等各项费用，村里的孩子都能上到初中毕业，义务教育阶段学习全覆盖J
18、三、以点带面，带动更多群众就业增收近年来，XX热电通过强化基础设施、结对帮扶、扶植引进企业、就业扶持、帮扶带货等多措并举的方式，同XX村党支部共同努力，帮助村民增收。XXX告诉XX,XX村基础设施底子很薄弱，XX热电每年帮扶XX村XX万元，用于乡村振兴建设。在驻村工作队帮扶下，XX村修建了防洪坝、路灯、灌溉井等。除了筹集帮扶资金，驻村工作队与帮扶村协作,销售蜂蜜、柴鸡蛋、鹅蛋、猪肉等，采用消费帮扶的方式为村民增加收入。产业振兴是乡村振兴的基础和关键，驻村工作队一直关注着XX村的产业发展。今年上半年，驻村工作队帮扶推进村分布式光伏项目，以村带乡签署了xxxx分布式光伏电站建设项目合作协议书。同时
19、，XX热电党委与帮扶村、驻村工作队共同商讨并确定了帮扶村发展田园养老民宿方案，8月，由XX热电帮扶的田园养老“山居民宿”已竣工开业。有了民宿，村民也是受益者。XXX表示，通过树立典型、培养示范点，以点带面，辐射扩散的方式发展民宿，带动更多的群众就业增收，让民宿产业成为发展乡村旅游、推进美丽乡村建设的特色增长点。接下来，驻村工作队将继续争取多方帮扶资金，为村里寻找好项目，拓展帮扶思路，提高帮扶工作水平。推行驻村工作周”特色基层治理模式去年X月以来，市公安局紧紧围绕“派出所主防”理念，探索农村基层社会治理警务新模式，在全市XX个农村派出所推行“驻村工作周”机制，让派出所民辅警吃在村、住在村、工作在
20、村，与村级基层组织捆绑，成为村干部式警察,筑牢社会安定、人民安宁第一层基石。一、吃住在村，打造便民利民“桥头堡”“刘大爷，这么早就赶场去啊！X月XX日，在XX村委会吃过早饭，XX派出所民警XXX笑着与路过村委会的X大爷打招呼。今天，他要和村综治专干XXX下乡，调解一起因饮水引发的纠纷。平均海拔XXXX米的XX镇位于XX市西北部、鄂渝两省市交界处，总面积xxx.XX平方公里，X.X万余人。山大人稀，部分村组村民到中心集镇一个来回要半天时间。作为XX市公安局最偏远的农村派出所，“驻村工作周”试点从XX派出所开始。“驻村工作之前也一直在做，但效果并不好。”XX派出所所长许宏义说。目前，该所有X名民警
21、、X名辅警，除户籍警和内勤警外，其他全部派到该镇X个村（居），由过去每周一次到现在每月一周，把过去花费在往返村、所路途上的时间全部用于基础警务工作。带着派出所综合指挥室研判的信息驻村，让驻村警务工作更精准。翻开民警张金星填写的驻村工作交办单，上面详细记录了他在XX村每一天的工作。每月近一半的时间待在村里，与干部、村民同吃、同住，让XX村XXX余家农户、XX余家民宿负责人认识、认可这名XX后派出所民警“XX”。如今，“有事找小张”成为XX村村民的习惯。据统计,截至今年X月，XX村矛盾纠纷发生率同比下降近XX%。把办公室“搬”到田间地头，将警力延伸到基层，让从群众中来的民警再回到群众中去，这是“驻
22、村工作周”机制的初衷。“公安工作说到底是做人的工作，亲戚常走常亲做群众工作也是这样JXX岁的XX派出所民警XXX认为，“驻村工作周”机制为公安传统“脚板警务”注入了新的时代意义，走出了与乡亲的感情。去年X月，该所在现有民警包村、一村一辅警基础上,实行常态化驻村工作一周机制，每周安排X名民警，到村吃住、工作一周，拉近警民关系、掌握一手信息、解决实际问题。今年X月初，XX村村民XX与陈宇（均系化名）为琐事又闹起了矛盾。XX多年来，因为XX家种的几棵大树挡住了陈宇家茶田的阳光，村委会及有关部门多次调解，收效甚微。了解情况的XXX与村干部连夜商量了多个调解方案。次日，经过几轮商讨，其中一套方案基本得到
23、两家认可，并签订了和解书。这起长达XX多年的矛盾纠纷终于化解。“驻村工作周”机制实施以来，XXX派出所共接纠纷类警情XXX起，化解XXX起，化解率XX.XX%。二、“一所一品组建平安治理“工作室”“驻村工作周”机制实施以来，XX市公安局以践行新时代“枫桥经验”为引领，以探索推行“共建共治共享”基层社区治理新模式为契机，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，打造“一所一品”，组建平安治理“工作室”，助推基层治理工作提质增效。“一所一品”是指各基层派出所结合地域特色，全面梳理、深入挖潜、明确目标、主动作为，至少打造一个在全州、全市叫得响、立得住、推得开的工作亮点和品牌。“公安机关绝不会通过网络聊天
24、软件发通缉令，也绝不会用打电话的方式做笔录，更不会让你把自己的血汗钱转入安全账户，一旦遇到这种情况直接挂电话JX月XX日晚，在XX风景区管理处XX村大树子组一村民家的院坝，沐抚派出所社区民警和XX几名村民围坐一起，就诈骗分子惯用的冒充公检法类电信网络诈骗伎俩，进行讲解和分析。每周，XX派出所都会利用农闲时间，到村里召开“XX”警民屋场会，和辖区群众聊安全、说平安。今年来，该所已轮流到各村组织召开“峡谷枫情”警民屋场会XX余场，参会群众上千人。“有什么困难，需要我们做什么，都可以说J如今，由XX派出所牵头开展的“侗乡夜话”已成为XX市的一个品牌。干群面对面，有事敞开说。今年来，XX乡开展“侗乡夜
25、话”活动XX场，收集产业发展、民生改善、环境治理、基层党组织建设等合理化建议XX余条，解决村民诉求XX件。“邻里之间互帮互助，没有解不开的结JX月XX日，XX派出所教导员谈蕴对矛盾纠纷警情进行回访和化解。如今，在龙凤镇的各个村落，由一名民警带领两名辅警组成的驻村工作组逐渐被村民熟知、认可。地处城郊、社情复杂、村（居）众多，龙凤派出所立足辖区现状，由X名社区警务队民（辅）警连片开展驻村，不仅优化了人员配置，驻村工作效率也大为提升。XX市公安局主要负责人介绍，近年来，全市公安机关将“一所一品”创建作为推动高质量公安履职的重要载体，充分发挥“党建+业务”引领作用，把“抓党建、带队建、提素能、促业务”
26、作为推动全市公安机关提档升级的一项重要举措。“驻村工作周”工作机制实施以来，XX市XX个农村派出所都在实践探索中打造出工作亮点和品牌。三、共同缔造，筑牢辖区安全“防火墙”“驻村工作周”机制让民辅警吃在村、住在村、工作在村，推进警务工作与乡村治理深度融合，打造警民联治的“第一阵地“、服务群众的“第一窗口”、信息来源的“第一渠道”，实现共享共治。XX派出所针对社情、民情，在“驻村工作周”工作中创新方法，助推该乡开展“有话直说一一听意见、答意见、办意见、评意见”群众会。每次群众会上，村民“有话直说”，把心中的疑问、困惑甚至不满摆出来、提上来，各职能部门与村民共商、共议、共解决。涉公安事项现场不便答复
27、的,派出所延伸“三进工作法”（进村研判、进组摸排、进户化解）推动解决。从市级“驻村工作周”工作机制到乡级“有话直说“群众会再到所级“三进工作法”，XX出所着力构建社会治理共建共治共享。XX、XX派出所村警蹲点“XX工作室”“说事点”，组织退休干部、老师、医生和乡贤能人化解矛盾，让村民话有处说、苦有处诉，矛盾不出村。XX派出所驻村民警张雪桢深入群众，倾听群众呼声，与大家以心交心，深得村民的信任。村里有任何反常的事情,大家都会第一时间找到她。XX派出所融合多方调解力量，搭建多元化调处平台，在矛盾纠纷化解中依托公安情报信息，融合乡贤能人、企业法人、致富带头人等各方力量，汇聚镇信访办、财经所、畜牧站等专业人士，组建具有针对性的调解分队，合力化解矛盾。身着蓝警服，手提工作包，脚踩泥泞地，在山野乡村、田间地头，XX市公安局各农村派出所以实际行动，绘就最美“枫警二
