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1、天津市滨海新区茶淀街道国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五远景目标纲要二零二一年八月第一章发展基础和发展环境1第二节发展环境5第三节二。三五年远景目标6第二章指导思想和主要目标8第一节指导思想8第三节主要目标10第三章优化空间布局建设协同发展示范街12第一节坚持高起点布局高水平规划12第-优化街镇空间结构13第三节强化区域协同发展14第四章构建现代化产业体系实现经济高质发展16第一节做强做优葡萄产业16_-1）促进丈融合展.18弟3大力展新J（产业1第四节繁荣发展商业服务业20第五节优化区域营商环境21第五章完善公共服务体系提升人民生活品质23第一节健全多层次社会保障体系23第二节推进
2、健康茶淀建设24第三节加强人口服务与管理26第四节完善公共文化服务体系27第五节优化党群服务中心功能29第六章深入实施乡村振兴战略推进城乡融合发展31第一节深化农村改革创新31第二节推进城乡一体化建设32第三节提升城乡生活品质33第七章践行生态文明理念建设宜居美丽茶淀34第一节推动落实“双碳”目标34第二节加强生态环境保护35第三节强化生态环境治理35第四节提升城乡面貌水平37第八章加快建设法治街镇提升社会治理效能39第一节加快推进法治街镇建设39第二节推进社会治理现代化40第三节提升公共安全保障水平42第四节推动应急管理现代化43第九章保障措施45第一节加强党的领导45第二节强化资金保障45
3、第三节强化项目支撑46第四节完善实施监督46“十四五”时期（20212025年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是滨海新区在全面建成高质量小康社会的基础上，开启全面建设社会主义现代化建设先行区新征程的第一个五年，也是茶淀街经济转型，全面巩固小康社会，进入社会主义新阶段的关键时期。科学编制并实施好国民经济和社会发展第十四个五年规划，对于落实各项发展目标具有重要意义。根据中央、市委、区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划建议的精神，茶淀街“十四五”规划依据天津市国民经济和社会发展第十四个
4、五年规划和二C）三五年远景目标纲要和天津市滨海新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要进行编制，主要阐明“十四五”时期的发展目标、发展任务和发展重点，深化落实天津市和滨海新区“十四五”发展各项方针政策和规划要求，是未来五年实现茶淀街经济高质量发展、生态环境显著改善、社会治理效能持续升级、民生福祉不断提升的重要依据。第一章发展基础和发展环境第一节发展基础“十三五”时期，茶淀街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对天津工作
5、“三个着力”重要要求和视察天津及滨海新区重要指示精神，贯彻区委、区政府决策部署，把握高质量发展要求，突出农业产业特色和文化产业特色，以推进乡村振兴、落实民生保障为主线，努力完成上级交办的各项任务，全街呈现经济社会发展、社会和谐稳定的良好态势。经济发展稳步推进。经济发展实力不断提升，规模以上工业总产值累计完成76.75亿元，过去5年累计完成固定资产投资61.5亿元，限上商品销售总额完成17.74亿元，实现税收累计6.7亿元，在建总投资5000万元以上重大项目5个,预计总投资47亿元。持续引育壮大新动能，累计入库国家科技型中小企业7家、雏鹰企业2家，瞪羚企业1家，高新技术企业4家。持续优化营商环境
6、，落实“促惠上”和“解敢促”工作部署，扎实落实“双万双服”，完成三级包联企业走访。对接落实驻企“132”工作，成立了30个帮扶工作组，累计开展政策宣传10359次，落实政策1568条次。全力招商引资，盘活空置楼宇盘活面积完成8万余平方米，打造一商友谊广场商业活动聚集区。推动辖区企业绿色转型发展，加大力度查处高耗能、落后工艺企业，加快淘汰落后产能，关停取缔56家“散乱污”企业，开展商业散煤、地条钢等专项治理。农业农村发展再上新台阶。立足区位优势，以农业增效和农民增收为目标，协调推进优化产业结构、完善农业基础设施。围绕茶淀葡萄“三品一标”，大力发展特色农业，与科研院校合作进行新品种示范推广。深入推
7、进“互联网+农业”，丰富农产品销路。发布“全景茶淀”公众号，连续举办第九届至第十三届滨海茶淀葡萄文化旅游节。推动茶淀葡萄品牌建设，荣获第二十三届全国葡萄学术研讨会金奖等荣誉。葡香小镇被确定为天津市第一批市级特色小镇创建单位。完成全部10个村集体产权制度改革。脱贫攻坚，开展困难村结对帮扶工作，推进落实“三美四全五均等”73项帮扶目标，8个困难村集体经济收入均超过20万元，低收入户全部建档立卡。城乡环境面貌明显改善。开展创卫复审和全国文明城区创建工作，累计开展专项清整活动300多次，清运垃圾6万吨，拆除违建30万平米，投入3000余万元用于楼道、墙面粉刷、道路硬化等项目。推行垃圾分类，城区建立起生
8、活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、密闭转运的处理模式。加强农村基础设施建设，整治非正规垃圾堆放点1500多处,累计拆违6.8万平方米，建成农村生活污水处理站12座，修建乡村公路11条。落实“河长制”，全面治理142条沟渠、坑塘，开展黑臭水体治理、开展“清四乱”专项行动。实施“厕所革命”，完成45座公厕改造，户厕改造完成度90%以上。完成留庄村、泰安里等5处街心公园广场建设。坚决打赢污染防治攻坚战，加强辖区日常巡查及重污染天气应对，加强扬尘污染治理、餐饮油烟治理、裸地治理。开展“大棚房”专项整治，拆除大棚房5处、违建别墅3处，整治违法用地18宗。民生保障不断增强。社会保障体系不断完善，完善救助
9、机制，累计发放各类社会救助资金、物资6500余万元。积极推动困难家庭等群体就业，创造岗位安置4040人。社区养老服务体系逐步完善，社区和农村老年人日间照料中心、老年人食堂等养老服务设施建设稳步推进。群众居住条件不断改善，改造农村危房344户，开展三明里和四平里片区棚改工作，签约完成1037户，完成崔、留庄棚改方案调查摸底，开展茶东、茶西片区选房工作。推进老城乡改造计划，投入2800多万元开展雨污管网改造。完善退役军人服务保障体系，建立茶淀街退役军人服务站，安置下岗失业退役军人87人。文化建设持续推进，推进特色文化产业示范街区创建工作，打造“玉广武馆”等特色文化点位，出版茶淀文化系列期刊，在全区
10、形成了特色文化亮点。开展东西部扶贫协作，对口帮扶青海省同仁县双朋西乡环主村和瓜什则乡来什加村，充分动员社会力量参与扶贫工作。社会治理能力持续提高。全面推进安全发展示范城市试点创建工作。加强基层社会治理，推进智慧社区建设，逐步开展“雪亮工程”项目实现全覆盖，成立茶淀街综治网格中心、矛盾调解中心，开展网格化治理，落实各项信访机制，着力化解矛盾纠纷和信访积案，网格系统上报案件共3782件，8890便民服务共受理案件2057件。强化安全生产工作，建设“茶淀街三级安全网格管理系统”“茶淀街安全监管与应急平台”，持续开展各类安全生产事故隐患大排查大整治活动，累计出动执法人员3460人次，检查企业1730家
11、次，整改消除隐患4045条，积极开展食品安全巡查620余次。加强对重点行业领域整治，认真落实消防、道路交通安全等工作，加大安监执法工作力度，组织开展安全生产月等安全宣传活动，累计举办安全宣传活动100余场。开展“双安双创”食品安全示范区创建活动。深入开展扫黑除恶专项斗争，创建“无黑”街道，全力摸排黑恶线索和“保护伞”线索。全面从严治党不断深入。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强基层党组织建设，开展社区（村）“两委”
12、换届选举工作，实现100%“一肩挑”，完成11个社区、12个村组织活动场所改造提升达标任务，开展星级社区（村）考核评定。落实全面从严治党主体责任，深入开展不作为不担当问题专项治理，集中整治形式主义、官僚主义问题。完成巡视巡察整改任务，推进纪检监察工作向基层延伸，顺利完成机构改革任务。同时，茶淀也处在负重前行、爬坡过坎、滚石上山的紧要关头，特色产业不强，葡萄产业规模和产业竞争力有待进一步提升，都市型观光农业亟待提质增效；新旧动能转换不够快，新兴产业对高质量发展的支撑作用不强；民生领域存在短板，老城改造历史欠债多，城乡发展不平衡问题依然存在；社会治理存在短板，各类风险隐患依然存在，生态保护任重道远
13、。第二节发展环境从全国看，“十四五”时期，我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在新的发展格局中，我国制度优势显著，社会大局稳定，治理效能提升，经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强劲。从天津和新区看，“十四五”期间，“津城”“滨城”双城发展格局推动滨海新区整体发展能级快速提升，“滨城”城市综合配套能力将显著增强，生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城基本建成，合理分工、功能互补、协同高效的空间布局更加优化，城市承载力和吸引力将大幅提升。从茶淀街道看，“十四五”时期茶淀仍处于大有可为的
14、重要战略机遇期。茶淀街处于京津冀协同发展战略层面的东部滨海发展区，是京津冀经济合作的重要节点，地理位置优越，区位优势明显，公共交通便利，人文资源丰厚，在新区加快建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城的背景下，茶淀街将迎来新的发展机遇。“十四五”时期要增强实现高质量发展的信心，抢抓机遇，应对挑战，发挥优势，努力在新发展格局中展现茶淀作为，开创茶淀经济社会发展新局面。第三节二。三五年远景目标按照天津基本建成社会主义现代化大都市、滨海新区基本建成社会主义现代化建设先行区的远景目标要求，到二O三五年，茶淀街将全面建成特色农业、特色文化产业和战略新兴产业深度融合发展，集旅游、康养、宜居为一体的
15、现代化都市新街区。建成城乡融合示范街区，城乡一体化建设全面推进，实现“东城西乡”高水平协同发展。现代化产业体系引领高质量发展，葡萄产业、文旅产业和新兴产业蓬勃发展，社区商业繁荣。公共服务体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全，健康城区建设取得明显成效，人口服务与管理更加高效，公共文化服务体系更加优化。建成宜居美丽街区，持续深化生态环境保护和治理，美丽社区建设全覆盖,绿色生活方式成为市民普遍习惯，实现人与自然的和谐共生。建成平安示范街区，治理体系和治理能力现代化水平明显提升，公共安全保障能力全面提高，应急管理能力大幅提升。第二章指导思想和主要目标第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想
16、为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照市委、区委部署要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，开拓进取，奋发有为，保持经济社会持续健康发展，助力生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城建设。第二节发展原则坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济
17、社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局的能力和水平，为实现经济社会持续健康发展提供根本政治保证。坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全街人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，坚定不移走高质量发展之路，构建新发展格局，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持深化改革开放。大力弘扬
18、改革创新精神，坚定不移推进改革、扩大开放，加强治理体系和治理能力现代化建设，坚决破除制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍，持续优化营商环境，不断增强发展动力和活力。坚持实体经济主攻方向。把发展经济着力点放在实体经济上，扎实推进供给侧结构性改革，注重需求侧管理，加快发展现代农业，完善落实支持实体经济发展政策，创新服务企业方式和制度，促进实体经济平稳健康发展。坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，牢固树立一盘棋思想，推动系统性、集成性改革创新，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。第三节主要目标锚定二。三五年远景目标，茶淀街把促进经济社会发展
19、、加强和改善民生、推进乡村振兴作为核心目标，着力打造特色农业和特色文化产业基地，到2025年将茶淀街建设成为集旅游、康养、宜居为一体的美丽街区。经济实力再上新台阶。在质量效益明显提升的基础上实现全街经济持续健康发展。力争到“十四五”末，实现规模以上工业产值累计超75亿元，实现税收累计超10亿元。乡村振兴扎实推进。大力实施乡村振兴战略，持续推动农业农村高质量发展，建设生态农业、安全农业、现代农业、智慧农业。优势农业项目提档升级、新兴农业项目发展壮大，力争到“十四五”末，全街实现葡萄种植标准化管理面积超5000亩。民生福祉不断增进。民生投入力度持续加大，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程
20、度不断提升，卫生健康体系更加完善，多层次民生保障能力更加健全，推动文化强街建设，公共文化服务体系更加优化，民群众获得感幸福感安全感进一步增强。社会文明不断提升。社会主义核心价值观深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质全面提升，向上向善、重信守诺的社会风尚更加浓厚。生态宜居水平不断提高。践行生态文明理念，推进生活垃圾分类减量化、无害化和资源化处理，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量总体改善。城乡人居环境更加绿色宜居，实现人与自然和谐共生。治理效能得到新提升。社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升。党建引领基层治理常态长效。依法治理能力和治理体系明显提高，突发公共事
21、件应急能力显著增强，社会治理水平有效提升，社会治安防控体系更加完善。“十四五”时期经济社会发展主要指标序号指标2020年2025年属性1规模以上工业总产值（亿元）13.5617.6预期性2社会消费品零售总额（亿元）0.070.5预期性3规模以上工业企业数量（家）1212预期性4市场主体数量（家）42697000预期性5商品销售总额（亿元）2.94.8预期性6累计固定资产投资总额（亿元）5.67(29.7)预期性7实际利用内资（亿元）0.29(5)预期性8新增就业人口（人）18601900预期性9粮食综合生产能力（万吨）0.30.3预期性注：1）内为五年累计数。第三章优化空间布局建设协同发展示范
22、街坚持绿色发展理念，融入“滨城”发展新格局，精心设计街区功能布局，构建“一核引领、两廊延伸、三区联动”的空间总体格局，实现街区整体空间结构优化升级，推进茶淀街与周边区域协同发展。第一节坚持高起点布局高水平规划坚持高站位，强化顶层设计。深入贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展、生态环保、乡村振兴等发展主题，突出前瞻性、先导性和全局性。对标新区对茶淀的要求，在全面建设社会主义现代化建设先行区中找准茶淀未来发展定位，以世界眼光、国际标准、高点规划具有区域特色的街镇空间布局。坚持多规合一，推动“十四五”规划与国土空间规划有机结合，促进产业与空间的有机融合发展，为高质量发展留足空间。坚持生态优先和底线约束
23、。科学统筹生态空间、农业空间、城镇空间联动发展。生态空间按照生态功能优先划定，保证系统性和完整性，坚持严格保护、绿色发展的原则。农业空间划定要保质保量，保证合理的规模和稳定性，坚持提质增效、服务拓展的原则。城镇空间划定要做到集约适度、绿色发展，避让生态和基本农田，坚持精明适度、集约发展的原则。第二节优化街镇空间结构深化“一核引领、两廊延伸、三区联动”的茶淀街总体空间发展格局。图1茶淀街域空间结构图一核引领：完善交通路网结构和配套基础设施建设，把滨海北站建设成为集多种交通方式为一体的综合交通枢纽站。高水平规划建设周边区域，推动现代服务业与葡萄种植观光业融合发展，打造成为茶淀街未来经济发展的重要核
24、心，成为辐射北片区、中新生态城、宁河等地区的滨海新区北部地区对外服务重要节点。两廊延伸：蓟运河滨水景观长廊，落实生态治理和红线管控要求，充分发挥蓟运河的优势，保护蓟运河生态原貌景观。滨玉线产业发展长廊，以高速路、高铁线为发展轴线，以滨海北站为节点，将葡萄种植业与高新技术产业发展有机链接起来，实现产业的互利共赢。三区联动：西部为茶淀葡萄产业区，中部为老城生活服务区，南部为茶淀工业区，三个片区带动三产联动，推动茶淀特色全产业链发展。茶淀葡萄产业区落实国家乡村振兴战略，加快推进农业现代化，践行绿色发展方式，以发展葡萄种植、加工、包装、储藏、运输、销售、酿酒等为主，兼具发展葡萄主题旅游产业，致力于打造
25、滨海新区葡萄特色全产业链。老城生活服务区，重点改造老城区面貌，提升综合生活服务品质，建设智慧生活示范区。茶淀工业区依托泰达慧谷高新技术产业园，大力发展大数据中心、数字孵化平台、数字产业聚集平台、数字文化内容制作和直播、研发总部、离岸数据交易、医疗康养、医疗康复和大健康产业等产业，打造有广泛行业影响力的信创产业基地和健康产业基地。第三节强化区域协同发展沿线协同发展。茶淀街处于京津冀协同发展战略层面的东部滨海发展区，是京津冀经济合作的重要节点。境内路网密集，高速公路有滨保高速、津宁高速、唐津高速、津汉高速，国省干线津汉线、津汉复线、滨玉线，铁路站点有津秦高铁滨海北站，塘汉快速路强化茶淀街与滨海新区
26、核心区的交通联系，津汉快速路为茶淀街与西部高新区和天津市区提供快速通道。依托交通干线，茶淀街应不断强化与周边地区的协同发展，进一步完善城市功能和优化营商环境，发挥新兴产业后发优势，成为引领津冀区域协同创新发展的重要节占/TV、O北片区协同发展。在滨海新区“一屏一带蓝绿交织、一主两翼面海生长”全域空间发展格局中，茶淀街位于“北翼副城片区”，是中心城区和滨海新区进入北片区的门户，处于北三河湿地和蓟运河区域廊道内，极具经济发展和生态保护重要性。发挥滨海北站的辐射作用，打造环高铁站的北片区协同发展带。联合周边街镇，发挥蓟运河生态资源优势，构筑生态休闲旅游圈，建设能够辐射京津冀地区、融入新区蓝绿交织生态
27、空间发展格局的“滨城”北部生态旅游核心区。辖区内部协同发展。构建“东城西乡”协同发展新格局，东部不断提升居住功能、商业服务功能和教育功能，大力发展新兴产业，致力于建设品质宜居、智慧智造的茶淀智慧示范区。西部落实国家乡村振兴战略，践行碧野环绕、绿园镶嵌、业兴村美的绿色发展方式，致力于打造生态和谐、葡酒佳酿、悠悠河畔的葡萄之乡。第四章构建现代化产业体系实现经济高质量发展推动特色优势产业优化升级，培育壮大新兴产业，繁荣商业服务业，形成以葡萄产业、文旅产业、新兴产业为引领的高质量产业体系，实现一二三产业融合创新发展。第一节做强做优葡萄产业高标准建设优质葡萄产业基地。围绕茶淀葡萄“三品一标”，充分发挥生
28、态优势，坚持优质特色葡萄种植，保障葡萄产品品质，推动葡萄种植由增产导向转为提质导向。加强产学研合作，积极引进推广先进葡萄种植技术和葡萄新品种。大力推广建设规模化、标准化葡萄种植基地，加快孟家瞿E村等葡萄种植标准化示范园建设，力争“十四五”期末全街实现葡萄种植标准化管理面积超5000亩。支持企业实施智能化、绿色化、服务化技术改造，建设智能种植基地和生产基地。加大流转面积达到一定规模的葡萄种植基地资金补贴力度。支持组建专业化葡萄技术设备服务公司，在葡萄种植各个环节开展机械化作业和专业化服务。协助相关部门，加大对家庭农场、设施大棚以及农机购置的补贴力度。培育茶淀葡萄产业新优势。围绕龙头企业抓提升，充
29、分发挥区域地理优势，深入实施提品质、创品牌战略，着力提高有效供给能力和水平。完善葡萄种植基地周边基础设施条件。改善葡萄产业环境，集中优势资源支持种植企业和生产企业做强做优，鼓励公司制、股份合作制、合作社以及“公司+农户，等多种模式发展葡萄相关产业，鼓励企业实施兼并重组扩大生产规模，鼓励国内外企业和个人到茶淀投资葡萄相关产业，鼓励本市优势传统企业投资建设葡萄产业基地。完善农产品质量和食品安全标准体系，实施“区块链+茶淀玫瑰香葡萄溯源”工程，建设产品质量安全可追溯体系。强化科技创新，支持科研机构在茶淀建设葡萄种植和葡萄酒生产实验室、技术创新中心、产业研究院等科技创新平台，加强葡萄种植和葡萄酒生产关
30、键共性技术研发。精准制定品牌战略计划，优化提升优势品牌。打造茶淀葡萄新形象。推动全产业链融合发展，充分释放市场优势，提高茶淀葡萄知名度和美誉度。协同新区相关部门鼓励支持葡萄行业相关企业探索在重点城市建设以品牌推介、体验交流、文化传播为主题的茶淀葡萄产品展示交易中心，塑造产区特色品牌形象。加强天津滨海茶淀葡萄文化旅游节对外推广，提升行业影响力。支持辖区企业参加各类葡萄相关博览会，提升茶淀品牌知名度。抓住2022年冬奥会的有利时机，全方位向国内外推介，提升玫瑰香葡萄国家地理标志保护产品和驰名商标的影响力。建立和完善茶淀葡萄微信公众号和短视频号宣传平台，全方位推广茶淀葡萄及相关旅游文化产品。建立完善
31、多载体、多层次、多渠道营销网络体系，讲好茶淀玫瑰香葡萄品牌故事。大力发展“葡萄酒+”新模式，推动葡萄种植、生产、休闲旅游和文化推广融合发展。第二节促进文旅融合发展建设全域旅游示范街。高水平推进葡香小镇建设，推动葡萄、产业、旅游、文化深度融合发展。借助特色农业优势、文化产业优势和滨海北站交通优势，积极引入社会资本，谋划一批重点项目，打造集特色农业体验、历史文化感悟、美丽乡村度假等为一体的都市休闲旅游目的地。打造茶淀旅游精品景点线路，围绕葡萄文化旅游节、葡萄科技园、葡萄酒文化、农事休闲采摘、非遗文化体验等核心旅游要素，设计推介一批精品旅游路线。优化提升“一村一品”农旅康养目的地建设。提升改造文化产
32、业街、小剧场、小舞台、收藏馆、工作室等文化场馆和载体平台。积极推进宝德大康养项目，培育茶淀文旅产业发展新动能。完善旅游标识、景观照明、旅游全景等旅游公共服务设施，融入智慧旅游、跨界旅游等元素，建构文旅衔接融合的新格局、新时尚。保护传承优秀历史文化。坚持在保护中发展，在发展中保护，推进传统文化保护和创新利用。完善辖区各类民间艺术人才台账管理制度。加大对飞镖、评剧、刻字版画、根雕陶艺、手工剪纸编织等非遗项目的传承保护，加强文化资源的活化利用，推进提升非遗传承人工作室、艺术品收藏馆建设，开发创新非遗体验游项目。强化飞镖技艺、汉沽评剧等非遗项目的培训传承，加大扶持传承人人才队伍建设。做好茶淀文化出版工
33、作。打造文旅融合品牌。彰显“中国玫瑰香葡萄之乡”品牌,做优“天津滨海茶淀葡萄文化旅游节”等节庆活动，扩大茶淀葡萄文旅品牌效应。扶持壮大汉沽飞镖、汉沽评剧、刘硕海版画藏书票艺术等文化名片，力争2025年，街道知名文化和旅游品牌达到3个。优化天津滨海茶淀葡萄科技园品牌建设，培育区域葡萄产业化、科技研发、观光旅游融合发展新龙头。促进文旅融合发展，开展文化数字化、智慧化、社会化服务，鼓励茶淀特色文化与创意设计、现代科技、时尚元素相结合，打造茶淀文旅融合新品牌。第三节大力发展新兴产业协助新区相关部门积极推动宝德数字生命科学城项目尽快落地，做好项目落地配套工作。依托宝德数字生命科学城项目，大力发展医疗健康
34、、云计算、区块链、人工智能、信创产业等新兴产业，打造滨海新区北部新兴产业集聚地。推动建设拥有10万个机柜的产业化大数据中心集群。建设数字经济产业园，联合华为生态链和华为创新创业平台，打造全国信创行业、产业数字孵化平台；引入宝德控股数字产业链上下游企业，培育数字产业聚集平台；打造数字文化内容制作和直播基地。建设新兴产业研发总部，引入宝德计算机技术研究院北方分院、南开大学宝德区块链研究中心北方中心。建设健康产业园，引进树兰专科医院、干细胞研究、消费医疗、大健康产业和护理学院等产业。建设宝德人工智能学院，由宝德、华为和英伟达人工智能专家联合制定培训课程，学习前沿的人工智能技术路线和算法，培养人工智能
35、领域的中高级人才。开发建设“茶淀葡萄”区块链溯源软件系统。规划建设中国第一个离岸数据交易中心，推动中国数据要素自由贸易的进程，以数据市场建设抢占全球数字经济发展先机。推进智慧茶淀建设。力争到2025年，国家级高新技术企业达到7家，雏鹰企业达到1家，瞪羚企业达到1家，科技领军（培育）企业达到1家。第四节繁荣发展商业服务业大力发展商圈经济。推动一商友谊广场由商业功能向融合销售、体验、休闲、娱乐、定制、文化等新型复合功能专变，提升文化消费品质，培育引进具有影响力的文化展演活动。优化一商友谊广场周边商业环境，丰富经营业态，推动人气集聚，促进居民本地消费。规划好宝德数字生命科学城、泰达慧谷产业区商业配套
36、功能，依据园区建设发展情况，统筹推进具备超市、银行、通信、餐饮、洗染店、美容美发、药店、文化用品、维修店、文体中心、生鲜菜场、卫生服务等基本居住配套功能的中小型商业综合体建设。推进社区村庄便利店发展。在人口集聚的社区和村庄，鼓励发展小型便民超市，推动社区村庄超市改造提升，鼓励品牌连锁，加强引进组织化程度高、服务意识强、配送服务快的企业入驻。加快发展能够提供线下实际体验、线上购买和配送等服务的新型便利店，打造居民网购的便民生活平台。鼓励支持新型消费。创新夜间经济业态模式、丰富夜间经济消费场景、优化夜间营商消费环境，打造“夜茶淀”夜间经济示范街区。鼓励消费型中小店铺开展网络直播销售。优化提升农贸市
37、场。巩固茶淀街道农贸市场管理长效机制，提升市场内部环境，完善茶淀街道蔬菜零售网络体系，提升商贸服务场所运营管理水平，强化市场周边环境治理。第五节优化区域营商环境丰富企业服务内容。深入贯彻落实“促惠上”和“解敢促”工作部署，做好做优“双万双服促发展”工作，协助企业用好政企互通平台。完善常态化防疫下企业服务工作机制。加强减税降费优惠落实，及时向辖区企业传达，协助做好税费征缴工作，降低企业运营成本。服务符合条件的企业申报高新技术企业认定。协助解决重点企业员工子女入学、老人迁入养老、交通线路等各类困难。推动落实市区两级各项人才奖励补贴政策。做好小微企业服务，加强对小微企业的惠企政策宣传，做好小微企业的
38、税务代收工会经费管理，积极推进开展小微企业工资集体协商要约和工资集体协商协议书签订工作。健全企业服务机制。完善企业问题收集反馈解决机制，加强街道与企业常态化沟通，建立重点企业和项目服务制度。完善企业问题督办督查机制，明确督查体系分工和督查内容，确立督查程序和具体要求。完善服务企业作风纪律问题追责机制，对企业服务不及时、不到位、不彻底或处理缓慢的，实施精准问责。建立茶淀街道企业服务绩效考核制度。加大招商引资力度。完善招商领导机制，强化街道统筹,健全完善协调商办、联席会办、难题专办机制，精准高效解决项目推进过程中的难点堵点，推动意向项目早落地、签约项目早开工、在建项目早投产。加强招商引资队伍建设，
39、积极引进和培育高素质复合型招商人才，选派优秀年轻干部到市区相关部门锻炼，推动与社会化招商服务机构的合作。创新全民招商机制，积极发动机关、村居全体工作人员和辖区企业，提供满足街道产业发展方向的新项目信息，形成无人不招商、无处不招商、无时不招商的新局面。第五章完善公共服务体系提升人民生活品质牢固树立以人民为中心的发展思想，健全基本公共服务体系，提高民生保障能力，不断增进人民福祉，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。第一节健全多层次社会保障体系提升就业保障水平。完善各类劳动力人群台账管理制度，提升劳动力优化配比能力。加强就业供需对接信息服务,积极对接企业用工需求，提升大型招
40、聘会服务效率，完善与未就业人员的沟通协调机制。积极开展创业培训和职业技能培训，完善职业技能培训补助政策。支持协助企业和个人办理小额担保贷款，维护就业稳定。做好失业人员的失业金申领和享受医疗服务管理。加大特殊人群帮扶。做好低保、低收入家庭、特困供养家庭等特殊人群的保障资金管理和发放工作。做好农村留守儿童登记管理工作。做好扶残助残和临时救助工作。完善辖区民政保障对象管理制度，建立民政保障对象信息数据库动态更新机制，落实主动发现机制，提升工作精准性。做好房屋补贴和公租房管理工作。完善养老服务体系。统筹推进敬老院提升改造，加强综合为老服务中心、老年日间照料中心、老人家食堂等养老服务设施建设，力争到20
41、25年，老年日间照料中心（站/活动室）服务覆盖率100%,养老床位数60个，65岁以上老年人健康管理率超过80%,老年配餐中心达到3个。鼓励支持第三方专业社会组织和企业为老人提供康养服务，完善服务监督制度。落实好生活困难失能老人居家养老（护理）补贴和入住养老机构照护补贴，以及高龄老人健康关爱金等社会保障制度，做好老年人免费乘车卡发放工作。完善固化对散居特困、低保低收入、农村留守、独居、空巢高龄等老人群体的定期探访制度，建档立卡，持续开展“暖心工程”，及时帮助老人解决生活中遇到的各类困难。加强养老服务机构专业组织和专业人才以及从业人员的职业培训。统筹推进城乡智能化养老服务管理，依托“滨海通办”“
42、安心养老”“安心助老”等信息服务管理系统，加快推进“互联网+养老”智能化工程，加强社工人员、老人及其家属使用培训。做好退役军人保障。全面贯彻落实退役军人保障法，做好关心、关爱、服务退役军人各项工作，进一步完善退役军人工作体系和服务保障制度，推进退役军人服务站各项工作更专业化、个性化、精细化。第二节推进健康茶淀建设深入开展爱国卫生运动。动员全社会广泛参与爱国卫生运动，全面改善辖区卫生环境。巩固提升创卫工作成果。持续开展病媒生物防治和消杀工作。强化对重点区域的环境卫生管理。抓好常态化疫情防控。持续开展“村庄清洁战役”“万人环境大清整”等环境卫生集中清整行动。持续推进“厕所革命”。持续巩固国家卫生区
43、创建成果。提升公共卫生应急能力。总结疫情防控经验教训，建立完善重大疫情社区和村庄封闭管理制度，规范疫情防控社区和乡村数据采集，完善街道与职能部门疫情防控信息推送与反馈机制。积极开展应急演练等工作，提高应对公共卫生突发事件管理能力。完善社区健康服务一体化建设。加强流行疾病预防和控制。协助相关部门建立以街道卫生服务中心为主导，社区（村）卫生服务站参与，街道医生分片管理模式，与周边医疗机构合作形成“全人全程的健康服务体系”，提高基层医疗卫生服务能力，提升医疗数据互联互通，力争电子健康档案覆盖率达100%,家庭医生签约率达100%。推进社区卫生服务中心与村卫生室人员、业务、财务收支、药品及器械购销、绩
44、效考核和薪酬分配管理的“五统一”，基本完成每个行政村建设一所标准化村卫生室。完善设施设备配备，提升村卫生室信息化水平。支持镇村卫生服务一体化管理，将村卫生室门诊医疗费用纳入医保报销。加强基层中医药人才队伍建设，力争100%的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。实施全民健身行动。改造提升茶淀街全民健身中心，推动体育设施进社区、进乡村，改造提升崔兴沽村、前沽村、后沽村、宝田村、西李自沽村、西孟村、孟家瞿B村等村庄的体育设施，桥沽村布局15分钟大型球类运动场地，崔兴沽村、前沽村、后沽村、宝田村、西李自沽村、西孟村、孟家瞿N村等村庄布局10分钟中型球类的运动场地。持续组织开展好茶淀街新春体育健
45、身趣味运动会。发挥“玉广武馆”的引领作用，积极推广开展群众性武术健身活动。加强健康教育宣传。利用宣传栏、宣传横幅、宣传折页和海报、宣传袋、微信公众号等构建全方位立体健康宣传格局。组织开展好“爱国卫生月一条街”专题活动。积极开展健康知识讲座、健康知识竞赛、健康演讲比赛等活动。加强控烟巡查督导和宣传教育。加强文明如厕宣传。加强结核病防治宣传。全面普及精神卫生和心理健康知识，促进重点人群心理健康。加强免费健康知识讲座和健康宣传。第三节加强人口服务与管理提升妇女儿童健康水平。全面落实天津市妇女儿童健康提升计划，做好妊娠风险分级管理，强化出生缺陷防控，落实三级预防措施，开展婚前保健、产前筛查、儿童先天性
46、疾病筛查服务，开展风险因素干预，预防和减少儿童出生缺陷发生。加强妇女儿童健康管理，广泛宣传妇幼健康知识，开展产后盆底功能筛查与康复指导、妇科常见病筛查、学龄前儿童近视防控、儿童慢性病危险因素筛查等服务。持续优化教育资源供给。严格贯彻执行市区两级学龄前儿童托幼政策。加强婴幼儿照护服务队伍建设，逐步形成多元化、规范化、满足人民需求的婴幼儿照护服务体系。通过新建、改扩建、接收小区配套、托幼点治理提升等多种方式补齐幼儿园学位缺口，力争到2025年，按照新区要求发展托位，公办园在园幼儿占比超过50%、学前三年毛入园率达到92%以上、普惠性学前教育资源覆盖率达到80%以上，推进全国学前教育普及普惠发展区建
47、设。优化义务教育资源配置，改善学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面，全面提升义务教育质量，力争到2025年，确保九年义务教育巩固率达到99%以上，数字校园覆盖率达100%。保障妇女儿童权益。完善妇女微家、儿童之家建设管理制度。完善妇女儿童维权服务载体平台建设。做好妇女儿童心理服务和法律援助工作。做好单亲特困母亲帮扶救助工作。做好家庭困难子女帮扶救助工作。加强孤儿保障、农村留守儿童和困境儿童保护工作，落实各项关爱保障政策，促进儿童全面成长，力争村（居）儿童主任覆盖率100%。持续开展三八妇女节、母亲节、国际家庭日等特色主题活动。开展好“最美家庭“三八红旗手”评选表彰活动。推广完善“精彩女性终身学
48、习计划”，促进更多的女性成长成才。做好妇女创业就业技能培训和创业就业援助工作。促进民办托幼点管理规范，完善“一园一策”档案管理制度。第四节完善公共文化服务体系加强文明街道建设。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育活动，推进社会主义核心价值观主题公园、广场、社区建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识和家庭意识,弘扬中华传统美德。强化社会诚信和个人信用体系建设，形成“守信为荣、失信为耻”的良好氛围。倡导榜样作用，开展“好人好事”“道德模范”评选活动，大力弘扬民族精神和时代精神。大力开展农村移风易俗等主题教育实践活动，着眼实现乡风民风、人居环境、文化生活”三个美起来”。完善修订村规民约，切实可行，让村民内心有尺度、行为有准则。建立红白理事会，合理划定红白事标准、规模等，引导村民新办简办红白事。建立道德评议会、禁毒禁赌会，引导村民抵制陈
