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1、2020年云南省水土保持公报前言发布水土保持公报是中华人民共和国水土保持法赋予国务院、省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门的一项重要职责。根据中华人民共和国水土保持法第四十二条的规定，现将云南省2020年水土保持情况予以公报。目录综述1第一部分水土流失状况11.1 全省水土流失11.2 水土流失动态变化1第二部分水土流失综合治理52.1 全省水土流失综合治理情况52.2 国家水土保持重点工程实施情况6第三部分水土保持监督管理83.1 水土保持方案审批83.2 水土保持设施验收报备83.3 水土保持补偿费征收83.4 水土保持监督执法93.5 水土保持信息化监管103.6 分水土保持监测13
2、4.1 全省水土保持监测134.2 典型监测点水土流失观测结果134.3 全国水土流失动态监测与公告项目（云南省）典型监测成果184.4 分重要水土保持事件与文件205.1 年度水土保持重要事件205.2 年度水土保持工作主要文件22附录云南省2020年度水土流失动态监测成果表25综述2020年，云南省各级水行政主管部门深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对云南工作的重要指示批示精神，按照水利部和云南省委、省政府争当生态文明建设排头兵的部署，以基础扎实、监管有力、治理有效、监测全面为目标，全面落实生态优先、绿色发
3、展的理念，攻坚克难，狠抓责任落实，全面完成水土保持年度各项目标任务，为“十三五水土保持工作划上圆满句号。水土保持重点治理加快推进。在各级政府、各部门、全社会的共同努力下，全省共完成水土流失治理面积5243.53平方公里。其中,坡改梯473.20平方公里，营造水土保持林710.24平方公里，经济果木林1136.37平方公里，种草188.38平方公里，封禁治理1808.51平方公里，其他措施926.83平方公里。各项水土保持措施减少土壤侵蚀量1092.68万吨，有效改善区域生态环境和农业生产生活条件，水土保持效益明显。水土保持监督管理持续发力。全省持续保持水土保持监督执法高压态势，继续以长江经济带
4、水土保持监督执法专项行动为抓手，全省共完成违法项目查处2487个，立案98起，结案64起，罚款1394万元。不断强化水土保持事前、事中、事后全过程监管，全省依法依规审批生产建设项目水土保持方案3844个，依法征收水土保持补偿费33550.95万元,完成4728个生产建设项目的监督检查，收到水土保持设施自主验收项目报备材料2516个，完成545个生产建设项目水土保持设施自主验收核查工作。水土保持监测扎实推动。持续开展云南省2020年度水土流失动态监测，监测成果显示，全省水土流失面积10.06万平方公里，比2019年减少1519.99平方公里，水土流失面积、强度总体呈现下降趋势。覆盖全面的43个监
5、测站点完成年度监测任务，全面执行生产建设项目水土保持监测“三色评价制度，全面督促生产建设项目依法、依规开展水土保持监测。水土保持信息化应用不断强化。常态化开展水土保持信息系统应用工作，全面完成2020年全省新审批生产建设项目水土保持方案、监督执法检查意见、水土保持设施自主验收报告和水土保持重点工程项目实施方案、施工进度等相关数据的录入工作。认真组织开展两次全省生产建设项目水土保持遥感监管，完成对水利部和省级下发的9298个疑似扰动图斑的现场复核，发现并查处违法违规项目1284个。开展了水土保持重点工程图斑精细化管理工作。水土保持政策宣传广泛开展。精心部署，坚持四个一开展水土保持宣传,及时印发了
6、关于开展水土保持法修订实施九周年实施方案。在全省范围内，形式多样开展水土保持法宣传，在省水利厅机关一楼大厅电子显示屏幕滚动播放纪念中华人民共和国水土保持法修订实施九周年等宣传视频；中秋、国庆佳节期间在地铁站挂水土保持宣传画，在公交车上滚动播放水土保持公益广告；在云南日报刊登题为四两拨千斤聚力造绿洲我省探索以奖代补治理水土流失新模式文章。第一部分水土流失状况1.1 全省水土流失2020年，据全省水土流失动态监测成果显示，云南省水土流失面积10.06万平方公里，占土地总面积39.40万平方公里的25.54%。其中，轻度侵蚀面积为6.71万平方公里、中度侵蚀面积为1.42万平方公里、强烈侵蚀面积为0
7、.89万平方公里、极强烈侵蚀面积为0.65万平方公里、剧烈侵蚀面积为0.39万平方公里。轻度侵蚀中度侵拽强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀2020年云南省不同等级土壤侵蚀强度面积占比1.2 水土流失动态变化2020年云南省水土流失面积、强度总体呈现下降趋势。水土流失面积（平方公里）80000.0060000.40000.2000080.68796.9467113.85轻度侵蚀中度侵蚀强冽侵及微强烈侵蚀IH目侵蚀 2019 年 2020 年云南省2019年与2020年不同等级土壤侵蚀强度面积变化图2020年全省水土流失总面积较2019年减少1519.99平方公里，其中：轻度侵蚀面积减少1683.09平方
8、公里，中度侵蚀面积增加588.98平方公里，强烈侵蚀面积增加50.37平方公里，极强烈侵蚀面积减少374.78平方公里，剧烈侵蚀面积减少101.47平方公里。2020年云南省水土流失动态变化统计盘行政区年度水土流失面根(平方公里)合计动态变化比例(%)转度侵蚀中度侵蚀张敢侵蚀极修冽侵蚀制测侵题云南省2020隼100616.32671”8514196.60me.is65W.203880.522019隼102136.316S796.9413607.62ws.n6913.%3981.99动杳文化-1519.W-1.49-16S3.095SS.985OJ7-374.7-101.47昆明市2020年54
9、82.783222991281.47667.6221.3289.322019年5570.453370.6912089360.54243.217.08动名文化-17.67-1,S7-147.7071S4-12J621.8922J4第通市2020年95552861%97136383920.14645.78226.562019年9706866280.251580.25912.576想32255.47动布文化.15131.56W1.2846.42737J2.S428.91曲靖市2020年73S6605071.75141610SSI.4I2412145.132019年746328SI29S613M)OS
10、60663000646.96行政区年度水土浪穴曲枳(平方公里)合计动态变化比例(%)田！侵蚀i中度侵蚀强烈侵蚀极强制侵蚀明烈侵的动W变化1M值.1.43S7136.0$-2SJ4-57.85a玉崇市2020年3097.552277.25365.5227.2471.0056.482019年313S.472318.10349.54250.00i%.0924.74动态支化-40.92-IJO49S1&0422.76-2S.M31.74保山市2020年4746.932341.52806.51776.23637.67IM.972019年4S25.lt23%.7832.7S753.SI650.26191.
11、78成奋更化-78.25-14255.26-26.24225-12.5944HIHI州2020年6319.05490502526.053S48I2SS1621532019年643180509962467.323S0.46300.”213.85动态文化-112.75-1.75-19440M.7334J5-12391.U红河州2020年M97.296731.61872.5234030I.I7591692019年9035.976781.43905.43382.65364.17$02.29动6文化43S.6S.1.S3T9用32.91-42J5-3.0010.60文山州2020年I2M1.699553
12、.34IM5.15515303772150.672019年12334399953.90I292.MS47.4339132148.90动态度化192.701.50400.5625231-32.13.14.091.77誉沟市泌。军9406.196209.12844.02719.88819.74813.432019年W25.8S6289.66826.S6644.93877.66SS7.07动布变化11*69-1.26-M.5417.4674.95S7.92-73.M西双版纳州2020年3717.63一32.35223.892019年2201.191396.09214.7216162199.95220
13、1力布交化-3.09-1.50422.15.1S197&-4.92行政区年度水土流火面积（平方公里）合计动态变化比例U）轻度侵蚀中度侵蚀僵烈侵蚀极修网侵蚀刷测侵蚀丽江市2020年6056.9743243839.81409.4027335210.182019年61$9,494S23O6713.91387.12300.632M.77动布变化1O2.S2-1.66190312S.9022JS-27.21-24.W怒江州2020年4121.032061.08920.71733.g268.3$137.202019年4171.132117.07930.21719.49251.37152.99动奋变化50.
14、10.1.20-55.99-9.501316.98-15.792020年3174.092006.49610.01293门I6S.4895.SS迪庆州2019年3211382044.01610.85299.78173.19S3.55动6文化-37J9-1.16-37.520,S4*55-4.711233性沧市2020年7027J83179.161073601143.311194.67436.642019年7137.79323注1107.59II3L222llM424.SS动6变化-110.41-US76.M-33.9912.09-24Jl11.76第二部分水土流失综合治理2.1 全省水土流失综合
15、治理情况2020年，在各级政府、有关部门和社会力量共同努力下，全省共完成水土流失综合治理面积5243.53平方公里，其中，坡改梯473.20平方公里，营造水土保持林710.24平方公里，经济果木林1136.37平方公里，种草188.38平方公里，封禁治理1808.51平方公里，其他措施926.83平方公里。2020年，全省实施的各项水土保持措施减少土壤侵蚀量1092.68万吨，水土流失状况明显好转，有效改善区域生态环境和农业生产生活条件，助力贫困地区脱贫攻坚成效显著。云南省2020年水土保持综合治理实施情况表项目名称冰合治理面枳（平方公里）治理面枳坡改悌水保林肿单封禁治理其他云片省总计5243
16、.53473.20710.241136.37188.381808.51926.83木和苒门实施的水土保持标合治理工程57X265X2719.7833.84342.30134.07其他答门实脩的水土保持治理工程4182.47340.09679.77942.62170.921319.55729.52地方投资实修的水土保於项目202.363.34X564.7617.10146.6626.94艮何责本实的水土保#项目（含外资以目）2娱4476.507.13165.150.3636.30（在注：数抑H七源为全国水上保持J见划实施情况考檬W估上报数据）2.2 国家水土保持重点工程实施情况2020年国家下达
17、云南省水土保持重点工程2大类，具体包括：中央预算内投资安排的坡耕地水土流失综合治理工程19项和国家水土保持重点工程50项（含以奖代补试点工程2项），两类工程共涉及64个县（市、区）74条小流域。全省共计下达投资计划48364万元，其中，中央投资43189万元，省级配套4675万元，州（市）级配套500万元，计划治理水土流失面积598.33平方公里。截至2020年12月底,共计完成水土流失治理面积573.26平方公里，占计划的95.8%,按时限完成水利部要求的年底前完成国家水土保持重点工程90%的目标任务。（1）坡耕地水土流失综合治理工程2020年，国家下达云南省坡耕地水土流失综合治理工程19项
18、，涉及全省11个州（市）19个县（市、区）24条小流域，项目总投资25875万元，其中，中央投资20700万元，省级配套4675万元，州（市）级配套500万元，计划完成坡耕地水土流失综合治理面积49.33平方公里。截至2020年12月底，实际完成坡耕地水土流失综合治理面积47.19平方公里，完成率95.7%o（2）国家水土保持重点工程2020年，国家下达云南省国家水土保持重点治理工程项目50项（含以奖代补试点工程2项），涉及全省14个州（市）49个县（市、区）50条小流域，项目总投资22489万元，全部为中央投资，计划治理水土流失面积549平方公里。截至2020年12月底，实际完成水土流失治理
19、面积526.07平方公里,完成率95.8%0第三部分水土保持监督管理3.1 水土保持方案审批2020年，云南省共审批生产建设项目水土保持方案3844个，其中，省级审批52个,州（市）级审批193个,县级审批3599个。设计水土保持资金148.56亿元，防治责任范围103572.01公顷，设计拦挡弃土弃渣28857.31万立方米。2020年云南省水利厅审批各类生产建设项目水土保持方案52个，其中，交通12个，能源3个，水利环保12个，矿产资源21个，其它4个。3.2 水土保持设施验收报备2020年，云南省共有2516个生产建设项目完成水土保持设施自主验收报备,其中，省级195个，州（市）级303
20、个，县级2018个。各级水行政主管部门对545个已报备的生产建设项目开展了水土保持设施自主验收现场复核工作。3.3 水土保持补偿费征收2020年，云南省依法征收水土保持补偿费33550.95万元，其中，省级征收19848.11万元。3.4 水土保持监督执法2020年，云南省各级水行政主管部门对4728个生产建设项目开展了水土保持监督检查，其中，省级检查104个，针对发现问题及时印发监督检查意见，跟踪落实整改情况，形成闭环管理。继续以长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动为抓手，坚持用最严格制度最严密法治强化水土保持监管，全力推进全省违法项目的查处，全省排查和处理违法项目2487个，立案
21、98起，结案64起，罚款1394万元。3.5 水土保持信息化监管2020年，云南省生产建设项目水土保持信息化监管工作成绩斐然，全面完成全省新审批的3817个（涉密项目除外）生产建设项目水土保持方案、省级审批的332个在建生产建设项目水土保持监测季报、98个生产建设项目水土保持监督执法检查意见、195个生产建设项目监测总结报告及水土保持设施自主验收报告等相关数据的录入工作。2020年，全省落实遥感监管“核认查改全过程各环节，完成水利部统一组织一次和省级加密一次共2次生产建设项目遥感监管，依托区域监管APP,共完成9298个疑似扰动图斑的现场复核，发现并查处违规违法项目1284个。2020年，按照
22、国家水土保持重点工程图斑精细化要求，全面完成61个在建国家水土保持重点工程项目实施方案、措施信息、施工准备、施工进度等各阶段信息录入和12个竣工验收项目抽查及8个在建项目核查工作。2020年全*生产建设Ja自独督管理情况蜕计表VM0s*neaafiutAttrn幺HtitttaflW；vn心*tfN.BB(H-UffSHtfRt*atn()tv)MM29*IfMtII力M3MBMMQ211W4mYM941MMO，99IM19l2M41W3mMM*t1M1MtNUUM79Ml(M)HMMt2MIMMm9IinMsanmm,ll4MM3BWMMEmUMmrnmlM22M.42NSLtttft2M1
23、MItMJt0华1tHl91,41M9MW4”19211U12MJlfteJtMUIII2IMD2Mm44)1Im1W愉mMNtItH2MMMMt42uM23M*UM2tJMW4,MItt1，MI.muIMTIITIMX)MMW),W.MMMM9WWM*UHSSW.I9。!停MmpmnIBMJWMO1.W，他MS4M24IM2MIM2ieM3i4SIt”tM12M43t2U122WM99122nOItM)第四部分水土保持监测4.1 全省水土保持监测2020年，全省水土保持监测工作扎实推动。利用卫星遥感，水利部和省水利厅协同完成年度全省39.4万平方公里水土流失动态监测，全面掌握了全省及到州（市
24、）到县（市、区）的水土流失空间分布、面积、强度和消长情况（详见附录），获得了九大高原湖泊重点区域水土流失监测成果。通过完善制度、强化责任、落实运行管理费、日常督促指导、技术培训等，不断加强监测站网的运行管理，保障了43个监测站点的顺利监测。监测工作为水土保持防治和监管提供了强有力的支撑。4.2 典型监测点水土流失观测结果（1）小流域控制站观测成果尖山河小海域控制站观测结果表死测0住名林拄*1站名林控M站所在观泅环境（条件）次那焙果2019年2020年京溪市大弊公河分站、澄江市水利隔澄江市尖山河小漳域控制站东线lr,49,S4北算2435,I9控刖面根35.42knr年役渣29729万m：第MI
25、步量*0.10”万1r三1IH28万11年修沙曼：0.19万t上*典型红、蕾色上降水(nun)2019年2020年651JSO3.4m三岐茂惟.水保体.短济林.时If治理.二沙堞,沟油工程二龙潭小流域控制站观测结果表控制站名移控制玷所在也置现酒环境（条件）幅H结果2019年2020年玉温用水保处测分站、红塔区水利局红塔区二龙X小流域控制站东&IO234,6itn24171S控制而限O54knr灌域前帜IS63knr)年铃渔ILo%万m年力ft：OOOl7万I年径龙舅母80万m，：年惟沙：OOOU万1*美*红得水(mm)2019年2020年476.8SIS.0三BE1岐发梯水保体笈济愀.Mit治
26、理,把母!沟油I程测者小流域控制站炭测结果我猊测4位Zq控同站名体控制站所在位置优利环境(条件)双就结果2019年加20年昆明Iff水务局.黑龙白水务局松花城道d小流城校包站东经IgMr32*itn2554-I316knr年税潦量：&.I6万nl年沙包；0.026万t年校源量1；3万0|年的沙ILO17万1红41降水量(三n)20】9年2020421.6719播俺配置些济体.笈鼻治理,拦沙9L均口工程死潭管小海域控制站观测结果收qM魁色名盯控的站名控例站所在位观沟环境(条件)现截结果2019扉2020年玉温In水保公湾分站,新罕县水利局新平县龙源小浪MfiMM前段I0i05036,北纬24eO
27、I,26-控制函职6.6Skr年也法量：42.$万m,年沙:0.16377t般粒液:3401万m1:WliVM=O16万t土酬荚型红爆年降il20m030缗言名称人工林凭水量8O3.4tn蟾形底线形（阳向）山缎或测位名称校灌小区名标小区新在位K翼酒环境（条件）士搐谨失置（kg）坡嗖IT土堞名林tr玉温市水保总剧分站.澄江市水利马尖山河小澹城湍丛“小区东姓Ior4920-北绊24oM575-20-040循Ii名峰海草丛0水量S03.lun地心a段形阳向）山坡境度20,士编名轼红玉济巾水保温弱分站、澧江市水利局尖山河小海城濡丛M小区东&IO4911北纬24M小区面积S-20m*OlO指施名称草地修
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30、士笨名体红昆期市水务局、道能区水务局看小谓域坡区地X小区东银IO2M8,29-化弊25mr小区取S-20m;94.79始绘名称虢耕地2水量719,2un地形直线形阳旬山域版度s土名林红熊昆第市水善崎、叁尊区水务税造者小通域城嶙地7小区东经IO2Ml9北纬2S14小区税520m-ll.缗施名称坡解地自水792mm地形H线形阳向山发版度5土名你红事醍司力水务局、a龙区水务局运看小液域境解地U素发IO2MS29化修254-24小区直取MOefI:20m,214S缙住名称蟆的搀降水792mm地形a线形阳向）山幡坡安$土制名称红集玉演市水保笈酒分站、新平整水利马龙潭,小藏城荒她1%小区东粒IO1SO3?
31、北珞2ro116小区面根5,20m：0.01州施名称Mft用水，4S2.711un他给Mttm昭向山城220m;0.03睛健名你天於次生体林地降水量“2711un堆形良找形(BJ)Q)山城依良士用名你红五瀛市水保匕沼分站、新平必水利崎龙潭小鹿总因也W小区东较IOI05O*2r北籍240172w小区帜620m：0.02嫡货名称SM(MK)有效0水量482.7InIn地形直线形阳知山城r士*名你红玉瀛市水保益薄分站、折平具水利马龙海小乘域园地w东件I0l050,2r北体240r22-小区枳S-20m：0.01用朦名玲园地柑橘荒草)Ir依。水482.7InAi地形H线形(QJ)山缄坡一If上编名际红
32、4.3 全国水土流失动态监测与公告项目(云南省)典型监测成果云南省大姚县鲁村监测点、晋宁区大春河示范园监测点列入全国水土流失动态监测与公告项目。按照该项目的管理规定和技术要求，2020年度监测成果如下：大姚县鲁村小流域综合观测站标准小区2020年度水土流失监测成果表小区号坡StC)城长(m)坡克(m)利用水土保持指整(mm)牙帛气浊力(NUmm(rh)SUc.(mn)检流e上灌夫l(inj)厦以kn:Q.I2620$林地陛墨钵550071525IS360.0J30476702IS20S封山盲帏湿草地5500713.2514.350.0260.4$4S.035205林地封山If乔木惊550.07
33、1318”0.0340.9797041720S城密地衣胞5S0.071*20660.0381.9319305IO205荒地草地5500九加IS.I50.02S040400630205林地5500715.25176900320.92910晋宁区大春河示范园监测点径流场2020年度水土流失观测成果表小区专坡度(0)坡长(m)境宽(In)土地利用水土保持指箱降水量(mm)降雨侵拽力(Umm(hm2h)径流深(mm)校流系数士编薄失*(V11f)士曜侵拽模教tlnfa)I1$205有林地人工混交林737.42933.70.83OOOi000040.042*15205有林地人工混之休737.42983.70.4200010,0005O(MS31$205有林地人工乔木休737.42983.709600010.00310.31141520S有林地人工乔木林737.429S3.71.S30002001201.197515205茶园经果林737.42983.77.8100110.660366.0306!5205果园经果林737.42983.77.270010009119.11171520S早地等身羯作737.4293.73.52OOOS0
