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1、XX市“互联网+义务教育”发展探索与研究引言：义务教育是国家教育事业的基础，关系着一个国家乃至民族的发展壮大，浙江省走在前干在前，将“全面推进互联网+义务教育，推进IO(X)所中小学校结对帮扶，让城乡孩子共享优质教育资源”列为20XX年度民生实事，并明确各地结对指标，要求确保按时高质量完成。XX市高度重视“互联网+义务教育”推进工作，多向发力，力求办出人民群众更满意的教育，进一步实现城乡教育协同发展，利用“互联网”这一活跃度强、开放性高、共享便利的资源，为教育改革和发展提供新思路。“互联网+义务教育”是城乡协调发展在教育领域的集中性体现，是实现“能上学，上好学”的重要抓手。本文针对XX市实施“
2、互联网+义务教育”的现状、效果以及存在的问题作简要分析，并提出具有可操作性的相关意见建议。一、“互联网+义务教育”的提出背景义务教育一直是中国教育改革和发展的重中之重。本世纪初，中国实现了普及九年义务教育的目标，首先解决法律规定的适龄儿童少年“有学上”的问题。在义务教育实现全面普及和免费之后，国家明确把义务教育均衡发展作为义务教育的重中之 重，要努力实现让所有的适龄儿童少年都“上好学”的目标。十九大报告指出，伴随着经济和社会的发展进步，我国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，反映在教育领域，表现为人民对优质教育的需求与教育发展不均衡不充分之间的矛盾
3、。为满足人民不断提高的教育需求，我国相继采取了一系列措施，教育均衡获得了很大发展。然而，由于政策、体制、以及经济发展差距等方面的原因，我国义务教育发展不均衡的局面未能根本改变,尤其是城乡义务教育不均衡发展问题，不仅严重影响教育质量的整体提高，也阻碍发展更加公平更有质量教育目标的实现。因此，缩小城乡义务教育差距，推进义务教育优质均衡发展，办人民满意的教育成为现阶段迫切需要解决的一个理论与现实问题。 XXX总书记在第六届世界互联网大会上指出，互联网迎来了更加强劲的发展动能和更加广阔的发展空间，发展好、运用好、治理好互联网，让互联网更好造福人类，是国际社会的共同责任。早在20XX年的政府工作报告中，
4、李克强总理曾提出“互联网+”行动计划，推动互联网、大数据、物联网和云计算等与传统行业结合，借助互联网的优势为各行各业的变革、发展服务。在20XX年的政府工作报告中，李克强总理又一次提出要发展“互联网+教育”，促进优质资源共享，发展更加公平更有质量的教育。 二、XX市“互联网+义务教育”的推进现状20XX年浙江省依托互联网等信息技术优势，创新中小学校结对帮扶机制，促进优质教育资源共建共享，扩大优质教育资源辐射面。XX市谋在前、干在前，努力实现城乡结对帮扶学校管理共进、教学共研、资源共享、信息互通、师生互动、差异互补，努力办好每一所乡村学校，推动城乡义务教育优质均衡发展，助推乡村振兴。（一）布局情
5、况。1.超额完成结对任务。20XX年浙江省教育厅办公室印发“互联网+义务教育”1000所中小学校结对帮扶民生实事工作方案,下达XX市结对帮扶学校指标58所，占全省指标5.8%,截止8月底，市实际实现结对帮扶学校144所，其中支援学校共有57所，受援学校92所，结对完成率高达248%,位列全省第一。但XX与其他地区的差距也很明显，本轮结对帮扶中，全市支援省域内其他市学校为。所，接受省域内其他市学校支援有22所。丽水市各类结对帮扶学校数量分布情况支援学校数（所）受援学校数（所）省境内跨市城乡结对帮扶022市域内跨县城乡结对帮扶1010县城内城城乡结游帮扶4760 2.各县市积极响应政策组织结对帮扶
6、。XX市直及9个县（市、区）均超额完成结对任务，其中云和县、松阳县完成率最高，均为400%；所有结对学校均完成协议签订，明确具体结对目标、任务、职责分工及完成时间，“互联网+义务教育”已在XX全面铺开。丽水市各县（市、区、市直）学校结对帮扶情况（所）161412IOJiidiid支援学械受援学械（二）投入情况。1.第一阶段资金设备全部到位。截止8月底,XX市结对帮扶144所学校，建设录播教室288个，投入资金2072.43万元。截止目前，全部学校资金到位，设备采购完毕，其中所有学校的设备已经安装就绪，技术装备环境达标率为100%。2.人才力量逐步培养。教师是教育过程中主要的传授主体，XX市加大
7、力度对优秀教师的培养，利用“互联网+”拓宽教师研修之路。5月份，XX外国语实验学校举办了20XX浙江省小学英语新课程关键问题解决专题研训活动，并通过互联网直播的方式弥补了部分老师不能参会的遗憾，教研活动使得教师将所学 所用运用到教育教学当中，为“XX教育之干”注魂、赋能、立根。（三）活动开展情况。1.多形式推进“互联网+义务教育”。XX市教育局积极牵头对接,各地根据实际情况和需求,在有效开展城乡同步课堂的基础上,另选择1种以上帮扶方式落实“互联网+义务教育:此外，通过“之江汇”教育广场、浙江微课网等，进行网络公开课传递。一是开展城乡同步课堂。城乡同步课堂是结对帮扶四种形式中的必选项，也是对技术
8、设备要求最高的一项。XX市现已开展的城乡同步课堂采用“主教+辅教”切换模式，同步结对两地学校的相关教学进度，以援助学校的远程课堂为“主教”课堂，辅之本校原有老师的教学,双向同步发力，提升教育教学质量。二是以区域合作促进XX教育发展。XX教育正进一步加深与宁波教育的交流合作，双方自去年签订山海协作教育合作框架协议以来，在校际结对帮扶、教科研交流合作、校长教师交流培训、中高职衔接合作、高校交流、深化对口支援方面开展了良好的合作；同时进一步深化山海协作合作项目，加强互联网+教育、深化空中课堂建设、开展百所学校结对帮扶、推进百名教师结对导学、建立德育工作协作机制等，积极打造两地教育山海协作升级版。 三
9、是充分利用网络一系列微课堂平台。鼓励本地优秀教师录制网络公开课，加大优质教育资源传播面、加快其传播速度、加 深其传播深度。引导学生、家长正确使用网络平台，培养学生自主性、有选择性的良好学习模式。2.活动涉及面广、参与度高，获一致好评。“互联网+义务教育”共有城乡同步课堂、远程专递课堂、名师网络课堂、教师网络研修四种基础模式，截止9月份，XX市9个县（市、区）144个结对学校的开设率分别为100%、36.8%、15.3%,56.9%o截止8月底，全市共开展20余次“互联网+”式教学，惠及师生6万余人次。7-8月开展的XX市初中数学“空中课堂”名师网络课堂直播活动效果明显，初一、初二各设直播课20
10、节，首播参与观看人数达到5万多人，场均参与观看人数L8万人，数据显示，直播结束后，部分学生和家长还通过回访方式进行再次学习，并给予了高度的好评。（四）亮点做法介绍。1.设备配置领先。省教育厅要求每一所结对学校配备一个录播教室，XX市主动提高标准为每一所结对学校至少建两个录播教室，其中1个班级常态化开展，其他班级可轮流开展。此种方式既能使“互联网+义务教育”更加公平地惠及大部分学生，又能提高各年级教师的参与度，形成教师与学生同步提高的良好态势。 2 .率先全域推进课堂精准教学。XX市课堂精准教学以课堂为切入点、以精准作业为突破口，通过建立学科教学目标体系、建立试（习）题库、建设教学诊断数据库、加
11、强教学的评估与应 用、建设微视频资源库五大方法步骤，把大数据、云计算等信息技术引入课堂教学，为课堂教学提供数据支撑，对课堂教学进行精准检测、精准反馈，实现教与学的过程管理、课堂教学质量的量化管理、对课堂内容的评价和学生自我评价的精准管理，从而切实提高教学效率，提升教育教学质量，减轻学生过重的学业负担，真正促进老师的教、学生的学从粗放走向精准，真正实现因材施教。3 .采取相应激励机制鼓励教师录制网络课堂。XX市教育局为每一位录制网络公开课的老师颁发证书，鼓励教师参加公开课评比，对作品优秀的教师进行荣誉和的物质双重表彰，并在职称评定中予以相应的加分奖励。三、XX市“互联网+义务教育”的实施效果（一
12、）优质教育资源下沉。1.拓宽教育资源汇集渠道。在“互联网+”时代，互联网与教育的融合大大拓宽了教育资源汇集渠道。通过互联网媒介,学校、社会教育机构、家长、培训教室、学生、甚至同教育行业无关的普通人，都可进行教育资源的汇集和传播，需求者则可像淘宝网购一般轻松、自主、有选择性地获得所需的资源。这种融合,极大加快了XX市教育资源的汇集速度，拓宽了汇集渠道，增长了汇集储量，为优质教育资源的下沉奠定了前期基础。 4 .改变教育资源传播方式。传统教育模式下，教育资源主要通过课堂教师讲授、图书馆阅览室图书资料借阅、优秀教师送课 下乡等方式进行传递，这些相对固化的传播方式和封闭的场所严重阻碍了教育资源的流通。
13、互联网在教育领域的应用打破了这一状况，它能够有效突破时间和空间的限制，发挥开放、互通、共享的优势，简化传播途径、减少传播成本、扩大传播范围。5 .扩大优质教育资源“辐射面”。在传统的义务教育中，“万人共上一堂课”是我们不敢想象的，但利用互联网技术支撑，这种大面积的“教育辐射”的愿望就能够得以实现，无论何时何地，只要具备联网条件，学生就可以通过电脑、手机等信息化设备在网上挑选想要学习的课程，最大限度地发挥了XX市优质教育资源的价值和作用，极大促进了教育资源从封闭走向开放，促使优质教育资源下沉，辐射范围呈“指数级”增长。6 .提升教育资源总体质量。以“数量”的支撑保障了“质量”的总体提升。教育资源
14、汇集渠道的拓宽使XX市教育资源有了“数量”的支撑，随着人们对教育资源的传播、使用、总结，相当于又对其进行了多次人为筛选，逐次提炼出众多教育资源中含金量最高、最具普惠性、最符合社会发展的优质教育资源。更大程度地满足了人们多元化、差异化的涉猎需求，更深层次地满足了人们专业化、个性化的研究需要。（二）农村教育观念转变。 随着“互联网+”时代的到来，互联网与教育教学活动相融合，各种各样的优质教育资源在网络平台上传播，各式各样的先进 教育理念影响着越来越多的人。随之，理念共享促进XX教育共享往更深层次发展，让农村义务教育“入脑”的同时更“入心”，一定程度上转变了学生的学习习惯，改善了农村家庭和教师原本相
15、对落后的教育理念。1.改善农村学生的学习习惯。受传统教育模式、教育载体、教育设备等的影响，农村学生大都习惯于被动式、听取式接受知识的传播，久而久之，没有主动探索的习惯与能力，不利于学生良好学习习惯的养成和发散性思维的培养。互联网的融入则对这一现象有很好的扭转作用，进一步激发了XX市农村学生对于主动接受教育的热情，以更加现代化的设备、更加灵活有趣的展现形式、更加丰富教学内容的，吸引学生养成主动型、探索型、举一反三型的学习习惯。2 .优化农村教师教育理念。相比较城市教师，XX农村教师的培训学习机会少，信息化教育工具欠缺，对外界先进教育理念的理解不够深入，教育观念也相对落后。互联网为城乡教师交流提供
16、了一个便捷性、可视化的平台，节省了农村教师进城培训的时间和金钱成本，有利于城市优秀的教育理念传播、影响到广大农村地区。 3 .提升家长对教育的重要性认识。农村落后的师资力量、教育资源、教学环境等，让不少农村家庭的家长形成了落后的教育观念，对孩子的教育没有引起足够的重视，长期存在“读书不如出门打工挣钱”的错误理念，极大磨灭了学生的学习兴趣， 影响学生对学习重要性的认识。而随着“互联网+义务教育”的深层次推进，互联网将成为家长认识学习性的重要窗口、改善家长教育观念的重要突破口、影响灌输孩子学习主动性的重要抓手。（三）区域教育质量提升。1.完善信息化教学设备。借由浙江省将“全面推进互联网+义务教育，
17、推进IOoO所中小学校结对帮扶，让城乡孩子共享优质教育资源”列为20XX年度民生实事的良好契机，XX市筹资金、找技术、全覆盖，大力完善农村学校信息化教学设备的采购和配备，使“互联网+义务教育”有设备保障、有技术支持、有传播载体，设计好了“互联网+”时代的“入场券二 2.进一步提升教师教学水平。“互联网+义务教育”这种全新的教育模式，给农村带来的不仅仅是可见的设备和资源，更带动了教师水平的大幅度提升，也即为农村教育的传授主体注入了更强大的力量。借由“互联网+”平台，XX市将原有的“城市优秀教师一网络平台一农村师生“教育途径延伸到“城市优秀教师一网络平台一农村教师一农村学生”,中间多了“农村教师”
18、的传播环节，看似拉长了优质教育资源传播的路线，实则通过这种传播途径可大幅提高传播的效率、提升农村教师教学水平。优质的教学内容从优秀教师输出，经由农村教师的进一步理解消化，结合农村实际，再传导至农村学生，使学生更易理解、更能接受；在这一过程中，农村教师通过“学习一再传导“，自 然而然地融合了优秀的教育理念,做到“因地制宜、因材施教”，无形中提升了自身的教学水准。在缙云县召开“互联网+义务教育”城乡同步课堂交流会中，与会教师们现场观摩缙云县第二实验小学和岱石小学两校网络同步课堂的教学教研活动，对备课方案、教学方法、授课技巧等进行了深入而细致的探讨。3.为技术与教育教学融合提供新途径。“互联网+”的
19、融入，再一次拉近了技术和教育教学的距离，以技术促区域教育发展提质、增速，例如云和县在“互联网+义务教育”时代背景下，向老师们提出了促进技术与教育教学融合的六条路径，即以技术重构网络空间、技术提高学生认知水平、技术增强学生学习内驱力、技术改变教育供给方式、技术提升教师专业能力、技术推进教育精准管理，推动了技术在教育教学领域的更深层次应用。（四）促进教育领域的城乡协调发展。1.“互联网+”已然成为推动教育共享的重要抓手。教育共享涵盖无阻碍资源共享、师资共享、教育理念共享等多方面，可催生新的教育格局。通过互联网这一不受时间空间限制、方便快捷、互联互通性强的平台，人们可以根据各自的意愿和需要选择适当的
20、学习手段和方法，并使教育资源得以最大限度地有效利用和共享，即所谓“随需所获，学以为己”。 2.为城乡协调发展注入“智慧教育”力量。农村师资力量薄弱是我国城乡义务教育不均衡发展的重要因素，而师资队伍均衡， 不仅包括教师数量的均衡，也包括教师质量的均衡互联网+”能够实现师资数量的增加和质量的提升，促进师资队伍均衡，帮助改善城乡义务教育发展不均衡的现状，帮助农村课堂实现“智慧教育二此外，“智慧”还体现在先进信息化设备带来的“智慧体验”，在线课堂实时互动、掌上设备师生互动、城乡同步课堂等都给农村学生带来了前所未有的“智慧体验”，增加了农村学生的学习兴趣，从学生端缩小城乡教育差距。3.“大数据教育”服务
21、于城乡协调发展。随着互联网的融入，教育领域大数据的开发和利用已数见不鲜。通过收集师生互通频率，学生课堂答题正确率、易错项，学生家庭作业完成情况等大数据，经过后台统计处理，以“数”发声，既可以总结学科的难点、易错点；又可以掌握学生的学习习惯，明晰知识点被传播和掌握的规律，还有助于教师制定分学科、分班级，甚至分知识点、分学生个体的个性化教学方案，让“大数据教育”为提升农村教育水平提供了分析依据，为城乡协调发展在教育领域的实现提供了技术支持。 今年6月10日，XX市教育局办公室印发XX市中小学智慧校园建设导则（试行），全面实施智慧教育，充分发挥教育信息化对教育现代化建设的支撑和引领作用，开启我市智慧
22、教育的新征程，实现智慧校园全覆盖的目标。今年8月，XX市教育局作为浙江省唯一受邀代表在人工智能与教育大数据峰会上作了题为大数据赋能区域教育现代化的实践分享，以浙江 XX智慧校园建设为案例，展示了大数据如何赋能区域教育现代化。四、XX市“互联网+义务教育”推进过程中存在的问题及困难（一）后续资金需保障。省教育厅要求，到20XX年全省所有乡村小学和乡村薄弱初中学校结对帮扶要实现全覆盖，20XX年XX市帮扶资金虽然已全部到位，但接下去陆续还需购置录播教室设备，资金保障是首要任务，希望有适度的“倾斜政策”，对财政经费紧张、技术设备基础薄弱的地区给予资金帮扶。（二）设备仍需更新，技术有待提高。1 .设备
23、兼容性有待加强。XX市不同县（市、区）采取各自招标采购的方式购买录播教室设备,存在部分设备类型不同的问题，导致不能直接进行设备的对接直播，另需配置转换器。增加了同步课堂的实施难度，减弱了直播的视听效果。 2 .需制定后期设备的维修、更新、替换等计划。目前处于“互联网+义务教育”的初级阶段，一方面直播过程中存在板书不清晰、声音滞后不同步等问题；另一方面，设备经过长时间使用后会出现老化、性能降低等问题。因此，对后期设备的维修、更新、替换等制定计划非常有必要，比如应该对设备的型号如何选择、是否可以定点或上门维修、维修的费用如何解决、是否定时进行设备的统一更新等进行规范，以做好直播课堂的设备和技术保障
24、。 （三）各方对“智慧教育”适应性需加强。1.学生的接受与辨别能力需进一步提高。大部分农村学生是第一次接触“互联网+”模式的教学，接受能力不足、甚至有抵触情绪，教师应做好引导，循序渐进提高学生的适应接受能力；网络信息质量良莠不齐，学校和教师要注意提醒学生在正规的网络平台进行学习，提升学生对知识的辨别能力，提高学习的精度和效率。2 .教师的信息化应用能力有待加强。部分教师特别是农村教师,对电脑网络等的应用经验不多、操作能力不强。进入“互联网+”时代，教师应提高对自身的要求，增强网络的应用能力、直播课堂设备的操作能力、设备小故障的维修能力等，保证设备对接和使用过程的顺畅。3 .学校开放共享理念需进
25、一步加深。“互联网+”推动教育共享，需要学校的配合和支持。学校应多出台完善相关奖励或职称评定机制，给教师更多自由发挥的时间和空间，激励教师录制优秀的网络公开课，更大程度地实现知识的开放共享，营造“互联网+义务教育”的良好氛围。城市中被选中为“帮扶学校”的优秀学校要有责任意识，制定可行性高、实效性强的结对帮扶教学计划，将结对帮扶落到实处，帮扶效果。五、关于推进XX市“互联网+义务教育”的意见建议 （一）加强对教育云平台的管理。“互联网+义务教育”逐渐铺开，除“之江汇”这类政府管理的教育云平台外，各类私人创 办的学习网站、APP等如雨后春笋般冒出。如若不加强对此类教育云平台的管理，将失去利用“互联
26、网+义务教育”促进教育公平的初心，许多欠发达地区将会因为经济资源的匮乏而失去很大一部分教育资源，互联网这个教育工具将形同虚设，城乡教育差距将越拉越大。XX市政府可采取“互联网+监管”的新模式，加强对教育云平台的管理，一方面保证教育资源充分共享,避免教育资源商业化；另一方面对网络课程进行甄别筛选，为广大师生提供更为优质的平台环境和网络课堂。（二）加强针对结对帮扶效果的考核。考核是检验结果更是督促工作的一大重要手段，XX市教育局应注重针对不同主体形成不同的考核标准，将规矩定在前，避免工作流于形式，一是针对支援学校，建议将受援学校协议中相应的班级学科成绩、进步情况等纳入支援学校的考核中；二是针对受援
27、学校，建议对受援学校的参与积极性、网络空间活跃度、听课效果评分等列入受援学校的考核中；三是针对教师，要充分利用优质的教师资源，鼓励优秀教师开设城乡同步课堂、录制网络课堂上传“之江汇”平台进行共享，对此可建立积分制，将教师工作进行量化积分，积分直接作用于年终考核、职称评定等，以此提高教师推动“互联网+义务教育”的积极性和参与度。 （三）鼓励教师先一步通过网络平台提升教学水平。一个好的教育不应将教师放置于一个“中介”或“工具”的位置，“互联网+义务教育”所营造的优质网络平台不仅要作用于学生教育, 更应该惠及教师本身。XX市教育局、中小学校要鼓励教师，特别是教育水平相对落后的乡村教师，通过网络教育平
28、台进一步提升自己的教学水平、授课能力，营造乡村良好的网络学习氛围，同步培养学生主动探索式的学习习惯，形成“网络到教师，教师到学生，网络到学生”三路径同步的教育模式，更快更全面地利用互联网教育平台推动城乡教育均衡发展。（四）加快网络教育平台“尖子学科”建设。“互联网+义务教育”不仅可以有效缩小城乡差距，更是缩小各校间学科差距的好平台。建议在“之江汇”教育平台开设“尖子学科”、“特色学科”等专栏，整合共享各学校的优势学科资源，方便学校、教师间交流教学心得，取长补短。 （五）充分挖掘大数据的作用。建议XX市教育技术中心要做好如下三点，一是充分利用教育技术中心的后台大数据，通过同步课堂开播时间、频率、用户量等分析各校结对帮扶情况；二是充分利用课堂精准教学中获得的动态数据，通过当堂检测和反馈构建讲练结合的“对话式”教学，通过阶段性检测练习形成学生个体、教师个体、学科、学校乃至区域性的“教与学数据库”，以此得出学生的个性化指导教学方案，利用大数据真正做到因材施教；三是充分利用现有的如“之江汇”网络平台数据，查看不同区域学生的互动留言、作业批改反馈情况等，总结学生团体的区域性特征，分析各地区学生的薄弱点，及时更新调整教学计划，更高效地利用有限的教育时间和资源。 （六）开展“订单式”精准帮扶。众所周知，每个学生个体都有自己的特性，当将学
