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1、（8篇）2024年关于围绕千万工程经验案例专题学习研讨交流发言提纲第1篇，共8篇自去年承办全省“千万工程”现场会以来，XX区锚定目标谋新篇、勇立潮头再出发，围绕“千村向未来、万村奔共富”新时代“千万工程”主线，以领头雁、排头兵、先行者之姿，致广大而尽精微，从现代社区建设这一微观载体入手，以精致、精准、落细、落实的“蒸小笼”模式，打造活力化、现代化、多元化的生活共同体，擘画“两个先行”的最大未来图景。一、留住人间烟火气，打造活力满满、前景广阔的乡村蓬勃地活力代表未来。坚持发展是第一要务，通过聚焦“强村”“富民”两大关键词，加速推动“发展型”体系向“共富型”体系跃升转变，实现乡村活力化、年轻化。一
2、是集体经济底气足。以村级集体经济发展为核心，创新开展“飞地抱团”等区域性共富项目，在村村联建、村企联建的基础上，探索强村公司多种实践路径。在XX南部率先探索生态产品价值实现机制，开展生态共富先行区建设，统筹南部发展资源。XX连续4年村集体经济组织实现总收入和经营性收入两位数增长，经营性收入100万元以下的村实现清零，深层次激发乡村发展内生动力。二是农业产业活力足。产业兴旺是激发农村发展活力的关键所在。坚持以项目带动、资源统筹为抓手，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推进规模化、数字化和现代化农业发展，启动全省十大省实验室之一的湘湖实验室，加快农业科技改革步伐。成功打造“XX本味”
3、农产品区域公用品牌，培育省级以上农业龙头企业20家，推动特色农业走深走实。支持引导民营企业深度参与乡村振兴，推进浦阳传化共富乡村示范点建设，谋划恒逸-四翔共富产业园，“以工哺农”激发活力。三是乡村人才干劲足。持续深化“两进两回”，在“引留用”上下功夫，做好原乡人、新乡人、回乡人三篇文章。以“贤归助兴”为抓手，落地萧顺智创园等项目47个，总投资近60亿元。积极培育一批“80”“90”后的农创客、新创客，从田间地头走出了劳动模范、走出了高层次人才，活跃了农村市场，带动了乡村振兴。二、走出现代都市范，打造引领时代、向而往之的乡村栖居地未来乡村是呈现农业农村现代化的最佳载体。坚持以人为本让未来可感,从
4、实际需求出发，打造硬配套提级、软实力升格的品质乡村。一是塑造整体大美之风。全域推进乡村风貌提升，推进农村生活垃圾分类全覆盖、生活污水治理全覆盖和农村公厕综合整治全覆盖，打造“亦城亦乡”的乡村风貌形态，既拥有现代化设施又顺应乡村肌理，既融入现代文明又保有历史痕迹。立足市场需求和城边村定位，借势发展“周末经济”、营造城乡“两栖生活”，拓宽“两山转化”通道，千亩农田成了网红打卡地、中医药文化融汇打造康养村舍、闲置农房改头换面变成精品民宿集群，积极发展乡村体育运动，形成棒球、越野、徒步等多元化产业链，绘就繁华都市与繁荣农村交相辉映的美好图景。二是聚焦一老一小之需。以数字化推动新时代公共服务向上突破、向
5、下兼容，推广“健康大脑+小病慢病不出村”，实现“病有良医”；创新打造“智慧养老院”，实现“老有颐养”；推动建立普惠托育服务体系，实现“幼有善育”，让公共服务从“基础款”向“品质款”跨越升级。三是打开乡村文化之窗。实施“红色根脉强基工程”，精选全区红色研学点位32个，打造六条红色美丽专线，成功开办民间众筹开设的抗战纪念馆，让乡村红色资源热起来、活起来。持续擦亮“潮文化”本底，深化“乡村十二季”文化惠民品牌，打造葛云飞故居纪念馆等一批乡村博物馆，让传统文化可见、可感、可传承。三、构建格局多元化，打造海纳百川、和谐有序的乡村善治地聚焦基层治理需求，优化完善“1612”与“141”体系在基层的贯通应用
6、,实现智慧化社会治理体系“好用、易用“，乡村居民“多用、勤用“。一是“小网格撬动大治理。以党建统领网格智治，全区共划分全科网格2022个、微网格15656个，形成“区-镇-村-全科网格-微网格”的五级治理体系，把网格打造成为最小的党建单元、执行单元、智慧单元、承接单元、作战单元。二是大数据赋能“微自治。持续优化“民情圆桌会”社区工作法、“五和众联”乡村治理积分制，推动“有柿好商量”村民议事制度，积极探索多形式的民主协商机制。运用数字化手段，迭代升级清廉村社“码上工程”，创新打造“心无忧”“美美大同”一批精准有效的基层数字治理模式，激发村民参与乡村治理的主动性和自觉性，实现人人参与、家家共享、村
7、村受益的治理格局。三是“大综合统筹“小模块。以“一网统管”推动“县乡一体、条抓快统”的县域整体智治改革，开发推广“XX红领通”综合集成基层应用，推行“小脑+手脚”治理模式，推动乡村治理工程系统重塑、流程再造、减负提质。下一步，XX区将贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神,认真按照本次大会要求，驰而不息厚植共富底蕴、久久为功深化未来内涵，为全省提供更多的XX样板、XX经验。第2篇深化“中方工程”走由共富之路2004年，时任浙江省委书记习近平同志到嘉善调研，提出“要统筹人与自然的和谐发展，大力发展生态经济”的重要指示。姚庄镇认真落实指示要求,深入开展“千万工程”、大力推动“两山”转化，先后获得
8、全国“美丽乡村”创建试点，全省首批“美丽乡村示范镇”“两美浙江特色体验地”等称号。2021年，村均集体经济收入达到869万元；农民人均可支配收入超过4.6万元，城乡居民收入倍差缩小到L55。主要做法是：一、狠抓环境治理，实现江南水乡新蝶变。姚庄镇位于江浙沪两省一市交界地，是典型的江南水乡，但也曾一度面临“水乡无好水”的窘境。近10年来，通过大力开展“五水共治”，国控、省控断面三类及以上水体占比从0提高并保持在100%,获评全省“五水共治”优秀乡镇。长三角一体化发展上升为国家战略后，姚庄镇作为示范区先行启动区五镇之一，主动对标示范区“生态绿色”要求，狠抓生态环境治理，大力实施农村人居环境整治攻坚
9、，累计整治乱搭乱建、污水直排等12类8832个问题。丰富生物多样性，开展萤火虫回“嘉”行动，盛家湾水生态修复项目列入浙江省第一批生物多样性体验地培育名单，全球仅有的9种水生萤火虫已在姚庄出现3种。创新长三角一体化背景下水源地共保共治机制，与青浦区金泽镇共保”金泽水库一长白荡水源地”，水质合格率持续保持100%,共同守护了沪浙两地近800万群众的饮水安全。二、狠抓两山转化，激活美丽经济新动力。生态环境越来越好，老百姓的腰包却没有随之越来越鼓。为了把江南好风景变成群众好收入，我们创新方法，加大投入，坚持项目带动，邀请土人规划设计公司、乡伴文旅等参与美丽乡村规划建设，创新编制姚庄镇美丽乡村规划，打造
10、全长16公里的“桃源渔歌”美丽乡村风景线，连接6个美丽乡村精品村，串联水上森林、桃源栈道等30多个节点。“桃源渔歌”风景线获评省级休闲农业和乡村旅游精品线路，最美香湖风景线入选浙江省美丽乡村风景线。累计吸引游客25万人，实现旅游收入1200万。坚持放大优势，发挥地处长三角一体化示范区的区位优势，挖掘姚庄北部湖荡众多、蓝绿空间比超过80%的生态基底，开发环沉香荡“一湖一镇一居两村“亲子旅游产品，三年累计吸引长三角游客5万余人次，为周边农户增收400余万元。坚持改革赋能，紧抓嘉善列入省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点、姚庄作为主要承载地的契机，积极创新“三集三进”强村富民新机制，推动县、镇、
11、村三级乡村振兴公司实体化运作,努力解决“钱从哪里来”“事情谁来干”“农民怎么富三大难题。在一个共富场景中，由乡村振兴公司租用闲置农房改造成民宿，并聘用农民参与民宿经营，租金收入叠加工资收入，每年可为农户增收7万元以上。三、狠抓城乡统筹，共享幸福富裕新生活。农房布局散、基础设施差、公共服务配套不足等，是长期困扰姚庄农村发展的难题。为了让农民群众更好享受改革发展成果，我们坚持以农房改造集聚为抓手，累计引导7余户散居农户“带地进城”，集聚率超过70%,形成了“地集约、产兴旺、城提质、村秀美、人享服”的城乡统筹经验。2020年，“空间集聚”的姚庄模式成功入选省乡村振兴十大模式。近五年累计投入6.5亿资
12、金，大力加强农村基础设施建设，推动道路硬化、民居美化、路灯亮化和服务设施配套化。累计完成26公里农村公路“白改黑”提升，农村公路亮化率达到100%。实现农村文化礼堂、居家养老照料中心、省级卫生村全覆盖。深化数字化改革，在全镇建成17个5G健康小屋、50个数字医生工作站，农民在家门口就能方便地享受到基本医疗服务。下一步，我们将认真贯彻落实今天会议的精神，提高站位、明确方位、找准定位，不断创新实践，努力彰显特色，为全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村贡献更大的乡镇力量。第3篇“不方工程”超金夕忖被兴的规律嘏伏但同志们：“千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江乡村面貌，为浙江高质量发展建设共同富裕
13、示范区打下坚实基础，探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千万工程”蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深入学习“千万工程”经验的精髓要义和理念方法，探寻和把握“千万工程”实践中生成的“规律性认识”，对于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年6月，浙江启动实施“千村示范、万村整治”工程，以改善农村生产、生活、生态三大环境为重点，从全省近4万个建制村中选择1万个左右进行全面整治，把其中1个左右的中心村建设成全面小康示范村。2008年，这一工程扩展到所有村庄整治建设
14、。2010年，浙江绝大多数村庄的人居环境得到了改善，基本完成全省村庄整治任务。2011年，浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态文明建设的重要内容，启动“美丽乡村”建设，推动全省乡村沿着“千村精品、万村美丽”主线持续深化，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，创建了一批美丽乡村先进县、示范县。2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下，浙江先后印发浙江省深化千万工程建设新时代美丽乡村行动计划（2021一2025年）关于开展未来乡村建设的指导意见等政策文件，计划到2025年建设1个以上未来乡村。未来乡村建设以人本化、生态化、数字化为导向，集成“美丽乡村
15、+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”，致力于打造“千村向未来、万村共奔富、城乡促融合、全域创和美”的浙江乡村图景。20年来，浙江坚持以开展“千万工程”为抓手，从环境整治的示范引领和整体推进，到生态优先、绿色发展的深化提升，再到乡村振兴、共同富裕的转型升级，卓有成效地推动“三农”发展和乡村建设。“千万工程”引领浙江山乡巨变，在改善农村人居环境的同时带动了乡村教育、医疗、文化等公共事业的发展，有效提高了农村居民的生活质量，而且改善了乡村营商环境，促进了一二三产业的融合发展和城乡之间的融合发展。第4篇初夏时节，漫步浙江乡村，街道干净整洁，花木郁郁葱葱，一幢幢小楼房整齐排列，随处皆是精致的乡村美
16、景。浙江乡村的美丽蝶变，始于“千村示范、万村整治”工程。2003年6月，以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江省启动“千村示范、万村整治”工程，开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设行动。如今，浙江全省90%以上的村庄达到新时代美丽乡村标准。浙江省XX市浦江县被称为“中国水晶之都”，2年人造水晶产业最鼎盛的时候，一个县集聚了2万多家水晶加工作坊，工人每天在乌烟瘴气的棚子里磨玻璃，废渣、废水直接排到河里，当地生态遭受了严重破坏，县域85%的河流变成“牛奶河”“垃圾河”“黑臭河”。随着“千万工程推进，浦江县铁腕治污，三年多时间内，水晶企业就由2.2万家减至52
17、6家。浦江县西北部的一个小山村上河村，曾是浦江水晶加工发源地之一，全村大部分村民从事水晶加工业，自“千万工程”实施以来,上河村便关停了村内所有水晶加工点。当地群众告诉记者，是“千万工程”改变了浦江人居环境，如今全域51条支流水质均达到HI类以上，美丽的浦阳江又回到了群众身边。上河村作为浙江省“千村示范、万村整治”工程代表之一还曾登上了联合国领奖台，领取“地球卫士奖”中的“激励与行动奖”。浦江的变迁，是“千万工程”持续推进的真实写照。二十年持续发力、久久为功，“千万工程”造就万千美丽乡村。据浙江省委农办摸排，2002年的浙江仅有约4个村庄环境较好，剩余3万多个村庄环境普遍较差。截至2022年底，
18、浙江全省90%以上的村庄达到新时代美丽乡村标准；创建美丽乡村示范县70个、示范乡镇724个、风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户。浙江也成为首个通过国家生态省验收的省份，农村人居环境测评持续位居全国第一。20年来，浙江实施“千万工程”并未止步于就环境抓环境，而是同乡村振兴、共同富裕有效衔接，不仅为农村带来了环境优化，也为农民带来了生产生活方式的巨大变革。“那时候不少企业想不通，为什么铁腕治污、有钱不赚，现在完全理解了！浙江浦江晶盛水晶有限公司创始人张福民坦言，脱离了高耗能、高污染的路子后，他把更多精力放在解决企业生产技术难题，不断研发新技术、新工艺、新产品。2022年企业
19、投资1500万元上马水晶原材料生产线，推动浦江水晶产业链向上游原材料链延伸。经受生态洗礼的水晶产业规模、附加值不降反升，2022年浦江全县水晶产业工业总产值84.97亿元，同比增长14.61%,到2023年底有望达到100亿元，提前实现“十四五规划任务目标。转型升级的上河村还开辟了发展新路径，依据村落资源禀赋和地域特征，引入文旅业态，从水晶加工村华丽转身为旅游“网红村”。如今在浙江，田园变公园、村庄变景区，美丽乡村成为当地发展的又一张金名片。截至目前，浙江全省乡村旅游和休闲农业接待游客3.9亿人次、营业总收入469亿元，从业人员33.4万人。浙江省农村居民人均可支配收入连续38年居全国省区第一
20、，城乡居民收入倍差从2003年的2.43缩小到2022年的1.90；2022年农村集体经济总收入达754亿元，集体经营性收入15万元以上行政村占比85%以上。今年，浙江省委一号文件提出，以“千万工程”统领宜居宜业和美乡村建设，为未来乡村发展定下目标。6月2日浙江省政府召开的第13次常务会议指出，要把推动“千万工程”走深走实与推进跨乡镇土地综合整治、县城承载能力提升等重点任务有机结合起来，更好发挥“千万工程”的创新、示范、引领作用。新征程上，激发乡村振兴新动能，塑造乡村风貌新气质，探索共同富裕新路径的实践正在持续深入。第5篇2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻远瞩,作出了实
21、施千村示范、万村整治工程（以下简称“千万工程）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一“地球卫士奖”。“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国际上得到充分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显了习近平总
22、书记推进改善农村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战略眼光。习近平总书记对“千万工程”带动乡村全面振兴经验的重要批示，高屋建靶、内涵丰富、意义深远，为我们建设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千万工程”经验做法，坚持因地制宜、系统谋划、综合施策，进一步完善组织领导的体制机制，突出党建引领，强化统筹协调，健全政策体系，扎实抓好环境整治、产业振兴、基层治理、激发活力等方面重点任务，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环，全力推动农业强、农村美、农民富。要党建引领，高站位推动。办好农村的事情，关键在党。习近
23、平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过问。深入学习推广“千万工程”经验做法，我们就要坚持党建引领，高站位组织推动，将“千万工程”经验作为主题教育学习案例教材，把党的领导贯穿乡村振兴始终，把增强村党组织的组织力、凝聚力、战斗力作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程来抓，教育激励广大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化使命担当、提升能力本领，在全面推进乡村振兴生动实践中贡献力量、建功立业，把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的产业优势、发展优势。要因地制宜，高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从实
24、际出发，因村制宜编制村庄建设规划，并坚持一次性规划与量力而行建设相统筹，把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，不提超越发展阶段的目标，稳扎稳打、久久为功，实施20年来，造就了浙江万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程”经验做法，我们就要因地制宜，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体，一村一策，高起点谋划好全省各村的村庄建设规划；同时要充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，循序渐进、量力而行，稳扎稳打，将规划的蓝图变为现实。要以民为本，高标准实施。以人民为中心是
25、中国共产党执政的根本出发点和归宿，也是党和国家社会主义发展事业的根本所在。浙江省“千万工程”坚持改善民生福祉，强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量，探索出农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。深入学习推广“千万工程”经验做法，我们就要以民为本，处理好经济发展与民生改善之间的关系，始终坚持在实现和维护人民利益的基础之下来推动发展，高标准办好就业、教育、养老、住房等基本问题，千方百计为农民增收创收，以改革之手推开农民幸福大门，让广大农民有更多获得感、幸福感。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。没有乡村的振兴，就没有中华民族伟大复兴。让我们深
26、刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千万工程”经验做法，党建引领、因地制宜、以民为本，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居宜业和美乡村，让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。第6篇“4千万工程”名引颁打四夕村全面振兴读宪仗2月3日，2024年中央一号文件中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见正式发布，全文共六个部分、28条具体措施，提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。当前，广东正深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）,全面推进乡村振兴，结合中央
27、一号文件的部署和广东实际，广东该如何打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷？记者采访了多位“三农”领域知名专家。一、学习运用“千万工程”广东有望当“优等生”今年中央一号文件提出以学习运用“千万工程”经验为引领，将“千万工程”再次提到了重要位置。文件指出，“千万工程”从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。历经20余年发展，“千万工程”已成为推动农村全面小康建设的基础工程、统筹城乡发展的龙头工程、优化农村环境的生态工程、造福农民群众的民心工程。因此，文件强调，要学习运用“千万工程”蕴含的
28、发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,不断取得实质性进展、阶段性成果。城乡收入差距全国最小，是浙江“千万工程”最令人瞩目的成果之一；城乡区域发展不平衡，是广东高质量发展的最突出短板，也是最大潜力板。为此，广东以头号力度实施“百千万工程”，推动城乡区域协调发展向更高水平迈进。在农业农村部农村经济研究中心副主任杨春华看来，广东“百千万工程”承继了浙江“千万工程”的经验和真谛；又在此基础上，针对解决本身县域经济等问
29、题作出了系统性创新。”两地也有很多相似之处，现在粤东粤西粤北面临的区域发展不平衡不充分问题，与曾经的浙江丽水、衢州等地相似。因此，广东学习运用千万工程经验很可能成为优等生。”杨春华说。广东该如何推进乡村全面振兴？杨春华建议，一是找准“三农工作中具有时代特点的主要矛盾，解决最突出问题。二是以城乡融合发展理念为引领，形成以工促农、城乡互促共进的发展格局。三是构建起强有力的推进机制和工作体系。四是激发广大农民群众参与“千万工程建设的内生动力。五是吸引一批有情怀、能担当、肯奉献、善作为的能人服务农村。二、确保国家粮食安全确保不发生规模性返贫文件提出要以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线。一方
30、面，文件从抓好粮食和重要农产品生产、严格落实耕地保护制度、加强农业基础设施建设、强化农业科技支撑、构建现代农业经营体系、增强粮食和重要农产品调控能力、持续深化食物节约各项行动七个方面，对确保国家粮食安全作出明确部署。近年来，我国多次强调保障粮食安全的重要性。此次一号文件也有一些新提法，比如“实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法”“探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，深化多渠道产销协作”等。文件还特别从加强农业基础设施建设、强化农业科技支撑、构建现代农业经营体系等支撑粮食安全的外部因素提出了具体要求，比如鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护；大力
31、实施农机装备补短板行动，开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”。另一方面，文件从落实防止返贫监测帮扶机制、持续加强产业和就业帮扶、加大对重点地区帮扶支持力度三个方面来确保不发生规模性返贫，明确研究推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。三、提升乡村产业、乡村建设、乡村治理水平关于提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平，此次一号文件有哪些部署？在提升乡村产业发展水平方面，文件提出，要促进农村一二三产业融合发展、推动农产品加工业优化升级、推动农村流通高质量发展、强化农民增收举措。文件还特别提及生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，要求优化实施农村产业融合发展项目，并
32、明确实施乡村文旅深度融合工程，深入推进县域商业体系建设，实施农村电商高质量发展工程等。在提升乡村建设水平方面，文件提出增强乡村规划引领效能、深入实施农村人居环境整治提升行动、推进农村基础设施补短板、完善农村公共服务体系、加强农村生态文明建设、促进县域城乡融合发展等举措。文件还特别提到，从各地实际和农民需求出发，抓住普及普惠的事，干一件、成一件。实施新一轮农业转移人口市民化行动，鼓励有条件的县（市、区）将城镇常住人口全部纳入住房保障政策范围。在提升乡村治理水平方面，文件明确要推进抓党建促乡村振兴、繁荣发展乡村文化、持续推进农村移风易俗、建设平安乡村。“村BA”、村超、村晚等群众性文体活动，也第一
33、次被写入了中央一号文件，要求坚持“农民唱主角”。第7篇“千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋划的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总结推广“千万工程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，具有特殊重要意义。基层的年轻干部要善于学习“千万工程”的经验，解锁山乡巨变的“三大密码”，走好新时代赶考路。常葆一枝一叶总关情的真心，真情实感、真心实意，解锁人民至上的民本密码。浙江在实施“千万工程”过程中，始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动广大农民群众的积极性和
34、创造性。服务人民群众乃“国之大者”，基层的年轻干部也应始终心怀人民，从“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”出发，让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行，善于做群众的“泥腿子”，让工作带有“泥土味”，在与群众面对面、心贴心的交流中“察其言，观其色”，真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、揪心事、操心事，用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民本密码”。常葆踏平坎坷成大道的决心，循序渐进、真抓实干，解锁久久为功的实干密码。习近平同志在浙江工作期间指出，要不断丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”，紧盯“千万工程”不动摇，每5年出台一个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，
35、与时俱进、层层递进。基层的年轻干部亦是如此，要发扬求真务实、注重实效的优良作风，在细枝末节上见行动，在大事难事上看担当，以只争朝夕、时不我待的状态，一步一个脚印地实干。要发扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神，敢于跨越“雪山”“草地”，敢于征服“娄山关”“腊子口”，敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、敢接“最烫山芋”，用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实干密码”。常葆深处种菱浅种稻的细心，因地制宜、因时制宜，解锁量体裁衣的地域密码。浙江在实施“千万工程”过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌，因地制宜地发展。
36、基层工作亦要“因地制宜”，年轻干部要学会“入乡随俗”讲群众喜闻乐见的“百姓话”，在讲方言、说土话、拉家常中打开群众的“话匣子”，融入群众、融化冷漠、融通隔阂，用“接地气”收获的“高人气”，“大音希声，大象无形”，作为“千条线”下面的这“一根针”,将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了说，让群众愿意听、听得懂，用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡巨变的“地域密码”O第8篇“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，创造了农业农村现代化的成功经验和实践范例。省委书记蓝佛安强调“千万工程经验是指导我们准确把握三农工作规律、加快农业农村现代化建设步伐的金钥
37、匙，指出要“加快建设宜居宜业和美乡村，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升”。今年，XX县深入贯彻落实党的二十大关于全面推进乡村振兴的部署要求，把学习运用“千万工程”作为统筹城乡发展、破解发展不平衡问题的关键抓手，创造性地在全县开展农村“三治三建三评”创建行动，大力改善农村基础条件，不断提升人居环境舒适度，传承震续文脉乡愁，形成自上而下、农民参与的乡村建设机制，与中央、省委的最新部署高度契合，为我市进一步有力有序有效推广“千万工程”经验,推动晋中乡村振兴挺进2.O版本提供了参考。为此，市委政研室组织专题调研组深入XX县4个乡镇5个村实地调研，通过现场观摩、研讨交流等方式，对XX县实施“三治三建
38、三评”，推动乡村产业融合发展、和美乡村建设等工作进行了总结和思考，现报告如下。一、XX三治三建三评”创建模式（一）三治创建目标：范围覆盖全部村组，完成对163个行政村、377个自然村组脏、荒、乱现象的集中整治。创建标准：按照城郊型、工矿型、一般型、偏远型四种类型分类推进，城郊型对照国家卫生村镇的标准，高起点规划、高标准建设；工矿型把“三治”和绿化结合起来，统一实施；一般型严格按照县级方案的标准坚决整治到位；偏远型重在保持干净整洁，保障现有基础设施稳定运行。行政村要求做到“二十个无”（村内公共区域和所有农户房前屋后无垃圾坡沟、无污水排放、无卫生死角、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱贴乱挂、无乱侵乱占
39、、无私拉乱接、无残垣断壁、无废弃圈舍、无危房破屋、无荒草枯树、无破损立面、无违章建筑、无闲置旱厕、无村内养殖、无臭味异味、无安全隐患、无遮挡视线的障碍物，村外田间地头无农业废弃物）。自然村组要求为“十个无”（村内公共区域和所有农户房前屋后无垃圾坡沟、无污水排放、无卫生死角、无残垣断壁、无危房破屋、无荒草枯树、无闲置旱厕、无乱贴乱挂、无安全隐患，村外田间地头无农业废弃物）。（一）“三建创建目标：统筹村组资源集中打造，向创建意愿强、基础条件好、筹资渠道广、项目能整合、落实运营主体的村庄倾斜，建设“水美乡村”10个、“森林乡村”30个、“文旅乡村”12个，去掉重复的共42个。创建标准：“三建”村庄重
40、点围绕“一带一圈”乡村振兴总体布局确定。“水美乡村”集中在水库周边、重点流域沿岸、农村饮用水水源地等区域开展建设，按照“六个一”要求（一段河道、一片水域、一条廊带、一个节点、一种结合、一处配套），以潇河、白马河、泉寺河、太平河、龙泉河、木瓜河、温家庄河为单元，突出系统治理，开展清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养与水土保持、河流管护、景观人文等措施，以河流水系为脉络，以村庄为节点，对农村河道及农村人居环境进行综合治理，实现以点带面，打造独具特色的综合治水示范样板，提升河流水岸整体面貌，为建设河畅、水清、岸绿、景美的水美乡村贡献水利智慧，实现水旅融合，助力“一泓清水入黄河”，增强全县广大农民群众的获得感
41、、幸福感、安全感。“森林乡村”在去年完成乡镇政府所在地创建基础上，今年重点在中心村、人口超过500人的自然村、旅游风景区、主要干道周边，按照“三个加强”要求（加强林木绿地建设、加强林木绿地管护、加强生态文化建设）进行建设。一是统一标准，应绿尽绿。规划植绿，多树种配置，每村栽植高大乔木树种2株以上；提质优绿，美化宜居环境，每村至少规划一处1平米以上的乡村游园；见缝插绿，通村道路街巷做到见缝插绿；应绿尽绿，村区域及村内宜林地块绿化率达到95%以上；身边增绿，确保将树木优先栽植在人居环境周边。二是因地制宜，适地适绿。以实际地形地貌合理搭配树种，冯家庄村村口空地绿化采取因地制宜原则，栽植金枝槐、柳树等
42、树种；段廷村、张村采取家家户户门前种植一株山楂树的方式，既达到美化效果，又让村民有所收益。三是科学创新，多元绿化。采取乔灌花草多层次种植模式，集中打造村内公共绿地。“文旅乡村”重点按照“九有”要求对文化景点进行修复性保护（有文旅资源、有生态环境、有整体规划、有活动场所、有旅游产品、有配套设施、有专业人员、有安保措施、有旅游收入）。一是依托红色资源，以红色教育为主题、红色主体建筑为基点，形成红色氛围一条街或红色体验园区。比如，朝阳镇三岔村、解愁乡种子坡村、温家庄乡崔家埴村、景尚乡景尚村、尹灵芝镇尹灵芝村。二是依托有良好的古村落遗址基础的古村落资源进行建设和开发,比如宗艾镇下洲村、平舒乡龙门河村、
43、羊头崖乡西草庄村。三是依托有良好基础、具备了一定的旅游硬件设施和业态的乡村旅游资源进行建设，从旅游资源修缮角度保护文物、传承文化，使得中华优秀传统文化可以更好传扬。比如，南燕竹镇南燕竹村、平头镇黑水村、松塔镇梨峪村。（三）三评创建目标：评选人居环境最佳乡镇4个、最净村庄50个、最美庭院1个。创建标准：“最佳乡镇”要求高标准完成“三建”任务，全额完成行政村所在地、其他村组“三治”任务，乡镇所在地创建为“最净村庄”，验收“最净村庄”4个以上，验收“最美庭院”80户以上。实行每月考评，全年至少有3次进入全县前三位，年中做出示范并纳入观评路线，年底评述的成绩进入全县前五名。“最净村庄”要求垃圾桶（箱）
44、配足配齐，外观清洁干净，垃圾定点投放，定时收集清运；村内主次干道、入户便道路基完好、路面干净，两旁沟渠完善、排水顺畅；公共区域和农户房前屋后干净整洁，供电、供水、路灯、公厕、活动场所等设施完好，能正常使用。“最美庭院”要求房前屋后、庭院内外、室内陈设清洁干净，完成户厕改造，无垃圾、杂物、污水、污渍等；各类物品堆放整齐有序，无乱搭、乱建、乱堆、乱挂现象；菜园、花草、树木、盆栽等错落有致、富有农家情趣，与周边风貌相协调，无违建、安全等问题；家风文明，邻里和睦。二、XX三治三建三评”创建路径（一）用实一线工作法，全县总动员、人人有任务。专班专人专职管,成立县委书记、县长任双组长的“三治三建三评”创建
45、行动领导小组，下设总指挥部，抽调16名工作人员，组建五个工作专班（“三治”“水美乡村”“森林乡村”“文旅乡村”“三评”）和五个专职督导组实体化运行，各乡镇参照成立前线指挥部。紧盯重点任务，建立健全日调度、周汇总、月考评、年总结的工作机制，明确各乡镇、各牵头部门职责分工，落实到人、分解到岗,层层压实责任，以钉钉子的精神推动“三治三建三评”创建行动有序进行。高位谋划强部署，把规划放在“三治三建三评”的首要位置，由县委书记带头，深入各乡镇开展专题调研，明确各村差异化、个性化发展目标，按照“一村一景”“一村一品”“一村一韵”的思路统筹研究规划设计，依规划执行建设，实现了规划一张图、建设一盘棋、思路规划
46、化、规划项目化、项目资金化。各级部门共发力，农业、水利、林业、城环、文旅等县直部门冲在一线做规划、解难题、抓进度，向重点村组派出工作组，宣传部门充分利用微信、快手、抖音等新媒体，制作发布短视频，醒目位置悬挂条幅，入户发放宣传页，线上线下同动，全方位、高频率宣传，动员广大群众和社会各界积极参与人居环境整治。各个层面同支持，坚持“政府主导、群众主体、社会参与”原则，县四大班子领导靠前指挥，带头包联乡镇指导工作。人大、政协组织代表、委员深入农村调研指导，组织离退休老干部开展实地观摩研究。充分激发农民主体”主人翁”意识，引导农民群众主动建设，突出发挥村规民约的自治作用，农民参与乡村建设的热情不断高涨。
47、引入社会资本参与“三治三建三评”创建，通过表扬通报、典型选树、媒体宣传等，充分调动社会组织参与的积极性。（二）用好节点工作法，定期督导观摩，月月有攻坚。明确了严格的时间节点，按照节点明确重点内容、责任领导、预期目标，算好工程任务量，总指挥部和各乡镇指挥部对照时间节点，倒排工期，明确任务，将复杂问题简单化、抽象工作具象化、重点任务项目化。建立每月评比公示、双月观摩督导、每季度县委常委会进行专题研究的定期推动制度，县委书记、县长分别带队分东西片区开展2次督导式观摩检验创建成果，现场指出存在问题100余处。通过集中观摩，聚焦问题补短板，强力攻坚求突破，认账不认输、服气不懈气，推动以更高站位、更大力度
48、、更实举措，强力推进创建活动。（三）用活激将工作法，红黑榜晾晒，曝光台评比。开设“红黑榜”，建立每周评比机制，结合督导组、工作专班反馈问题，以及各乡镇自查、考评、督导发现问题和整改情况，对各乡镇任务完成情况进行综合打分和公示排队，汇总形成“红黑榜”在全县范围内通报，考评结果与专项支持资金挂钩,同时注重挖掘选树创建行动中的先进典型，积极培育行之有效的经验做法，形成比学赶超的良好态势。实行“四台账”管理，各乡镇设立自查台账、督导组建立问题反馈台账、环卫中心建立考评台账、融媒体中心建立曝光台账。设立农村人居环境“曝光台”，融媒体中心全程参与督导检查，实施反馈问题销号制度，激励先进、鞭策后进作用明显。实施明察暗访，县专职督导组走村入巷,现场指出问题899处，立行立改513处，责令限期整改386处。县专项工作考评办深入全县253个村组，发现各类问题1408处，按时完成整改1151处，整改率81.75%o三、XX三治三建三评”创建行动的突出成效（一）由乱转治一一变脏、荒、乱为净、绿、美,重塑农村人居环境新气象。建设美丽乡村，村美是底色，“三治三建三评”创建行动开展以来，XX县坚持循序渐进、层层递进的方式，大力开展农村人居环境整治，重点抓好农村改厕、生活污水治理、黑臭水体整治、垃圾分类处理、村庄绿化等工作，加强乡村环境卫生基础社会建设，持
