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1、（七篇）2024年千万工程经验专题学习的交流发言材料及心得体会第1篇办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。今年中央一号文件以学习运用“千万工程”经验为主线，进一步明确了推进乡村全面振兴的战略要求和主攻方向。必须坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，加强党对三农工作的全面领导，把党的领导政治优势和组织优势转化为抓落实的行动优势，汇聚起全党上下、社会各方推进乡村全面振兴的强大力量。一是全面落实乡村振兴责任制。乡村振兴是一项历史性任务和系统性工作，必须动员更多力量、用更大的力度来推进。去年，党中央专门印发了乡村振兴责任制实施办法，明确了乡村振兴的部门责任和地方责任，建立了
2、中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。要把五级书记抓乡村振兴责任落到实处，落实部门推进乡村振兴责任，推动各级党政“一把手”把责任真正扛在肩上、抓在手上，特别是发挥县委书记“一线总指挥”作用，真正把三农重中之重的战略定位、农业农村优先发展的战略要求体现出来。注重发挥督查考核“指挥棒”作用，既要突出实绩实效，推动各类涉农督查检查考核能整合的整合、能简化的简化，减轻基层迎检迎考负担，又要通过督查考核推动真抓实干。二是改革完善三农工作体制机制。农村工作是涉及多个部门的综合性工作。各级党委要加强农村工作体系建设，强化统筹推进乡村振兴职责，健全议事协调、督查考核、上下衔接等机制，加强各级党的农村工作机
3、构建设，把涉及多个部门、多个领域、多个环节的工作统筹起来，形成推进乡村振兴强大合力。无论农村社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。要建好建强农村基层党组织，健全村党组织领导的村级组织体系，加强村干部队伍建设，为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。三是加大乡村振兴要素支撑。今年中央一号文件着眼强化乡村振兴要素保障，提出了一些有含金量的政策措施。在人才方面，提出实施乡村振兴人才支持计划，加大乡村本土人才培养，有序引导城市各类专业技术人才下乡服务，全面提高农民综合素质，强化乡村振兴人才支撑。在用地方面，提出稳妥有序开展以乡镇为基本
4、单元的全域土地综合整治，整合盘活农村零散闲置土地,保障乡村基础设施和产业发展用地。在投入方面，提出将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，创新乡村振兴投融资机制，确保投入与乡村振兴目标任务相适应。同时，强化财政金融协同联动，综合运用信贷、保险、期货等政策,加大金融服务乡村振兴力度。针对一些地方农业补贴跑冒滴漏问题，文件强调加强涉农资金项目监管，严厉查处套取、骗取资金等违法违规行为。要把这些政策要求真正落实到位，让“人地钱”等资源要素更多汇聚乡村、服务乡村。四是坚持从实际出发办实事、见实效。我国各地农村情况千差万别,自然条件、风土人情、发展水平、工作基础各不相同。学习运用“千万工程”经验，有力有
5、效推进乡村全面振兴，要因地制宜，不能生搬硬套、搞“一刀切”。要充分尊重地域差异性，多给基层一些自主权，创造性抓好贯彻落实，不能不顾实际交任务、层层加码压指标。各级党政领导干部要落实“四下基层”制度，深入调查研究，推动解决农民群众反映强烈的问题。要坚持保护农民利益、维护农民权益，干任何工作都要把农民利益摆在首要位置，真正惠民生、暖民心，坚决反对搞形象工程、做表面文章，更不能劳民伤财、甚至侵害农民利益，要让广大农民在乡村振兴中有实实在在的获得感。第2篇2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻远嘱,作出了实施千村示范、万村整治工程（以下简称“千万工程）的决策。20年来，“千万工程”
6、的内涵外延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一“地球卫士奖”。“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国际上得到充分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世界。先洗脸后化妆，修复美丽生态。新世纪初，浙江经济在高歌猛进的同时也付出了巨大的环境代价，特别是农村乡镇企业迅猛发展，“村村点火、户户冒烟”，随之而来的是环境“脏、乱、差”问题日益突
7、出，人民群众对环境问题的反映日益增多。“千万工程”以整治环境问题为先手棋，从垃圾收集、村内道路硬化、卫生改厕、河沟清淤、村庄绿化向面源污染治理、农房改造、农村公共设施建设拓展，实施生态修复，不断擦亮生态底色，走出了一条以点带线、连线成片再到全域规划、全域建设、全域提升、全域美丽的新路径。今天的浙江，农村整体面貌发生深刻变化，规划保留村生活污水治理覆盖率100%,农村生活垃圾基本实现零增长、零填埋，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验收的省份。好风景造就好钱景，发展美丽经济。“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，将生态优先、绿色发展
8、理念贯穿改善农村人居环境的各阶段、各环节、全过程，注重抓好发展强村、反哺富村，实现了“美丽风景”向“美丽经济”的有效转化，走出了可持续发展、绿色发展的兴村富民之路。2005年8月15日，习近平同志来到XX余村考察，高度评价余村下定决心关闭“高收入”的矿区、全面走绿色发展之路的做法，并首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念。今天的浙江，乡村旅游、养生养老、农村电商等新业态蓬勃发展，农村居民人均可支配收入从2003年的5431元提升到2022年的37565元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比已达51.2%o随着“千万工程”持续推进，浙江不断打通拓宽“两山”理论转化通道，“绿水青山”
9、在永续增值中充分释放发展动能。变“要我干为我要干，共建美好生活。“千万工程”的出发点和落脚点是不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题。正因如此，“千万工程”又被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事“。但要想把这件实事办好，就必须充分尊重农民的意愿和主导地位，充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性。在推进“千万工程”进程中，浙江坚持从农民群众最直接、最现实、最关心的事情做起，由表及里、塑形铸魂，把精神文明建设贯穿农村人居环境建设全过程，努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美好家园。同时，注重调动各方面积极性，
10、建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制，形成全社会共同参与、共同推动、共同建设的大格局。从美丽生态、美丽经济到美好生活，“千万工程”走的是贯彻绿色发展理念，加快推进城乡一体化、农业农村现代化的路子，根本目的在于为乡亲们谋幸福。牢牢把握这根准绳，认真学习借鉴“千万工程”的好经验，因地制宜,务求实效，我们就能在与人民群众的“双向奔赴”中激发乡村振兴的磅礴伟力。第3篇深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”两个重要批示精神，深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步用足用好XX宝贵资源，彰显主题教
11、育的政治味、浙江味、实干味，推动XX党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策：从XX选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代
12、升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月，浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，
13、“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发展。“千万工
14、程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的“千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居民身上,就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元，
15、连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关。“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思路，发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市场机制、建构利
16、益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实践中，乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏力有关，而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的问题。基本的思路是：明确相关公共设施的产权归属及其管护主体；强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治功能；在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也就是说，乡村建设不仅要防
17、止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特征，避免守成不变的低效配置。这意味着，往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡
18、村建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程”。20年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效，探索建立了“四位一体”的治理体系，具有极其重要的理论与应用价值。一是党政合一的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。首先，坚持“一把手“亲
19、自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”，落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领导联系一个村制度，形成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负责抓。各级均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是智治合一的精准治理。在“千万工程”的实施过程中，针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题，探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广，将数字与信息技术同“千万
20、工程”责任制相匹配，实现“智治合一”的精准问责和精准治理。三是调动群众的柔性治理。群众不仅要发动和带动，更要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化等对村民行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。四是激励相容的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通过一定的制度设计，也能发挥高
21、效作用。浙江在“千万工程”建设中，积极引入市场机制，赋予相关主体（农民、企业）生态资源利用和公共设施建设（或管护）的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高人居环境水平，激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为市场产品，促进“绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变相关主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能
22、互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有效结合，为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护，提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”，以“千万工程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求，致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千村向未来、万村奔共富、全域呈和美”的乡村发展新格局，全方位推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的省域实践新路径。第4篇“千村示范、万村整治”工程持续实施，造就了浙江万千美丽乡村，人居环境领跑全国，成为浙江的一张金名片
23、。“全国看浙江、浙江怎么办？”带着这一问题，浙江省地方统计调查局课题组广泛征询部门意见，深入农村和农户实地调研，并在11个设区市开展“人居环境整治”问卷调查，寻求进一步做好人居环境整治工作的对策和思路。本次问卷调查的村，涉及山区、丘陵、平原、海岛不同地形地貌，涵盖聚集提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等不同类型，既有经济薄弱村也有经营收入上千万的强村，还考虑到了少数民族村。共回收233份有效村干部问卷和4985份有效村民问卷，收集意见建议近1800多条。被调查村民,男性占60.3%；普通村民占87.4%,乡村干部占12.6%；受教育程度主要集中在初中，占39.2%,其他依次是小学及以下
24、、高中或中专、大专、本科，分别占23.0%、20.2%、11.4%.6.3%o一、人居环境整治的成效与特点调查显示，对当前人居环境整治成果满意和较满意的村民达92.5%o浙江农村总体呈现出“水净、村美、人和、民富”的宜居、宜业、宜养、宜乐的美丽乡村新风貌。主要有以下特点：（一）美村意识深入人心。“千村示范万村整治”工程以及“美丽乡村建设”，作为改善农村人居环境、造福广大农村民众的重要举措，被越来越多的村民知晓并支持，“美村”意识深入人心。特别是近年来大力倡导的生活垃圾分类，更为农村居民广泛认同、积极参与。调查显示，98.6%的受访村民表示知晓“千村示范万村整治”、美丽乡村建设等相关政策，99.
25、0%的村民反映所在村有开展人居环境整治行动，96.2%的村民知晓垃圾应该分类。（二）农村面貌焕然一新。通过环境整治，农村居民喝上了清洁安全的水，用上了清洁的能源，走上了干净的路，从根本上改变了农村“雨天一身泥、晴天一身灰、宅旁臭水沟、垃圾柴火满地堆”的现象，农村面貌发生了深刻变化。被调查村中，生活垃圾处理率、生活污水处理率、卫生厕所使用比率在90%以上的村分别有210、183和202个，占比分别达到90.1%.78.5%和86.7%o91.4%的村3年来一直开展植树造林等绿化行动。94.4%的村参与创建美丽庭院，其中近六成村的村民参与创建比例超过10%o村民对村容村貌的变化感受深刻，认为变化最
26、大的是生活垃圾有处理、不污染环境了，占71.2%；其次是生活污水有处理、不污染环境了,占43.6%；认为村里变整齐有序、绿化好、更漂亮了的占35.2%。（三）美丽经济活力迸发。“千万工程”不断深化，乡村产业融合发展，不断激发美丽经济活力。一是农村产业多样性，体现农村一二三产业融合发展新趋向。在受调查村中，村干部认为本村的主要产业是农林牧渔业的占84.1%,乡村旅游、养生养老产业的占38.2%,工业的占26.6%；二是收入来源多渠道。主要收入来源是“打工”的认同率最高，为91.4%,其次是农林牧渔业，为69.1%,第三是经营餐饮、住宿、旅游等服务，为33.5%。第三产业逐渐成为农民增收重要渠道。
27、以XX市为例，有90%的被调查村认同经营餐饮、住宿、旅游等服务是村民的主要收入来源，与打工收入并列第1位，其次是从事农林牧渔业收入，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”。三是创业人才多样化，激发农村发展新活力。科技、资金进乡村，青年、乡贤回农村的“两进两回”举措，为乡村振兴注入新的生机和活力。调查显示，54.5%的村有青年、乡贤返乡创业，43.8%的村引入社会力量、工商资本合作发展。（四）乡风文明展现新貌。长期以来，浙江将乡村文化设施完善有机融合于人居环境整治之中，结合美丽乡村建设，增设了文化礼堂、图书室、体育健身场所等文体设施，增加了乡村文化供给。农村居民的环保意识、文明意识和责任意识不断增强
28、。调查显示，有98.5%的村民愿意为改变村里的环境出一份力；有85.K的村民愿意为清理生活垃圾、打扫公共区域卫生等改善村里环境的措施付费，其中，愿意每年为清理生活垃圾、打扫公共区域卫生等改善村里环境的措施付费100元以下的村民占70.9%,愿意付费100200元的占9.2%。村民对本村环境十分关心，在本次调查中提出意见建议近1800条，涉及村容村貌、文化传承、村规民约到乡村经济、乡村治理等方方面面内容，积极为实施乡村振兴献计献策。二、村民对高水平提升人居环境有新期盼“千村示范、万村整治”工程实施以来，农村面貌一新，农村居民总体满意度较高，但对于继续高水平、全方位推进人居环境提升仍有强烈期盼。（
29、一）期盼规划引领。调查显示，三成村民认为村庄建筑布局较乱，农房设计水平低，期望有统一、长远的村庄规划。在开放式问题答复中，涉及村庄规划、布局方面的有280多条。在回答“您认为村里开展人居环境整治以来，变化最大的是哪些“的9个选项中，认为是“村里有长远发展规划，整体布局变好了”的只占9.6%,列倒数第2位。调查发现村庄规划主要有3个方面不足，一是规划水平低、落地难。村庄数量多、布局散乱。村内布局便利性、安全性、科学性等统筹考虑不足，功能分区不明，设施分布不合理等。二是规划滞后，居住区杂乱拥挤，农房设计水平低，式样老旧，功能不优，未能满足村民日益增长的美好生活需要。三是乡村人文元素彰显不够。有些村
30、缺乏对地域特点、文化特色的挖掘，跟风模仿、千村一面，田园风光、乡土气息、自然生态不够凸显，美感和浙派建筑文化品位缺失。（二）期盼管治融合。调查中，许多村民对加强人居环境的管理和维护有着自己的期盼，超过300条的意见建议涉及到人居环境的管护。调查发现，人居环境的管治融合还不到位，存在重项目建设、轻长效管理的现象。一是全过程的管控缺位。虽然有94%的被调查村开展了垃圾分类，然而“前段细分类、后端一锅炒”的现象仍然存在，村民对该项工作效果表示质疑。农民建房、建造三隔池，只有建设前的审批、缺少建设后的验收，建造质量参差不齐，存在污染隐患。与此同时，未批先建、少批多建、乱搭乱建的现象仍然存在。二是管控存
31、死角，未能全覆盖。人居环境整治目前的注意力大多放在农村户籍居民的生活垃圾和生活污水上，对外来人口、生产垃圾和污水管控不力，导致外来人口较多和生产企业多的村庄人居环境整治效果较差。三是文明养犬呼声强烈。（三）期盼资金支持。“建易管难”是人居环境整治提升的突出难题。对农村基础设施建设的一次性投入普遍力度较大，效果也十分明显。但要持续维持和提升农村人居环境，后续资金支持不可或缺，这也是农村居民的重要期盼。后期维护费用高。根据走访调研情况，各村的建设资金多由各级政府分担，而后期维护费用需由村里自行解决，环境保洁、公厕维护、垃圾清运、污水处理等几项维护的年花费在几十万元到百万元左右，被调查村的集体经济收
32、入平均仅为104万元，不足以支持村内各项开支。资金来源单一。随着整治工作的深入，资金需求量不断增加，但总体看资金来源单一，渠道不多。调查显示，98.7%的村人居环境整治的主要资金来源是政府和村集体，没有来自企业或社会团体的资金，五成以上的村民认为政府财政投入不够、缺钱是当前人居环境整治的最主要困难。各地均认为目前仅靠财政单一投入不能保障农村环境治理的需要，后续的维护资金来源渠道不畅,资金短缺是制约农村人居环境工作的瓶颈。（四）期盼质量提升。垃圾分类仍处于初级阶段。一是垃圾分类工作涉及部门多、层面多、环节多，部门间缺少合理分工，容易造成监管力度不足和形成监管死角，远未实现标准化、规范化和精细化。
33、二是浙江省农村生活垃圾仅分为可腐烂和不可腐烂两类，因此存在可回收物和有毒有害垃圾混装的现象，造成可回收物回收困难，不利于垃圾减量化和资源化。调研中发现，有的村想将可回收垃圾单独处理,由于缺乏支持而搁置。设施条件还需进一步完善。调查显示，在“您最希望村内环境的哪些方面得到改善”的选择中，村民选择率最高的是“生活垃圾处理更及时、干净”，占比为49.3%,远高于其他选项，希望“生活污水处理更及时、干净”的，占32.2%。超过四分之一的村民要求“整修、硬化村里道路”和“增加绿化美化”。整治水平仍需进一步提升。人居环境整治是一项长期工程，受访的村干部对今后工作方向提出了建议。数据显示，在对问题“本村认为
34、应当从哪些方面高水平推进农村人居环境提升？（多选，最多选3项）”的应答中，认同率最高的是“村庄风貌提升”，为58.8%,其次是“修编多规合一的实用性村庄规划”，为52.8%,要求“生态环境保护和修复”、“垃圾处理、污水处理、卫生厕所提标改造“、“道路、交通、饮水、电网、网络电商、综合服务等设施提档升级”等三方面提升的村都在四成以上，要求“文化教育、医疗卫生、健康体育、养老保障等服务城乡均等化”的为35.6%。三、提升人居环境质量的思路和对策习近平总书记作出重要批示：“浙江千村示范、万村整治工程起步早、方向准、成效好，不仅对全国有示范作用，在国际上也得到认可。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定
35、目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。“全国学浙江，浙江怎么办？我们不能原地踏步，应采取更有力的举措，着力提升人居环境质量。（一）宣传引导，让美村成为村民自觉行动。农村人居环境治理，不仅要提升农村基础设施等看得见摸得着的“硬件”，更要提升村民“美村”意识、改善人居环境人人有责的社会氛围等方面的“软环境”。村民是人居环境提升的主体，要通过宣传引导，营造人人知晓、人人关心、人人支持、人人参与、人人有责的浓厚氛围，激发村民的责任心、荣誉感和幸福感，让“美村”成为村民的自觉行动。同时，要充分发挥乡村干部的引领作用。调查显示，超一半的调查对象认为村镇干部是其了解人居环境整治相关政策的主
36、要渠道，提高基层干部的政策解读能力和转化能力，可以让政策更加深入民心。（二）健全机制，让美丽乡村建设和管护成为常态。一是建立多元协同参与机制。调动各方面积极性，整合全社会资源构建多方协同参与机制，充分发挥党委政府、村民组织、企业团体、村民乡贤等各方优势，在人居环境整治中各展所长、各尽所能。二是建立主体落实和制度落地的人居环境管护长效机制，明确人居环境整治的实施主体、监督考核主体和指导维护服务主体，出台符合实际、切实可行的规章制度，使人居环境整治成为美丽乡村建设的常态。三是建立政府主导、村庄参与、社会支持的投入机制，为环境整治提供坚实的资金保障。统筹各级各方资源，创新投融资机制，增强资金投入能力
37、，发挥好政府投资的撬动、带动作用，鼓励和支持社会力量采取捐资、投资、合作保护等方式参与农村人居环境提升。积极推进乡村产业振兴，按照“谁受益、谁付费”的原则，尝试将住户付费相关模式纳入村规民约，弥补保洁资金不足。（三）科学规划，提升人居环境人文元素。一是要挖掘人文元素。在人居环境整治中要注重挖掘历史文化内涵，科学编制村庄建设规划，优化生产、生活、生态空间布局，全力保护历史文化遗迹遗存，增添乡村文化底蕴、乡愁魅力。二是要保留地方特色。在规划设计中，最大程度地保持“原汁原味”，让村庄形态和自然环境相得益彰，走出一条特色化、景区化、可持续的发展之路。（四）多方联动，让美丽乡村成为激发产业兴旺的新动能在
38、人居环境整治中要立足自身资源禀赋，积极转化美丽乡村建设成果，使美丽乡村成为激发乡村产业兴旺的新动力。一是要通过美丽乡村建设促进一二三产业加快融合。二是要把人居环境整治工程打造成两进两回的平台，为乡村振兴注入新的生机和活力。三是要把人居环境整治与促进农民增收有机结合起来，拓宽创业、就业渠道，增加收入来源，使美丽乡村成为乡村经济的源头活水，促进农民增收致富。第5篇20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这项工作
39、的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情，在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区要善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群众“求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。一、规划先行、水到渠成统筹规划是新农村建设的关键，只有立足实际统筹规划，新农村建设才能稳步推进XXX镇XXX村是我们当地一个开展新农村规划建设和人居环境综合整治较早的乡镇之一，早在2003年，该村即开展了新农村规划建设和人居环境综合整治工作。
40、过去该地到处是低矮的平房，经济发展缓慢。为改善人居环境，提升发展潜力，2003年，该村聘请XXX市规划建筑设计院制定了xxxx新农村建设规划，确定了发展目标。近十年来，该村一直是全镇新农村建设和环境综合整治的典范，在全县也走在前列，XXX新农村建设的成功案例启示我们，只要规划先行，稳步推进,新农村建设即可水到渠成。同时，新农村建设不可能一蹴而就，而是一项长期的、艰巨的系统工程，要按照“科学规划、试点先行、稳步推进”的原则，结合实际，把握重点，切实开好头、起好步。一是要高起点搞好规划。新农村建设，规划要先行，以确保有计划、有步骤、有重点地稳步推进，规划要科学合理、超前，避免规划跟不上时代发展的步
41、伐，今后再进行重复建设。二是要夯实经济基础。要从提高农民收入入手，增强农村经济实力，夯实新农村建设的经济基础，有了坚实的经济基础，新新农村建设将不再是难题；三是要增加筹资渠道。要采取招商引资等措施，鼓励部分商户开发建设农民新居，再借鉴城市购房模式，采取按揭还贷的方式，将新居转售给农民,可有效加快新农村建设步伐。二、因地制宜，量力而行从实际出发，因地制宜，量力而行，是新农村建设成败的又一关键。如果一个村庄具备了足够的经济实力，新农村建设就会稳步推进，反之就会功败垂成，劳民伤财，XXX镇XXX村是一个交通便捷、商贸发达的村，该村以商贸街开发为抓手，积极开展小城镇建设，采取分期分批进行建设的方式，以
42、招商引资的形式，吸引商家投资在公路沿线建起30余栋二层以上门市楼，现已有30余户农民搬进新居，该村新农村建设成功的关键因素是循序渐进，选择有条件的农户率先上楼。而有的小城镇建设会失败，从经验中告诫我们，新农村建设一定要量力而行，绝不可操之过急，搞一刀切逼农民上楼，这样只能劳民伤财，损坏基层组织形象，给以后的新农村建设增添更大的难度。因此上，新农村建设可在有条件的地方率先进行试点实施，从点到线，再从线到面逐步推开，只要一个乡镇，一个村庄真正具备了新农村建设的条件,推进新农村建设工作将会很顺利的全面推开。三、改善环境，综合治理改善人居环境涵盖面很广，既包含民居改造又包含基础设施建设，既包含生态环境
43、建设、环境治理，也包含制度建设，丢掉一项内容也不符合“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总要求。做好农村人居环境整治，就要加大财政投入力度，创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效率。要坚持先建机制、后建工程，推进农村环境管护机制创新,探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。要持续强化农村人居环境整治督查检查机制，建立配套的奖惩机制，防止出现“干与不干一个样、干好干坏一个样”的懈怠情形。要想方设法调动农民群众参与的积极性，耐心细致地做群众工作，让群众真心支持、真心参与。要加大舆论宣
44、传引导作用，提高村民环保意识，营造人人关心、支持、参与环境卫生综合整治的良好舆论氛围。浙江省“千村示范、万村整治”工程，是非常适应我国当前贫困地区新农村建设形势的，是符合中央“从实际出发，统筹规划，因地制宜，量力而行”基本原则的。浙江省“千村示范、万村整治”工程在新农村建设管理工作中取得的显著成效说明，建设新农村的成败不能只看新楼房建设的多少，更不能只停留在逼农民上楼上，而应把真功用到改善人居环境、优化服务水平、提高群众生活质量上，用到转变群众生产生活方式上，让群众真正走向新农村。浙江省“千村示范、万村整治”工程在新农村建设管理工作中取得的显著成效也再一次彰显了中央对新农村建设和人居环境整治工
45、作指导思想的正确性、可行性和指导性。中央“从实际出发，统筹规划，因地制宜，量力而行，坚持农民主体地位，尊重农民意愿，突出农村特色，弘扬传统文化，有序推进农村人居环境综合整治，加快美丽乡村建设”的新农村建设指导思想，必将成为我们今后进行新农村建设和人居环境整治工作的指南。我们相信，有党中央的正确领导，我们全面建设新农村、建设小康社会的宏伟目标就一定能够实现。第6篇强化免建疣颍而快城乡融合、”4变革之力激或乡村活力近年来，XX着眼构建共同富裕大场景下的新时代美丽乡村新图景，坚持党建统领+基层治理+乡村振兴大花园建设，以变革之力激发乡村活力,两次进入全省共同富裕试点，获得省级未来社区、未来乡村、县域
46、风貌样板区共同富裕现代化基本单元大满贯，全县农村居民收入增速去年全省第5、今年前三季度全省第2。一、用好党建统领公开讲话，系统集成、汇聚合力。围绕解决党建、工作”两张皮的问题，坚持党建统领活的灵魂、一根红线贯穿始终，持续深化党建治理大花园工作体系，以红色根脉强基工程为牵引，加强规划布局、政策资源、工作保障三个统筹，做好党建、农房、集聚、资源、改革、产业、治理”七个篇章，推动乡村”五大振兴；持续深化县乡一体、条抓块统改革，全面推广XX通+智治模式,落地浙里未来乡村在线，实行岗位赋分+模块评分+组团积分+专班计分四维考评，XX通实名认证32.8万人，日活2.6万，实现乡村智慧场景全覆盖；持续深化善
47、治乡村和清廉村居建设，擦亮8090新时代理论宣讲金名片，倡导新时代XX人文精神实践，民主法治、文明乡风浸润人心。二、抓牢城乡融合牛鼻子，空间重构、见物见人。围绕解决城乡发展不协调的问题，坚持“小县大城、整体大美”，把城乡风貌提升作为催生发展蝶变的牵引性抓手，实施“一核两极、全域美丽“空间发展战略，打造具有田园风光、乡村风情的“XX激”核心引擎，片区化打造龙南溪口、龙北塔石“增长极”。聚焦衢江、灵山江流域，统筹连片推进“两非”整治、生态疗愈和风貌提升，集成打造山水相依、稻浪滚滚、产村人文融合的示范带。坚持微改造精提升，持续深化农村“三大革命”，建成省级美丽乡村示范乡镇9个、特色精品村23个、新时
48、代美丽乡村208个。把农民集聚转化作为城乡融合发展的牵引性抓手，建立健全“721”导控体系，打通公寓安置、货币安置、迁建安置通道，配套公积金贷款、土地流转、就学保障等政策，让群众投得出搬得起。推行“搬富卡”、开发“奔富通”，打好技能提升、就业帮扶、创业贷款等组合拳，让群众留得下富得起，今年已集聚5257人。三、找准产业振兴着力点，激发活力、守牢底线。围绕解决“两山”转化通道不通畅的问题，坚持绿色发展、生态富民，大力实施“双强一赋能”农业增效行动，推进科技强农、机械强农、数字赋能,发挥龙头型企业引领作用，构建完善村播体系，探索CSA“同心共富八个一”产业联盟，携手正大集团打造国家级融合产业示范园，引进香满亭菇业、龙和蔬菜等亿元以上共富项目。着力构建“两江化一龙”全域旅游格局，以95联盟大道串联3个4A级景区、7个3A级景区和80余个特色村，投资过百亿的“六春湖龙之梦”正式开工、”绽放灵山江”项目年底将建成，团石音乐节、溪口长桌宴、畲乡民族风成为“好听好看好玩好吃”的特色品牌。牢牢守住粮食安全底线，落实最严格的耕地保护制度，连年获评省产粮大县，生猪饲养量持续保持全省第一。四、聚焦共富单元主抓手，面向未来、示范引领。围绕解决乡村发展人气活力不够、优质服务不足的问题，坚持一体推进三类共同富裕现代化基本单元建设，突出“一老一小”，建设乡村生活馆，实现教共体、幼共体和居家养
