《象山县管道燃气特许经营评估报告（2018～2019年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《象山县管道燃气特许经营评估报告（2018～2019年）.docx（21页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、象山县管道燃气特许经营评估报告(20182019年)2020年12月象山县管道燃气特许经营评估报告为全面保障燃气用户权益，杜绝燃气行业不规范经营现象，推进城镇燃气企业规模化改革，浙江省住房和城乡建设厅于7月23日印发了浙江省管道燃气特许经营评估管理办法（以下简称评估管理办法）。并于8月初下发了关于开展全省管道燃气特许经营评估工作的通知（浙建城发【2020】26号），要求各地建立各部门协同合作的工作推进机制，成立由市政公用事业（燃气主管）、综合执法、公安、发改、市场监管、应急管理等部门组成的评估工作领导小组，开展各地市管道燃气特许经营评估工作。本报告评估对象为象山华润燃气有限公司（以下简称“象山
2、华润”），评估时段为2018年1月1日至2019年12月31日。一、评估对象概况（一）企业基本情况象山华润燃气有限公司的前身为象山县通用燃气有限公司（以下简称“通用燃气。通用燃气成立于2002年5月28日，为象山县城市建设投资开发有限公司全资的国有企业，主营管道液化石油气混空气销售业务。2014年12月，华润燃气投资（中国）有限公司与象山县通用燃气有限公司签订关于设立象山华润燃气有限公司的中外合资合同，协议中明确华润燃气投资（中国）有限公司与象山县通用燃气有限公司共同出资成立象山华润燃气有限公司，注册资本为人民币70万元，华润燃气投资（中国）有限公司出资人民币3570万元，占合资公司51%股权
3、，象山县通用燃气有限公司出资人民币3430万元，占合资公司49%股权。2015年1月21日，象山华润燃气有限公司工商注册成立。截止2019年12月底，象山华润共有员工66人。其中，持有主要负责人和安全生产管理人员证8人，持有特种设备安全管理和作业人员证18人。（二）燃气设施建设和用户开发情况截止到2019年底，象山华润已建LNG储配站2座、中压管道157km。经营区域内中压燃气管网已覆盖丹城地区、白岩山产业区、滨海工业区、西周工业区、石浦镇等。已累计开通非居民用户228户、居民用户37311户。2019年全年供气2758万标方，其中居民用气量671万标方，商业用气量286万标方，汽车用户195
4、万标方，工业用气量1606万标方。二、特许经营协议评估2015年3月4日，象山县住房和城乡建设局经象山县人民政府授权与象山华润燃气有限公司签署了象山县城市管道燃气特许经营协议书（以下简称特许经营协议）。特许经营权行使地域范围为象山县全部行政区域，包括该区域内各行政区、开发区、产业园、城镇、镇办农场等。特许经营权有效期限为30年，自2015年3月4日起至2045年3月3日止。协议内容主要包括：特许经营的区域、范围和期限；特许经营权的授予、取消和终止；燃气设施建设、维护和更新；供气安全、质量和服务标准；收费；甲乙双方的责任与义务。（一）协议条款的完整性对照基础设施和公用事业特许经营管理办法市政公用
5、事业特许经营管理办法浙江省燃气管理条例省发展改革委省财政厅省建设厅省能源局关于加快落实天然气储备能力建设任务的通知，特许经营协议内容基本完整，建议补充以下内容：1、项目公司的经营范围、注册资本、股东出资方式、出资比例等；2、监测评估；3、投融资期限和方式；4、特许经营期内的风险分担；5、临时接管程序和要求；6、特许经营权期满或终止时项目及资产的具体移交方式、程序和要求；7、特许经营者需履行的储气责任和义务。8、补充完善关于应急预案和临时接管条件的相关条款。（二）协议条款的合法性对照中华人民共和国民法总则中华人民共和国合同法基础设施和公用事业特许经营管理办法市政公用事业特许经营管理办法浙江省燃气
6、管理条例，特许经营协议的相关条款不存在违反相关法律法规的情形，亦不存在导致合同无效的情形。（三）应急预案的完整性象山县城市管道燃气特许经营协议书第6.2条规定了乙方应建立和完善安全生产责任制度，建立安全生产保证体系；第6.5条规定了乙方要建立应急抢修抢险救灾预案，并提出了乙方在应急抢修抢险中的相关要求；第94条第三款规定乙方有在发生故障或燃气安全事故时迅速抢修和援救的义务。上述条款基本体现了关于应急预案的要求。建议补充以下内容：1、将燃气事故应急预案纳入特许经营协议体系；2、对乙方编制城镇燃气突发事件应急预案体系做出原则性要求，并提出预案的备案、演练和持续改进要求。（四）临时接管条件的完整性1
7、、特许经营协议第3.7节规定的临时接管条件具备市政公用事业特许经营管理办法中规定的4种情形，但不完全具备浙江省燃气管理条例规定的3种情形，临时接管条件基本完整。2、根据浙江省燃气管理条例第四十九条，建议在临时接管条件中增加“存在重大安全隐患且在规定的期限内不予整改或者整改后仍不符合规定要求的”。3、特许经营协议第9.2节第（4）条明确要求甲方制订临时接管预案，条款内容完整。目前，象山县实际并未制定管道燃气特许经营临时接管预案，建议象山县人民政府制定临时接管预案，并将临时接管预案纳入特许经营协议体系。三、合约履行及供应保障能力（一）本地气源站截止2019年底，象山华润已建成本地气源站2座，分别为
8、塔山LNG储备站、石浦LNG储备站，供气能力满足象山县当前供气需求。根据评估管理办法的评分标准，本地气源站得1.5分。（二）储气能力截止2019年底，象山华润尚无储气能力（塔山LNG储备站和石浦LNG储备站均为终端气化站，不计入储气能力）。根据评估管理办法的评分标准，储气能力不得分。（三）调峰能力截止2019年底，象山华润采用LNG储罐调峰的方式，储罐总容量900立方米，每小时气化量2.8万标方，能够满足小时调峰需求量。根据评估管理办法的评分标准，调峰能力得3分。（四）本地化应急气源截止2019年底，塔山LNG储备站和石浦LNG储备站作为象山华润的应急气源站，能够满足17天的应急供气需求。根据
9、评估管理办法的评分标准，本地化应急气源得2分。（五）管网互联互通截止到2019年底，象山华润已建LNG储配站2座、中压管道157km。经营区域内中压燃气管网已覆盖丹城地区、白岩山产业区、滨海工业区、西周工业区、石浦镇等。根据象山华润天然气输配系统干管现状图可知，中心城区与石浦镇中压燃气管网尚未实现互联互通。通过查阅企业2018-2019年管道燃气购销数据，2018年至2019年管网运输损耗持续下降。表12018-2019年管道燃气购销情况表年份销售气量损耗量损耗率2018年15650.80.051%2019年17050.820.048%根据评估管理办法的评分标准，管网互联互通扣0.5分，得0.
10、5分。（六）企业发展规划和年度计划根据企业发展实际情况，结合象山县天然气综合利用规划（2011-2025年），象山华润分别编制象山华润燃气有限公司十三五规划暨2016年商业计划报告、2018年度工作计划和2019年度工作计划。根据评估管理办法的评分标准，企业发展规划和年度计划得4分。（七）燃气规划执行情况截止2019年底，象山华润已建LNG应急储备站2座及中压管道157公里，管道气气化户数约37311户，居民气化率达到23.8%o2019年天然气消费量为2758万标方。表2燃气专项规划执行情况一览表序号内容考核指标实际建设进度考核情况得分1燃气场站（座）2座（石浦LNG站和塔山LNG站）2座（
11、石浦LNG站和塔山LNG站）符合考核要求22（次）高压管道/符合考核要求23中压管道150公里157公里符合考核要求44居民气化户数4.3万户3.7万户低于考核指标3.5序号内容考核指标实际建设进度考核情况得分13.95%5年消费量3200万标方2758万标方低于考核指标13.81%2.5合计14根据评估管理办法的评分标准，燃气规划执行情况得14分。（八）气源种类象山华润采用天然气为主要气源。根据评估管理办法的评分标准，气源种类得3分。四、安全防控及应急救援能力保障（一）安全运行管理制度依据城镇燃气经营企业安全生产标准化规范燃气经营许可管理办法浙江省安全生产条例的相关要求进行评估。经核查，象山
12、华润编制了完善的制度体系文件安全管理大纲，安全运行制度体系完整，内容全面。根据评估管理办法的评分标准，安全运行管理制度得3分。（二）应急预案的制定和执行情况依据生产安全事故应急预案管理办法生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则生产安全事故应急条例浙江省安全生产条例城镇燃气行业反恐怖防范工作标准等相关要求进行评估。经核查，象山华润编制了生产安全事故应急预案，由1项综合应急预案、11项专项应急预案和7项现场应急处置方案组成，应急预案体系健全、内容完整，开展评审后依法向社会公布，并已报送象山县住房和城乡建设局进行备案，符合生产安全事故应急预案管理办法及生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则中关于
13、应急预案制定的相关内容要求。象山华润应急预案执行良好，20182019年共计开展11次应急预案演练，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年组织一次现场处置方案演练，演练频率符合要求；应急救援预案演练方案、记录及总结已报送相关部门备案，符合生产安全事故应急条例及生产安全事故应急预案管理办法中关于应急预案演练的相关要求。根据评估管理办法的评分标准，应急预案的制定和执行情况得5分。（三）自动化程度和网络信息安全象山华润燃气有限公司已建成的燃气设施自动化程度基本满足城镇燃气自动化系统技术规范CJJ/T259-2016的相关要求，同时符合信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T
14、22239-2019.信息安全技术网络安全等级保护定级指南GB/T22240-2020等规范的相关要求。象山华润燃气有限公司信息系统安全等级为一级。根据评估管理办法的评分标准，自动化程度和网络信息安全得4分。（四）安全生产和管理情况2018-2019年，象山华润未发生任何依法认定的构成等级的安全生产事故。截止2019年12月31日，安全生产形势持续保持稳定。根据评估管理办法的评分标准，安全生产和管理情况得6分。（五）人员培训、考核及持证情况象山华润人员配置符合燃气经营许可管理办法的相关要求。各类从业人员的持证情况为：1、主要负责人1名：持有安全生产知识和管理能力考核合格证（危险化学品经营单位主
15、要负责人），未取得燃气经营企业从业人员专业培训考核合格证；2、安全生产管理人员7名：均持有安全生产管理员证,全部未取得燃气从业人员专业培训考核合格证书；3、运行、维护和抢修人员18名：均持有特种（设备）作业人员证，全部未取得燃气从业人员专业培训考核合格证书根据评估管理办法的评分标准，人员培训、考核及持证情况扣3分，得3分。（六）安全管理机构和人员配置象山华润已设置安全生产委员会，配置3名专职安全生产管理人员，安全生产委员会定期召开月度安全专题会。安全管理机构基本配置符合中华人民共和国安全生产法城镇燃气经营企业安全生产标准化规范及浙江省安全生产条例中的相关要求。根据城镇燃气经营企业安全生产标准化
16、规范和注册安全工程师管理规定的相关要求，企业应配备注册安全工程师，象山华润未配备注册安全工程师。根据评估管理办法的评分标准，安全生产机构和人员配置扣0.5分，得2.5分。（七）整改意见执行情况根据企业提供的资料，2018年1月-2020年10月期间，各监管部门对象山华润进行了19次检查，共提出19条整改意见，象山华润已全部按时、按要求完成整改。根据象山县反恐怖工作领导小组和市场监督管理局提供的检查记录，象山华润已全部按时、按要求完成整改，并将整改结果上报各监管部门。根据评估管理办法的评分标准，整改意见执行情况得6分。（八）企业入户安检情况象山华润制定了详细的用户安全检查制度，包括居民用户安检管
17、理制度工商用户燃气设施安全检查管理制度。安检制度规定对居民用户2年进行一次入户安全检查,对工商业用户一年进行1次安全检查，安检人员需填写入户检查记录、对用户进行用气安全宣传、告知隐患风险及整改建议并跟踪整改过程。根据隐患风险，象山华润对隐患进行分级管理，并制定了隐患整改流程，符合相关要求。象山华润到访不遇记录和隐患整改记录保存完整，符合相关要求。根据评估管理办法的评分标准，企业入户安检情况得2分。五、服务质量和用户投诉处理情况评估（一）服务网点象山华润拥有固定的服务网点3个，分别为丹峰营业厅、石浦营业厅和便民中心窗口。根据评估管理办法的评分标准，服务网点得1分。（二）履约情况通过登录中国裁判文
18、书网、企查查等网站查询，未发现象山华润2018年-2019年期间存在合同违约情况。根据评估管理办法的评分标准，履约情况得4分。（三）服务质量象山华润在浙江政务服务网、“浙里办”APP和微信平台开通了线上服务板块。板块服务内容包括开户、报装预约、点火预约、改造预约、故障报修、服务信息网点、服务热线、抢修热线、开具发票等功能，且运行良好，符合浙江省优化营商环境用水、用气报装便利化行动方案要求。根据评估管理办法的评分标准，服务质量得5分。（四）用户投诉渠道象山华润的投诉渠道有：1、投诉电话：65651110-1-0或65651110-2-0。2、信访件（包括市长热线12345）。3、民声回应平台。4
19、、住建局转发。经抽查，用户投诉渠道均正常运行并能在72小时内得到反馈。根据评估管理办法的评分标准，用户投诉渠道得2分。（五）用户投诉处理情况通过企业投诉热线接到的管道燃气用户投诉2起，2位用户对处理结果均为满意，满意度100%;通过信访件（包括市长热线12345）接到的管道燃气投诉14起，14位用户均对处理结果表示满意，满意度100%；通过民声回应平台收到的管道燃气投诉7起，7位用户均对处理结果表示满意，满意度100%;通过住建局转发接到的管道燃气用户投诉1起，用户对处理结果也表示满意，满意度100%。根据评估管理办法的评分标准，用户投诉处理情况得3分。（六）财务状况通过查阅象山华润2018年
20、2019年的财务审计报告，计算得出象山华润财务状况相关指标如下：表3财务情况一览表财务状况相关指标2018年2019年总资产收益率2.37%3.07%现金流量-85.591.6资产负债率57.29%62.13%偿债备付率6387.25%144.43%利息备付率3699.69%1379.67%根据评估管理办法的评分标准，财务状况得3.5分。（七）用户满意度评估组电话调查了100位用户，89位表示满意，用户满意度为90%。其中，居民用户93位，84位表示满意，用户满意度为90.3%；工商业用户7位，6位表示满意，用户满意度为85.7%o评估组上门调查了100位用户，100位对象山华润的服务表示满意
21、，用户满意度为100%。其中，居民用户80位，80位表示满意，用户满意度为100%；工商业用户20位，20位表示满意，用户满意度为100%。根据评估管理办法的评分标准，电话调查满意度为89%,得1分；上门调查满意度为95%及以上的，得2分；用户满意度调查得3分。（八）实施报装便利化象山华润用户申请用气报装环节为2个，用户申请报装材料为1份，用户申请至通气时间不超过2个工作日。报装便利化行动满足关于进一步优化浙江省优化营商环境用水、用气报装便利化行动方案的相关要求。表4报装便利化改革情况一览表序号规定项目规定要求象山华润实际要求1用户申请报装办事环节2个或以下2个2用户申请报装申报材料1份或以下
22、1份3用户申请至通气时间不超过3天不超过2个工作日根据评估管理办法的评分标准，实施报装便利化行动改革得5分。（九）社会公益性义务执行情况2018-2019年，象山华润共开展公益活动14次，其中12次与用气安全相关。根据评估管理办法的评分标准，社会公益性义务执行情况得1分。六、企业经营情况评估结论与建议（一）结论象山华润企业经营情况评估得分为87分。具体评估项目得分情况见附表：象山华润特许经营情况评估得分表。（二）建议1、加快天然气门站、小时调峰设施和本地化应急气源设施等基础设施建设，并尽快落实储气能力，提高天然气保障能力。2、加快中压管道建设进度，尽快实现经营区域内管网互联互通，扩大中压管网覆
23、盖率。建立中压管网GlS系统，提高自动化程度。3、加大天然气用户开发力度，加快推进居民小区管道燃气工程进度，进一步提高居民气化率，提高城市用气量。4、加强人员培训，建立健全燃气经营企业从业人员安全教育培训档案管理，记录考核结果。5、加强居民用户入户安检，提高居民用户实际入户安检率。建立到访不遇信息化管理制度，定期向主管部门备案。6、对用户投诉情况和处理结果进行分类、统计和存档,建立用户投诉结果处理反馈机制，进一步提升服务质量。7、通过提供增值服务、开拓多元化气源供应渠道降低气源成本和加快向综合能源服务企业转型等途径，改善企业财务状况，为企业健康可持续性发展提供强有力保障。附表：象山华润特许经营
24、情况评估得分表序号评估项目考评内容标准分值考评办法实际情况得分1一、合约履行及供应保障能力(35分)气源2具有管输或非管输市政燃气气源站且满足供气需求，得1分。每增加I座得0.5分，最高得2分。(注1：门站后的调压站不计分；1个场站同时具备管输和非管输气源的，按2座气源站计分；瓶组供应站不计分)2座LNG站塔山LNG储备站和石浦LNG储备站。1.52储气能力5(1)不低于其上一年度供气量5%,得5分；(2)不低于其上一年度供气量2%,得2分；(3)不低于其上一年度供气量1%,得1分；(4)低于其上一年度供气量1%,不得分。(注2：2020年(不含)以后评估项目，储气能力满足上一年度供气量5%,
25、得5分；不满足，不得分)无储气能力。03调峰能力3(1)承担所供市场全部小时调峰责任，得3分；(2)承担所供市场50%及以上小时调峰责任，得1分；(3)承担所供市场50%以下小时调峰责任，不得分。能够承担所供市场全部小时调峰责任。34本地化应急气源2(I)满足日均3天用气量，得2分；(2)满足日均2天用气量，得1分；(3)不能满足日均2天用气量，不得分。塔山LNG储备站和石浦LNG储备站能够满足17天的应急供气需求。25燃气管网互联互通1经营区域内的管道实现互联互通且运输损耗率持续下降的，得1分；否则不得分。中压管网未实现互联互通，管网运输损耗实现持续下降。0.5序号评估项目考评内容标准分值考
26、评办法实际情况得分6企业发展规划和年度计划的制定4(1)按燃气专项规划和其他相关要求制定企业发展规划和年度计划，得4分;(2)未按燃气专项规划和其他相关要求制定企业发展规划和年度计划，不得分。按燃气专项规划和其他相关要求制定企业发展规划和年度计划。47燃气规划执行情况15(1)燃气场站按规划进度建设的，得2分；每存在I座燃气场站未按规划建设的扣1分，扣完为止；(2)高压管道等按规划进度建设的，得2分；高压管道建设工程量每低于规划指标10%的扣0.5分，扣完为止；(3)中压管道等按规划进度建设的，得4分；中压管道建设工程量每低于规划指标10%的扣0.5分，扣完为止；(4)居民管道燃气气化率达到规
27、划阶段目标的，得4分；居民管道燃气气化率每低于规划指标10%的扣0.5分，扣完为止；(5)城市燃气消费量达到规划阶段目标的，得3分；城市燃气消费量每低于规划指标10%的扣0.5分，扣完为止；(注3：首次评估时，当地城镇燃气主管部门可根据实际情况对规划考核指标进行适当调整)居民管道燃气气化率低于考核指标13.95%,城市燃气消费量低于考核指标13.81%0148气源种类3(1)管道燃气气源为天然气的，得3分；(2)管道燃气气源为其他燃气的，得1分。3序号评估项目考评内容标准分值考评办法实际情况得分9二、安全防控及应急救援能力保障(35分)安全管理制度3(1)对照城镇燃气经营企业安全生产标准化评定
28、标准(TCGAS002-2017),具有健全的安全运行管理制度，得3分；(2)具有安全运行管理制度，但制度不健全，得1分；(3)无安全运行管理制度，不得分。安全运行管理制度涵盖各部门技术标准、工作职责、管理制度等，体系完整，内容全面，符合相关法律法规及行业标准的要求。310应急预案的制定和执行情况5(1)按相关要求制定应急预案，且应急预案执行良好，得5分；(2)按相关要求制定应急预案但未按规定执行，得2分；(3)应急预案不符合相关要求或未制定应急预案，不得分。应急预案体系健全，内容完整，执行情况良好。511自动化程度和网络信息安全4(1)自动化程度符合城镇燃气自动化系统技术规范的，得2分，不符
29、合1项扣05分，扣完为止；(2)完成自身网络信息安全系统建设的，得2分，否则不得分。燃气设施自动化程度基本符合规范要求，得2分。已完成自身网络信息安全系统建设，得2分。412安全生产和管理情况6在本评估周期内：(I)未发生安全事故，得6分；(2)发生1起及以上、3起及以下一般事故，得2分；(3)发生3起以上、5起及以下一般事故，得1分；(4)发生1起及以上较大事故或5起以上一般事故，不得分。(注4：根据事故调查结论，燃气企业无责安全事故不计入)未发生任何依法认定的构成等级的安全生产事故。截止2019年12月31日，安全生产形势持续保持稳定。613人员培训1、考核及持证情况6(1)企业主要负责人
30、符合相关要求，得2分，否则不得分：(2)安全生产管理人员符合相关要求，得2分，否则不得分；(3)维护和抢修人员符合相关要求，得2分，否则不得分。人员配置数量符合要求，企业负责人、安全管理人员及运行、维护和抢修均持证上岗，但均未取得燃气从业人员专业培训考核合格证书。3序号评估项目考评内容标准分值考评办法实际情况得分14安全管理机构或人员配置3（1）按照中华人民共和国安全生产法等有关要求配置安全管理机构或安全管理人员，得3分：（2）未按要求配置，不得分。按要求配置安全管理机构，未按要求配置注册安全工程师，此项暂扣0.5分。2.515监管部门提出整改意见的执行情况6（1）按时、按要求完成整改，得6分
31、：（2）有1至3项（处）未按时、按要求完成整改，得3分：（3）有3项（处）以上未按时、按要求完成整改，不得分；按时、按要求完成整改。616企业入户安检情况2有完善的用户档案及入户安检记录的得2分，否则不得分。有完善的用户档案。217三、服务质量及用户投诉受理情况（30分）服务网点1有固定的服务网点，得1分；没有不得分。具有3个固定服务网点。118履约情况4（1）无合同违约情况，得4分；（2）合同违约行为不超过3次（含），得2分；（3）合同违约行为超过3次，不得分。（注5：指燃气企业违约）无合同违约情况。419服务质量5在浙江政务服务网、“浙里办”APP、企业网站或企业APP开设供气访问模块，模
32、块至少包含开户、报装预约、点火预约、改造预约、故障报修、服务网点信息、服务热线、抢修热线、开具发票等功能或信息，且能够正常运行，得5分，少实现一项功能扣0.5分，扣完为止。在浙江政务服务网、“浙里办”APP、微信公众号等平台开设开户、报装预约、点火预约、改造预约、故障报修、服务网点信息、服务热线、抢修热线、开具发票等功能模块，且运行良好。5序号评估项目考评内容标准分值考评办法实际情况得分20用户投诉渠道2具有网上或电话投诉渠道，且72小时内反馈投诉处理结果的，得2分，少一项得1分，否则不得分。用户投诉的渠道包括投诉热线电话6565III(M-O或65651110-2-0、信访件(包括市长热线1
33、2345)、民声回应平台和住建局转发等，且72小时内反馈投诉处理结果。221用户投诉处理情况3(1)用户有效投诉处理结果满意度为95%及以上，得3分；(2)用户有效投诉处理结果满意度为60%及以上、95%以下，得1.5分；(3)用户有效投诉处理结果满意度为60以下，不得分。2018-2019年,用户投诉共计24起,用户对处理结果感到满意的有24起，总体满意度为100%。322财务状况5(1)总资产收益率超过银行长期贷款利率，得1分；其余不得分。(2)现金流量大于0,得1分；其余不得分；(3)资产负债率小于70%,得1分；其余不得分；(4)偿债备付率大于100%,得1分；其余不得分；(5)利息备
34、付率大于150%,得1分；其余不得分。2018年、2019年象山华润两年总资产收益率都未超过银行五年期以上长期借款利率；2019年现金流量大于0；2018年、2019年资产负债率均小于70%；2018年、2019年偿债备付率均大于100%；2018年、2019年利息备付率均大于150%。3.5序号评估项目考评内容标准分值考评办法实际情况得分23用户满意度4分别采取电话调查及上门调查两种形式：（1）电话调查满意度为95%及以上的，得2分，90%95%的，得1分，80%-90%的，得0.5分；其余不得分；（2）上门调查满意度为95%及以上的，得2分，90%-95%的，得1分,80%-90%的,得0
35、.5分；其余不得分。（注6：各类用户样本数量一般不低于用户数的1%,原则上不低于100户）（1）电话调查满意度为90%,得1分。（2）上门调查满意度为95%及以上的，得2分。324实施报装便利化行动改革5根据浙江省优化营商环境用水、用气报装便利化行动方案：（1）按要求精简用户报装环节的，得1.5分，否则不得分；（2）按要求精简用户报装材料的，得1.5分，否则不得分；（3）用户申请至通气时间不超过3个工作日的，得2分（不含外线工程规划及施工许可等行政审批、用户内部工程施工及气密性试验等的时长），否则不得分。实行居民和非居民“221”流程，即用气报装从申请到通气时间不超过2个工作日，环节精简至2个，材料压缩至1份，满足要求。525社会公益性义务的执行情况1按计划开展安全宣传教育、用气知识普及等社会公益性工作的，得1分；没有不得分。共开展公益活动14次。1合计87
