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1、关于开展对“一把手”和领导班子监督情况报告今年以来，区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从强化对“一把手”和领导班子的监督入手推进全面从严治党，深入贯彻党的二十大精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，不断增强“四个意识、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一、严格落实主体责任，纵深推进全面从严治党区委坚定不移推进全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党取得新实效。（一）强化领导班子内部监督一是将“两个维护”真正落实到行动上。进一步完善区委常委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政
2、策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开区委常委会会议X次，第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体任务落实。二是筑牢理想信念根基。区委紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章，以及习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示、全国“两会”期间参加甘肃代表团审议时重要讲话精神等内容，先后召开理论学习中心组学习会议X次。举办各类培训班次X期，培训人数X余人次；指导各级党组织开展理论宣讲、专题辅导和讲党课等活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。三是全面落实管党治党主体责任。先后召开X届区委X次、X次、X次、X次全会，纪委全会
3、、组织宣传统战会议等，对全区全面从严治党、政治监督工作进行了多角度、全方位的安排部署，并在区委常委会议上X次听取和审议了全面从严治党工作，督促各级领导干部履行管党治党责任，不断推动管党治党责任落实落细。按照省、市委下发的关于宣布废止党内法规和规范性文件目录，认真对照、逐条梳理，全区共清理文件X件，其中宣布废止X件，宣布失效X件，修改完善X件。同时，认真开展党内规范性文件备案审查工作，并向乡镇街道延伸，不断推进党内法规制度建设制度化、规范化。四是严格执行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，也是加强党内监督的根本原则。区委始终不折不扣落实“四个服从”要求，严格执行区委全委会议事
4、决策规则区委常委会议事决策规则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于全区重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。（二）加强对下级党组织“一把手”和领导班子的监督一是严明政治纪律规矩。坚持问题导向，对“七个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，今年以来，开展约谈X人次，谈话函询X人次，防止干部出现妄议中央大政方针、拒不执行党组织决定和不严格执行请示报告制度
5、等问题，不断提高党员领导干部的纪律规矩意识。围绕中华人民共和国监察法中国共产党纪律处分条例，组织开展警示教育活动X次、廉政大讲堂X次，剖析典型案例，以案为鉴、以案释法。二是制定党建工作制度。研究制定并严格实行区委定期听取党建工作汇报制度和党建工作“季度督导检查、半年观摩交流、年终考核评估制度，定期专题听取乡街党（工）委、部门党组（委）书记党建工作汇报。今年以来，组织召开党建工作推进会X次，区内党建观摩X次，区外党建观摩会X次，开展专项督查X轮次，对工作落实不力的书记进行约谈，各党委（党组）向区委汇报党建工作实现了全覆盖，切实传导了压力，靠实了工作责任。三是认真落实组织生活制度。坚持落实计划报备
6、制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化，突出思想性和政治性，推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度，制定下发党支部制度汇编资料规整清单等，让各基层党支部熟知在什么时间，什么范围，以什么样的标准流程，过组织生活，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全区各级党组织全面推行“主题党日+”活动，全区X个党组织、X名党员以支部为单位，在每月第一周周一下午开展主题党日活动，并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹，促使党员“四个意识”更加坚定。（三）自觉接受同级纪委监督一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总
7、揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，今年以来共召开区委常委会会议X次，传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。认真贯彻中央关于深化党和国家机构改革的重大决定，在充分征求纪委监委意见的前提下，有序推进机构组建、班子配备、人员转隶、“三定”制定等具体工作，圆满完成机构改革任务。二是在落实重要工作部署方面。区委坚持以党的建设为引领，以“X”总体发展思路为统揽，以构建“X”现代产业体系为抓手，实施精致X计划，加快推进现代化中心城区建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全区经济社会高质量发展。今年以来，区委常委会共研究“三重一
8、大”事项X次，区政府常务会议共研究决策重大事项X次，纪委监委在全区重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的“一把手”和领导班子及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关，规范选人用人程序，坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈，征求党风廉政意见X人次，建立并定期更新廉政档案库，完成全区X名省管领导干部、X名市管领导干部个人廉政档案收集报送和全区X名科级干部廉政档案更新完善工作。同时，严把党员“入口关”,进一步整体优化村（社区）“两委”队伍和村（社区）后备干部队伍，全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处
9、理联动“三联”机制，严格党员日管理。二、聚焦监督执纪问责，充分发挥专责监督作用（一）加强对同级党委班子监督市纪委监委、组织部门派员列席、监督指导区委领导班子开好专题民主生活会，加强会前、会中、会后的全程监督，督促四大班子成员在民主生活会上就谈话函询问题作出详细说明，及时向市纪委报告区委委员问题线索情况。严格执行查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的规定，健全审查调查统一调配管理、考评工作机制；“一站式”规范解决委机关、派出机构、乡镇街道纪（工）委审批程序和规范使用问题，推进办案工作一体化。（二）推动同级党委“一把手”加强对下级“一把手”和领导班子监督一是抓好日常监督管理。把“关键少数”作为日常监
10、督重点对象，坚持把问责“板子”对准领导干部特别是“一把手”和班子成员，督促自查岗位廉政风险、严格按章办事、自觉遵守廉洁纪律，从思想观念、工作作风、领导方法、能力素质等带头整改、作出表率，着力破解主体责任虚化、监督责任弱化、监管职责软化等突出问题。十九大以来，在查处的X名党员领导干部中，其中“一把手”X人，占比X%；科级干部X人，占比X%。规范“小微权力”运行，制定印发X区纪委监委关于加强乡村（社区）“小微权力”监督工作的实施方案，在X个乡镇街道全面梳理小微权力清单并制作权力运行流程图，确保权力运行公开化、规范化。坚持按照“多用第一种形态，善于应用第二、第三种形态，不放弃第四种形态”的要求，精准
11、运用监督执纪“四种形态二共处理X人次，其中第一、二种形态X人次，占X%；下发纪律检查建议书X份，纪检监察建议书X份，函询通知书X份，防止小错酿成大错、小问题变成大问题，取得了良好政治效果、纪法效果和社会效果。二是抓实巡视巡察工作。巡视巡察整改方面，始终把省委巡视反馈问题整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，省委巡视反馈的X个方面、X个具体问题，整改完成X个，推动全面从严治党向纵深推进。在深入推进中央和省市X个专项整治任务的同时，结合X实际，印发“X+x”专项整治方案，逐项明确牵头领导和整改单位，限定时间节点，靠实整治责任。政治巡察方面，聚焦政治问题发现识别，制
12、定20x年巡察计划和中共X市X区委巡察工作实施办法等，建立巡察工作组长库、人才库，重点巡察党的路线方针政策和党中央决策部署、推动高质量发展、保障和改善民生等重点任务落实情况，不断强化各级党委（党组）主体责任落实。截至目前，十一届区委共开展五轮巡察，巡察单位X家，覆盖率X%；前四轮巡察共发现问题X件，整改率X%,其中发现并推动解决落实党的路线方针政策和中央省市区决策部署不到位问题X件，督促被巡察单位建章立制X个。三是严格执纪执法问责。聚焦“一把手”和领导班子偏差监督纠正，综合运用监督执纪问责、监督调查处置措施，坚持对严重违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织的腐败案件，严肃查处清除隐
13、患；对履行“两个责任”不力的问题，精准追责问责，压实政治责任。对落实防疫工作不及时不到位的区民政局局长张耀军、副局长X及X街道党工委书记X、花园小区社区党委书记X人给予党纪政务处分。截至目前，运用“四种形态”处理X人次，运用“第一种形态”批评教育、谈话函询X人次，占X%；运用“第二种形态”纪律轻处分、组织调整X人次，占X%；第三种形态X人次，占比X%；第四种形态X人次,占比X%。全方位推动党内法规制度落实落细。对“四风”问题,时刻防范，露头就打，今年以来，查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题X起X人，查处并通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题X起X人。（三）加强对下级“一把手”和领导
14、班子监督区纪委监委、组织部门派员列席、监督指导全区X个科级领导班子开好专题民主生活会，加强会前、会中、会后的全程监督,特别是督促被谈话函询的班子成员在民主生活会上说清楚、讲透彻，强化经常性政治体检。严格落实乡镇街道和区直部门党政主要负责人向区委述责述廉述作风实施办法，党政主要负责人在党风廉政建设责任制年度考核测评大会上就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行述职，对存在的问题提出切实可行的措施加以改进，综合评价结果作为干部素质评价、选拔任用的重要依据，并归入本人廉政档案。严格按照监督执纪工作规则监察法规范开展审查调查，持续加大查处力度，形成有力震慑。三、着力构建监督体系，派出机构坚守职责
15、定位开展监督注重把握“树木”与“森林”状况，统筹政策和策略综合运用，结合使用纪律、法律“两把尺子”，聚焦政治立场、政治原则、政治担当、政治纪律，打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“组合拳”，形成科学全方位的监督格局。首先，建立派驻机构与巡察机构协调联动机制，全区共X个综合派出纪工委，明确每个派驻机构监督X至X个部门，并实行交叉办案，带队开展巡察工作，形成了“探头”与“利剑”作用优势互补。其次，建立纪检监察机关与乡镇街道纪（工）委联系机制，制定X区纪委监委各纪检监察室联系乡镇街道工作制度，明确纪检监察科室对所联系的乡镇街道纪（工）委日常监督工作进行综合协调和指导，全面实现乡镇街道纪（工）
16、委执纪审查“全覆盖二再次，建立巡视机构与纪检监察机关监督协调常态化机制，加强纪检监察机关对巡视整改落实情况的日常监督，实行巡察问题“双反馈”、线索移交制度，推动巡视监督与纪律监督等有机结合、成果共享。虽然我区在政治监督工作中取得了一些成绩，但与省市的要求和群众的期盼相比，还存在不小的差距和不足。一是监督覆盖面还不够。主要是对“八小时以外”党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况监督还有不到位的地方，特别是对退休人员的动态监督难度较大，“八小时以外”不可控因素太多。二是监督手段不足。当前，政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径，容易造成重复监督，监督效果不好。三是政治生态“像
17、画”有待精准。在落实政治监督方面，当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够，特别是把握主体责任履行是虚是实、工作措施是松是硬、问题查找是空是深的能力还需再提升。四是问题发现不精准。有时巡察中过度过细关注被巡察单位项目工程、财务管理等方面问题，较少发现和提出有违反政治纪律、政治规矩方面的问题线索。从政治高度深入剖析发现问题线索还没有形成一种自觉，对监督检查过程中发现一些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题，仅仅是当作一般性的工作问题来看待，没有做到从“两个维护”的政治高度来看待。下一步，我们将以此次调研指导为契机，坚持问题导向，提高政治站位，细化监督内容，突出监督重点，创新监督方
18、式，逐步探索实践，形成一套完善科学有效的政治监督工作机制。一是坚持把党的政治建设摆在首位。始终把旗帜鲜明讲政治贯穿到党的建设全过程，自觉践行“两个坚决维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻党中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡视巡察反馈涉及我区问题的核查和整改工作作为一项重大政治任务，坚决做到应核必核、应查必查、整改到位。同时，严格落实中共X市X区委20x年巡察工作计划，不断深化区委巡察工作，重点检查政治纪律和政治规矩、党内政治生活和党内监督中存在的突出矛盾和问题，不断强化巡察的震慑效果和加强巡察成果运用。二是创新政治监督工作方式方法。在强化巡察
19、监督、党内民主监督、党内组织监督、年度考核监督、专项监督等的基础上，畅通问题线索渠道，对违反政治纪律和政治规矩的问题线索保持高度重视，第一时间受理处置。增强纪检监察干部的政治敏锐性和鉴别力，密切关注干部职工八小时内外的政治言行，及时发现干部职工在政治言行方面的苗头性、倾向性问题，有效引导，妥善处置。将政治监督工作与政治生态建设、意识形态建设、巡察整改、网络舆情监测等工作结合起来，对内加强党办、组织、宣传等部门的协同配合，对外加强与地方纪委监委、网信、宣传、信访等部门的沟通协调，提高信息共享程度，形成政治监督工作的合力。三是加强纪检监察队伍建设。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、讨论交流等
20、活动，不断拓宽纪检监察干部的思维和视野，加强对开展政治监督的研究思考，提高思想认识和重视程度，把监督什么、如何监督作为学习的重点任务，切实增强开展政治监督的能力和自觉。积极探索“以干代训”“业务比武”等实践培训的有效方式，让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。四是持之以恒正风肃纪。深化监察体制改革，不断完善监察委员会运行机制，强化对行使公权力的公职人员全面监察，真正把公权力关进制度的笼子。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，盯节点、抓具体、防反弹，推动积极主动、担当干事的风气全面形成。用好用活监督执纪“四种形态”，既要高压惩腐、猛药去病，又要关口前移、抓早抓小，实现思想教育、惩治约束
21、和警示震慑相统一。严厉惩治群众身边不正之风和腐败问题，把握民生领域、脱贫攻坚、涉黑涉恶三个方面重点，加大专项整治力度，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。在2024年全县政法工作会议上的讲话各位领导、同志们：根据会议安排，现就全县2023年政法工作情况及2024年重点任务向大会报告。一、在总结回顾、正视问题中坚定信心决心过去一年，全县政法战线坚决贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作安排，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，推动全县政法工作取得了新成效。一是平安建设见行见效。着力构建平安建设“164”工作格局，高标准实施县镇村三级综治中
22、心规范化建设提档升级。制发“党建+三治”乡村治理巩固提升工作方案，健全“一约四会+X”机制，推进群众以行积分、以分换物。积极推进矛盾排查化解闭环管理，矛盾纠纷调解成功率达99.05%。平安建设、信访工作保持省、市先进行列。二是社会稳定抓早抓小。坚决维护国家政治安全，成功侦办“F813”案件,顺利完成33名“发轮工”人员教转解脱脱离，获评全省反邪教先进集体。推行“一报五函”机制，全县信访事项受理率、按期办结率均为100%,圆满完成全国两会、杭州亚运会等重点时期安保维稳工作。强化重点人员服务管理，无肇事肇祸等案事件发生。三是服务发展出圈出彩。坚持中心聚力，护航服务经济社会高质量发展，修订政法机关优
23、化营商环境十二条措施，落实政法机关包保联系企业制度。启动常态化扫黑除恶“打早除小”工作，全面起底327件次全量线索。与宁国市合力打掉2个涉网恶势力团伙；立电诈案件96起，挽损279万元。群众安全感、满意度位列全省第3名、第10名。四是队伍建设从严从紧。扎实开展第二批主题教育活动，举办全县政法领导干部政治轮训班，对县司法局开展政法单位政治督察、纪律作风督查巡查。严格落实党风廉政责任制，持之以恒纠正“四风”，县检察院“廉”环画微视频入选“安徽廉洁文化精品工程”。强化政法干警素质能力提升，县公安局国保大队荣获全省“百优基层所队”；县司法局行政执法证考试以97%的通过率位列全市第一。在总结成绩的同时，
24、我们也要清醒地看到存在的问题，主要表现在：矛盾纠纷排查化解和社会治安防控等基础性工作有待进一步提升；服务保障经济社会高质量发展的实招硬招还不够多；提供多元化多层次政法公共产品的能力有待进一步加强。针对这些问题，我们要高度重视，精准施策发力，切实加以解决。二、在理清思路、抓住重点中谋新篇开新局今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好政法工作至关重要。2024全县政法工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委“1136”工作思路和“双百双十”战略目标，践行政法工作“1234”路径，加快建设更高水平的平安X、
25、法治X,为现代化美好X建设保驾护航。（一）聚焦社会稳定，防范重大安全风险。坚持防节点、防突发、防未见，进一步提高风险防范的系统性、整体性、协同性。一是坚决维护国家安全。贯彻落实总体国家安全观，深化防范打击“FLG”专项行动和打击“QNS”邪教总体战，大力做好教育转化攻坚。依法加强对境外非政府组织境内活动管理，严密防范打击境外势力借助网络实施渗透破坏活动。二是坚决维护社会稳定。建立健全社会稳定风险评估化解机制，切实从源头上预防和化解风险隐患和不稳定因素。全面推进信访工作法治化，推动从预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等各个环节法治化，真正做到“案结事了、息诉罢访、三是坚决维护治安秩序。加强重点
26、案件侦办，依法严惩侵害妇女、儿童、残疾人等群体权益的违法犯罪，持续推深做实“打早除小”工作，坚决铲除黑恶犯罪滋生的条件和土壤。推动行业主管部门会同政法机关建立健全有组织犯罪和治理长效机制。（二）聚焦政法姓党，永葆忠诚政治本色。以实际行动坚定践行“两个维护”，切实做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。一是坚持政治原则。持续抓好中国共产党政法工作条例学习贯彻，严格执行请示报告制度，落实“一规则、三办法”等工作机制，将党的绝对领导贯穿到政法工作各方面、执法办案各环节、服务管理全过程。二是提高政治觉悟。巩固拓展主题教育成果，系统总结运用主题教育的有效做法和成功经验。常态化开展政治轮训，严格落实落实政法机关
27、“三同步”工作机制，牢牢掌握意识形态工作话语权。三是增强政治能力。发挥党委政法委员会作用，着力提升政治引领、统筹谋划、沟通协调、创新创造、宣传引导五种能力，注重议大事、抓大事、谋全局，推动党管政法工作体系更加规范运行。（三）聚焦基层治理，夯实X之治根基。创新基层社会治理方式，激发基层治理内生动力，以基层善治夯实X之治根基。一是搭建“大平台”。对标对表综治中心“国标化”建设工作指引目标要求，整合统揽镇、村、公安、司法、信访等力量，全力提升基层社会治理效能，积极推进“枫桥式综治中心”创建。二是深化“大排查”。坚持治理重心下移、治理关口前移，建立健全“1+4+N”多元化解格局，深入推进矛盾排查化解闭
28、环管理，围绕“握手言和”调解品牌，持续擦亮“娘家人”“老村干”“老总管”等特色调解。三是织密“微网格”。以“小网格”构筑“大平安”、服务“大民生”，持续深化“综治中心+网格化+信息化”模式，实行多方协作、一网联动，形成矛盾纠纷、安全隐患“发现、上报、推送、办理、反馈”工作闭环。四是实施“积分制:积极巩固推广积分制管理经验做法，有序推行“积分制”扩面增效，全面实施乡村治理积分制管理实施方案，持续依托积分超市、绿币积分等引导群众主动参与治理。（四）聚焦法治建设，护航高质量发展。切实做好善服务、强保障、优环境各项工作，以法治之力护航经济社会高质量发展。一是优化法治营商环境。依托X政法护航发展联络室，
29、完善服务事项清单及流程图，持续落实政法机关优化营商环境十二条措施，推出更多安商惠企措施，提供精准化政法服务。二是践行司法为民理念。深入推进“我为群众办实事”活动，在户籍、交管、法援等领域，持续提供更多更优政法公共服务。积极探索柔性宽容文明执法，让群众感受到执法的力度和温度。三是守牢公平正义底线。坚持以规范促公正、以监督促公正、以整治促公正,加强执法司法规范化建设，常态化开展案件评查，健全完善县委政法委牵头抓总、多方参与的执法司法监督工作格局，努力让人民群众充分感受到司法公正高效就在身边。三、聚焦正风肃纪，锻造新时代政法铁军。新时代新征程政法机关肩负着历史使命，坚持“忠专实，勤正廉”，着力建设一
30、支新时代高素质政法铁军。一是从严正风肃纪反腐。认真落实新时代政法干警“十个严禁”要求，围绕政法干警违法违纪易发多发领域和岗位，健全完善教育管理、预警预防、监督惩处等制度机制，筑牢拒腐防变防线。二是推动干警争先提能。坚持“实用、实训I、实效”导向，健全完善政法干警素质能力提升机制，扎实开展轮值轮训、实岗练兵、技能比武等活动，不断提高政法干警把握大局、防控风险、执法办案、群众工作、舆论引导等能力。三是健全完善保障机制。支持干警依法行使职权，完善干警受到侵害救济保障和不实举报及时澄清机制。落实各项暖警爱警措施，构建关爱扶助困难干警家庭及子女常态化机制，持续增强全县政法队伍凝聚力、向心力和战斗力。同志们，回顾过去，我们成绩斐然，展望未来，我们机遇在握，重任在肩！新的一年里，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，绰厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，以扎扎实实的工作成效，为加快建设现代化美好X作出政法贡献！
