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1、(20212025)一。一一年十一月目录1 .总则-I-1.1 指导思想11.2 规划背景-11.3 编制依据-21.4 编制原则1.5 规划期限和范围-8-1.6 畜禽养殖规模82 .区况-9-2.1 自然气候条件-9-2.2 社会经济状况112.3 生态环境概况-15-2.4 畜禽养殖污染防治现状-18-3 .规划目标-33-3.1 规划目标-33-3.2 畜禽养殖环境承载力分析-33-33目标可实现性分析-40-4 .主要任务-44-4.1 引导畜禽养殖业合理布局-44-4.2 强化科学治污，提升畜禽粪污资源化利用水平-45-4.3 强化环境监管-58-5 .重点工程-62-5.1 畜禽
2、粪污资源化利用建设工程625.2 监管体系建设-65-6 .工程投资估算与资金筹措-68-6.1 工程投资估算-68-6.2 资金筹措-68-7 .效益分析-70-7.1 环境效益-70-7.2 社会经济效益-71-8 .保障措施-73-8.1 加强组织领导-73-8.2 明确责任分工-73-8.3 加大政策支持-74-8.4 强化监督考核-75-附件-76-附表-78-附图-105-L总则1.1 指导思想以习近平生态文明思想为指导，统筹环境保护与畜牧业发展，加快发展方式绿色转型，以种养结合为抓手，坚持政府主导、企业主体、市场化运作，完善畜禽粪污资源化利用机制，强化畜禽养殖污染防治监管，持续提
3、升畜禽养殖污染防治水平，保护和改善环境，促进畜牧业绿色循环发展，为实施乡村振兴战略提供有力支撑。1.2规划背景仙桃是畜禽养殖大市，曾经年出栏生猪超百万头，出笼家禽逾千万只，伴生的是每年近百万吨畜禽养殖废弃物，资源化利用率十分低下，对环境造成了很大污染。仙桃市委市政府高度重视环境保护工作，早在2014年，市委市政府就将畜禽养殖污染专项整治列入全市六大污染专项整治活动之一，成立了畜禽养殖污染专项整治办公室，重拳出击、强力推进。2017年，借力畜禽养殖废弃物资源化利用整市推进项目政策支持，落实新发展理念，坚持绿色引领，绿色打底，绿色崛起，下大决心，花大气力，投大资金，全面打响污染防治攻坚战，全域推进
4、配套设施大改造，全力促进粪污资源大利用，着力推动畜禽养殖绿色发展。通过实践我市发现，其他处理方式受各方面因素均不能全面解决畜禽粪污，只有种养结合循环利用才是养殖行业的出路。为深入贯彻落实农业农村部办公厅生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧（2020）23号）精神，进一步加强畜禽养殖污染防治工作，促进养殖粪污综合利用，保障畜禽养殖业健康发展，保护和改善农村生态环境。按照湖北省生态环境厅和农业农村厅关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知（鄂环办（2021）35号）等文件要求，结合已划定的禁养区方案、根据乡村振兴和深入打好农业农村污染防治攻坚战工作需要,
5、按照畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）（环办土壤函（2021）465号），与辖区农业发展规划相衔接，通过现场调研、实地考察、取样分析、广泛收集资料和充分征求各方意见的基础上，仙桃市生态环境局特组织编制了仙桃市畜禽养殖污染防治规划（2021-2025年）。1.3 编制依据131法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2）中华人民共和国水污染防治法（3）中华人民共和国大气污染防治法（4）中华人民共和国土壤污染防治法（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(6)中华人民共和国农业法(7)中华人民共和国畜牧法(8)中华人民共和国土地管理法(9)畜禽规模养殖污染防治条例(10)湖北省畜牧条例(11)
6、湖北省水污染防治条例(湖北省大气污染防治条例(13)湖北省土壤污染防治条例(14)湖北省农业生态环境保护条例(15)湖北省汉江流域水环境保护条例1.3.2 规范和标准(1)农田灌溉水质标准(GB5084-2021)(2)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)(3)畜禽养殖业污染物排放标准(GB18596-2001)(4)有机无机复混肥料(GB“18877-2020)(5)畜禽粪便监测技术规范(GB“25169-2010)(6)畜禽粪便还田技术规范(GB25246-2010)(7)畜禽养殖污水贮存设施设计要求(GB“26624-2011)(8)畜禽养殖污水采样
7、技术规范(GB“27522-2011)(9)畜禽粪便贮存设施设计要求(GB/T27622-2011)(10)畜禽粪便无害化处理技术规范(GB“361952018)(11)畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ497-2009)(12)排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业(HJIO292019)(13)排污单位自行监测技术指南畜禽养殖行业(HJI2522022)(14)畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)(15)有机肥料(NY“525-2021)(16)畜禽场环境污染控制技术规范(NY“1169-2006)(17)沼肥施用技术规范(NY“2065-2011)(18)畜禽粪便堆肥
8、技术规范(NY“3442-2019)1.3.3 政策文件(1)国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见(国办发(2020)31号)(2)国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见(国办发(2017)48号)(3)农业面源污染治理与监督指导实施方案(试行)(环办土壤(2021)8号)（4）关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧（2020）23号）（5）关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见（农办牧（2019）84号）（6）关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知（农办牧（2018）28号）（7）畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南（
9、农办牧（2022）19号）（8）畜禽粪污土地承载力测算技术指南（农办牧（2018）1号）（9）畜禽养殖禁养区划定技术指南（环办水体（2016）99号）（10）关于开展水环境承载力评价工作的通知（环办水体函（2020）538号）（11）病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法（农业农村部令2022年第3号）（12）关于印发畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）的通知（环办土壤函2021）465号）（13）省生态环境厅办公室省农业农村厅办公室关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知（鄂环办（2021）35号）（14）省农业农村厅办公室省生态环境厅办公室关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监
10、管的通知(鄂农办发(2020)28号)(15)省农业农村厅办公室关于加强畜禽养殖废弃物资源化利用工作的通知(鄂农办发(2021)37号)(16)湖北省农业农村污染治理攻坚战实施方案(20212025年)(鄂环发(2022)17号)(17)“十四五，湖北畜牧业和兽医事业发展规划(鄂农发(2021)37号)(18)关于印发仙桃市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(19)关于畜禽养殖禁养区限养区划分的意见(仙政办发(2016)3号)(20)关于调整畜禽养殖禁养区划分范围意见(仙环委办(2017)12号)(21)仙桃市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(22)仙桃市创建国家
11、生态文明建设示范市规划(2018-2023年)(23)仙桃市生态环境保护“十四五”规划(24)仙桃市土壤生态环境保护“十四五”规划(25)仙桃市“十四五”农业农村现代化发展规划14编制原则(1)统筹兼顾，强化监督综合考虑畜禽养殖污染现状、畜牧业发展需求、种养结合基础和经济发展状况等因素，明确畜禽养殖污染防治目标任务。加大环境监管执法力度，发挥监督执法倒逼作用。(2)因地制宜、分区施策统筹考虑自然环境、畜禽养殖类型、空间布局、种植类型与规模、耕地质量、环境承载力、人居环境影响等因素，因地制宜、分区分类探索畜禽养殖污染防治路径。(3)种养结合、协同减排以畜禽粪肥就近就地利用为重点，协同推进畜禽养殖
12、污染治理与农业面源污染防治。结合种植规模和结构，科学测算畜禽粪肥养分供需情况，系统评估畜禽粪肥还田利用的经济性和可行性，合理选择畜禽养殖污染防治模式。(4)政府主导、多方联动完善多方协调联动机制，强化地方政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的畜禽养殖污染防治和畜禽粪污资源化利用体系。拓宽投融资渠道，加大政策支持力度，推动第三方服务等社会化运营模式健康发展。1.5规划期限和范围规划时限：以2020年为基准年，规划期限为20212025年。规划范围：仙桃市行政区域。16畜禽养殖规模畜禽规模养殖场：依据湖北省畜禽规模养殖场备案管理办法，年设计生猪出栏量500头以上、年设计蛋禽存笼5000羽以上
13、、年设计肉禽出笼100OO羽以上、年设计肉牛出栏50头以上、年设计肉羊出栏100只以上的养殖场，以及所有种畜禽场、奶牛养殖场；畜禽养殖户：依据关于印发畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）的通知（环办土壤函（2021）465号），未达到畜禽规模养殖场标准，且年设计生猪出栏量250头、年设计蛋鸡/鸭/鹅存笼2500羽、年设计肉蛋鸡/鸭/鹅出笼N2000羽、年设计肉牛出栏NlO头、年设计肉羊出栏NlO头的养殖户。2,区域概况2.1 自然气候条件2.1.1 地形地貌及地质特征仙桃市位于湖北省中南部的江汉平原，地理坐标介于东经112。55：113o49r,北纬30。0中30。32,之间，东邻武汉市之汉南
14、、蔡甸区和汉川市，西与潜江市毗邻，南滨东荆河与洪湖、监利市隔河相望，北临汉江与天门、汉川市一衣带水。市域东西端长约78千米，南北宽约35千米，总面积2538平方千米。仙桃市地质结构绝大部分地区为新生代第四纪全新世的松散堆积层,仅在沙湖以南地区有第四纪晚更新世的松散堆积层。市境为冲积平原，西北高而东南低，地势平坦，起伏甚微。西北郑场八屋台为最高处，海拔34.50米（吴淞基面，下同）；东南角之五湖为最低处，海拔21.50米。全境地势约呈1/7000的坡度倾斜。境内平原、水域大致构成“八地半滩份半水”的格局。2.1.2 气候气象仙桃市属于亚热带季风气候区，全年气候温和，雨量充沛，日照充足，四季分明、
15、无霜期长等特点，年平均日照时数为2002.6小时，日照率为46%左右，年平均气温为16.3C,无霜期一般为256天。四季的划分是以气候平均气温低于I（TC为冬季，高于22为夏季，在I（TC-22之间为春秋两季。各季起止时间大致为3月中旬至5月中旬为春季（约70天），5月下旬至9月中旬为夏季（约120天）,9月下旬至11月中旬为秋季（约65天），11月下旬至次年3月上旬为冬季（约110天）。具有冬、夏两季较长，春、秋两季较短的特点。2.1.3 河流水系仙桃市境内河湖密布，水系发达，共有大小河流、沟渠4326条，总长7516公里。自然河流包括汉江、东荆河、通顺河、通州河、四方河等H条，总长511.
16、5公里。其中，汉江过境长度87公里，东荆河过境长度96公里。主要人工开挖河流1条，总长180.86公里。境内湖泊13个、泛水湖泊3个。2.1.4 植被覆盖“十三五”期间，仙桃市有林地面积达37.23万亩（其中林业部门管辖面积16.88万亩，非林业部门管辖面积20.35万亩），森林覆盖率达到6.82%,林木绿化率达23.80%,活立木蓄积量221.99万立方米。全市仅有赵西垸林场一处集中连片的林地，其他森林资源均零散分布于村旁、路旁、水旁、田旁，且乔木林中全部为人工纯林。2.1.5 壤特征据第二次土壤普查资料，水稻土占耕地面积54.4%,旱地潮土占42.7%,草甸土占2.9%。土壤有机质含量平均
17、为0.45%,其中水田含2.9%,旱地喊1.87%,水田土壤含氮量大于120PPm的田占14.42%,土壤速效磷含硫量一般较低，每亩耕作层平均含速效磷4.9kg。土壤速效钾含量，水田平均20kg,旱地19.4kg。2.2 社会经济状况221行政区划仙桃市现辖国家级高新技术产业开发区1个；干河、龙华山、沙嘴、杜湖4个市属街道办事处；郑场、毛嘴、副河、三伏潭、胡场、长墙口、西流河、彭场、沙湖、杨林尾、张沟、郭河、沔城、通海口、陈场15个建制镇；沙湖原种场、九合垸原种场2个农场；排湖风景区1个风景区。有624个村民委员会、65个社区居民委员会。222国民经济和社会发展2021年是“十四五”开局之年，
18、也是仙桃疫后重振取得决定性成果的一年。初步核算，2021年仙桃市地区生产总值为929.90亿元，按可比价计算，比上年增长6.3%。其中，第一产业增加值118.70亿元，增长13.7%；第二产业增加值397.47亿元，下降0.3%；第三产业增加值413.74亿元，增长11.2%；三次产业结构为12.8：42.7：44.5。在第三产业中，交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、其他服务业增加值分别增长29.0%、14.1%、13。%、3.1%、5.3%12.4%o人均地区生产总值83034元，同比增长8.0%。-Il-全年全市农林牧渔业总产值完成204.24亿元，比上年
19、增长18.1%。全年粮食收获面积176.46万亩，比上年增加3.49万亩，全年粮食总产量70.83万吨，增长1.6%。其中，棉花产量0.95万吨，增长16.4%；蔬菜产量58.63万吨，增长7.3%；油料产量13.34万吨，增长1.0%o全年生猪出栏59.62万头，比上年增长22.6%,猪肉产量4.55万吨，增长61.3%。禽蛋产量1.83万吨，下降6.8%。水产品产量29.06万吨，增长2.4%。223土地利用全市以耕地、水域为主要土地类型，占总面积的83.97%,以种植粮食、经济作物和水产养殖为主，辅以园林生产。全市土地利用率和垦殖率较高，达98.93%；土地的客观自然性好，适应多种农作物
20、种植；土地利用集约化程度高，土地利用类型多样。仙桃市耕地总面积约113999.55公顷，耕地类型主要为水田、旱地、水浇地，见附表二。按照国家有关技术指南及耕地土壤环境质量类别划定方案，结合土壤污染状况详查结果、耕地土壤和农产品协同监测与评价结果，仙桃市全面启动农用地土壤环境质量类别划定，将农用地划为优先保护类、安全利用类、严格管控类等类别，建立分类清单，实施分类管控。仙桃市严格保护优先保护类耕地，制定了仙桃市耕地土壤环境保护方案，将优先保护类耕地划为基本农田，纳入耕地红线管理，按照面积不减少、质量不下降要求实施最严格的保护。根据省生态环境厅反馈的数据，仙桃市共有1.5万亩安全利用耕地。市农业农
21、村局根据现场核实结果，针对不同田块的特点、农作物种植的情况，分析污染形成的原因，因地施策编制了受污染耕地安全利用工作方案，经市政府常务会议研究后，落实了专项资金。截至目前修复耕地15795亩,安全利用率达到100%。仙桃市没有发现风险管控类农用地，没有发现重度污染耕地，无需进行种植结构调整或退耕还林还草。224畜禽粪污资源化利用相关产业发展情况仙桃市承担绿色种养循环农业畜禽粪污收集处理还田工作的服务主体包括：湖北非隆农业生态科技有限公司、湖北卯金来生物科技有限公司、仙桃市权恒生物科技有限公司、湖北众鼎生态农业有限公司、仙桃市双行种植专业合作社等。湖北非隆农业生态科技有限公司成立于2013年07
22、月18日，位于仙桃市郭河镇红星村一组，服务区域主要包括郭河镇、沔城回族镇等。公司占地面积39660平方米，建筑面积20000平方米。公司拥有专用有机肥生产线五条，其中机器人二台、污水处理设备三台套、干湿分离机二台套、无害化处理设备一台套、脱毛机一台套，配套的500立方米沼气处理罐一个，200立方米沼气储气罐一个、10吨供热系统锅炉一台及10吨无害化处理冷库一座。能年收集处理畜禽粪污3万吨，年产优质有机肥料1万吨、生物蛋白8000吨。湖北卯金来生物科技有限公司成立于2017年10月17日，位于仙桃市彭场镇邵台村，服务区域主要包括彭场镇、沙湖镇、杨林尾镇等。公司占地面积50亩，一期厂房包括生产制造
23、车间20000平方米（含除尘车间）、办公生活区512平方米，是一家集农业固体废弃物资源化利用研发、生产、销售于一体的有机肥生产企业。公司于2018年5月开工建设，2018年8月上旬发酵车间正式投入生产，拥有多种发酵技术：隧道发酵、发酵模发酵、翻抛机翻堆发酵，以畜禽鸡粪、双抱菇渣为主要原料，年产2万吨生物有机肥料。仙桃市权恒生物科技有限公司（原名仙桃市天行健有机肥料有限公司）成立于2014年3月20日，位于仙桃市长墙口镇三垸村，服务区域主要包括长墙口镇等。公司规划总用地面积25000平方米，建设发酵车间、600立方米沼气池及污水处理系统，对畜禽粪污进行无公害处理，并购置相关有机肥生产流水线设备。
24、能年收集处理粪污3万吨，具有较强的收集处理消化畜禽粪污的能力。湖北众鼎生态农业有限公司成立于2017年12月5日，位于仙桃市张沟镇隆丰村，服务区域主要包括张沟镇等。公司占地面积30亩，其中规模化养殖基地20亩，畜禽粪污无害化处理基地10亩，主要从事蛋鸡养殖和以鸡粪为原料生产有机肥，可年处理畜禽粪污8500吨，年生产有机肥2000吨。仙桃市双行种植专业合作社于2020年7月成立，位于三垸村三组养殖区内，服务区域主要包括长墙口镇等。公司建设地三十多亩，建有6000立方黑膜沼气池一座，过滤池三个、氧化塘三口，公司拥有吸污车2台，年收纳处理畜禽粪污3万吨，生产沼液2万吨。2.3 生态环境概况231环境
25、空气质量根据2021年仙桃市环境质量公报，仙桃市省控环境空气质量监测点位为仙桃市沔阳大道站和仙桃市工业园站。根据环境空气质量指数（AQl）技术规定（试行）（HJ6332012）,2021年仙桃市城区环境空气质量统计天数为365天，优良天数为307天，优良率为84.1%,同比下降2.4%（详见表2-1）。表2-12021年仙桃市环境空气质量状况统计表统计时段对应级别质量指数监测天数优良率（）2021年全年（以AQI计）优0-507984.1良50100228轻度污染10115049中度污染15K008重度污染201-2501严重污染2500与2020年相比，2021年仙桃市环境空气基本污染物二氧
26、化硫（SO2）一氧化碳（8）、臭氧（O）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度分别下降12.5%、11.1%3.5%3.1%,二氧化氮（NO2）可吸入颗粒物（PMio）年均浓度分别上升10.5%和6.2%。2021年仙桃市环境空气质量符合环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求，具体见表22。表2-22021年仙桃市环境空气基本污染物年均浓度一览表年度SO2(IigZnP)NO2(gm)CO(mgm3)O3(gm3)PMio(gn3)PM25(gm)年均值（二级标准）6040/70352020年8191.814165322021年7211.61366931同比增幅-12.5%10.5%
27、-11.1%-3.5%6.2%-3.1%注：CO浓度为日均浓度的第95百分位数，03浓度为日最大8小时平均值第90百分位232地表水环境质量（1）河流水质2021年，仙桃市地表水考核断面水质情况均达到考核要求。按照地表水环境质量评价办法（试行）（环办（2011）22号）评价，汉江和东荆河水质状况均为“优”。2021年，仙桃市地表水考核断面为5个，对比2020年的3个，新增黄丝河（洪道河）挖沟泵站与汉江石刻2个断面。各断面水质情况如表2-3所示，达到了2021年地表水水质优良率（达到或优于In类）比例目标为60%（3个）的目标任务。表2-32021年仙桃市地表水考核断面水质情况水体名称汉江黄丝河
28、通顺河东荆河断面名称汉南村石豆U挖沟泵站港洲村汉洪大桥断面属性国控国控国控国控国控水质目标IIIIIVIVHI2020年水质类别II-IVII2021年水质类别IIIIIVIVII(2)县级集中式地表水饮用水水源地水质我市共有两处县级集中式饮用水水源地，分别为市第二水厂和第三水厂汉江取水口。仙桃市环境监测站对水源地水质每季度监测一次，监测因子分别为地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的61项优选项R(3次/年)和109项全项(1次/年)。监测结果表明，两处县级饮用水水源地水质均符合地表水III类标准，达标率为100%。(3)乡镇千吨万人饮用水水源地水质我市共有7个农村千吨万人饮用水水
29、源地：仙桃市新一水厂水源地、仙桃市四水厂水源地、通北中心水厂水源地、马垸中心水厂水源地、郭河窑厂水厂水源地、禹王水厂水源地、杨林尾水厂水源地。2021年，仙桃市环境监测站每季度对以上水源地水质开展一次监测。监测因子为地表水环境质量标准(GB3838-2002)的28项因子。数据显示，7个千吨万人饮用水水源地水质均满足地表水In类标准，达标率为100%o2.3.3土壤环境质量“十三五”期间，仙桃市完成全市土壤污染状况详查。按照省土壤详查办工作部署，组织开展了农用地土壤详查工作，完成全市318个农用地土壤点位样品和163个农产品点位样品的采集与检测工作，完成了副河镇范关村、新场和杨林尾镇涉字贩村等
30、3个疑似镉污染区域的排查，没有发现镉污染源，不存在整治对象。24畜禽养殖污染防治现状241畜禽养殖现状2.4.1.1畜禽养殖量仙桃市畜禽养殖种类主要有生猪、蛋鸡等。根据统计资料，仙桃市2020年畜禽养殖量见表2-4O表2-42020年畜禽出栏统计表单位名称生猪出栏（头）家禽出笼（只）郑场镇6099244480毛嘴镇12502290021豆IJ河镇5825532027三伏潭镇3292294766胡场镇7841113280长埔口镇219331282261西流河镇23783312558沙湖镇9580189196杨林尾镇32549250284彭场镇3070498789张沟镇178651018929郭河
31、镇4623814313沔城回族镇29294221223通海口镇15609110315陈场镇17273304255干河街道4198185998单位名称生猪出栏（头）家禽出笼（只）龙华山街道-沙嘴街道-一杜湖街道-沙湖原种场210862274九合垸原种场73235931排湖风景区-合计3698735930900按照畜禽养殖防治规划编制指南（试行）（环办土壤函（2021）465号），各畜禽存栏量以出栏量折算，猪当量折算按表2-5折算。表2-5畜禽数量折算猪当量数量表畜禽种类畜禽数量猪当量生猪1头1头奶牛15头奶牛100头肉牛30头肉牛100头羊250只羊100头家禽2500只家禽100头仙桃市202
32、0年畜禽总养殖量见表2-6,2020年仙桃市畜禽养殖总量为54万猪当量，其中蛋鸡占有养殖优势；畜禽养殖当量靠前的乡镇有长塘口镇、张沟镇和郭河镇。表2-62020年畜禽养殖总量（折算）单位名称生猪猪当量（头）家禽猪当量（头）合计猪当量（头）郑场镇30496266933165毛嘴镇62511740123652列河镇29128192231049三伏潭镇16461768619332胡场镇3921679710717长墙口镇109677693687902西流河镇118921875330645沙湖镇47901135216142杨林尾镇162751501731292单位名称生猪猪当量（头）家禽猪当量（头）合计
33、猪当量（头）彭场镇15352992731462张沟镇89336113670068郭河镇23124885951170沔城回族镇146471327327920通海口镇7805661914423陈场镇86371825526892干河街道20991516026150龙华山街道-沙嘴街道-杜湖街道-沙湖原种场105437364790九合垸原种场36623564017排湖风景区.-合计1849373558545407919000080000700006000050000400003000020000100000搬殿冬三三5l凶阴区斐桂於窿廖褒他K笈茸睡装餐州迎痰邂题m科较翅邂展卜燃袋爆懒口蜓黑魁轻回春史螂
34、良麻燃痕深三i黑曜箱浮三装叁燃反爆0懒口要半图2-1各乡镇养殖猪当量情况（头）2.4.1.2畜禽养殖产污情况根据畜禽养殖污水贮存设施设计要求（GBrr26624-2011）中附录A（畜禽养殖业每日最高允许排水量）、畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ497-2009）附录A（畜禽养殖废水水质和粪污产生量）和农业源产排污系数手册，结合仙桃市存栏量数据，计算畜禽粪污产生量以及COD、NH3-NTN、TP等主要污染物产生量。仙桃市畜禽粪污及主要污染物产生量统计见表2-7o表2-7畜禽粪污及主要污染物产生量统计表镇街污水量(m-Va)COD(ta)NH3-N(ta)TN(Ua)TP(ta)粪(Va)尿
35、(Va)郑场镇181577.28529.3447.3966.777.7225184.4236732.43毛嘴镇129496.12667.7033.8045.254.4823617.61752933豆口可镇169993.93484.7744.3762.607.2723367.2535084.07三伏潭镇105842.48610.5827.6236.453.4320567.711982.61胡场镇58677.22282.1715.3120.672.1010304.464722.24长埔口镇481264.332711.12125.61166.2715.8492250.0913209.15西流河镇16
36、7781.27794.0943.7959.206.0629215.8614323.31沙湖镇88376.14445.8723.0730.963.0915926.885769.56杨林尾镇171321.18733.4744.7161.096.4628324.0419602.64彭场镇172256.311015.1344.9659.155.5133890.991848.91张沟镇383623.612157.50100.13132.5712.6473464.3610759.20郭河镇280157.281654.4773.1296.178.9555187.762784.20沔城回族镇152864.08
37、652.1039.9054.525.7725226.6617642.31通海口镇78968.12332.4120.6128.203.0012944.989400.52陈场镇147232.61730.5238.4351.685.2026294.2010402.66干河街道143173.33474.5937.3752.185.8920973.1325283.06龙华山街道-一.一沙嘴街道-杜湖街道-沙湖原种场26227.66139.206.859.130.894860.821269.54九合垸原种场21995.0564.735.748.080.933062.564410.28排湖风景区-一-一合计
38、2960827.9914479.77772.781040.95105.22524663.78222756.0124.1.3畜禽养殖业发展趋势近年来，我国畜牧业综合生产能力不断增强，在保障国家食物安全、繁荣农村经济、促进农牧民增收等方面发挥了重要作用，但也存在产业发展质量效益不高、支持保障体系不健全、抵御各种风险能力偏弱等突出问题。为促进畜牧业高质量发展、全面提升畜禽产品供应安全保障能力，国务院办公厅和相关部门相继印发了相关政策，指导各地畜牧业高质量发展。2019年国务院办公厅印发关于稳定生猪生产促进转型升级的意见，奠定了生猪稳产保供的总基调，明确提出“到2022年，产业转型升级取得重要进展，养
39、殖规模化率达到58%左右，规模养猪场（户）粪污综合利用率达到78%以上。到2025年，产业素质明显提升，养殖规模化率达到65%以上，规模养猪场（户）粪污综合利用率达到85%以上”。2020年，国务院办公厅印发关于促进畜牧业高质量发展的意见，明确要求“统筹资源环境承载能力、畜禽产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力，协同推进畜禽养殖和环境保护，促进可持续发展明确了畜牧业高质量发展的4个方向：加快构建现代养殖体系、建立健全动物防疫体系、加快构建现代加工流通体系、持续推动畜牧业绿色循环发展。意见明确提出“到2025年畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率分别达到70%以上和80%以上，到2030年
40、分别达到75%以上和85%以上”。2020年，农业农村部办公厅、生态环境部办公厅联合印发关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知明确畜禽粪污还田利用标准，要求加强事中事后监管，完善粪肥管理制度，加快构建种养平衡、农牧循环的可持续发展新格局。指出，进一步明确畜禽粪污还田利用有关标准和要求，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加大环境监管力度，加快构建种养平衡、农牧循环的可持续发展新格局。国家支持畜禽养殖场（户）建设畜禽粪污无害化处理和资源化利用设施，鼓励采取粪肥还田、制取沼气、生产有机肥等方式进行资源化利用。2021年，在中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见指
41、出，加快推进农业现代化推进农业绿色发展，加强畜禽粪污资源化利用。2021年，农业农村部等6部委联合发布了关于促进生猪产业持续健康发展的意见，提出“以疫病防控、标准化养殖、屠宰加工、养殖废弃物资源化利用为突破口，加快补齐生猪产业发展的短板和弱项，不断推进节本提质增效意见明确了生猪产业健康可持续发展的目标：“用5-10年时间，基本形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的生猪产业高质量发展新格局，产业竞争力大幅提升，疫病防控能力明显增强，政策保障体系基本完善，市场周期性波动得到有效缓解，猪肉供应安全保障能力持续增强，自给率保持在95%左右”。2021年，农业面源污染治理与监督指导实施方
42、案（试行）（环办土壤（2021）8号）中指出，以省为单位加强畜禽散养密集区污染治理，明确规模以下畜禽养殖场户污染治理要求和责任，鼓励对畜禽粪污进行无害化处理，达到肥料化利用有关要求后，进行还田利用。以促进畜禽粪污资源化利用为导向，健全畜禽养殖污染治理标准体系，加强养殖场（户）环境监督管理。总体而言，当前及未来一段时间，畜牧业的发展将重在保障畜禽产品的供应能力，从动物疫病防控、畜禽养殖标准化和规模化、绿色循环和环境友好等方面促进畜牧业高质量发展。2.4.2污染防治现状“十三五”期间，仙桃市畜禽粪污资源化综合利用有序推进，全市关停禁养区内全部386家养殖场，创建绿色养殖示范场32家，现有畜禽养殖废
43、弃物设施设备配套率达100%、资源化利用率达92.36%。2.4.2.1 畜禽清粪方式现状仙桃市当前规模养殖场和规模下养殖户主要清粪方式为干清粪，即采用人工或机械方式从畜禽舍地面收集全部或大部分的固体粪便，地面残余粪尿用少量水冲洗，从而使固体和液体废弃物分离的粪便清理方式。24.2.2粪污无害化处理及资源化利用现状仙桃市以养殖废弃物资源化利用为方向，按照政府支持、企业主体、市场化运作的原则，把控“源头减量、过程控制、末端利用”要求，坚持“零排放、无污染、资源化”标准，推广“种养一体化、商品有机肥”模式，以就地就近用作农用有机肥为主要利用方式，对全市畜禽养殖废弃物收集、处理、利用全链条的设施设备、生产工艺升级改造，做到镇不漏场、场不漏项、整镇推进、资源利用，努力形成农牧结合、绿色发展的现代农牧业。全市非禁养区的规模养殖场按“一场一策”要求整改，累计完成推广蛋鸡124模式98家、126栋，推广喷雾除臭29家、发酵饲料2500吨、异位发酵床71248立方米、皮带传输59265米、刮粪板+漏粪板10609米，安装尾端风机除臭抑尘系统5套、配套建设干粪池48473立方米、污水储存池98236立方米、配套吸粪车388台、输粪管道4万余米
