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1、招标文件项目编号:项目名称:招标方式:2024-2026年瓯海区绿化管养一体化服务（茶山街道）公开招标邀请函2投标须知前附表4第一部分投标供应商须知7一、说明7二、招标文件7三、投标文件的编制8四、投标文件的递交11五、开标和评标12六、授予合同15第二部分拟签订的合同文本17第三部分附件27第四部分采购内容及要求41第五部分评标定标办法61注：本招标文件中部分加且加下划线的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标供应商注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，采购人概不负责邀请函根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，经政府采购管理部门批准，浙江巨合建设
2、项目管理有限公司受温州市瓯海区综合行政执法局委托，就2024-2026年瓯海区绿化管养一体化服务（茶山街道）以公开招标方式进行政府采购，欢迎国内合格的投标供应商前来投标。一、招标项目编号：WZJHCG-20240305二、采购组织类型：分散委托采购三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：序号采购内容数量预算金额阮）是否允许进口用途及要求120242026年瓯海区绿化管养一体化服务（茶山街道）1项1020万否2024-2026年瓯海区绿化管养一体化服务（茶山街道）服务；具体详见采购内容及要求四、合格投标供应商资格要求:1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：未被“信用中国”
3、（）、中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购的项目，供应商为中小微企业（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）；4.本项目不接受联合体投标。五、招标文件的获取时间及方式等六、投标文件递交截止时间：2024年3月26日09:30（北京时间）七、投标文件提交：1 .投标文件形式：通过政采云平台电子投标工具（政采云电子投标客户端）生成的，一份为加密标书（用于供应商投标上传），其中加密标书文件后缀格式为.jmbs；以及一份为备份标书（用于开标解密时异常处理使用，采用介
4、质存储的U盘），备份标书文件后缀格式为.bfbs。2 .投标文件提交（1）电子投标文件：投标截止时间前在政采云平台完成电子投标文件的传输提交；（2）备份电子投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件（U盘，下同）。投标截止时间前将介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件密封后送至采购代理机构（采用邮寄方式的建议在投标截止时间前1天送达，邮寄地址、收件人及电话详见代理机构联系方式）。逾期送达或未密封的投标文件将被采购人及采购代理机构拒收。（3）标书解密时间：在采购代理机构发布标书解密指令后30分钟内完成解密，解密异常可以由采购代理使用备份电子投标文件上传处理。所有响应文件解密失败的视作
5、无效标。八、开标时间：2024年3月26日09:30（北京时间）九、投标地点：采用政采云平台在线投标，浙江政府采购网（）O十、开标地点：采用政采云平台在线开标，浙江政府采购网（）o十一、其他事项：1、供应商认为招标文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载
6、专区下载。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日（获取截止日之后收到采购文件的，以获取截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内。收到采购文件之日起至响应截止时间止不足七个工作日的，应当在响应文件递交截止时间前提出。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（3）对采购结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2、采购项目需要落实的政府采购政策（1）本项目专门面向符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品
7、政府优先采购政策，详见招标文件相关政府采购相关政策说明部分。（2）贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制度，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策，详见采购文件相关政府采购相关政策说明部分。3、特别说明（1）本项目实行电子招投标，应按照本项目投标文件和政采云平台的要求编制；投标供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763O（2）投标供应商应在开标前完成CA数字证书办理（己经办理CA锁的须注意有效期限，办理流程详见sdf.lkj（3）投标供应商通过政采云平台电子投标工具（政采云电
8、子交易客户端）制作投标文件，电子投标工具请投标供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：self.IkjZfCg.czt.zj.gov,cn/bidCIiCntTCnIPIatC/2019-09-24/12975.html）,有关电子投标具体流程可以进入政府采购云平台服务中心（Sdf.lkjsCrVic。.ZCygOV.cn/#/）搜寻相关内容或咨询政采云平台客服。（4）供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回
9、投标文件。逾期递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。4、其他事项（1）建议供应商于响应文件递交截止时间前在浙江省政府采购网注册入库，成为正式注册入库供应商。如中标供应商未在浙江省政府采购网正式注册入库的，采购代理机构将暂缓发出中标通知书，因此造成的后果由该供应商承担。“浙江省政府采购供应商”注册事宜详见浙江省政府采购网官网介绍，客服、技术支持：95763o(2)本项目相关公告发布网站：“浙江省政府采购网”(Sdf.Ikjzfcg.czt.zj.gov.Cn)O(3)投标文件获取截止日后至投标截止时间前，允许潜在供应商继续获取采购文件。供应商如在采购代理机构发布本项目更正、补充或澄清公告后获取
10、采购文件的，请自行登陆相关网站查看更正、补充或澄清公告内容，采购代理机构不再就上述内容作出书面通知。十二、联系人及联系电话1.采购人信息名称：投标须知前附表序号条款名称编列内容1采购人2采购代理机构3项目名称2024-2026年瓯海区绿化管养一体化服务(茶山街道)项目编号:WZJHCG-202403054预算金额预算金额：详见公告，超过预算金额的投标报价将作无效标处理。5采购需求详见第四部分6核心产品本次采购为服务项目。7投标报价1 .投标报价是指一次性报出不得更改的价格；2 .本次投标采用人民币报价。8投标费用1 .不论投标结果如何，投标供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；2 .中标
11、供应商在领取中标通知书前，向采购代理机构交纳代理服务费。9投标供应商资质格要求详见公告10是否接受联合体投标不接受11踏勘现场不组织12投标预备会不召开13分包和转包不允许14偏离偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评标委员会判断，细微偏差要求投标供应商在评标结束前予以澄清、说明或补正，不接受要求进行的，评标委员会有权做无效标处理，详见评标办法。15投标有效期从提交投标文件的截止时间之日起90天。提交投标文件的截止时间同投标截止时间。16递交投标文件地点时间：详见公告；地点:通过“政府采购云平台（sdf.I）”实行在线投标响应。17开标时间和地点时间：详见公告；地点：通过
12、“政府采购云平台（sdf.I）”实行在线投标响应。18开评标程序详见采购文件”第一部分投标供应商须知五、开标和评标”19评标委员会的组建评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数。20投标文件无效标条款详见招标文件“第一部分投标供应商须知五、开标和评标”第3.7点。21履约保证金不要求、付款方式（二选一）（1）合同生效后，中标供应商具备相关实施条件后7个工作日内，采购人向中标供应商支付当年度合同总额40%的预付款，待项目终验通过后，采购人在7个工作日内向中标供应商支付合同剩余款。（2）中标供应商无需预付款：中标供应商每三个月按照实际养护数量支付一次，除
13、混播草籽一次性支付外，由采购人根据三个月的考核结果支付经费。22投标供应商信用信息事项信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标供应商的投标文件将被拒绝。23小微企业说明扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）及关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库（2022）19号），本单位在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相关情况如下：（1）项目预算
14、：1020万元（2）项目属性：服务类（货物类/服务类/工程类）（3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：农、林、牧、渔业或其他未列明行业（根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）（4）本项目（是）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。（5）上述第4项中确定为“是”的采购项目，预留份额通过（/）措施进行：将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到（比例）；要求获得采购合同的供应商将采购项目中的（比例）分包给一家或者多家中小企业。（6）对于经主管预算单位统筹后未预留份额
15、专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予型国（10%-20%）（工程项目为3%5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予名(蜴-6%)(工程项目为的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目为专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。企业信用融24资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据浙江省财政厅浙江
16、省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知浙财采监(2020)3号、温州市财政局出台温州市财政局关于做好政府采购相关工作应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的通知温财采(2020)1号，供应商若有融资意向，登陆政府采购云平台(sdf.lkjfinance?utm=aOO17.6ae5bcea.c758920.3.el6d87f05f4711ea941615355aed8f9f)“金融服务中心”专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。25其他/第一部分投标供应商须知一、说明1. 本次招标是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法
17、等有关法律法规组织和实施。2. 合格投标供应商2.1 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.Ikjcreditchina,gov,cn）、中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.Cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.2 落实政府采购政策希满足的资格要求：专门面向中小企业采购的项目，供应商为中小微企业（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）；2.3 本项目不接受联合体投标。3. 投标供应商代表3.1 指全权代表投标供应商参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标供应商代表不是法定代表人，须持有法定代
18、表人授权书（见附件）4. 投标费用4.1 投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人或招标代理公司均无义务和责任承担这些费用。5.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后得分最高的同品牌投标供应商获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标供应商获得中标供应商推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标供应商提供的核心产品（见投标供应商须知前附表）品牌相同的，按前两
19、款规定处理。二、招标文件1. 招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2. 招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标供应商，均应以书面形式（信函、传真，下同）通知，但该通知在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以使采购人或招标代理机构收到，采购人或招标代理机构将以书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各投标文件收受人或召开答疑会。如果招标文件澄清期内未收到有关澄清要求，视为投标供应商完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件有关表述以及未尽事宜如有异议，以采购人或采购代理机构解释为准。3. 招标文件的修改3.1 采购人或招标代理机构对已发出的招标文件进行必要
20、的澄清或者修改的，应当在招标文件要求递交投标文件截止时间十五口前，在政府采购指定网站上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。招标文件收受人收到该书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。3.2 采购人、招标代理机构可以视采购的具体情况决定是否延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求递交投标文件的截止时间前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，同时在政府采购指定网站上发布变更公告。招标文件收受人收到变更时间的书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。三、投标文件的编制1. 投标供应商应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。
21、投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标供应商自行承担。2. 投标供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标供应商提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。3. 投标文件的形式：通过政采云平台电子投标工具（政采云电子投标客户端）生成的，一份为加密标书（用于供应商投标上传），其中加密标书文件后缀格式为.jmbs；以及一份为备份标书（用于开标解密时异常处理使用，采用介质存储的U盘），备份标书文件后缀格式为.bfbso4. “电子加密投标文件”编制要求：4.1 按政采云平
22、台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：help,4. 2以介质存储的数据电文形式的备份报价文件，即“电子加密投标文件”按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件，后缀格式为bfbs.5. 投标文件的效力：（1）电子投标文件与介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件的内容应完全一致，并具有同等效力。其中介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件不作为强制要求提供，但供应商不上传或不提供电子投标文件的，投标无效。（2）投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份电子投标文件。因开标解密时异常，才能启用备份电子投标文件。备份电子投标文件一旦启用，则电子投标文件后缀格式为j
23、mbs的即为失效，不予启用。6. 投标供应商信用信息查询根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对投标供应商信用记录进行查询并甄别。6.1 信用信息查询的截止时点：投标文件递交截止时间；6.2 查询渠道：“信用中国”（SdfJkjcrcditchina.gov.Cn）、“中国政府采购网”（Sdf.Ikjccgp.gov.Cn）；6. 3信用信息的使用规则：投标供应商存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝；6.4不良信用记录指：“信用中国”被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单或存在中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条
24、规定的行政处罚记录；中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。7. 投标文件的构成：投标文件由资格证明文件、技术资信标、商务标三部份组成（如有要求提供资料原件、样品的，原件与样品另行包装，并与备份电子投标文件一起递交，投标截止时间后不予接收）O7.1资格证明文件由下列部分构成:7.1 效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（五选一）（见附件）2）关于符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函（见附件）3）中小企业证明材料（见附件）7.2 技术资信标由下列部分构成：1）投标函（见附件）2）有效授权证明：法定代表人资格证明书/法定代表人授权书（见附件）3）商
25、务偏离表、技术偏离表（见附件）4）本项目人员配置情况（见附件）5）同类项目业绩（见附件）6）设备配置7）设计方案8）现状分析及解决措施9）服务方案10）安全、环保措施11）草花更换方案12）应急响应服务13）服务监管措施（包括服务监管方案、考核配合措施、违约责任等）14）供应商根据评分办法要求提供的资料15）供应商认为需要提供的其他技术资料投标供应商可在投标文件中对招标货物的技术规格和要求选用替代标准，但这些替代标准必须相当于或优于招标文件中提出的相应要求，并使采购人满意，同时在技术偏离表中做出详细说明。7.3 商务标由下列部分构成：1）开标一览表（见附件）2）投标分项报价表（见附件）8. 投
26、标报价8.1 投标供应商应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。包括投标供应商在承包区域内提供保安、保洁、绿化管养、建筑、设施和家具维运及其他所有服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、夜餐费、各种社会保险、食宿与交通、专用设备及工具、器械、完成服务所需的消耗材料（物料）、服装、安全、仓储、运输（包括养护产生的垃圾外运）、维养包干费、数字城管件处理费，管理费用、税费、招标代理服务费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。8.2 投标供应商必须按附件中的投标报价一览表、报价组成
27、与成本分析（均统一格式）内容填写价格，并由投标供应商代表签署。8.3 采购人不接受任何选择投标，对任何服务只允许一个价格。8.4 供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，自主确定报价，实行总价包干。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的报价。8. 5供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。8.6采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以
28、其认为最合适的条款签订合同的权利。8. 7投标货币以人民币进行投标。8.8 投标供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。8.9 最低报价不能作为中标的保证。9. 投标有效期9. 1自开标之日起90天内投标应3投标有效。9.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标供应商协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标供应商可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标供应商不得修改投标文件。10. 投标文件的份数：10.8 电子投标文件：按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南sd
29、f.lkj10.9 介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件：“电子加密投标文件”的备份文件，以U盘形式存储，并单独密封邮寄或现场递交，递交时间为开标截止时间前，逾期无效。（以邮寄形式的，建议送达时间为开标截止时间前1天）。10.10 以介质存储的“备份投标文件”的密封及标记:投标供应商必须将“备份投标文件”密封装袋，封口处贴上封条，启封处加盖投标供应商法人公章并由法定代表人或投标供应商代表签字。封皮上写明投标项目名称、编号、投标供应商名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样。10.11 如果投标供应商未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对投标响应文件的误投和提前启封不
30、负责任。11. 投标文件的签署、盖章11.8 投标文件封面和内部有要求盖章或签字的地方必须加盖投标供应商的单位公章（或CA电子公章）以及法定代表人或全权代表（CA电子签章或签字）。IL2若以联合体参加投标的，除联合体各方提供资料的须联合体各方盖章及签字外，投标文件中其他内容均以联合体主办人的盖章及签字为准。11.3 投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章（或CA电子公章）或者法定代表人或授权委托人签字（或CA电子签章）。投标文件中因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。四、投标文件的递交1. 电子投标文件的上传、递交1.1 在投标截止时间前，投标供应商应按招标文件规定的时间
31、、形式上传电子投标文件至政采云平台采购项目中。在投标截止时间后上传提交投标文件的，将被政采云平台拒绝。1.2 采购代理机构工作人员将做好介质存储的数据电文形式备份电子投标文件签收手续，明确备份电子投标文件的提交时间、份数、提交人等信息。1.3 因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。1.4 如因故推迟投标文件提交截止时间的，招标采购单位和投标供应商的权利和义务将受到新的截止时间约束。2. “电子加密投标文件”解密和异常情况处理2.1 开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标
32、文件”的在线解密。2.2 通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。2.3 投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。3. 迟交的投标文件3.1 采购组织机构在招标文件中规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标供应商。4. 投标文件的补充、修改与撤回4.1 供应商应当在投
33、标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。4.2 投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。五、开标和评标1. 评标委员会1.1 采购人和采购代理机构依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规的规定。2. 评标过程的保密性2. 1开标后直至向中标供应商授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标供应商及与评标无关人员透露。
34、如果投标供应商在评标过程中试图向采购人或采购代理机构施加影响，其投标将被拒绝。3. 开标、评标3.1 本项目采购代理机构将登录政采云平台在“招标公告”规定的时间和地点进行在线开标，开标会由采购代理机构工作人员主持，所有投标供应商均应在线参加开标会。未准时参加的投标供应商视同放弃开标监督权利、认可开标结果，事后不得对采购相关人员、项目开标过程和评标结果提出异议。3.2 投标截止时间后，投标供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为采购代理机构发送解密指令后30分钟内。截止投标时间止在线提交电子投标文件的投标供应商不足3家的，不得开标。
35、3.3 解密结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法规和招标文件的规定，对各投标文件中的法定代表人授权书、投标供应商代表有效身份证件和企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）及其他资格证明进行审查，以确定是否具备投标资格。只要有一项审查不合格，则该投标供应商的资格审查不合格，审查不合格的投标文件将不予评审。3.4 评审小组首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。3.5 投标文件的澄清、说明或补正3.5.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或
36、者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。如在规定时间内投标供应商未作出澄清、说明或者补正所造成的一切后果由投标供应商自行负责。3.5.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面(或通过“政府采购云平台”在线答复)形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.6投标文件的错误修正3.6.1投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：(
37、1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表(报价表)的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3. 6.2对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。37投标文件有下列情况之一者将视为无效：(1)投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；(2)投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足(不响应)本招标文件中标注的实质性要求条款的，或存在招
38、标文件中明确规定的其他无效标情形的；(3)投标文件存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的；(4)技术资信标中出现投标报价的；(5)仅提交“电子备份投标文件”的；(6)文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的(属于资格审查范围的除外)；投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；(8)不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；(9)参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的；(10)采购人拟采购的产品如属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标供应商未能在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的
39、、处于有效期之内的该产品节能产品、环境标志产品认证证书；(11)违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。投标文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：(1)投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足(不响应)本招标文件中标注的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；投标文件存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的；未按照招标文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合招标文件要求维（4）开标一览表内容与投标分项报价表内容不一致且拒不接受修正的；投标报价具有选择性，唱标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）后价格不一致的;（6）投标
40、报价超过采购预算（或最高限价）的；（r77ij6f“女心班仁十姓”66.（8）投标文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（9）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（10）响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（11）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料;投标供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；（12）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。
41、3.8 投标文件的评估、比较、评分1 .8.1评审小组应当按照招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对每个投标供应商的投标文件进行评价，并汇总每个投标供应商的得分，并由采购代理机构向各供应商公布商务及技术资信得分情况。3 .8.2对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长（评标委员会主任委员）应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员
42、如实记载后存入项目档案资料。3.9 修改评审结果3.91评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。3.9.2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。4 .供应商排序及推荐中标（成交）候选供应商评标委员会根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选供应商。4.1 评标委员会根据各投标供应商的综合得分（商务技术分与报价得分之和）从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：
43、（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；（2）综合得分和投标报价均相同的，按技术资信得分从高到低确定排名；（3）综合得分、投标报价和技术资信得分均相同的由评标委员会全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。4.2 根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的投标供应商为中标（成交）候选供应商。5 .起草、签署评审报告评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。6 .评标细则详见“评标原则及方法
44、”。7 .未尽事宜遵循相关法律法规及规范性文件执行。六、授予合同1. 最终审查1.1 评审结束后，采购人将对评标委员会确定的中标供应商进行最终审查，审查内容主要是中标供应商是否有能力（财务、技术和生产能力）履行合同。1.2 如果审查通过，采购人将把中标合同授予该中标供应商，如果审查没有通过，采购人将拒绝其投标，此次招标无效，应重新组织招标采购。1.3 评标委员会确定的中标候选人经采购人审查同意后，在政府采购指定网站上公告中标结果。2. 中标通知书2.1 中标供应商确定后，采购人将向中标供应商发出中标通知书。2. 2中标通知书是合同的一个组成部分,对采购人和中标供应商均具有同等法律效力。3. 授
45、标时更改采购货物数量的权力3.1 采购人在授予合同时有权对采购货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少,但不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。4. 签订合同4.1 中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。4.2 在签订合同前，采购人有权在中标总价不变的前提下要求中标供应商对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标供应商无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。4.3 招标文件、中标供应商的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标供应商和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。4.4 拒签合同的违约责任中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，以违约处理，并将其列入政府采购黑名单。5. 履约保证金详见合同。6. 质疑与投诉6.1 投标供应商认为招标文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。投标供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（本项目采购文件公告期限届满之日为招标文件发售截止时间）；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序
