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1、深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循研讨发言1尊敬的领导、各位同事：大家上午好！今天，我们在这里围绕“深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循”这一主题展开专题研讨，这是对我们党员干部的一次重要考验和学习机会。习近平总书记关于发展国有经济的重要论述，是国有经济发展实践探索的原创性成果，是新时代做好国有企业工作的根本遵循，是推动国有经济高质量发展的科学指南。我们必须深入学习贯彻落实好习近平总书记的重要指示精神，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出新贡献。一、深刻认识习近平总书记关于发展国有经济重要论述的重大意义习近平总书记关于发展国有
2、经济的重要论述，内涵丰富、博大精深，具有广阔时代背景、深厚理论渊源和坚实实践基础，是指引国有经济高质量发展的强大思想武器。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动国资国企工作，发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，站在时代和全局高度，深刻回答了发展国有经济的一系列重大理论和实践问题，特别是深刻阐述了为什么要做强做优做大国有企业、怎样做强做优做大国有企业这个重大时代问题，形成了相互贯通、有机联系、全面系统的科学理论体系，把我们党对发展国有经济的规律性认识提升到了一个新的高度，成为了习近平经济思想的重要组成部分。习近平总书记关于发展国有经济的重要论述，是运用马克思主义基本原理
3、指导新时代国有企业实践形成的重大理论成果。习近平总书记关于发展国有经济的重要论述，在指导实践、推动实践中展现出强大理论威力和独特思想伟力，用马克思主义的真理光芒照耀我国国有企业发展之路，不断开拓中国特色国有企业发展新境界。习近平总书记根据辩证唯物主义和历史唯物主义基本观点，把国有经济放到社会主义事业发展和民族复兴的高度认识，提出国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础等重要论断，明确了国有企业的发展定位和根本性质等。同时，习近平总书记提出“两个一以贯之“重要论述，从理论上回答了国有企业为什么要坚持党的领导、怎样坚持党的领导等系列重大问题，这是对马克思主义国家理论、党的建设理论和企业理
4、论的原创性贡献。习近平总书记用马克思主义的立场、观点、方法认识国有经济，回答了马克思主义经典作家没有遇到过的一系列重大问题，继承和发展了马克思主义政治经济学。习近平总书记关于发展国有经济的重要论述，是中国共产党不懈探索新时代国有企业发展道路形成的宝贵思想结晶。习近平总书记对关系新时代国有企业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，大胆突破现有理论体系，提出一系列创新性观点，构建了涵盖国有企业的领导体制、功能定位、企业制度、经营机制、结构布局、体制改革、监管体制、党的建设、人才建设等方面的系统理论，形成了国有企业发展的“四梁八柱”，为突破现有企业管理理论、构建中国特色公有制经济的
5、理论体系指明了方向。习近平总书记关于发展国有经济的重要论述，体现了以习近平同志为核心的党中央不懈探索新时代国有企业发展道路形成的宝贵思想结晶，蕴含着认识论、方法论、价值论层面的重大突破，实现了中国特色国有企业发展的历史性飞跃，为构建中国特色社会主义政治经济学提供了重要指南。二、牢牢把握发展国有经济的实践经验党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强了对国有经济工作的领导，在实践探索中形成了许多新做法,取得了新经验，我们要深入学习，牢牢把握。坚持党的领导，是确保国有企业沿着正确方向发展的根本原则。习近平总书记指出，中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组
6、织内嵌到公司治理结构之中。当前，我国国有企业进一步厘清了党组织和公司治理各主体职责边界，建立党组织、董事会、经理层各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，党组织既要尊重和支持其他治理主体行使职权,又要注重通过制度设计发挥领导作用。一是在公司制度上，把党建工作要求写入公司章程，党组织在公司法人治理结构中的法定地位进一步确立。二是在组织架构上，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，将党的领导和公司治理优势有机结合起来。三是在决策程序上，党组织对“三重一大”事项进行前置研究把关，同时维护董事会和经理层的决策和经营管理职权。通过构建中国特色现代国有企业制度，既发挥党的领导的政治优势，实现党
7、对国有企业的全面领导，又体现现代企业制度的经营效率，有效促进了国有企业沿着正确方向发展。坚持以供给侧结构性改革为主线，是国有企业适应新时代发展的现实需要。供给侧结构性改革的思想是对马克思主义政治经济学关于生产力和生产关系理论的进一步深化，是推动生产力高级化发展的新理论。当前，国有企业推进供给侧结构性改革，取得了较大成效。一是国有企业用改革的办法推进结构调整，减少了无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强了供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高了全要素生产率。二是推动国有企业特别是中央企业战略性重组和专业化整合，优化了资源配置，将优势资源向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，
8、巩固和增强了在关系国家经济、科技、国防、安全等领域的控制力、影响力。三是赋予国有企业作为现代产业链“链长”的责任使命，分行业做好战略设计和精准施策，努力补齐产业链供应链短板，逐步在关系国家安全的领域和节点实现自主可控、安全高效。四是剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，为国有企业公平参与市场竞争创造了条件，扎实推动了国有经济战略布局调整。推进国有企业供给侧结构性改革，既突出发展社会生产力，又注重完善生产关系；既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用，有力促进了国有企业做强做优做大。坚持以推动高质量发展为主题，是国有企业做强做优做大的必由之路。习近平总书记强调：“高质量发展不只
9、是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求“。高质量发展，核心是经济发展的高质量，但不等同于经济高质量发展，它应体现在经济社会发展的方方面面。当前，国有企业已逐步迈向高质量发展。一是在科技自主可控上，聚焦产业薄弱环节，围绕关键“卡脖子”问题，正在努力打造成为科技攻关重地、原创技术策源地，逐步成为国家战略科技力量。二是在深化改革上，已基本建立中国特色现代企业制度,市场化改革力度不断加大，积极稳妥深化混合所有制改革，以改革激发国有企业高质量发展活力。三是在世界一流企业建设上，国有企业资本效率、劳动效率和全要素生产率不断提高，高质量、高附加值产品的有效供给不断增强，产品服务质量不断提升，具有
10、世界影响力的品牌不断涌现。四是在高端人才队伍建设上，围绕培养急需紧缺的科技领军人才和高水平创新团队，大力推动高层次人才队伍梯队建设，通过科学家精神弘扬，引导国有企业广大科技人员勇攀高峰、敢为人先，追求真理、严谨治学，淡泊名利、潜心研究，团结协作、甘为人梯。坚持以人民为中心的发展思想，是国有企业履行责任的初心使命。国有企业始终立足“两个大局”、心怀“国之大者“，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，尽力而为，量力而行，久久为功，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是在资产保值增值上，国有企业努力做实做强做优，壮大国家综合实力，增强中国特色社会主义制度优越性得以充分发挥的物质
11、基础，提升保障人民共同利益的能力。二是在国家安全上，国有企业在国防军工、能源资源粮食供应保障、战略性资源储备、骨干网络、重大金融基础设施等关系国家安全和国民经济命脉的重要行业领域，始终发挥顶梁柱、主力军的作用，增强了国有经济控制力，维护了国家和人民的根本利益。三是在扶贫攻坚上，国有企业在就业扶贫、产业扶贫,慈善扶贫、精神扶贫等方面，建立合作共赢的长效发展机制,将国有企业的经济价值和产业价值回馈后发展地区，践行社会责任，助力共同富裕。三、为开创国有经济发展新局面而不懈奋斗把握新发展阶段、坚持贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，是国有企业适应新时代发展要求、实现高质量发展的根本途径。把握新发展阶段
12、，国有企业必须肩负起新的历史使命。习近平总书记强调，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。在此阶段，国有企业作为中华民族伟大复兴的中流砥柱和攻坚克难的主力军，肩负起冲破战略围堵、做强做优做大、加快建设世界一流企业、践行国家重大战略等历史责任，需要站在国家发展战略全局的高度上，把握新阶段的发展特点和规律，预判新阶段战略格局、找准新阶段突围突破方向、总结新阶段先进发展模式和有效组织方式，对国家和行业经济发展趋势做出科学判断，更好服务国家重大战略、保障国家安全和促进经济社会发展，更
13、好推动解决行业发展生态性体系性问题和区域发展不平衡不充分问题，更好满足人民日益增长的美好生活需要。坚持贯彻新发展理念，国有企业必须加快高质量发展。习近平总书记强调，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，为推进国有企业高质量发展指明了方向。国有企业要贯彻新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。一是在创新上，要加大科技资源投入，积极培育各层次、各类型创新人才，加快布局和发展现代产业体系，着力提高自身产业链供应链自主可控能力。二是在协调上，要以服务构建新发展格局为出发点，支撑加快培育完整内需体系，畅通国内大循
14、环，加快国内国际双循环，全面促进消费升级。三是在绿色上，要重点关注人与自然和谐共生，在绿色低碳、环境改善、资源利用效率、生态安全等方面率先作出新贡献。四是在开放上，要主动对接“一带一路”战略布局，把握好我国签署区域全面经济伙伴关系协定、中欧投资协定达成等机遇，创新投资合作发展的模式，努力当好高水平对外开放的排头兵。五是在共享上，要主动贯彻共同富裕等战略思想，发展经济依靠人民，经济发展为人民，让人民享受到国有企业发展的红利。服务构建新发展格局，国有企业必须发挥中流砥柱作用。习近平总书记多次强调，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央根据新发展阶段、新历史任务
15、、新环境条件作出事关我国发展全局的重大战略部署。国有企业要准确把握构建新发展格局的主攻方向，找准工作着力点和突破口。一是在对外开放上，要对本行业发展的未来国际格局做出更精准的预判，并对想要达成的格局与架构做出更加积极主动的塑造，对可能出现的严峻挑战做好更有针对性的应对,从国际竞争、合作、受极限制裁的保底手段上，形成全面、系统的认识和多套发展方案。二是在国内行业生态构建上，要按国家要求进行顶层设计，并主动行使架构师、领头羊、攻城磁、播种者的作用，在做强做优做大自己的同时，形成自主、健壮、创新、优化、生机勃勃、人才吸引力强的行业生态体系。三是在产业发展引领上，要瞄准国家强国建设、共同富裕战略目标，
16、主动对接国家经济带战略布局、重大产业布局、区域发展规划等，针对国家急需解决的发展不平衡不充分问题，主动引领产业链条向中西部区域、乡村地带、落后地区延展。深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循研讨发言2尊敬的领导、各位同事：大家上午好！今天，我们在这里围绕“深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循”这一主题展开专题研讨，这是对我们党员干部的一次重要考验和学习机会。一、准确把握国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循国有企业高质量发展的根本遵循是坚决贯彻党的全面领导，加强党的建设，将党建与企业发展深入融合。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，党的领导是其发展的根本保证。国
17、有企业进行深化改革，包括市场化经营机制改革、国资监管体制等，以释放更多的发展活力。习近平总书记强调，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”这一重要论述为在新征程上完善和健全中国特色现代国有企业制度，坚持以高质量党建引领和保障国有企业高质量发展，指明了前进方向、提供了根本遵循。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一。一是坚持“两个一以贯之”，完善党的全面领导制度顶层设计，将企业党组织嵌入公司治理结构，把党组织的工作制度与公司的规章制度有机结合，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使之成为企业法人治理结构的有
18、机组成部分，在管大局、议重点、抓大事上与行政部门同频共振；二是加快形成“党委全面领导、董事会战略决策、高管层授权经营、监事会依法监督”的现代公司治理体系，形成目标同向、优势互补、合力共为的工作格局，建立起各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的现代公司治理机制;三是坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，注重依托生产经营基本单元建立组织，确保党的组织设置始终和企业改革发展、生产经营活动、组织管理幅度相适应，及时在竞争性业务单位和境外单位、境外项目建立健全党的组织体系。把党管干部、党管人才原则融入企业人力资源管理。一是牢牢把握党对干部人事工作的领导权和管理权，把党委（党组）从严选拔干部与董事会依法产生
19、、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，明确党组织参与企业中层以上管理人员的选拔任用和管理监督工作,抓好“关键少数”和“重要基数”，管理好执行“第一梯队”；二是在党委职能部门层面，坚持“两块牌子、一套人马”，推动组织工作与人力资源管理、宣传工作与企业文化建设、统战工作与群团工作等实现职能融通、工作融合；三是发挥“双向进入、交叉任职”的领导体制优势，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，建立党务干部与业务干部双向流动机制，对符合条件的市场化选聘职业经理人按规定程序进入党组织领导班子，以人的融合带动工作融合。落实党建工作责任制与强化经营业绩考核协同推进。一是明确党组织
20、书记切实履行党建工作第一责任人职责，党组织班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作；二是实现党建工作考核与经营业绩考核协同化,坚持和规范党建工作考核与经营业绩考核以及领导干部考核相互衔接、相互影响的原则和方法，引导各级党组织既报经营账、又报党建账，强化党建工作考核结果的运用，建立考核反馈、指导、改进、提升的闭环机制，一方面考核发现的问题要限期整改，另一方面将考核结果与领导干部和相关负责人的晋升、奖惩、薪酬紧密挂钩，强化考核的约束性与权威性，以责任考核倒逼党建与业务相融合，进一步激发强党建促生产经营的内生动力；三是构建分层级、递进式融合的责任链，把推进党建与企业发展深度融合有
21、机嵌入到各级党委工作责任清单，作为各级党委巡视巡察和职能部门业绩考核的重要内容，把融合责任明确和分解到各级党组织、各职能部门，落实“第一负责人”。建立党建与业务“双轮驱动”企业品牌建设机制。一是从党建与业务相融合的角度，创新企业品牌建设载体，将线上与线下两种渠道有机结合，充分发挥门户网站、党建平台、宣传展板、微信公众号、短视频平台等载体作用，提高企业品牌的知名度和影响力；二是建立“党建增效一业务发展”的双向互促机制，以党建能效发挥和业务水平提升推动企业品牌建设；三是完善企业品牌建设指标评价指标，设置品牌监测平台，收集和分析相关数据，对党建、业务领域情况进行定期报告和交流，及时总结经验和不足，调
22、整品牌建设策略和方案；四是引导员工树立正确的品牌意识，加强员工的品牌教育，鼓励国企的中层管理和一线职工踊跃参与企业特色品牌创建，在工作实践中提升国企良好形象，擦亮国企品牌。二、坚持党的全面领导是国有经济和国有企业高质量发展的“定海神针”（一）坚持党的全面领导是国有企业的光荣传统与独特优势。自国有企业诞生之日起，坚持党的领导、加强党的建设就成为我们秉承的光荣传统。这种传统深深植根于国有企业的血脉之中，成为独特的文化基因和精神标识。党的领导为国有企业指明了前进的方向，确保了企业在复杂多变的市场环境中始终保持正确的政治方向和发展道路。同时，党的建设为国有企业提供了强大的组织保障和精神动力，使企业能够
23、不断适应时代发展的要求，保持旺盛的生命力和竞争力。（二）坚持党的全面领导是推进国企高质量发展的根本保证。在新时代背景下，国有经济和国有企业面临着新的机遇和挑战。要推动国有企业实现高质量发展，就必须毫不动摇地坚持党的全面领导。这意味着我们要把党的领导贯穿到国有企业改革发展的全过程和各方面，确保企业在制定战略、做出决策、推进工作时始终与党的路线方针政策保持高度一致。同时，我们还要不断加强党的建设，提升党组织的凝聚力和战斗力，确保党组织在国有企业中的领导地位和作用得到有效发挥。（三）国有企业是中国特色社会主义的坚实后盾。国有企业，不仅是国家经济发展的重要支柱，更是中国特色社会主义经济体系的中流砥柱。
24、它们承载着推动国家现代化建设的重任，为国家的繁荣富强提供了坚实的物质支撑。同时，作为党执政兴国的坚实后盾和力量之源，国有企业在维护国家经济稳定、保障国家安全方面发挥着不可替代的作用。因此，无论是从经济角度还是从政治角度，国有企业的地位和作用都不容忽视。三、以高质量党建引领国有企业高质量发展在全面建设社会主义现代化国家新征程中，国有企业要持续深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，坚持党的全面领导，不断加强党的建设，以高质量党建引领高质量发展。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和
25、“魂”，是我国国有企业的独特优势。进入新发展阶段，面对新形势新任务新要求，国有企业要坚持以高质量党建引领高质量发展。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。在党领导人民革命、建设、改革的百年奋斗历程中，创造“两大奇迹”，取得全面建成小康社会伟大胜利，国有企业发挥了重要作用。坚持“国企姓党”，是国有企业发展壮大的关键。进入新发展阶段，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，必须坚持和加强党对国有企业的领导，使其成为“最可信赖的依靠力量”，确保党长期执政的物质基础更加牢固。国有企业拥有4000多万名在岗
26、职工、80多万个党组织、100O多万名党员的产业大军，这是党执政的重要政治基础。国有企业要坚决听党话、跟党走，始终成为建设中国特色社会主义的中坚力量。国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。从国家治理来看，国有企业治理是国家治理、公共治理与社会治理的重要支撑，直接关系到国家治理体系和治理能力现代化。坚持和完善中国特色现代国有企业制度，必须突出党的领导地位，不断推进国有企业治理体系和治理能力现代化。从建设社会主义现代化强国来看，国有企业是国有经济的核心载体，是国民经济的“顶梁柱”，许多投资大、收益薄的基础设施和公共服务建设，许多风险大、周期长的基础性研发，都是国有企业扛起来的。进入新发展阶
27、段，需要国有企业勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”，有效应对许多“卡脖子”技术重大挑战,对标实现碳达峰、碳中和目标任务，加快关键核心技术攻关，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为经济社会发展作出新的历史性贡献。在党的坚强领导下，国有企业为经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献。2016年以来，在脱贫攻坚战中，国资央企累计投入帮扶资金近千亿元，吸引和带动各类社会资本超过2300亿元，援建8000多个扶贫项目，通过修“致富路”、架“连心桥”、通“幸福网”、送“惠民电”等方式，让贫困地区的生产生活条件发生了根本性变化，成功
28、帮扶221个贫困县脱贫摘帽，累计帮助超过10万贫困劳动力转移就业。进入新发展阶段，在实现共同富裕的道路上，国有企业要深入调查研究，摸准情况、吃透问题、找到办法、总结经验，持续发挥示范引领作用，在为民服务中彰显更加强大的力量。习近平总书记明确指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。国有企业要从政治、理论、组织、制度、密切联系群众等方面入手，切实把党建优势转化为企业高质量发展的制胜优势。围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，在方向引领上深度融入。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻“最新篇
29、章”，把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期理论武装的重中之重，作为党史学习教育的核心内容，教育广大青年员工坚定跟党走，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷；深入学习贯彻“国企篇章”，对照落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的系列重要论述精神，在真作为中担使命，在找差距中补短板，在抓落实中见成效；深入学习贯彻“民航篇章”，坚持“安全是民航业的生命线”，更好统筹安全与发展，用最严要求、最高标准、最强力量、最实作风，确保绝对安全。围绕坚持党的领导融入公司治理体系这个原则，在体制机制上深度融入。坚持运用中国特色现代国有企业制度建设的重要成果，不断创新体制机制。厘清各个治理主体
30、权责边界，建立形成权责法定、权责透明、协调运作、有效制衡的公司治理机制；改革公司管控模式，持续推进“总部管总、条线主建、分支机构主战”的管控模式改革；推行营销服务一体化，应对市场形势新变化，适应客户体验新需求，构建现代航空营销服务体系。围绕夯实基层党组织这个堡垒，在贯彻执行上深度融入。牢固树立大抓基层的鲜明导向，推进基层党组织全面进步、全面过硬。坚持抓基本组织，以混合所有制企业、新建单位、境外机构为重点，严格落实“四同步四对接”要求，持续提升“两个覆盖”水平。坚持抓基本队伍，结合行业特点，深化“蓝天党小组”项目，实现“航线开辟到哪里，党的建设就延伸到哪里；航班网络通达到哪里，党的活动就开展到哪
31、里”。深化“党员一机长双培养”模式，把党员飞行员优先培养成机长、把优秀机长优先培养成党员，持续推动队伍的政治建设、思想建设和组织建设。坚持抓基本制度，着力构建以“党建工作责任制”、“党支部目标管理”等为主的全覆盖党建工作责任体系，不断提升基层党建标准化规范化水平。围绕打造高素质专业化干部人才队伍这个关键，在提升活力上深度融入。按照新时代好干部五条标准和国有企业领导人员20字要求，坚持党管干部、党管人才和发挥市场机制作用相结合，着力培养讲政治、懂经营、会管理的新型干部人才队伍。强化精准培训，面向中高级管理人员，组织开展政治理论学习轮训、领导力培训；面向基层机长、乘务长、班组长“三长”队伍和劳模先
32、进，开展执行6力短训；面向一线人员开展网络培训。注重实践锻炼，始终把基层一线、定点帮扶一线和急难险重岗位作为锤炼党性的基地、识别干部的阵地和提升能力的工地。创新用人机制，坚持以实干为导向、以业绩论英雄，深入推进“三项制度”改革，全力破解“能下”、“能出、“能减”难点问题。通过推行经理层任期制和契约化管理，加快经理层从传统“身份管理”向市场化“岗位管理”转变，健全市场化机制，激活“一池春水”。围绕坚持党要管党、全面从严治党这个保障，在涵养政治生态上深度融入。始终坚持严的主基调，把党要管党、全面从严治党贯穿于企业改革发展和党的建设全过程，持续涵养干事创业、风清气正的良好政治生态。压紧压实两个责任,
33、以党组主体责任、纪委监督责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”“四责协同”落实管党治党责任。紧盯航空企业涉机、涉票、涉运、涉航、涉IT“五涉”领域以及航空客货运和机票代理业务中的廉洁风险点，坚持重拳出击、整治到底、震慑到位。坚持做好巡视整改后半篇文章，巩固拓展中央巡视整改成果，一体推进“三不”机制；强化政治监督，发挥巡视利剑作用，推动内部巡视巡察。坚决反对形式主义、官僚主义，以钉钉子精神严格落实中央八项规定及其实施细则精神，守住精文简会“硬杠杠”，持续为基层减负。深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循研讨发言3尊敬的领导、各位同事：大家上午好！今天，我们在这里围绕“深刻把握国
34、有经济和国有企业高质量发展根本遵循”这一主题展开专题研讨，这是对我们党员干部的一次重要考验和学习机会。一、准确把握国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循国有企业高质量发展的根本遵循是坚决贯彻党的全面领导，加强党的建设，将党建与企业发展深入融合。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，党的领导是其发展的根本保证。国有企业进行深化改革，包括市场化经营机制改革、国资监管体制等，以释放更多的发展活力。习近平总书记强调，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”这一重要论述为在新征程上完善和健全中国特色现代国有企业制度，坚
35、持以高质量党建引领和保障国有企业高质量发展，指明了前进方向、提供了根本遵循。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一。一是坚持“两个一以贯之“，完善党的全面领导制度顶层设计，将企业党组织嵌入公司治理结构，把党组织的工作制度与公司的规章制度有机结合，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使之成为企业法人治理结构的有机组成部分，在管大局、议重点、抓大事上与行政部门同频共振；二是加快形成“党委全面领导、董事会战略决策、高管层授权经营、监事会依法监督”的现代公司治理体系，形成目标同向、优势互补、合力共为的工作格局，建立起各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的现代公司治理机制;三是坚持党
36、的一切工作到支部的鲜明导向，注重依托生产经营基本单元建立组织，确保党的组织设置始终和企业改革发展、生产经营活动、组织管理幅度相适应，及时在竞争性业务单位和境外单位、境外项目建立健全党的组织体系。把党管干部、党管人才原则融入企业人力资源管理。一是牢牢把握党对干部人事工作的领导权和管理权，把党委（党组）从严选拔干部与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，明确党组织参与企业中层以上管理人员的选拔任用和管理监督工作,抓好“关键少数”和“重2要基数”，管理好执行“第一梯队”；二是在党委职能部门层面，坚持“两块牌子、一套人马”，推动组织工作与人力资源管理、宣传工作与企业
37、文化建设、统战工作与群团工作等实现职能融通、工作融合；三是发挥“双向进入、交叉任职”的领导体制优势，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，建立党务干部与业务干部双向流动机制，对符合条件的市场化选聘职业经理人按规定程序进入党组织领导班子，以人的融合带动工作融合。落实党建工作责任制与强化经营业绩考核协同推进。一是明确党组织书记切实履行党建工作第一责任人职责，党组织班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作；二是实现党建工作考核与经营业绩考核协同化,坚持和规范党建工作考核与经营业绩考核以及领导干部考核相互衔接、相互影响的原则和方法，引导各级党组织既报经营账、又报党建账，强
38、化党建工作考核结果的运用，建立考核反馈、指导、改进、提升的闭环机制，一方面考核发现的问题要限期整改，另一方面将考核结果与领导干部和相关负责人的晋升、奖惩、薪酬紧密挂钩，强化考核的约束性与权威性，以责任考核倒逼党建与业务相融合，进一步激发强党建促生产经营的内生动力；三是构建分层级、递进式融合的责任链，把推进党建与企业发展深度融合有机嵌入到各级党委工作责任清单，作为各级党委巡视巡察和职能部门业绩考核的重要内容，把融合责任明确和分解到各级党组织、各职能部门，落实“第一负责人”。建立党建与业务“双轮驱动”企业品牌建设机制。一是从党建与业务相融合的角度，创新企业品牌建设载体，将线上与线下两种渠道有机结合
39、，充分发挥门户网站、党建平台、宣传展板、微信公众号、短视频平台等载体作用，提高企业品牌的知名度和影响力；二是建立“党建增效一业务发展”的双向互促机制，以党建能效发挥和业务水平提升推动企业品牌建设；三是完善企业品牌建设指标评价指标，设置品牌监测平台，收集和分析相关数据，对党建、业务领域情况进行定期报告和交流，及时总结经验和不足，调整品牌建设策略和方案；四是引导员工树立正确的品牌意识，加强员工的品牌教育，鼓励国企的中层管理和一线职工踊跃参与企业特色品牌创建，在工作实践中提升国企良好形象，擦亮国企品牌。二、坚持党的全面领导是国有经济和国有企业高质量发展的“定海神针”（一）坚持党的全面领导是国有企业的
40、光荣传统与独特优势。自国有企业诞3生之日起，坚持党的领导、加强党的建设就成为我们秉承的光荣传统。这种传统深深植根于国有企业的血脉之中，成为独特的文化基因和精神标识。党的领导为国有企业指明了前进的方向，确保了企业在复杂多变的市场环境中始终保持正确的政治方向和发展道路。同时，党的建设为国有企业提供了强大的组织保障和精神动力，使企业能够不断适应时代发展的要求，保持旺盛的生命力和竞争力。(二)坚持党的全面领导是推进国企高质量发展的根本保证。在新时代背景下，国有经济和国有企业面临着新的机遇和挑战。要推动国有企业实现高质量发展，就必须毫不动摇地坚持党的全面领导。这意味着我们要把党的领导贯穿到国有企业改革发
41、展的全过程和各方面，确保企业在制定战略、做出决策、推进工作时始终与党的路线方针政策保持高度一致。同时，我们还要不断加强党的建设，提升党组织的凝聚力和战斗力，确保党组织在国有企业中的领导地位和作用得到有效发挥。(三)国有企业是中国特色社会主义的坚实后盾。国有企业，不仅是国家经济发展的重要支柱，更是中国特色社会主义经济体系的中流砥柱。它们承载着推动国家现代化建设的重任，为国家的繁荣富强提供了坚实的物质支撑。同时，作为党执政兴国的坚实后盾和力量之源，国有企业在维护国家经济稳定、保障国家安全方面发挥着不可替代的作用。因此，无论是从经济角度还是从政治角度，国有企业的地位和作用都不容忽视。三、以高质量党建
42、引领国有企业高质量发展在全面建设社会主义现代化国家新征程中，国有企业要持续深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，坚持党的全面领导，不断加强党的建设，以高质量党建引领高质量发展。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。进入新发展阶段，面对新形势新任务新要求，国有企业要坚持以高质量党建引领高质量发展。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。在党领导人民革命、建
43、设、改革的百年奋斗历程中，创造“两大奇迹”，取得全面建4成小康社会伟大胜利，国有企业发挥了重要作用。坚持“国企姓党”，是国有企业发展壮大的关键。进入新发展阶段，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，必须坚持和加强党对国有企业的领导，使其成为“最可信赖的依靠力量”，确保党长期执政的物质基础更加牢固。国有企业拥有4000多万名在岗职工、80多万个党组织、100O多万名党员的产业大军，这是党执政的重要政治基础。国有企业要坚决听党话、跟党走，始终成为建设中国特色社会主义的中坚力量。国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。从国家治理来看，国有企业治理是国家治理、公共治理与社会治理的重要支撑，
44、直接关系到国家治理体系和治理能力现代化。坚持和完善中国特色现代国有企业制度，必须突出党的领导地位，不断推进国有企业治理体系和治理能力现代化。从建设社会主义现代化强国来看，国有企业是国有经济的核心载体，是国民经济的“顶梁柱”，许多投资大、收益薄的基础设施和公共服务建设，许多风险大、周期长的基础性研发，都是国有企业扛起来的。进入新发展阶段，需要国有企业勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”，有效应对许多“卡脖子”技术重大挑战,对标实现碳达峰、碳中和目标任务，加快关键核心技术攻关，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为经济社会发展作出新的历史性贡献
45、。在党的坚强领导下，国有企业为经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献。2016年以来，在脱贫攻坚战中，国资央企累计投入帮扶资金近千亿元，吸引和带动各类社会资本超过2300亿元，援建8000多个扶贫项目，通过修“致富路”、架“连心桥”、通“幸福网”、送“惠民电”等方式，让贫困地区的生产生活条件发生了根本性变化，成功帮扶221个贫困县脱贫摘帽，累计帮助超过10万贫困劳动力转移就业。进入新发展阶段，在实现共同富裕的道路上，国有企业要深入调查研究，摸准情况、吃透问题、找到办法、总结经验，持续发挥示范引领作用，在为民服务中彰显更加强大的力量。习近平总书记明确指出，坚持党对国有企业的领
46、导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。国有企业要从政治、理论、组织、制度、密切联系群众等方面入手，切实把党建优势转化为企业高质量发展的制胜优势。围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，在方向引领上深度融入。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻“最新篇章”，把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期理论武装的重中之重，作为党史学习教育的核心内容，教育广大青年员工坚定跟党走，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷；深入学习贯彻“国企篇章”，对照落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的系列重要论述精神
47、，在真作为中担使命，在找差距中补短板，在抓落实中见成效；深入学习贯彻“民航篇章”，坚持“安全是民航业的生命线”，更好统筹安全与发展，用最严要求、最高标准、最强力量、最实作风，确保绝对安全。围绕坚持党的领导融入公司治理体系这个原则，在体制机制上深度融入。坚持运用中国特色现代国有企业制度建设的重要成果，不断创新体制机制。厘清各个治理主体权责边界，建立形成权责法定、权责透明、协调运作、有效制衡的公司治理机制；改革公司管控模式，持续推进“总部管总、条线主建、分支机构主战”的管控模式改革；推行营销服务一体化，应对市场形势新变化，适应客户体验新需求，构建现代航空营销服务体系。围绕夯实基层党组织这个堡垒，在
48、贯彻执行上深度融入。牢固树立大抓基层的鲜明导向，推进基层党组织全面进步、全面过硬。坚持抓基本组织，以混合所有制企业、新建单位、境外机构为重点，严格落实“四同步四对接”要求，持续提升“两个覆盖”水平。坚持抓基本队伍，结合行业特点，深化“蓝天党小组”项目，实现“航线开辟到哪里，党的建设就延伸到哪里；航班网络通达到哪里，党的活动就开展到哪里。深化“党员一机长双培养”模式，把党员飞行员优先培养成机长、把优秀机长优先培养成党员，持续推动队伍的政治建设、思想建设和组织建设。坚持抓基本制度，着力构建以“党建工作责任制”、“党支部目标管理”等为主的全覆盖党建工作责任体系，不断提升基层党建标准化规范化水平。围绕
49、打造高素质专业化干部人才队伍这个关键，在提升活力上深度融入。按照新时代好干部五条标准和国有企业领导人员20字要求，坚持党管干部、党管人才和发挥市场机制作用相结合，着力培养讲政治、懂经营、会管理的新型干部人才队伍。强化精准培训，面向中高级管理人员，组织开展政治理论学习轮训、领导力培训；面向基层机长、乘务长、班组长“三长”队伍和劳模先进，开展执行6力短训；面向一线人员开展网络培训。注重实践锻炼，始终把基层一线、定点帮扶一线和急难险重岗位作为锤炼党性的基地、识别干部的阵地和提升能力的工地。创新用人机制，坚持以实干为导向、以业绩论英雄，深入推进“三项制度”改革，全力破解“能下”、“能出、“能减”难点问题。通过推行经理层任期制和契约化管理，加快经理层从传统“身份管理”向市场化“岗位管理”转变，健全市场化机制，激活“一池春水”。围绕坚持党要管党、全面从严治党这个保障，在涵养政治生态上深度融入。始终坚持严
