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1、XX乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作专项整治行动方案为认真落实中央、省市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署要求，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持问题导向，补齐短板弱项，推动各项工作提质增效,坚决守牢不发生规模性返贫底线，进一步做好责任、政策、工作“三落实”，全面推动巩固脱贫攻坚成果上台阶、打好乡村全面振兴漂亮仗，特制定本方案。一、整治目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，持续深入学习和贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神，落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果
2、同乡村振兴有效衔接决策部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，持续压紧压实责任，紧盯突出问题和短板弱项，牢牢守住不发生规模性返贫的底线、高质量固拓展脱贫攻坚成果，确保工作务实、过程扎实、结果真实，持续全面推进乡村振兴。二、整治对象专项整治行动对象为各村、站所及有关行业部门。三、整治内容围绕责任落实、政策落实、工作落实、成效巩固等方面,全面排查我乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的突出问题。（一）责任落实不到位重点整治：1.对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、艰巨性、紧迫性认识不足，出现缓口气、歇歇脚等松劲懈怠的苗头。2 .对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的目标任
3、务认识不清，推进工作办法不多、措施不硬等。3 .推进巩固脱贫攻坚成果领导不力，协调推进不畅，在谋划和实施脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接上不尽心、不用力，脱离实际、空喊口号、浮在表面。4 .相关部门没有形成合力，各自为战，甚至不履职，不出战。（责任单位：乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组办公室、各村）（二）政策落实不到位重点整治：1.教育帮扶情况。教育帮扶“双负责制”落实情况；控辍保学情况；脱贫户及监测对象家庭学生享受资助政策情况。（责任单位：乡社会事务办、XX学校、各村）2 .健康帮扶情况。脱贫人口及监测对象中“高糖结精”四类慢病人员享受家庭医生签约履约服务情况；产权公有村卫生室规范
4、化管理情况；医保定点村卫生室医保即时结算情况；分类资助参保落实情况、脱贫人口和监测对象参保情况;基本医保、大病保险、医疗救助三重待遇按规定落实情况；低收入人群“先诊疗后付费”及“一站式”结算落实情况；门诊慢特病认定政策宣传情况。（责任单位：乡社会事务办、乡卫生院、各村）3 .住房安全情况。脱贫户及监测对象住房安全情况；农村低收入群体住房安全监测情况。（责任单位：乡农业农村办、各村）4 .饮水安全情况。脱贫户和监测对象饮水安全落实情况；村级饮水安全巩固提升工程运行、项目管理管护和长效机制落实情况。（责任单位：乡农业农村办、各村）（三）工作落实不到位重点整治：1.防止返贫动态监测帮扶情况。防止返贫
5、监测帮扶机制责任落实不到位，乡村干部对“三类人群”政策不知晓，两策“明白纸”宣传发放不到位，农户对监测对象申报程序不清楚。存在脱贫人口自然增减不到位、“三线预警”风险线索排查不及时，监测对象识别纳入不及时、“应纳未纳”、“体外循环”、监测对象帮扶措施、风险消除不精准等问题。（责任单位：乡乡村振兴工作站、各村）2.产业帮扶情况。产业帮扶项目推进不切实际，利益联结机制不紧密，村级光优电站收益使用管理不规范，光伏电站运维不到位，未制定光伏发电收益分配方案、台账等；脱贫人口小额信贷用途不合规。（责任单位：乡农业农村办、乡乡村振兴工作站、各村）3,就业帮扶情况。公益性岗位管理不规范，存在一岗多人，人岗不
6、匹配，工资发放不及时等问题；脱贫劳动力外出务工交通补贴未及时发放；脱贫户以及监测对象劳动力外出务工就业信息不准确，更新不及时；“雨露计划”发放不及时，存在多发、漏发等问题。（责任单位：乡乡村振兴工作站、乡社会事务办、各村）4.易地扶贫搬迁后续扶持情况。一是工作力量薄弱，存在社区干部未配齐、驻社区工作队人员不足的问题。二是管理权责不一致。存在管理体制未理顺，相关权利未授权（低保审核权限、防返贫监测权限等）、搬迁群众动态管理制度不健全等问题。三是管理遗留问题较多。（责任单位：乡乡村振兴工作站、XX村）5,衔接资金项目管理和资产管护情况。扶贫资产管护责任不到位，存在未明确管护责任人及管护台账不完整问
7、题，经营性资产有损毁或闲置现象，导致资产效益差或无效益等问题。（责任单位：乡乡村振兴工作站、各村）6 .保障帮扶情况。符合条件的脱贫户及监测对象、低保对象、特困人员、重度残疾人等困难群体参加城乡居民养老保险代缴保费和代发养老金落实情况；农村低保、特困人员救助供养等提标提补落实情况；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴提标提补落实情况；残疾人证办理政策宣传力度不强等问题。（责任单位：乡社会事务办、各村）7 .驻村帮扶和结对帮扶情况。各派驻单位、监管责任落实情况，驻村干部履职情况（包含建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务、巩固脱贫成果五个方面），驻村帮扶工作队新队员进入状态较慢
8、，存在业务不熟、情况不明、思路不清等问题；驻村帮扶工作队驻村不住村问题，存在“走读”现象；未落实结对帮扶要求，结对帮扶对象不知晓帮扶干部，未落实帮扶举措。（责任单位：乡党建办、乡乡村振兴工作站、各村）8 .部门数据共享情况。各行业部门之间数据比对和信息共享是否落实到位，是否梳理了因病、因学、因灾、因残及突发事件等因素致贫返贫的相关数据，相关部门每月是否定期推送预警名单。（责任单位：乡社会事务办、各村）9 .成效巩固情况。脱贫人口和监测对象收支变化，经营性收入情况以及农村居民人均可支配收入变化情况；是否存在收入核算不精准、账实不符、收入不认可等情况；群众对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工
9、作各项帮扶措施的认可度、满意度情况。（责任单位：乡乡村振兴工作站、各村）（四）问题整改不彻底重点整治：乡村问题整改台账是否完善，认领问题是否精准、全面，问题整改完成情况，是否存在虚假认领、虚假整改、纸面整改的问题。（责任单位：乡纪委监委、乡乡村振兴工作站、各村）四、整治步骤为确保全乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域专项整治行动取得实效，问题得到有效整治，作风取得明显转变，整治行动具体分为四个阶段。第一阶段：自查自纠（2024年2月20日3月中下旬）。乡村要围绕此次第三方评估反馈问题重点，结合近年国家、省市开展的各项督查暗访反馈问题，对本地巩衔工作中存在的问题隐患进行全面排查梳理，建立
10、问题台账，深挖问题根源，制定整改措施，明确整改责任和整改时限，确保自查自纠工作落实到位，切实解决好关系脱贫群众切身利益的急难愁盼问题。各村于3月10日前将自查自纠台账书面报至乡工作站。第二阶段：督导检查（2024年4月中上旬）。根据各村自查自纠情况，乡工作站将对各村开展督导检查，特别是对自查自纠问题较少且整改进度慢的村进行重点督查。对整改工作过程中突出问题整改不力、整改不彻底以及在工作推进中存在违规违纪、不作为、乱作为、慢作为的，将进行通报。第三阶段：整改提升（2024年4月下旬-5月上旬）。乡村进一步梳理前期自查自纠发现问题及督导反馈问题整改情况，全面做好追根溯源、举一反三，确保问题真整改、
11、整改真到位，成效经得起检验。第四阶段：巩固总结（2024年5月中下旬）。乡村对专项整治行动开展情况总结、经验提炼、漏洞查找，针对专项整治行动中存在的薄弱环节，能立行立改的，立即整改落实到位，对确需长期整改的，研究形成长效机制，持续推进。同时举一反三，深化标本兼治，严防问题反弹。各行业部门、各村专项整治工作自评总结报告于5月25日前书面报至乡工作站。五、整治要求（一）加强组织领导。要高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接整改工作，坚持问题导向，全力克服困难，压实各级工作责任，强化调度督导，整治提升。（二）狠抓整改整治。各村要对照专项整治内容，全面开展自查自纠，确保问题找得准、找得深、找得实；要强化问题整改，针对查摆出的问题，建立台账、制定整改措施、明确整改责任和时限，定期调度，逐项抓好落实，要做好举一反三整改，确保查摆无死角，整改无遗漏，务求整治有效。(三)严肃工作纪律。各村要认真组织开展专项整治工作，及时全面发现问题，认真整改到位。坚决防止专项整治行动中的形式主义、官僚主义，确保各项整改举措走深走实,不得走过场、敷衍了事。
