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1、目录国企某集团公司创建“学习型、服务型、务实型、高效型、廉洁型“机关管理办法关于全县政府系统建设学习型、服务型、法治型、创新型、廉洁型政府工作方案国企某集团公司创建“学习型、服务型、务实型、高效型、廉洁型”机关管理办法尊敬的各位领导，亲爱的同事们：大家好！今天，我很荣幸站在这里，与大家共同探讨和分享关于我们国企某集团公司创建“学习型、服务型、务实型、高效型、廉洁型”机关管理办法的一些思考和看法。一、国企员工如何拥抱知识经济：打造学习型机关，引领未来发展首先，我想谈谈“学习型”机关的重要性。在知识经济飞速发展的今天，学习已经成为我们不断前进的动力源泉。作为国企的一员，我们必须始终保持对新知识、新
2、技能、新理念的热情和追求，不断提升个人的综合素质和团队的整体能力。因此，我们要建立健全学习机制，鼓励员工自主学习，营造浓厚的学习氛围，确保我们能够与时俱进，不断适应时代的发展需求。首先，我们要明确什么是“学习型”机关。简而言之，“学习型”机关就是一个不断学习、不断进步、不断创新的组织。在这样的机关中，每一位员工都具备强烈的学习意识，能够主动获取知识、更新知识、应用知识，从而推动企业的持续发展。那么，作为国企员工，我们该如何拥抱知识经济，打造“学习型”机关呢？我认为，我们可以从以下几个方面着手：第一，树立终身学习的理念。在知识经济的时代，学习已经成为我们终身的事业。我们要时刻保持对新知识的渴望,
3、积极学习新技术、新理论、新方法，不断提升自身的综合素质和业务能力。第二，营造良好的学习氛围。我们要倡导团队学习、分享交流的文化，鼓励员工之间互相学习、互相启发、互相支持。通过定期的学术讲座、研讨会、经验交流等活动，激发员工的学习热情和创新精神。第三，建立完善的学习机制。我们要制定科学的学习计划，明确学习目标和学习内容，确保学习的系统性和针对性。同时，我们还要建立有效的学习评估机制，定期对员工的学习成果进行检查和评估，以便及时发现问题并改进。第四，加强与外部资源的合作。我们要充分利用外部资源，与高校、科研机构等建立紧密的合作关系，共同开展科研项目、人才培养等活动。通过外部资源的引入，为我们的学习
4、和发展提供源源不断的动力和支持。最后，我想强调的是，打造“学习型”机关并不是一蹴而就的事情，它需要我们每一位员工的共同努力和持续推动。让我们携手并进，共同学习、共同进步、共同创新，为国有企业的未来发展贡献我们的智慧和力量！二、打造人民至上的“服务型”机关：提升服务质量，回应员工期待关于“服务型”机关的建设。我们的机关不仅仅是管理和决策的机构，更是服务员工的平台。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把员工的利益放在首位，不断改进服务质量，提升服务效率。我们要建立健全服务体系，完善服务流程，确保员工的合理需求得到及时、有效的回应和满足。首先，我要感谢每一位在座的同事，是你们的辛勤付出和不懈努力，
5、才使得我们的机关能够不断前进，服务于广大的人民群众。今天，我站在这里，希望与大家一起探讨如何进一步打造人民至上的“服务型”机关，提升我们的服务质量，回应员工的期待。人民是我们工作的出发点和落脚点。作为机关的一员，我们必须时刻牢记，我们的工作是为了人民，我们的服务是为了人民。因此，我们必须将人民的需求放在首位，不断提升我们的服务质量和效率，以满足人民的期待。那么，如何提升我们的服务质量呢？我认为，首先，我们要加强学习，不断提高自身的业务能力和服务水平。只有具备了足够的专业知识和服务技能，我们才能更好地为人民服务。其次，我们要加强与人民的沟通，了解他们的需求和期望，积极回应他们的关切和意见。只有真
6、正了解人民的需求，我们才能提供更加贴心、周到的服务。同时，我们也要关注员工的期待。员工是我们机关的重要组成部分，他们的积极性和创造力是我们机关发展的重要动力。因此，我们必须关注员工的成长和发展，为他们提供良好的工作环境和发展空间。我们要建立健全的激励机制,激发员工的创造力和工作热情，让他们在工作中实现自我价值和人生追求。最后，我要强调的是，打造人民至上的“服务型”机关，是我们每个人的责任和使命。我们要时刻保持对人民的敬畏之心，用心用情用力为人民服务。我们要以更加饱满的热情和更加扎实的工作作风，不断提升我们的服务质量，回应人民的期待，为人民的幸福生活贡献我们的力量。三、打造务实型机关：弘扬国企优
7、良传统，确保工作落到实处再来说说“务实型”机关的建设。务实是我们国企的优良传统，也是我们机关工作的基本原则。我们要坚持实事求是，注重调查研究，深入了解实际情况，确保决策的科学性和可行性。我们要弘扬务实精神，力戒形式主义和官僚主义,确保每一项工作都落到实处，取得实效。首先，我要强调的是，务实是国企的灵魂，是我们在新的历史起点上继续前行的基石。国企的优良传统，如艰苦奋斗、敢为人先、无私奉献等，都是务实精神的具体体现。我们要将这些优良传统发扬光大，让它们成为推动我们工作的强大动力。在实际工作中，我们要始终坚持问题导向，敢于直面困难，勇于担当责任。我们要深入基层，了解真实情况，把握客观规律，确保每一项
8、决策都符合实际，每一项工作都能落到实处。我们要反对形式主义、官僚主义，坚决杜绝空谈和浮夸，以实实在在的行动和成效来检验我们的工作。同时，我们还要注重创新，不断探索适应新形势、新任务的工作方法和手段。创新是引领发展的第一动力，也是我们打造务实型机关的重要途径。我们要敢于尝试新方法、新举措，勇于在实践中积累经验、完善机制，不断提高我们的工作效率和质量。此外，我们还要加强团队建设，营造风清气正的良好氛围。一个团结、和谐、积极向上的团队是打造务实型机关的重要保障。我们要注重培养团队精神，增强团队凝聚力，让每一个成员都能在工作中发挥自己的优势和作用。我们还要加强纪律建设，严明纪律规矩，确保每一项工作都能
9、按照规定的时间和标准完成。最后，我要强调的是，打造务实型机关是一项长期而艰巨的任务。这需要我们每一位领导干部和员工的共同努力和持续奋斗。我们要始终保持清醒的头脑和坚定的信念，不断推动务实型机关建设向纵深发展。四、高效型机关引领市场潮流：优化流程、加强信息化，以效率赢得生命，以时间铸就金钱接下来是“高效型”机关的建设。在激烈的市场竞争中，效率就是生命，时间就是金钱。我们要不断优化工作流程,提高工作效率，确保各项工作能够高效运转。我们要加强信息化建设，利用现代科技手段提升工作效率和质量，为企业的快速发展提供有力保障。作为机关单位，我们肩负着推动社会发展的重任。面对激烈的市场竞争，我们必须转变观念，
10、摒弃传统的低效模式,积极探索和实践高效型机关的建设路径。这不仅是时代的呼唤，更是我们自身发展的迫切需要。优化流程，是高效型机关建设的核心。我们要对现有的工作流程进行深入分析，找出瓶颈和低效环节，通过简化程序、缩短时限、明确责任,实现工作流程的高效运转。同时，我们还要推行电子化办公,利用现代信息技术手段，提高工作效率，减少不必要的耗时和人力成本。加强信息化建设，是高效型机关建设的重要支撑。我们要充分利用现代信息技术，推进政务信息共享、业务协同和流程优化，打造智慧型机关。通过建设电子政务平台，实现政务服务的在线化、智能化，为群众提供更加便捷、高效的服务。以效率赢得生命，以时间铸就金钱。这不仅是一句
11、口号,更是我们高效型机关建设的行动准则。我们要树立强烈的时间观念和效率意识，把每一分每一秒都用在刀刃上，以高效的工作赢得宝贵的时间和资源，为社会创造更多的财富和价值。各位领导、各位同仁，高效型机关建设是一项长期而艰巨的任务。我们需要凝聚共识、齐心协力，不断探索和实践，以实际行动推动高效型机关建设的深入发展。我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够引领市场潮流，创造更加美好的未来！五、坚守廉洁自律，打造清正廉洁的国企机关：我们的责任与担当最后，我要强调的是“廉洁型”机关的建设。廉洁是我们国企的生命线，也是我们机关工作的基本要求。我们要始终坚守廉洁自律的底线，严格遵守党纪国法，自觉抵制各种腐败现象
12、。我们要加强廉洁教育和监督，建立健全廉洁制度，确保每一位员工都能够做到清正廉洁、公正执法、勤政为民。廉洁自律，是每一位国企干部员工的基本行为准则。它要求我们在工作中时刻保持清醒的头脑，自觉遵守党纪国法,严格执行企业规章制度，不受任何诱惑和腐蚀。我们要做到公私分明，以身作则，用实际行动践行廉洁自律的要求，为企业树立良好的形象和风气。打造清正廉洁的国企机关，是我们共同的目标和追求。我们要从自身做起，从点滴小事做起，营造一个风清气正的工作环境。我们要坚持公开透明原则，加强内部监督，完善监督机制，让权力在阳光下运行。我们要加强廉政教育和文化建设，提高干部员工的廉洁意识和自律能力，形成崇廉尚廉的良好氛围
13、。在这个过程中，我们每一位国企干部员工都要发挥自己的作用。我们要敢于担当，勇于负责，以实际行动推动廉洁自律和清正廉洁的国企机关建设。我们要敢于揭露和抵制一切违纪违法行为，坚决维护企业的利益和形象。同时，我们也要清醒地认识到，廉洁自律和清正廉洁的国企机关建设是一项长期而艰巨的任务。它需要我们持续不断地努力，需要我们始终保持清醒的头脑和高度的警惕。我们要时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的态度，不断提高自身的素质和能力，为企业的发展贡献自己的力量。最后，我想强调的是，廉洁自律和清正廉洁的国企机关建设不仅是我们的责任，更是我们的担当。让我们携手并进、共同努力，为实现这个目标而不懈奋斗！各位领导、同事们，创建
14、“学习型、服务型、务实型、高效型、廉洁型”机关是一项长期而艰巨的任务，需要我们每一个人的共同努力和不懈奋斗。我相信，只要我们齐心协力、锐意进取、开拓创新，就一定能够推动我们国企某集团公司不断迈上新的台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献出我们的力量！关于全县政府系统建设学习型、服务型、法治型、创新型、廉洁型政府工作方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，决定在全县政府系统开展学习型、服务型、法治型、创新型、廉洁型政府（以下简称“五型”政府）建设，全面提升政府治理能力现代化水平，在更高起点上加快推动县高质量发展。现制
15、定如下实施方案：一、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动、“产业发展项目建设提升年”行动和干部作风“五不”问题专项整治等为抓手，引导和推动全县政府系统及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，努力建设对党忠诚、依法行政、为民务实、勇于创新、敢于担当、勤政廉洁的人民满意政府，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为现代化滨海城市建设作出贡献。二、基本原则一是坚持党的领导。坚持党对政府工作
16、的全面领导，把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，以高度的政治自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，确保政令畅通、令行禁止。全县政府系统党组（党委）和各级领导干部必须以上率下、带头示范，层层压紧、落细落实，形成上下联动推进“五型”政府建设的工作格局和强大合力。二是坚持人民至上。深入践行以人民为中心的发展理念,把群众的关注和需求作为一切工作的出发点和落脚点，精准掌握群众需求、快速回应群众关切，着力解决群众“急难愁盼”问题，持续提高群众对政府工作的认可度、满意度。三是坚持问题导向。对照“有心、有数、有责、有方”工作要求，聚焦干部队伍中“履职不担当、工作不碰硬、落实不见效、能力不适应、内心不敬畏”等
17、突出问题，围绕高质量发展，紧扣全县中心大局，正视差距、找准症结、破题突围。四是坚持“刀刃向内:发扬自我革命精神，着力推进政府机构和行政体制改革，切实转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，提高服务质量和效率。五是坚持常态长效。坚持雷厉风行与久久为功相统一，在立说立改的基础上，建立健全体制机制，实行全程管理、长效跟踪，树立良好导向，持续提升“五型”政府建设规范化、科学化、常态化、长效化水平。三、主要任务（一）建设学习型政府。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持学政治理论、学政策方针、学业务知识、学典型经验，引导和推动全县政府系统深学争优，增强“八大本领”，提高“七种能
18、力二切实提高全县领导干部能力素质。1 .坚定理想信念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，紧密结合政府工作实际，将学习党的二十大精神不断引向深入。及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。2 .提升业务水平。聚焦高质量发展，系统开展专题培训I、政策解读，引导干部持续加强对业务领域最新政策和先进地区经验做法的学习，努力成为本部门本领域的行家里手、内行领导。善于运用数据分析指导经济工作，做到用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新，提高经济运行分析监测能力。3 .强化策划能力。增强策划项目的主
19、动性、敏锐性、关联性，系统梳理、深入研究国家、省市和上级主管部门出台的各类政策措施，找准本地本部门工作结合点，密切关注上级政策导向、资金投向，打好提前量，抢抓窗口期，推动更多项目进规入盘，切实把政策红利转化为发展优势。4 .加强调查研究。大兴调查研究之风，坚持到基层一线开展调研、破解难题，加强与兄弟县区互学互鉴，推动各级干部掌握情况更全面、更透彻，发现问题更深入、更精准,提出思路目标举措更科学、更切合实际。（二）建设服务型政府。坚持以人民为中心的发展理念,把企业和群众的诉求作为政府的工作追求，实干争效、务求实效，推动政府执政理念、职责边界、权力配置、管理模式、行政方式等全方位转型升级。1.提高
20、服务效率。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，持续深化“放管服”改革，项目建设审批采用“两级三层、五方责任”工作机制，推行“拿地即开工:全面梳理、公布、更新“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项清单，涉及行政审批和公共服务事项的，审批环节原则上不得超过3个。全面实行“一表申请、一窗受理、一章审批、超时默认、默认追责”工作制度，涉及多部门的负责事项，一律实行牵头部门主办、多部门联办。进一步压缩行政审批和公共服务事项办事承诺时限，承诺时限原则上不得超过法定时限的50%（法律未明确规定审批时限的事项应当公开承诺时限），简单事项一律当场办结。2 .优化营商环境。深入开展“百名干部挂百企”益企帮扶活动，
21、竭诚为企业提供“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“妈妈式”服务。坚持项目全生命周期管理,完善项目策划、招商、跟踪、服务的一体化推进机制，着力解决项目审批核准、要素保障、规划施工、竣工验收等环节存在问题，营造更加公平、公正、法治化营商环境。3 .突出为民服务。围绕县委县政府为民办实事项目、信访化解重点任务以及县长信箱、12345政务服务便民热线等平台反馈的群众意见建议等，逐项分解、责任到人、定期跟踪。全面实行行政审批联网办理，开辟24小时自助服务区，整合乡村基层行政审批和公共服务职能，打造“15分钟便民服务圈工(三)建设法治型政府。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险
22、、化解矛盾、维护稳定，恪守契约精神，为全方位推进高质量发展、奋力谱写富美新现代化建设提供坚强有力的法治保障。1 ,坚持依法决策。坚持重大行政决策必经政府常务会议、全体会议、部门领导班子集体研究；在各类行政决策制定过程中，主动听取合法性审查机构的意见，注重听取法律顾问、公职律师或有关专家的意见；编制重大行政决策事项目录、标准，向社会公布，决策事项涉及市场主体和群众切身利益的，要进行社会稳定风险评估，并采取听证会等多种形式听取各方面意见；建立健全重大行政决策跟踪反馈机制，根据实际需要进行重大行政决策风险评估，重大行政决策一经作出，未经法定程序不得随意变更或者停止执行。2 .加强监督管理。行政机关制
23、定规范性文件严格执行征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等法定程序，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序；制定行政规范性文件坚持从实际出发，注重解决实际问题，做到简明易行；建立健全行政规范性文件制定协调机制，防止政出多门、政策效应相互抵消；健全行政规范性文件备案审查、监督制度机制，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。落实行政规范性文件动态清理机制，按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”原则，及时清理与上位法以及国家政策相抵触、不一致、不衔接或不配套的行政规范性文件，依法做好文件的“立改废”工作。3 .强化依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，健全完善行政
24、执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”清单、指南、流程图，规范执法文书和执法装备配备标准；坚决取消没有法律法规规章依据或不必要、交叉重复的行政执法事项；制定重大行政执法决定法制审核目录清单，推进重大执法决定法制审核全覆盖；健全行政处罚自由裁量权基准制度，规范适用范围、种类和幅度，并向社会公示。（四）建设创新型政府。坚持把创新创造作为做好政府工作和推动高质量发展的第一动力源，敢为争先，大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新。1 .创新发展理念。服务和融入新发展格局，善于用改革的意识和改革的办法研究问题、破解难题、推动工作，在创造性贯彻落实上奋力争先。只要符合中央要求
25、、符合基层实际、符合群众需求就坚决闯、大胆试，在工作实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题，营造创新创造浓厚氛围。2 .推动科技创新。突出企业科技创新主体地位，实施优质中小企业培育计划，促进高新技术企业和科技型企业快速成长，健全科技型中小企业服务体系。加快关键核心技术攻关，推进科技项目的“揭榜挂帅”，实施一批重大科技项目。3 .集聚创新人才。协同加强教育科技人才工作，塑造发展新动能新优势。深入实施“万才聚漳”行动计划、县“靖盼您来“人才十大工程实施方案、县F类高层次人才评价认定和支持办法，大力培养和引进高层次科技人才、高水平创新团队，落实“人才月”、选优生等人才工作。严格落实
26、人才补助、晋级奖励、荣誉奖励等政策支持，营造更加有利人才创新创业创造的环境。（五）建设廉洁型政府。坚定不移全面从严治党，加强全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，维护和巩固干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。1 ,强化廉洁自律。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，严格执行廉洁从政各项规定，构建亲清政商关系。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，重拳整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，从源头上减权限权、规范用权、预防腐败。坚持政府过紧日子，严控和压缩“三公”经费支出。2 .强化风险防控。把防化风险作为砥砺能力作风的重要检验，强化系
27、统观念、底线思维，下先手棋、打主动仗，定期分析研判业务领域风险点和敏感点，更好统筹发展与安全。突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，重点守牢疫情防控、生态环保、安全生产、社会稳定、地方政府债务、意识形态等底线，有效防范化解各种风险隐患。3 .强化担当作为。发扬斗争精神，敢于攻坚克难，对经济社会发展中的重点难点问题，紧盯不放、挂图作战，不见成效、决不收兵。持续深化干部作风“五不”问题专项整治，落实“三个区分开来”及干部能上能下有关规定，强化决策督查结果运用，进一步提振干部干事创业精气神。健全完善容错纠错机制，科学精准问责，用好考核指挥棒，真正为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让干部敢为、地
28、方敢闯、企业敢干、群众敢首创。4 .强化团结干事。坚持以大局为重，涵养“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当。坚持民主集中制，科学决策、民主决策、依法决策；坚持团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的资源，凝聚广大干部群众智慧和力量，形成团结奋斗抓经济、齐心协力促发展的良好工作格局。四、组织实施（一）加强组织领导。县政府成立由主要领导任组长、班子成员为副组长、县政府组成部门和各镇（园）、土楼管委会主要负责同志为成员的“五型”政府建设工作领导小组，下设办公室，挂靠在县政府办公室。各镇（园）、土楼管委会、各部门要切实加强对“五型”政府建设工作的领导，务实、有序、高效推进，做到“两
29、手抓”“两不误”“两促进二（二）狠抓责任落实。全县政府系统的行政“一把手”是本地本部门推进“五型”政府建设的第一责任人，必须亲自抓、经常抓、全过程抓；班子成员对分管领域“五型”政府建设负有主体责任，实行“一岗双责二各地各部门要结合实际制定具体措施，细化责任分工，健全工作机制，抓好督查落实，构建层层落实、齐抓共管、协调推进的良好格局。（三）营造浓厚氛围。全县政府系统要深入企业、深入基层、深入群众，认真收集人民群众及市场主体意见建议，广泛宣传“五型”政府建设情况。要强化示范引领，深度挖掘和收集各地各部门典型经验和先进做法，营造比学赶超、争先奋进的浓厚氛围。（四）严格督查考核。细化分解年度政府工作要点和责任分工，适时采取“四不两直”的方式对各地各部门推进工作情况开展监督检查，检查结果纳入绩效考核评价。对成效显著的给予考核激励，对工作成效不明显甚至存在严重问题的，严肃问责问效。
