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1、竞争性磋商文件（线上电子招投标）项目编号招标项目泰顺县城区29座公厕保洁服务项目（二次）招标文件目录第一部分、投标邀请函（投标须知前附表）第二部分、招标内容第三部分、供应商须知第四部分、合同格式第五部分、附件：投标文件格式第六部分、评标办法注：招标文件中标注加粗的为招标的实质性要求和条件，不允许偏离，否则作无效标处理。供应商必须认真阅读和理解招标文件文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，采购单位及招标代理机构概不负责。第一部分投标邀请函（投标须知前附表）项号内容说明与要求(1)项目名称泰顺县城区29座公厕保洁服务项目（二次）(2)项目编号TSCG202403003(3)资金来源
2、财政性资金(4)采购方式竞争性磋商(5)采购预算（最高限价）94.25万元(6)采购单位(7)招标代理机构(8)同级政府采购监督管理部门(9)评标办法综合评分法(10)招标内容具体内容见竞争性磋商文件。(11)投标供应商资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；1.1 具有独立承担民事责任的能力：1. 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2. 3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：3. 4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2、符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六
3、条规定，且未被“信用中国”（sdf.I）中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、本项目不允许联合体投标；4、法律、行政法规规定的其他条件。(12)落实政府采购政策需满足的资格要求本项目专门面向中小企业/小微企业采购，供应商应为中、小、微型企业或者监狱企业或者残疾人福利性单位。(13)是否接受联合体投标囹不接受口接受(14)踏勘现场不组织口组织(15)是否允许递交备选投标方案d不允许允许(16)投标货币人民币(17)投标语言中文(18)投标文件说明1、投标文件组成：资格文件及商务技术文件和报价文件。2、投标文件编制：供应商应
4、先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3、投标文件的签章：电子签章。4、投标文件的形式：S电子投标文件(包括“电子加密投标文件”)；“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。5、投标文件份数：“电子加密投标文件”：在线上传递交。6、投标文件的上传和递交：“电子加密投标文件”的上传、递交：a.供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件
5、接收回执。7、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：(1)开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。(2)通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，否则视为投标文件撤回。(3)投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。8、投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件9、供应商放弃成交或拒绝与采购单位签订合同的,按相关法律进行处理，原则上重新开展政府采购活动。10、存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定
6、对其违法失信行为记录进行公开：(1)中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；(2)投标有效期内撤销投标文件的。(19)投标样品EI不需要需要(20)履约担保不需要日需要。合同签订后5个工作日内成交供应商应提供合同总金额1%的履约保证金至采购单位指定账户，供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收。(21)竞争性磋商文件获取方式自本公告公布日起至投标文件递交截止时间前，均可获取招标文件，公告附件中的招标文件仅供阅读，招标文件合法获取方式如下：供应商登陆政采云账户(网址：Sdf.Ikjsdf.I)找到本项目后点击获取采购文件；另本项目采购文件同时发布在泰顺县人民政府网-县公
7、共资源交易平台(网址：sdf.lkjTPFront)。(22)投标截止时间2024年3月15日15点00分截止（北京时间）。(23)投标文件递交地点通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应(24)评审地点泰顺县公共资源与交易中心五楼评标室(25)开标时间开标地点开标时间：2024年3月15日15点00分时（北京时间）开标地点：“政府采购云平台（sdf.lkj）“在线开标(26)开标程序（一）开标准备1、采购组织机构原则上采用电子评标，按照响应文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加磋商大会的，视同认可磋商结果，事后不得对采购相关
8、人员、磋商过程和磋商结果提出异议，同时供应商因未在线参加磋商而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。2、若磋商供应商在规定时间内无法解密或解密失败，投标无效。3、所有二次报价询标流程，均在线上完成，请各供应商务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。（请提前检查“政采云”内，关于项目采购的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电400-881-7190）。（二）电子招投标开标及评审程序1、磋商会由采购代理机构主持，磋商响应截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密，各供应商代表在收到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密
9、。2、投标文件解密结束，开启响应文件，磋商小组对资格和商务技术响应文件进行评审；3、供应商按签到的前后顺序决定磋商的顺序，就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商，供应商逐家回答磋商小组的提问，响应人作出最终承诺和最终报价。4、在系统上公开资格和商务技术评审结果；5 .在系统上录入最终报价情况；6 .磋商小组对报价情况进行评审；7 .在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。(27)评审小组的组建评审小组构成：由采购单位代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为3人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式
10、：按相关规定从专家库中抽取。(28)政府采购扶持政策对节能、环保产品优先采购。(29)供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(sdf.I)；“中国政府采购网”(sdf.lkjsdf.I)：2、投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印：4、信用信息的使用规则：“信用中国”具有负面记录或受惩黑名单的供应商，或“中国政府采购网”具有严重违法失信行为信息记录的供应商，其投标做无效投标处理：(30)合同备案1、中标供应商须在发出中标通知书之日起30日历天内与采购单位签订合同。2、中标供应商与采购单位签订
11、合同后，2日历天内将合同原件交代理机构备案。合同原件扫描件电子版(邮件注明项目名称)发给泰顺县公共资源交易中心3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网(sdf.lkj)予以公告。(31)合同履约管理合同签订后，采购单位依法加强对合同履约进行管理，并在成交单位供货、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告(表附合同条款中)，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。(32)免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标(流标)、投标供应商未成交、项目终止采购的，采购单位与代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做
12、好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。(33)注意事项1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2、请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。(34)其他补充事宜1、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监(2022)3号)、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)已分别于2022年1月29口和2022年2月1日开始实施，此前有关
13、规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。第二部分招标内容一、采购项目说明公厕是城市的重要组成部分，也是城市文明的重要窗口和缩影，更是
14、衡量一个城市文明程度的重要标志。随着我县全国文明城市创建工作的持续深入，本项目的实施，能够提升人居环境质量，持续推动公厕人性化、精细化发展，进一步提升群众的获得感和幸福感。二、项目概况本项目为泰顺县29座公共厕所保洁外包项目采购工作中所需的专业技术服务进行招标。三、采购内容及范围保洁公共厕所名称及地址序号公共厕所名称具体位置数量1新城05地块公园球场旁一个12新城廊桥广场游乐场正门入口旁一个，电力房旁一个23新城台地公园文祥大道方向一个，湖滨路方向一个24新城文祥湖公园（护坡景观工程）公园茶楼旁一个，停车场旁一个25新城塔坪公园天桥停车场竹林内一个，外围停车场一个26新城文祥塔公园南塔寺旁一个
15、17新城05-01地块（新增）图书馆正对面区块内一个18东入城口景观工程（新增）新城大道进城口处一个19老城凤凰山公园泰庆北路入口一个，品茗轩一个，泰康馆一个，童趣园一个410老城金湖广场地下车库旁一个111石龟背（东大街）居民宿舍楼后方一处112北入城口景观工程平安大道司前方向终点处一个113青草湾公园公园内中心处一个114广场公共厕所广场路一个115市民公园公共厕所泰景路一个116城北路公共厕所城北路一个117横街公共厕所（综合市场）横街一个118万罗山公共厕所万罗山一个119市场公共厕所飞龙三路一个120奥林匹克公园公园内三个3合计29四、公共厕所保洁要求招标文件仅列举部分要求，具体保洁
16、标准参照温州市综合行政执法局印发的温州市城镇公告厕所保洁与服务管理标准（试行）及相关政策法规：1、通用要求1.1 公共厕所应做到干净、方便、文明、卫生。1.2 公共厕所的保洁质量满足本环境卫生控制指标的规定。1.3 公共厕所主体建筑、内部设施、给排水、化粪池、无障碍设施、各类标识及导向牌等各类硬件设施应保持完好，出现人为损坏和自然老化及时更换，无破损和缺失问题，各项功能应满足使用要求。2、管理要求2.1 开放时间除特殊情形（改造提升、拆除重建等其他）外，必须施行24小时免费对外开放。2.2 保洁时间在规定保洁时段内应有专人进行保洁与服务。公共厕所的保洁时间为16个小时。2.3 3人员要求保洁实
17、施单位统一配发保洁员着装、上岗证件。保洁员需文明用语、礼貌待人。在需要时，应对老弱病残幼等特殊人群提供如厕帮助。保洁员应熟悉公共厕所设施设备的使用，做好口常维护和保养，发现设施破损的，应及时报修。如厕市民有需要时，应向其介绍公共厕所设备的正确使用方法。保洁员不得擅自离岗，如有特殊原因需安排人员代岗。2.4 水电设施确保公共厕所供水和供电设施的正常使用，自公厕电表以内线路、设施故障及时排除，不得无故关闭公共厕所内外照明和供水。无障碍间（厕位）的紧急呼叫装置应确保正常使用。2.5 应急处置当遇到恶劣天气、停水停电、管道堵塞、人流量剧增等突发事件时，应采取应急服务保障措施，确保公共厕所服务功能的持续
18、、正常。3、标识标牌使用维护1.1 厕所内部不得出现任何带有小广告类型的张贴标语和影响环境整洁的涂鸦广告。3. 2公共厕所标识标牌应保持清洁，无残缺、锈迹、歪斜或脱落。3.1 公共厕所标识标牌因省市标准变更需要更换的，应按照要求及时更换。4、保洁要求3.2 全面保洁和巡回保洁在保洁时间段内，施行一天两次全面清洁，人流量较大的公厕一天三次全面保洁，并做好保洁记录。在保洁时间段内，除去全面清洁的时间，其他时间段应不间断进行巡回保洁，并做好巡回保洁记录。4. 2周边环境根据采购单位要求，公厕周边3米内根据环境需求应适当设置绿化带或摆放绿植。公共厕所周边环境应整洁有序，无垃圾、粪便、污水、杂草、废土、
19、乱堆乱挂杂物，无黄土裸露，无卫生死角。无障碍通道、台阶、扶手应保持干净整洁，无垃圾、杂物、吊挂，不得有障碍物。化粪池、贮粪池周围场地应保持整洁、畅通，无垃圾、粪迹、污水，不得有恶臭、蝇蛆。化粪池、贮粪池不得满溢。4.3内部环境门窗(1)门正、反面和门把手应洁净，无污迹和吊挂杂物；门缝及闭门器应无积灰、锈蚀。(2)窗户玻璃应干净明亮，窗台、窗框、窗纱、排风扇等处应无垃圾、杂物、蛛网、积灰。地面地面应洁净，无垃圾、污迹、积水、杂物、烟蒂。厕位(1)蹲便器、座便器外侧应无水锈、粪便、污物；蹲便器、座便器内应洁净，无积粪、堵塞。(2)小便器(槽)洁净，无垃圾、尿垢、水锈、烟蒂，管道沟眼应保持畅通。(3
20、)厕位隔断板应洁净，无积灰、污迹、蛛网、乱涂乱画、广告。4. 4其他设施 洗手池及台面、拖把池、搁物台、镜子完好，无积灰、污迹、蛛网、水垢、毛发、杂物、积水。洗手液、烘手器、除臭设备、空调、灯具及开关、拖把架、手纸盒等设备应洁净、无积灰、污迹，使用标识应清晰、无污迹。 废物篓内废弃物不得超过废物篓的平口。3.5 管理房、工具房公共厕所管理房、工具房由公厕的保洁员日常维护和管理，不应挪作他用，不得饲养宠物、不得有其他物品堆积占用和居住无关人员。公共厕所管理间应保持整洁、卫生、有序；禁止住宿；不得有洗衣、做饭、用餐等与保洁工作无关的行为。在条件允许的情况下允许保洁人员在管理房、工具房进行短暂休息。
21、3.6 内外墙面及屋顶内外墙面和天花板应保持洁净，无积灰、污迹、渗漏、蛛网，无乱涂乱画、无张贴，不得安装或吊挂与公厕管理无关的杂物及任何附带商业性质物品。屋顶应无垃圾、无杂物并保持雨水管道的畅通，不得设置与公厕管理无关的物品和商业广告牌。3.7 作业和工具放置保洁作业时宜在人口处设置提示牌。雨天和地面拖洗时，应设置防滑标志和铺设防滑垫。清洁大、小便洁具的拖把、抹布应与清洁其他设施的拖把、抹布区分使用。保洁作业完毕后，应将作业工具统一放置在工具间内，摆放整齐，拖把、扫把、抹布晾晒时应置于拖把架上。 公共厕所内部通道、门口、洗手台不应放置拖把、水桶、抹布、扫把等作业工具和其他影响视觉观瞻及通行的物
22、品。五、其他要求1、厕纸要求4.1 公共厕所需提供供纸。4.2 厕纸的规格要求男女厕洗手台边应当分别设置大卷纸盒并且提供以下规格的卷纸：（1）采用有芯卷纸，100%原生木浆；（2）需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：有强制性标准的执行国家强制性标准，无的统一执行最新相关标准、规范。厕位需提供与手纸盒规格相匹配的厕纸。（1）采用平板卫生纸，100%原生木浆；（2）需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：有强制性标准的执行国家强制性标准，无的统一执行最新相关标准、规范。2、洗手液要求2.1 男女厕洗手台边需分别设置洗手液盒，并提供洗手液。2.2 需执行的
23、国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：有强制性标准的执行国家强制性标准，无的统一执行最新相关标准、规范。3、除臭珠3.1男厕所小便池需放置除臭芳香球。4吹地风机4.1 每个公共厕所男女厕需各安装一台吹地风机并保持正常运行。4.2 需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：有强制性标准的执行国家强制性标准，无的统一执行最新相关标准、规范且满足采购单位要求。5、除臭净化器5.1每个公共厕所男女厕需各安装一台除臭净化器并保持除臭净化器正常运行。5.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：有强制性标准的执行国家强制性标准，无的统一执行最新相关标准、
24、规范且满足采购单位要求。6、烘手机6.1 男女厕洗手台边需分别安装烘手机一台。6.2 烘手机的规格需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：有强制性标准的执行国家强制性标准，无的统一执行最新相关标准、规范且满足采购单位要求。6.3 烘手机应为下图中的款式。六、现场条件1、此次招标所涉及的人员住房和作业工具、保洁用品均由中标供应商自行负责解决。2、没有工具间的公共厕所作业工具、保洁用品的摆放地由中标供应商负责。3、公共厕所内设施、设备、装修等维护管理由中标供应商负责。4、中标供应商必须在温州泰顺地区设立服务网点，并保证在中标通知书发出后一周之内配备好服务网点。5、公共厕所水电费
25、均由泰顺县财政局统一支付。七、业务台账要求（主要以表格的形式安排工作）1、过渡性交接台账：交接好相关物品物资设备设施，检查无误后，做好登记，要求体现时间，人员，交接地点，交接方式，照片等。2、培训台账：填写好培训老师姓名，培训地点，培训参与的工作人员，培训内容，培训时间，合格工作者等。3、保洁台账：每天做好常规保洁和巡回保洁的业务台账，拍照留存陈述，时间地点填写清楚，每周上报，形成月台账，年台账，装订成册备查。4、巡查台账：填写好巡查人员姓名，地点，时间，发现存在的问题，整改要求，整改时间，整改工作人员姓名。5、消防安全台账：检查消防设施的日期，填写检查人员姓名，检查时间，地点，有无异常，如有
26、整改措施。6、消毒台账：每日做好消毒台账，填写好消毒执行人姓名，消毒的配比药水浓度，器具,消毒时间，消毒的区域。八、人员要求（投标文件中须列明以下人员配置）派驻人员投入最低人员数量备注项目负责人1人常驻保洁人员13人安全巡查员（负责巡查，安全，台账）1人合计15人中标供应商应遵循“人随项目走”的原则，原保洁员工与原有供应商解除合同，与中标供应商重新签署劳动合同，且工资待遇不低于移交前水平。该方式既有利于中标供应商管理，也利于原有供应商员工的自身发展。考虑到项目的整套运作进度及原有供应商员工的利益，本项目采用“人员借用并保留现有劳动关系”的人员安置方案，保证员工的平稳过渡。九、拟投入设备设施最低
27、数量要求（投标文件中须列明以下设施设备配置清单）设备设施名称规格要求数量备注烘手机2000w58台/吹地风机3200W58台冷暖交替风机除臭净化器5w58台/通厕机2200W4台防水型高压冲洗车1吨水容量1台四轮高压冲洗车巡查车国标/二轮电动车2台/吸粪车（或吸污车）载重量10吨及以上1辆/灭蝇灭蚊灯58台/注：吸粪车（或吸污车）等车辆须提供车辆行驶证（非机动车除外）车辆登记证（非机动车除外）购置发票复印件加盖投标人公章或提供租赁合同扫描件租赁方车辆行驶证租赁发票证明复印件加盖投标人公章。如中标供应商所购买的设备不符合采购单位要求，采购单位有权要求中标供应商重新购买相关设备。中标供应商须自行承
28、担相关费用，采购单位一概不负责。十、拟投入工具保洁工具要求（投标文件中须列明以下保洁工具配置清单）名称标准数量备注干湿拖把符合国家相关标准1批保证无间断使用扫帚符合国家相关标准1批保证无间断使用保洁毛巾符合国家相关标准1批保证无间断使用防水手套符合国家相关标准1批保证无间断使用地刷符合国家相关标准1批保证无间断使用水管符合国家相关标准1批保证无间断使用芳香球符合国家相关标准1批保证无间断使用洗手液符合国家相关标准1批保证无间断使用卫生纸符合国家相关标准1批保证无间断使用垃圾桶符合国家相关标准1批保证无间断使用垃圾袋符合国家相关标准1批保证无间断使用卫生纸盒符合国家相关标准1批保证无间断使用注：
29、吹地风机、除臭净化器、烘手机、灭蝇灭蚊灯、通厕机、卫生纸盒、垃圾桶等相关保洁工具在合同完成后需要移交至采购单位。移交时需提供购买清单、发票及相关资料。如中标供应商所购买的设备不符合采购单位要求，采购单位有权要求中标供应商重新购买相关设备，中标供应商须自行承担相关费用，采购单位一概不负责。十一、报价要求1、本次招标报价必须包括在承包区域内提供公共厕所保洁服务所需的人工费（包括工人工资、奖金、房补、劳保福利、社保、意外保险、工伤费、教育培训费、暂住费及处理一切伤亡事故等费用）、工具材料费、垃圾清运费、安全文明生产装备费（包括工人冬、夏装工作服、反光衣等）及企业应缴税金和应得利润、应急等完成合同所需
30、的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。投标供应商认为完成本招标文件规定的项目承包内容所发生的直接成本、间接成本、利润、税金、政策性文件规定的费用、设备进出场费、代理费等一切费用均应计入投标报价，凡未列入的将被认为均已包含在投标总价中，今后不得以任何理由追加或调整。2、采购人提出的保洁区域变更，根据原成交综合单价计算变更费用。但属于中标供应商投标漏项少算的费用不得追补。3、供应商报价不得低于以下要求，低于或不响应的标文件作无效标处理。结合本项目具体情况，要求本次投标供应商员工基本工资最低不得低于泰顺县最低工资标准的110%（
31、根据浙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知浙政发202U22号文件要求，最低月工资标准为1840元）（即22024元；最低工资不包括下列四项收入（如出台新的标准或政策，按最新标准或政策执行）：延长工作时间的工资中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；贴补伙食、住房等给劳动者的非货币性收入法律、法规和国家规定的劳动者应当享受的福利待遇等；4、投标人员社会保险报价必须包括养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、门诊医疗（注：养老保险基数为3957,单位须缴纳的比例为14%,即553.98元；失业保险基数为3957,单位须缴纳的比例0.50%,即19.79元；工伤保险基数
32、为3957,单位须缴纳的比例为0.50%,即19.79元；医疗保险基数为3957,单位须缴纳的比例为920%,即364.04元；合计：957.6元/人/月，每人每月社会保险报价不低于合计金额。如出台新的标准或政策,按新标准或政策执行5、节假日补贴最少按年度11天计取，要求按最低发放工资标准的三倍发放节假日补贴（如出台新的标准或政策，按最新标准或政策执行）O6、本项目高温补贴共4个月（六、七、八、九共四月，逐月发放，一线工人每人每月不低于300元人民币）按相关规定发放，本项目要求每人每年不少于1200元人民币。8、供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等
33、。供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承担。9、服务期限本次项目服务期为1年。10、结算方式1.1 1付款方式为先做后结，由采购人根据中标供应商的付款申请支付前一个季度的工程款（遇节假日顺延）。1.2 2每季度由中标单位按中标总额和考核结果向采购人结算，并出具有效收据。1.3 3按温州市城镇公告厕所保洁与服务管理标准（试行）、温州市公共厕所管理考核办法及“违约标准”作出的考核结果，违约金额按月扣除。10. 4项目到期后根据考核结果将余款一次付清。11、其他要求及说明10.1 开标前，供应商应自行对招标区域现状情况做实地勘察测量，本项目总价包干，供应商自行承担报价风险。10.2
34、 保洁期间如遇政策原因最低工资调整，合同价不调整：供应商应在投标报价时充分考虑该因素。10.3 保洁期间，采购人根据管养要求，有权调节中标供应商的维修保洁范围，费用根据调节后的维修保洁范围支付。11. 4保洁维修期间，如有发生安全事故，全部责任由中标供应商负责。12. 5中标后中标供应商需根据采购人要求进场。十二、公共厕所保洁考核标准（采购人有权根据实际情况进行适当调整）温州市公共厕所管理考核办法考核项目考核内容评分标准管理制度30分1、规范设置公开的管理制度牌，内容包括公厕名称、管理类别、公厕编号、管理单位、联系电话、监督电话、开放时间等信息。文明配合检查考核人员正常检查。公厕未设置公厕管理
35、制度牌的扣1分/处；制度牌内容缺项、不准确、未公开的每项扣0.5分/处；2、公厕须24小时免费开放，保洁管理时间为16小时，文明服务，礼貌待客。在保洁时段内落实专人管理。公厕无收费或变相收费。公厕未做到24小时对外开放或未经允许随意关闭（含局部关闭）的扣2分/次，并扣除该座公厕的月承包费用；公厕保洁管理时间未达到16小时的扣2分/次；未落实专人保洁的扣2分/次，并扣除该座公厕的月承包费用；存在收费或变相收费的扣2分/次，并扣除该座公厕的月承包费用；出售商品的扣2分/次。3、公厕实行定人、专人管理负责制，管理人员做到统一着装，佩证上岗，文明服务。工作时间未穿工作服或未佩证上岗的扣1分/次；未做到
36、文明服务的扣2分/次。4、按照规定时间开放，管理人员要坚守岗位，严禁出现脱岗离岗现象及上班时间从事与工作无关的事项。严禁留宿非保洁人员。未按规定时间开放的扣5分/次；无故不开放的扣5分/次；按时做好保洁，未做保洁记录或提前记录的扣1分/次。保洁质40分5、定时清洗，不间断保洁。公厕保洁要达到“十净、六无、整洁”十净：地面净、墙壁净、蹲位净、门窗净、隔板净、便池净、洁具净、灯具净、天花板净、周围环境净；六无：蹲坑便槽无杂物，厕内外无厕位占3分酌情扣0.5-3分（纸张、鞋印、烟头、污垢、粪迹、厕位门、厕位墙等）；地面占2分酌情扣0.5-2分（烟头、污垢、积水、粪迹、鞋印等）；门窗、洁具、灯具、天花
37、板、墙壁不净扣1分/处。小便器内无卫生球的扣1分；量乱写、乱画、乱堆乱放，定期消毒无蝇蛆，厕内无明显异味，上水通畅、下水无堵塞，厕内无灰网；一整洁：管理间、工具间干净整洁无杂物。及时清除公厕内及外墙上的小广告。乱堆乱放扣1分：管理间、工具间杂乱不洁扣1分。发现小广告扣1分。6、公厕外环境（有绿化带的以绿化带外围为界限，无绿化带的外墙起4米范围内）整洁有序，无垃圾、无粪便、无晾晒衣物、无杂物堆放，严禁在公厕内寄养动物。公厕外环境不洁占2分酌情扣0.5-2分，有（垃圾、粪便、污水等）各扣1分；杂物堆放及绿化带、公厕外明显位置晾晒衣物等的扣1分；饲养或寄养动物的扣1分。7、做好公厕消杀工作，每日定时
38、对公厕内外进行消杀，有效控制蚊蝇孳生。未按规定做好消杀工作的,扣1分/次（查台帐记录）；视野范围内苍蝇超过3只的扣1分/处。8、公厕内采光、照明和通风良好，感官舒适，公厕无异味。公厕开放时间内用水、用电系统应正常启用，无安全隐患。公厕采光差未采取照明措施弥补或夜间未开启照明的扣2分/次；公厕通风差，有明显异味的扣1分/次；用水、用电系统未正常启用或存在安全隐患的扣2分/次。设施设备20分9、公厕开放时间内用水、用电系统应正常启用。做好用水、用电安全工作，严禁私拉、外接电线、水管。严禁在公厕内使用明火灶具或电炉等具有安全隐患的高功率电器。公厕开放时间内用水、用电系统未正常启用的扣2分/处;擅自私
39、拉、外接电线、水管的扣5分/次；使用明火灶具或电炉等高功率电器扣5分/次，需在24小时内整改。10、做好公厕内设备和设施的使用、维护和管理，确保水通灯明、设施完好。发现公厕内设施设备、公厕导向牌导向不准确、导向牌损坏应立即报修，未在24小时内报修每次每处扣1分，超过1天再扣1分。11、公厕导向牌、禁烟标志、男女标识牌、无障碍标志牌、标牌统一按照标准设置，且规范、醒目，无破损、各类标识、标牌未按照标准统一设置的扣0.5分/处；有破损、残缺、歪斜等现象的扣0.5分/处；残缺、外邪等现象。12、无障碍通道畅通，扶手完好、牢固，无障碍间按时间正常开放使用。无障碍通道不畅通，扶手缺失破损或安装不牢固，无
40、障碍专用间卫生洁具及辅助设施缺失、破损的各扣1分：无障碍间未正常开放使用或摆放杂物的扣2分/次。13、公厕排污管道保持畅通，不堵塞，不破损，不满溢；排污设施性能良好，无破损、无渗漏、无外溢。排污管道及排污设施缺失、破损未及时报修的扣1分/处；出现渗漏、满溢等不良后果的扣2分/处。监督1014、规范管理、文明服务，接受两代表一委员、市民监督团、社会各界等监督。被投诉或被媒体曝光的经调查属或市级考核中发现公厕未开放或乱收费现象实视情节扣2-5分/次。管理分15、每次考核，需要整改的问题应在规定期限内完成整改。下次考核中未进行整改的部分，进行加倍扣分。十三、考核及违约标准1、本项目依照保洁作业温州市
41、公共厕所管理考核办法及温州市城镇公共厕所保洁与服务管理标准（试行）标准进行考评。2、采购人相关职能部门组成的考核小组将负责对公厕保洁质量进行检查考评，检查将采取随机抽查、明查暗访相结合的不定时的考核形式，以暗检为主，每半年综合考评一次。如需中标供应商配合的将提前一小时通知该单位派员参加。3、对考核中发现的问题，当场详细记录，问题较严重通过将通过书面形式告知被检单位。其他被告知的环境卫生问题也将纳入最近一期的卫生考核评分。4、人员配置、人员福利保障、工具配置监管每月检查，检查方式为现场和资料相结合。5、公厕监管考核数量为单位，考核总分为100分，达标分为90分（含），低于90分为不达标公厕，不达
42、标公厕反复查。最终考核总分为所有公厕考核的平均值。6、违约标准（1）违约金按照季度从每月工程款中扣除。根据每次保洁考核结果，在当次考核中达不到要求的将进行处罚，规定罚金总额测算公式为：考核总分低于达标分（90分）的，每下降0.5分扣当月承包费（中标总金额12）的1%以此类推，直至将当月承包费（中标总金额12）扣完为止。（2）有市民投诉、媒体曝光的影响环境卫生事件,县、市级及以上考核检查时，经核实是由乙方或作业人员责任管理扣分不达标或引起恶劣影响的将予以处罚，处罚额度为每发现并核实一次扣月承包费(中标总金额12)的30%。(3)当月考核分数70分，采购人有权对合同进行终止处理，并没收履约保证金，
43、采购人不支付季度所有养护费用。对供应商带来的损失，均由供应商自行处理。(4)在考核中，发现有三次80分以下的，采购人有权对合同进行终止处理，没收履约保证金，并只支付季度款20M50%的养护费用。对供应商带来的损失，均由供应商自行处理。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知(财库(2015)124号)及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对全部内容进行投标报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。3、无论投标
44、过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用；采购单位有权选择供应商的供货和服务范围。4、本次采购采用资格文件及商务技术文件和报价文件分别评审，评标委员会首先评审供应商商务技术文件，商务技术文件无效的供应商不进入报价文件评审。要求供应商资格文件及商务技术文件中不得含产品报价，否则做无效投标处理。5、知识产权5.1供应商应保证，采购单位在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。5. 2投标供应商应对采购单位在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购单位的利益。6. 3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。7. 4投标供应商提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标供应商承担。8. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系，评委可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。9. 本项目投标文件签章须采用供应商正式公章，不得以投标专用章或业务章、合同章等代替。
