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1、地铁车站应对突发事件存在问题及改进对策摘要:在经济高速发展的今天,地铁是衡量一个城市乃至国家的现代化发展水平的指标之一,也是彰显一座城市公共交通系统是否完善的关键,地铁建设、运营和发展的各个环节都十分重要。相比其他交通方式,地铁具有运能强、运速快、能耗低等特点,同时也存在人员密集、运营环境复杂、空间封闭等不足之处,给地铁正常运营带来事故隐患。因此,做好地铁突发事故防范和处理工作具有重要意义。在全面了解地铁突发事故类型的基础上,阐述了地铁突发事件的影响,并提出了相应的突发事故防范和处理措施,以保障地铁安全运行。关键词:地铁;运营;突发事件;应急指挥引言地铁具有运量大、效率高、运营安全等优点,已经
2、成为人们出行时普遍采用的交通工具。但地铁特有的空间密闭、人流密集等特点也带来了极大的安全隐患。当出现突发事件时,地铁空间一般会造成比地面等开阔区域更加严重的影响和后果。地铁突发事件的发生严重威胁到国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。因此,必须要高度重视地铁安全,加强地铁车站员工应对突发事件的能力,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。1地铁突发事故的类型突发事件是指突然发生的事件,此类事件一旦出现,会产生一定的经济财产损失,甚至危害人们的生命安全,对经济发展和社会稳定不利。虽说突发事件难以预测,具有突发性,无法提前预知,但可以通过一定措施,有效减少此类意外事件带来的影响。在地铁突发
3、事件当中,可以将突发事件归结为4类。(1)地铁运营生产事件:列车脱轨、供电系统故障、机电故障等。(2)地铁自然灾害:如暴雨、台风等。(3)地铁公共卫生事件:如重大传染疫病等,给地铁出行带来了很多不便,甚至对于一些封控区域,实行了严格的交通管制,暂停了地铁运行。(4)地铁社会安全事件:如火灾、恐怖袭击、聚众闹事等。2地铁突发事件的影响地铁运营突发事件具有突然性和紧迫性,事先难以预料,发生后轻则造成一定的社会影响,重则造成列车晚点延误,甚至造成人员伤亡或财产损失。地铁运营突发事件对车辆影响分为局部不影响行车、局部影响行车、限速、中断行车。局部不影响行车。包括车站、列车客运服务设备故障或一些公共安全
4、类事件,如乘客信息系统(PIS)、广播、电梯等设备故障或出现可疑物品、疫情、群体上访等事件。(2)局部影响行车。由行车相关设备故障或乘客不文明行为造成,通过现场员工应急处置后恢复列车运行。(3)限速。出现区间积水或车辆故障、道岔故障等事件,需经过人工干预确认安全后低速运行。(4)中断行车。异物侵限、水淹钢轨、脱轨倾覆等重大安全事件发生后需中断行车,立即组织抢险和人员疏散等。公共安全类突发事件以及群体性事件在经过地铁工作人员或专业人员处置后能及时恢复生产秩序;行车类设备故障、自然灾害类事件易导致列车晚点延误,地铁服务质量下降,影响乘客出行效率;重大自然灾害、火灾、大客流踩踏、人为操作失误等事件易
5、造成人员伤亡或财产损失;车辆发生脱轨、倾覆等事件会在国内或国际社会产生一定负面影响。3应对突发事件处理措施3.1完善应急预案体系结合地铁突发事件的类别,在综合预案中增加自然灾害、公共安全类事件等级和相应的响应层级,明确相应的运营组织方式。如大风天气,根据风速的大小确定限速、停运等措施;根据疫情传染性、感染人数确定局部关站或停运等措施。专项预案根据综合预案的规定,完善具体的应急处置对策,现场处置方案根据综合预案和专项预案制定具体落实办法。理顺突发事件的决策响应依据、处置标准,避免突发事件处置悬而不决,错过最佳应对时机。3.2提高社会力量参与程度针对地铁突发事故,不仅需要政府相关职能部门和地铁运营
6、公司的参与,同时还需要社会力量的加入。要求积极引导社会各组织、团体参与到地铁突发事件处理工作当中,做好志愿服务工作,积极发挥社会力量的优势。同时,注重人民群众的参与意识,引导公众参与突发事故防范和处理,增强其危机感。一方面,要向乘坐地铁的人民群众及时宣传地铁安全乘车的相关知识,或者在各企事业单位定期举办安全乘车知识活动;另一方面,要组织公众参观地铁应急专用设备设施,将地铁应急专用设备设施的公众性能、作用详细地介绍给乘客,让乘客能在遇到地铁事故时,能作出正确的处理。或者在重大事故应急演练中邀请一些乘客,向乘客传授紧急疏散和自救互救的方式方法;还可在地铁站内充分利用站内的宣传渠道,如站内广告牌、车
7、站广播、车内视频、官方网站、微信公众号等,发放一些安全宣传手册,及时向乘客传递相关防灾、救灾、自救知识。3.3落实设备管理责任制度(1)加大重点设施设备的巡查力度。落实设备安全制度,责任到各个部室,机电设施部对隧道内所有设备进行全面排查,发现锁闭不牢等现象及时整改,各部门比照上述情况,自行梳理问题,对所辖的设备设施,全面开展设备隐患排查,及时消除各类隐患,提高设备设施状态质量。(2)落实设施设备责任人。相关设备落实相关负责人,由安技部牵头机电设施部、车辆部全面梳理地铁设备设施,根据实际情况编制方案和计划落实到人,相互关联的设备设施由主要负责部室管辖,其他部室配合处理,明确责任。(3)加强作业的
8、规范性。各生产部门加强应急处置管理,严格落实应急响应制度,接到故障信息后,第一时间赶赴现场,查明故障原因,提出有效的处理建议,加强各专业间的信息互通和传递,杜绝“事不关己”的心态,同力协作,同心共保;委外单位在轨行区施工作业时,要严格执行施工现场监管要求,增加作业监管人员,把控作业全过程,作业完毕后须对设备性能和状态进行复验。3.4强化地铁日常安全管理监督想要有效防范地铁突发事故,地铁公司就要严格履行自身的职责与义务,强化一线监督,成立监督工作联合小组,做好日常检查和监督工作,对设备维修、保养、人员应急培训等内容进行详细、认真的监督管理。同时做好现场检查工作,对工作人员的实操能力进行定期评估,
9、明确责任与分工,积极开展突发事故安全教育培训活动,对于工作认真负责的员工,要给予奖励;反之,对于不作为、怠工的员工,给予严厉的惩罚。除此之外,还要重视社会的监督作用,开通申诉渠道,通过民众的监督,规范地铁运营行为,保障地铁运行安全。3.5合理利用乘客心理,正确引导客流疏散应急疏散过程中,乘客是最大的不确定因素也是最难把控的因素,因此了解乘客在突发事件下的心理动态及行为习惯是组织客流有序疏散的关键。通过合理利用乘客心理,建立乘客对车站工作人员的信任,正确引导客流疏散,形成良性循环。结语随着地铁的迅速发展,地铁突发事件越来越值得关注。为降低地铁运营突发事件的发生,地铁应制定合理应急救援体系,完善的
10、应急处理方案并组织全员学习演练,确保应对突发事件时处理及时,将事件最小化。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,做好隐患排查,发现问题及时上报并采取措施进行整改。保证列车安全运营,避免事件发生,增强乘客安全乘车意识,提高各岗位的应变及协作能力。参考文献1罗兵.立体客运地铁站消防应急救援措施对策研究J.中小企业管理与科技,2016(6):95.2张亚平.车站管理对地铁运营安全的影响研究J.建筑工程技术与设计,2018(11):2110.3王萌.车站管理对地铁运营安全的影响J.城市建设理论研究(电子版),2016(7):724.4王小飞.国内外城市轨道交通应急管理状况分析J.现代城市轨道交通,2020(12):118-123.