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1、生活垃圾飞灰处置项目招标文件目录第一章公开招标投标邀请2第二章投标人须知4前列表4一总则6二招标文件说明7三投标文件的编写8四投标文件的包装、提交、修改和撤回9五开标和评审10六投标无效的情形14七法律责任14八询问16九质疑17十投诉17H-一授予合同18十二验收18十三政府采购政策19十四其他事项19第三章采购需求22第四章政府采购合同格式（范本）22第五章投标相关文件格式29一资格审查文件格式29二商务技术文件40三报价文件格式41四中标人公告内容55第六章评标办法和细则57一总则57二评审委员会57三评标程序57四评标一一般规定59五评标办法和细则59六评审纪律和要求59第一章公开招标
2、公告项目概况：一、项目基本情况项目编号：浙志正采2024013号项目名称：云和县生活垃圾飞灰处置项目采购方式：公开招标预算金额（元）：4846500最高限价（元）：4846500采购需求：见招标文件第三章标项名称：云和县生活垃圾飞灰处置项目数量：1预算金额（元）：4846500简要规格描述：见招标文件第三章采购计划文号：202466号备注：投标单价最高限价：1900元/吨合同履行期限：见招标文件第三章本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .未被“信用中国”网站（sdf.lkjcreditchina.gov.Cn）、中国政府采购网（s
3、df.Ikjccgp.gov.Cn）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（注：本项内容由代理机构在资格审查现场完成查询）。3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：投标人为中小企业/小微企业；中小企业是指满足政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）第二条、第四条规定的企业，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业。4 .本项目的特定资格要求:1 .1投标人具有危险废物经营许可证（核准经营范围内废物类别HW18,废物代码须包含772-002T8,经营方式须包含收集、贮存、处置）；4 .2投标人具有危险废物运输资质或提供委托合同（可证明与有危废相
4、关类别运输资质的运输公司存在长期稳定合作关系）。三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1 .提交投标文件截止时间：2024年3月22日因:奥（北京时间）2 .投标地点（网址）：政采云系统3 .开标时间：2024年3月22日09:00（北京时间）4 .开标地点（网址）：云和县招标投标中心（云和县城南路1号体育馆一楼）（通过政采云系统）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和
5、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项2.1 本项目全程电子招投标，供应商自行决定是否安排人员赴现场参与开标。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1 .采购人信息采购人名称：第二章投标人须知前列表一序号须知项目内容、要求和时间1项目名称云和县生活垃圾飞灰处置项目2采购人3采购代理机构4采购方式公开招标组织方式分散委托采购5资格审查方式采用资格后审6投标有效期提交投标文件的
6、截止之日起90天内有效7招标文件质疑1、只有通过电子交易平台“潜在供应商”栏获取招标文件的投标人才能对招标文件提出质疑（质疑时间详见前附表），否则不予受理。2、质疑期限为自招标公告期限届满之日（招标公告届满日为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构一次性提出质疑。8招标文件澄清或修改时间投标截止时间15天前。9投标文件提交接收人：浙江志正咨询管理有限公司提交投标文件截止时间（即投标截止时间）：2024年3月件日09时00分提交投标文件地点：（1）电子投标文件：投标截止时间前在政采云平台完成电子投标文件的传输提交；（2）备份投标文件：备份投标文件是否提交由投标
7、人自行决定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。如提交备份投标文件的，应在投标截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（257764204）,并在邮件中注明项目名称及投标人名称，传送的备份投标文件须打包压缩并加密，密码由投标人自行保管。压缩包命名为“备份投标文件”，并在邮件中注明项目名称及投标人名称。10开标时间及地点时间：2024年3月22日09时00分开始地点：云和县招标投标中心（云和县城南路1号体育馆一楼）11履约保证金L履约保证金金额：合同金额的1%；2 .缴纳履约保证时间及缴纳方式：根据采购人要求的时间及
8、方式缴纳至指定账户。3 .履约保证金退还：服务期满后，无违约事项，中标人提出后无息退还。12中标结果公告及中标通知书评标报告经采购人确认后2个工作日内，中标公告在浙江政府采购网（）、丽水市公共资源交易网（云和）（lssggzy.I13评标办法和细则详见本招标文件第六章14签订合同中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同15发布媒体浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.Cn）、丽水市公共资源交易网（云和）（Issggzy.I16采购文件解释本项目采购文件的解释权属于浙江志正咨询管理有限公司17投标人解密硬件准备L电脑、网络（供电子响应文件解密、报价和澄清答疑
9、使用）；2 .电子响应文件解密CA锁（即原编制电子响应文件加密的CA锁）；3 .其他配套设施：如打印机、扫描仪等。一总则1.适用范围1.1 招标文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2. 1“采购人”系指云和县住房和城乡建设局。2.2 “投标人”系指符合本项目投标人应具备的资格要求并报名参与项目投标的投标人。2.3 “采购代理机构”系指浙江志正咨询管理有限公司。2.4 “负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5 “合同”系指委托方、受托方双方签署的规定委托方、受托方双方权利与义务的协议，以及所有
10、的附件、附录和招标文件所提到的构成合同的所有文件。2.6 “产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。2.7 “服务”系指投标人按招标文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。2.8本文件所指的公章均指供应商的CA电子章（格式另有要求的除外）。2.9“”系指实质性要求条款；“”系指重要技术参数和条款；“”系指项目关键核心产品。3.投标人资格条件3.1符合第一章申请人的资格要求的规定；3 .2投标人应遵守有关的法律、法规和规章条
11、例。4 .联合体说明4.1 本项目接受联合体投标。4 .2联合体参加投标需提供联合体协议（详见第五章投标相关文件格式）。5 .特别说明5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，以及属于同一母公司或集团的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5 .3投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。二招标文件说明6 .招标文件的构成6.1 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：6.1.1 招标公告6.1. 2投标人须知6
12、. 1.3采购需求7. 1.4政府采购合同格式8. 1.5投标相关文件格式9. 1.6评标办法和细则10. 1.7与本项目有关的招标文件澄清、答复、修改、补充的内容。11. 标人的风险11.1 标人应认真阅读招标文件中的所有条款。投标人没有按照招标文件的要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。12. 标文件的发售及澄清12.1 标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。8.2报名投标人认真阅读招标文件，应于招标文件规定的时间前向采购代理机构书面提出澄清申请。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或
13、者修改内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截止时间15日前,在“浙江省政府采购网”、“浙江省丽水市公共资源交易网（云和）”公布更正公告，并对其具有约束力。不足15日的，采购代理机构有权顺延提交投标文件的截止时间。8.3潜在投标人应密切关注“浙江省政府采购网”、“浙江省丽水市公共资源交易网（云和）”交易平台，如有修改等，投标人应及时响应。三投标文件的编写9.要求9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9. 2投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，投标人有义务将其内容翻
14、译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由投标人承担。10. 3投标文件的形式和效力11. 3.1投标文件的形式：投标文件分为电子投标文件、备份投标文件。12. 3.2投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。电子投标文件未按时解密，投标人已在规定时间内按规定方式提交了备份投标文件，且经代理机构工作人员通知后提供备份投标文件密码的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回；电子投标文件己按时解密的，备份投标文件自动失效。13. 投标文件的组成13.1 上传的投标文件应分为资格审查文件、商务技术文件、报价文件三部分,资格审查文件、商务技术文件如有报价的内容，其投标
15、文件无效。报价文件如有商务技术内容，其商务技术内容评标时将作为无效内容。14. 投标文件编制内容和要求14.1 资格审查文件编制内容和要求：格式见第五章资格审查文件格式All.1.1公司有效营业执照原件彩色扫描件;All.1.2危险废物经营许可证原件彩色扫描件;All.1.3危险废物运输资质或提供委托合同原性彩色扫描性；A11.1.4关于财务状况、缴纳税收和社会保障资金的承诺函；All.1.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；A11.1.6无重大违法记录声明书； 11.1.7中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业声明函； 11.1.8信用查询记录（注：本项内容由代理机构在资格审查现
16、场完成查询，故不作装入资格审查文件要求。查询内容为未被“信用中国”（）中国政府采购网（SdfjkjCCgP）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录）；All.1.9负责人身份证原件彩色扫描件（委托代理人参加投标的，提供负责人身份证原件彩色扫描件,同时提供授权委托书及委托代理人身份证原件彩色扫描件）；ILLIO联合体协议（联合体参加投标需要提供）。IL2商务技术文件编制内容和要求：详见第五章格式。IL3报价文件内容：详见第五章格式。11.3.1 投标报价要求投标人应在招标文件所附的投标价格表上写明投标单价和投标总价。投标人只允许有一个报价,采购人不接受有任何选
17、择的报价。投标报价高于采购预算单价和总价（最高限价）的不进入报价标评审，视报价分为零分。并不得推荐为中标候选人。11.3.2 投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。12 .排版按政采云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南（网址：service,13 .投标有效期A13.1提交投标文件的截止之日起90天内有效。14 .投标文件的签署及规定14.1 电报、电话、传真形式的投标概不接受。14. 2电子响应文件及备份响应文件中须加盖公章部分均采用CA签章（格式另有要求的除外）。15. 3电子投标文件编制要求：按政采云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南（网址：service,
18、四投标文件的包装、提交、修改和撤回15 .投标文件的密封和标记15.1 电子投标文件按政采云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南(网址：sdf.lkj15. 2按招标文件第五章提供的格式制作。15.3超过截止时间上传电子投标文件将被拒绝。由投标人标记错误造成投标文件被误投或提前解密的风险由投标人承担。16.投标文件的提交A16.1在投标截止时间前，投标人应按招标文件规定的时间和方式提交投标文件。在投标截止时间后，采购代理机构将拒收投标人的投标文件。16. 2不予接收的电子投标文件情形(1)投标截止时间前未完成传输的电子投标文件；(2)未生成加密的电子投标文件；(3)在规定时间内未解密的电子投
19、标文件或者解密不成功又未在规定时间内提交备份投标文件的。17.投标文件的修改和撤销17. 1在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件：(1)电子投标文件补充、修改或撤回的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交；(2)备份投标文件补充、修改或撤回的应以书面形式通知采购代理机构。17. 2修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、标记和提交。 17.3在投标截止时间后,投标人不得修改、撤回已提交的投标文件。 17.4补充、修改后的电子投标文件、备份投标文件内容均应相同。五开标和评审18. 开标1.1 1优先采用电子投标文件进行开标，电子投标文件未按时解密的，采用备份投标文件开标。1
20、.2 2采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织开标会，建议投标人派代表参加开标会，投标人若未安排人员到场的应准时在线参加，否则产生的风险由供应商自行承担。1.3 3电子投标文件解密：由代理机构工作人员开启电子投标文件解密通道，解密时限以政采云电子交易平台为准。1.4 4电子投标文件无法解密的，代理机构通过电子交易平台“异常处理”通道上传备份投标文件，上传之前须由投标人代表提供备份投标文件密码进行解密。1.5 5解密成功的投标人不足三家的，按相关规定重新组织采购。1.6 6采购代理机构做好会议记录，投标人在解密完成后可查看投标人名单。1.7 7投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关
21、系的，可向采购代理机构提出回避申请，并说明理由，申请须由投标人代表签字或盖章。1.8 8按规定提交政府采购活动现场确认声明书（详见第五章格式）。1.9 9投标人对记录表有疑义的，投标人代表在开标会议结束前可以向采购代理机构通过现场或电子邮件的方式（257764204）提出申请，并说明理由，申请须由投标人代表签字或盖章。19. 10开标会议结束。19 .资格审查19.1 采购人或采购代理机构按资格要求和资格审查文件要求对投标人进行资格审查及记录。并告知审查结果。19.2 经资格审查后合格的投标人不足三家的，不得进入评审，并按相关规定重新组织招标。20 .评审流程20.1 采购代理机构和采购人将根
22、据采购项目的特点组建评标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行符合性审查、询标、评价和推荐中标候选人。20. 1.1符合性审查根据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。通过符合性审查不足三家的，除采购任务取消情形外，按相关规定重新组织招标。20.1 2商务技术文件评审评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的商务技术文件进行评审（商务部分讨论统一后由组长评审、技术部分独立评审），对投标文件进行比较和必要的澄清。1.1. .3报价文件评审评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人
23、的报价的合理性进行审查，必要时可要求投标人对其报价做出澄清、说明。21 .投标文件的澄清21.1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容，评标委员会应当通过政采云平台要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当通过政采云平台完成。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。21.2. 报价算术错误将按以下方法修正：（1）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价明细表相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比
24、有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正。（6）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（7）修正错误的的投标报价，经投标人的负责人（或授权代表）同意确认后产生约束力。调整后的投标报价对投标人具有约束作用。若投标人不接受修正后的投标报价,则其投标将作为无效投标处理。22 .对投标文件的比较和评价22.1. 评标委员会根据招标文件规定的评审办法和标准、对符合性审查合格投标人的投标文件及澄清答复内容进行商务和技术评估，比较与评价，并按照平等、客观、公正的
25、原则对投标文件进行综合评审和评分。22.2. 相同品牌的产品22.2.1财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十一条规定：单一产品采购项目，多家投标人提供的产品品牌相同的按一家投标人计算；非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。22.2.2如按一家有效投标人认定后，造成项目有效投标人不足三家的，项目应予以废标处理23 .评标报
26、告23.1 评标委员会根据全体评审成员的原始评审记录和评审结果编写评标报告，并推荐中标候选人，评审报告由评标委员会成员确认提交。24 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故隙而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影
27、响或可能影响采购公平、公正性的，重新组织采购。25 .采购代理机构或评审委员会因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审委员会在消除不可抗力因素后继续组织电子交易活动。长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审委员会将中止电子交易活动。中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。26 .保密和评审过程的监控26.1 自开标时间起至中标结果公告发布时间止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评审过程无关的人员
28、透露。26.2 本项目开标、评审过程实行全程录音、录像监控，投标人在开标、评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，可能导致其投标被拒绝。六投标无效的情形27 .实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标人如有下列情形之一的，其投标将被拒绝，投标文件无效：27.1 电报、电话、传真形式提交响应文件的；27.2投标人未按招标文件规定的时间和地点提交电子投标文件的；27.3未按招标文件规定要求签署、盖章的；27.4不具备投标文件规定资格要求的；27.5投标有效期不
29、足的。27.6采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人未提供节能产品认证证书的。27.7评审委员会评定有实质上“”条款的负偏离的。27.8投标文件含有采购人不能接受的附加条款的。27.9投标报价高于招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。2710招标文件中未要求，但投标人给予赠品、回扣或与采购无关的其他商品、服务的。27.11投标报价存在漏项或报价数量少于采购要求的。27.12评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人代表应在评审委员会规定的时间内通过电子交易平台提交说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，
30、评审委员会应当将其作为无效投标处理。27.13投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在投标文件中予以特别说明的。27.14提供虚假材料谋取中标的。27 .15在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。28 .16招标文件规定的其他投标文件无效情形。七法律责任28 .投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年
31、内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：28.1 提供虚假材料谋取中标的；28.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；28.3 与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；28.4 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；28.5 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；28.6 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；投标人有前款29.1至29.5项情形之一的，中标无效。29 .投标人有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：29.1 向评审委员
32、会或者评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；1.1 2中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；1.3 3未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；1.4 4将政府采购合同转包；1.5 5提供假冒伪劣产品；1.6 6擅自变更、中止或者终止政府采购合同。投标人有前款第一项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依照中华人民共和国政府采购法实施条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5%。的罚款，列入不良行为记录名单，中标无效。30 .投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参
33、加政府采购活动。31 .有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：31.1 投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；31.2 投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；31.3 投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；31.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；31.5 投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；31.6 投标人之间商定部分投标人放弃
34、参加政府采购活动或者放弃中标、成交；31.7 投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为；31.8 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；31.9 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；31.10 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；31.11 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；31.12 不同投标人的投标文件相互混装；八询问32.投标人有权就采购活动的事项在有效时限内提出询问。1 2.1投标人对采购活动事项有疑问的，可向采购代理机构提出询问，采购代理机构将在3个工作日内
35、对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。32 .2对招标文件有疑问的，应在规定的时间内向采购代理机构书面提出。32.2.1采购代理机构为合理安排工作进度，建议投标人在规定时间前，准备好需答疑、澄清的内容(内容包括：招标文件内容、技术参数是否具有排他性或独有性以及是否有违反三公原则的内容等)，以书面形式送达或传真或邮件至采购代理机构项目负责人。32.2.2采购代理机构将在投标截止时间十五日前对投标人澄清的要求予以答复，答复内容将在浙江政府采购网()丽水市公共资源交易网(云和)(lssggzy.I32.3投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告
36、知投标人向采购人提出。32.4政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复投标人的询问。九质疑33.1投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。33.2质疑的主要内容应符合相关法律法规以及浙江省和丽水市相关文件的规定。质疑内容涉及保密事项，质疑投标人应提供有效的信息来源或有效证据。33.3质疑投标人可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购代理机构可不予接受、答复。33.3.1邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期
37、。1.1 3.2传真方式送达质疑书的，质疑投标人应当取得采购代理机构确认收到传真的意见，并及时将质疑书原件送达采购代理机构。采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期。1.2 3.3在质疑期限届满前，质疑书已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。1.4 4质疑投标人提供的相关材料中有外文资料的，应将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。1.5 5采购代理机构在收到质疑投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑投标人。1.6 6质疑投标人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财政部门，由同级财政部门审
38、查，情况属实的，应列入不良行为记录。十投诉34 .质疑投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级政府采购管理办公室投诉。十一授予合同35 .中标结果公告及中标通知书35.1 采购代理机构将在“浙江政府采购网”和“丽水市公共资源交易网（云和）“上发布中标结果公告。中标结果公告内容不包括国家秘密、商业秘密。35 .2发布中标公告的同时，采购代理机构向中标人书面发出中标通知书。36 .授予合同时变更数量的权力36.1 采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可经同级政府采购管理办公室批
39、准直接与中标人签订补充合同，补充合同需交由同级政府采购管理办公室备案，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%o37 .签订合同1 7.1中标人自中标通知书发出之日起30天内与采购人签定合同。37 .2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等,均为签订合同的依据。1.1 3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约条款及所作的承诺，擅自修改报价或在中标通知书发出之日起30天内，借故拖延、拒签合同者,采购人将有权取消该投标人的中标资格，并向同级财政部门报告。按有关法律法规中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府
40、采购活动。1.4 4询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。1.5 5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。十二验收38 .采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对投标人履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。38.1 本项目采购人可邀请其他投标人或者第三方机构参与验收、核对，参与验收、核对的内容为中标产
41、品的技术指标、规格型号、保修服务、承诺等内容，是否和招标文件、中标人投标文件的内容相符合。38.2 其他投标人，在项目中标结果公告前将参与验收的人员名单、联系方式等相关信息书面告知采购人。采购人在验收二日前告知其参加验收的具体时间和地址。参加验收工作的人员，应提供投标人出具的授权委托书。38.3 其他投标人应遵守诚实信用、实事求是的原则，在验收期间积极配合采购人组织的验收工作，不得影响或阻扰验收工作的正常进行。十三政府采购政策39 .关于中小企业参与政府采购活动的规定39.1 本项目里专门面向中小企业采购,不再进行小微企业报价优惠扣除。39.2 本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明
42、行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。39.3 小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。39.4 在政府采购活动中，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列
43、情形的，可享受小型、微型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。39.5 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受的小微企业价格扣除。39.6对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业
44、采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，供应商提供的货物、工程或者服务的项目，对符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定的小微企业报价给予邈的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予箜的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。39.7小微企业应按照招标文件格式要求提
45、供中小企业声明函。39.8根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。39.9根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定,在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供残疾人福利性单位声明函。39.10按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。39.11.供应商按照政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。十四其他事项40.解释权1.1 1本招标文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关
