组织系统巡视巡察整改工作情况汇报&南非如何进行国家公园开发和保护.docx

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1、组织系统巡视巡察整改工作情况汇报省市组织系统巡视整改动员会后,*县委高度重视、迅速行动,周密部署、狠抓落实,以自我革命的勇气和担当做好巡视“后半篇文章”。现将巡视巡察整改工作进展情况汇报如下:一、高度重视,全面推进巡视整改工作部署一是提高政治站位,强化责任担当。*县深刻认识到巡视巡察工作是“政治体检”,切实将巡视巡察整改工作作为当前首要的政治任务,县委书记高度重视,第一时间召开常委会传达学习省市组织系统巡视整改会议精神。*月*日,召开全县巡视巡察反馈问题整改落实和未巡先改工作推进会,县委书记作动员讲话并就整改工作进行全面安排部署。县委组织部切实履行直接责任,成立了选人用人和组织党建工作专班,具

2、体由干部、组织相关科室专人负责巡视整改工作。*月*日、*日分别召开选人用人巡视巡察部门工作推进会和组织系统巡视巡察整改工作推进会,*月*日,召开组织系统重点工作安排部署会,再次对巡视整改工作进行重点安排,重点部署。二是突出问题导向,全面排查梳理。对照中央、省委、市委、县委巡视巡察反馈的组织工作问题以及选人用人工作和基层党组织建设问题对照检查清单和十届省委巡视*反馈组织工作问题清单,逐条排查、逐条研究,做到共性和个性问题吃透挖深,主动对照认领。印发工作提示,建立“五项检查清单”将整改问题逐一分解到各科室、各乡镇和县直单位,要求各单位认真对照“五项检查清单”进行系统查摆、全面盘点、查缺补漏,做到控

3、新治旧,举一反三,形成了上下联动、压力层层传导的责任体系。三是建立工作机制,定期会商研判。强化督导,结合日常调研、年度考核等通过暗访、座谈了解、查阅资料等方式,针对排查出来的问题,坚持分类整改,明确目标任务、整改时限和责任人,清单式管理、销号式落实,定期召开部机关整改工作督促协调会,实行“两周一报告”,及时分析研判推动整改进度。二、坚持立行立改,全面推进落实巡视整改工作的任务结合省委巡视反馈问题和各单位排查,按照要求,对照梳理汇总形成我县问题共计*项,制定整改措施*条,其中省委巡视及选人用人专项检查反馈问题*项,对照“两个清单”新排查发现问题*项,目前已整改到位*项,其余*项正在持续整改。一是

4、针对查摆出的“非公企业未按期换届”问题,严格落实中国共产党支部工作条例(试行)规定,对辖区党支部进行全面排查,根据管理权限,提前半年分别对任期届满的非公企业党组织进行提醒,做好换届准备。对需要延期或者提前换届的,认真审核、从严把关,延长或者提前期限一般不超过*年。目前已严格按照条例要求,对*个到期非公企业党支部进行换届。二是针对查摆出的“组织生活开展不规范、不严肃”和“三会一课”不规范问题,组织开展党建专题培训,明确开展组织生活会和“三会一课”的要求和程序,结合主题教育,印发关于在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开好专题民主生活会的通知关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题

5、组织生活会和开展民主评议党员的通知,进一步规范全县各单位、各乡镇民主生活会、组织生活会召开程序,严格工作要求,认真做好谈心谈话、征求意见等会前准备。同时,党委(党组)书记对班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲会前认真审核,并安排专人记录。主题教育联络组、各单位派驻纪检组列席所督导单位民主生活会全程指导,目前,全县基层党组织已按程序召开组织生活会。结合年度考核,将“三会一课”“主题党日”“组织生活会”等制度落实情况纳入考核重点内容;*月*日、*日,成立未巡先改督导组,对*个乡镇和各单位党建问题整改情况进行重点检查,印发工作提示函,点对点反馈发现的问题,并督促限期整改。三是针对软弱涣散村整顿力度

6、不大问题,县乡两级定期开展软弱涣散村排查,按照应整尽整的原则,*年确定软弱涣散村党组织*个,经过实地验收,目前已全部整顿到位;主题教育期间,排查出*个软弱涣散村党组织,目前已整改到位。按照市委组织部要求,我县对*个村级党组织逐一过筛子,对照软弱涣散村*种情形,排查出*个软弱涣散村。根据问题复杂程度,采取选派驻村第一书记和驻村工作的方式进行帮扶。在此基础上,严格落实“*包*”措施,由*名县级领导联村,*个乡镇领导包村、*个县直单位结对。其中,选派驻村第一书记的村*个,选派驻工作队的村*个,目前已全部到村开展整顿工作。四是针对“村干部违纪违法现象时有发生”问题。将党规党纪纳入培训内容,组织全县农村

7、党组织书记参加全国农村党组织书记、村委会主任视频培训班,通过收看视频、通报典型案例等警示教育,印发干部教育通讯*期,将新修订的中国共产党纪律处分条例纳入学习内容,进一步增强党员干部的法纪意识、责任意识和廉洁自律意识。开展“一清三规范”专项行动,从源头堵塞漏洞,规范村级党务、村务、三资管理、小微权力运行。通过“小微权力”智慧监督平台,对村级党务财务事项,及时公示,录入智慧监督平台,截至目前,*个试点村已经全部公开到户,实现全覆盖,各乡镇非试点村也在按照自定计划推广。同时,开展农村干部届中分析,征求纪委、公检法等部门意见,对全县村“两委”干部进行资格联审,对存在“九不能六不宜”人员及时进行调整。严

8、格执行县级资格联审制度,对*名村不胜任不称职党组织书记及时进行调整。常态化开展日常廉政谈话,由乡镇纪委书记定期对村干部开展谈心谈话,及时了解村干部思想动态,对存在违法违纪“苗头”的干部及时进行批评教育,督促其检查、纠正。五是针对“人才队伍结构不合理,高端人才数量少,青年人才储备不足”问题,持续推进“*英才计划”,落实好*县人才引进暂行办法引才措施,通过积极协调相关部门,兑现*名高技能人才的相关待遇,妥善解决*东澳化工有限公司张大志配偶安置问题。设立可容纳*人的青年人才驿站,为来获创新创业的青年人才提供一定时长的免费短期住宿。为进一步有效促进校企合作,为双方搭建合作平台,着力解决高校与企业之间信

9、息不对称问题,多次开展校企合作需求调研,通过校企、校地合作,加强与省内外优秀大学、科研机构交流合作,大力引进高层次人才。六是针对“抓干部队伍能力建设的措施不多“年轻干部教育管理监督不够”问题,加强思想政治教育,特别是注重年轻干部的教育管理,将*市廉政教育馆和*县“楼村之路”展览馆等廉政教育基地纳入现场教学内容,举办乡科级干部、中青年干部、驻村干部、入党积极分子暨发展对象培训班等*期,突出“缺什么补什么、干什么学什么“,围绕二十大精神、乡村振兴、基层治理等重点内容,通过邀请专家面对面讲、组织干部走出去学,尤其是县委常委登讲台、手把手教方法,切实强化广大干部理论武装和素质能力。围绕基层治理、乡村振

10、兴、矛盾化解、党建引领等方面内容,组成宣讲团,进一步提高党员干部党建引领乡村振兴工作能力。结合年度考核、作风纪律大提升、不担当不作为专项整治,加强日常督导检查。印发干部教育通讯*期,将新修订的中国共产党纪律处分条例纳入学习内容。依托微信公众号,开设“党规党纪”栏目,重点宣传纪律处分条例和政务处分法等党纪法规,提醒广大党员干部、公职人员在工作生活中遵纪守法秉公用权,不断营造风清气正廉洁从政的社会氛围。七是针对“干部人事档案重要材料有缺失、补充难度大”问题,对现存管理的干部人事档案开展专项审核“回头看”,逐本进行核查,建立档案问题台账,认真整改,及时通知相关单位收集年度散材料,规范进行装档。向有关

11、单位下发整改通知书,要求相关人员及时补充缺失材料。对确无法进行补充的,个人与单位出具情况说明存放至档案,目前已整改完毕。八是针对“面临新形势新任务新情况,组织人事干部政治理论素养和业务能力素质需要进一步提升”问题,结合主题教育,召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议,认真贯彻落实“第一议题”制度,全面跟进总书记讲话及指示,进一步营造崇尚实干、狠抓落实的工作氛围,提升组工干部综合素养。通过以专题领学、精读研读、交流研讨相结合的方式举办主题教育研讨交流,在原有内部规章制度的基础上,进一步修订完善了中共*县委组织部内部管理制度汇编,确保各项工作更加规范、更加高效、更加有序地开展

12、。*月*日,召开支部换届大会,以党支部建设为抓手,选优配强支部班子,锻造过硬队伍,推动机关党组织规范化标准化建设,创建模范机关,推动全县组织工作高质量发展。目前已整改完毕。三、聚焦重点目标,全面推进巡视整改工作落实见效在干部调整中通过交流、转任职级干部等方式进行消化,从源头上杜绝新的超配情况发生。加强年轻干部的锻炼培养,压担子,教方法,实行年轻干部“上挂下派”不断提升年轻干部的素质和能力,强化考核结果的运用,把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。结合年度考核、日常调研,注重在危难险重一线识别选拔年轻干部。下步,强化督导,将会同县纪委、县委巡察办成

13、立督导组,结合日常调研、年度考核等通过暗访、座谈了解、查阅资料等方式,对全县各单位巡视整改工作情况进行检查,及时通报存在问题,对问题排查不实,工作推进不到位采取电话催办、现场督办等方式持续督导、限时办结,确保巡视整改落实落细。南非如何进行国家公园开发和保护南非共和国位于非洲大陆最南端,被印度洋和大西洋交汇所环绕。南非是世界上生物多样性最为丰富的国家之一,也是较早建设国家公园的国家之一。经过近100年的实践探索,南非的国家公园建设已取得了较好成效,不但保护了濒危野生动植物,成为物种多样性的重要家园,还吸引了来自世界各地的游客,成为展示南非形象的靓丽名片。目前,南非共设立了24个国家公园,总面积占

14、国土面积的3.5%,涵盖野生动物保护、湿地保护、海洋保护、森林生态保护等类型,例如克鲁格国家公园、好望角自然保护区、桌山国家公园、企鹅滩保护区等。南非是如何对国家进行公园开发和保护的呢?制定并实施专业的环保法案和规章。南非共和国自成立之时,就将“环境权利”明确写入到新宪法中,强调要保障现在及未来的南非人民享受保护完好的自然环境的权利。为此,南非相继制定了一系列自然资源保护法律,包括保护区法令国家公园法令生物多样性法令环境保护法令湖泊发展法令世界遗产公约法令国家森林法令山地集水区域法令等。除了在国家层面确立自然资源的法律保护框架,南非还制定了具体的自然保护地扩展战略、行动计划以及野生动植物保护规

15、划,例如南非国家公园生物多样性保护管理规划南非自然保护地扩展战略犀牛安全保障国家战略南非国家公园信息公开指南国家旅游业安全战略等。这一系列法律和规划的颁布和实施,为南非的环境保护工作提供了坚实的法律基础和良好的政策环境。吸引多元化的社会治理主体参与。南非通过积极扩大民间参与,携手共同保护国家公园。南非国家公园管理局编制了一套明晰的、可操作的利益相关者参与国家公园管理的程序,其中最重要的是为公众提供以土地协议、社区共管、环境教育、研究监测、志愿服务、公益捐赠等为主的多样化参与渠道,积极引导社会大众投身国家公园管理的各个方面。例如,南非部分国家公园并未完全将土地收归国有,而是与当地社区的土地所有者

16、合作,邀请其自愿将土地纳入国家公园,并参与到国家公园管理。当地民众在享受国家公园带来的水源、草原环境改善的同时,可以参加湿地恢复、旅游接待、防火巡护或继续从事农牧业等工作,以获得急需的就业机会。通过上述方式,南非不断扩大自然保护地对当地社区的惠益,带动周边地区相关产业发展,从而“更广泛地将社会与国家公园联系起来”。采取科学精准系统的管理措施。南非对大部分保护区都开展了较为全面和深入的资源考察,对环境状况有比较清楚的摸底。首先,南非国家公园在设立之初会进行全面的环境评估,在此基础上开展进一步的区划工作,实行严格的分区管控和人类活动管控,且区划结果将根据实际情况的变化进行动态调整。其次,南非国家公

17、园管理机构对公园内部的资源考察相对全面,使其在管理过程中能够更精准地分析归纳各类资源的分布和利用情况。这种精确的资源统计为科学规划保护区的发展进程提供了参考,也防止了资源的过度开发和滥用。同时,南非国家公园注重科学研究和生态监测,以了解各种动植物的生态学需求和保护状态,有助于制定更有效的保护政策,确保生态系统的长期稳定。最后,通过引入新的科技和设备,提高监测和管理的效率,为国家公园采取更加精准的保护措施提供了技术支持,也使得潜在威胁被及时发现和干预。推动生态保护和旅游产业协同发展。南非有关环保法律规定,国家公园要以环境友好方式开发旅游,创造出独特而可持续的自然旅游体验。据统计,南非国家公园80

18、%的经费来自旅游业,国家公园对生物多样性的保护力度也依赖于旅游业的发展,因此南非国家公园非常注重将生态旅游与保护工作相结合。自上世纪90年代南非颁布了一系列禁猎法案后,当局鼓励当地居民积极参与本地旅游开发,从生态旅游得到的实惠足以弥补他们因禁猎导致的经济损失,同时也让民众意识到生态保护是发展旅游的基础,从而自觉主动地参与到自然环境的保护中。自2006年起,南非每年9月份都举行“国家公园周”活动,向公众免费开放国家公园,展示国家公园的优越环境,鼓励民众将国家公园作为度假目的地。通过吸引海内外游客参与生态旅游,不仅为国家公园提供了财政支持,还提高了公众对于生态保护问题的关注,实现了可持续发展与生态

19、保护之间的良性循环。加强对自然保护区的生态监管力度。南非积极借鉴国际先进经验,不断优化和完善本国的生态监管体系,以确保其在面对多样化的生态挑战时能够持续有效地发挥作用。一是严格执行国家公园生态环境影响评价制度,所有工程项目和产业发展须遵从生态保护优先原则。生态友好和资源保护一直是南非建设工程项目审查的重点内容,任何项目或活动前都要经过有效的环境评估,以确保自然环境受到最小化的干扰。二是严格控制国际公园生态旅游的环境容量,制定合理的游客接待上限和旅游项目规模,确保游客数量和旅游活动的规模与保护区的自然承载力相适应,防止过度开发和游客量过大对环境造成不可逆转的损害。三是加强对国家公园生态的执法检查机制,确保各项管理规定得到切实执行。南非国家公园通过定期巡查和检查,对违规行为进行严肃处理,特别是严厉打击盗猎、走私等违法活动,以确保自然保护区的生态资源得到有效保护。作者:文韬来源:学习时报

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