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1、预算徵i在!J造业内部隅仲蒯乍用探讨当前我国市场经济体制发展已经趋于完善，市场活力有了很大的提高，企业与企业之间的互相竞争日渐激烈。当前市场的经济环境已经是趋于饱和状态，制造企业能够获得的利润在不断降低，制造企业现在最大的目标就是能够在激烈的竞争环境中实现利润的最大化，最有效的办法就是加强制造业的成本控制，通过内部管理来提高经济效益。其中预算管理作为企业成本控制中的重要内容，对于成本控制工作有着重要的意义，能够帮助企业全面降低成本支出，减少不必要的成本浪费，通过有效的内部管理能够在很大程度上提高企业核心竞争力。一、全面预算管理在制造业内部控制中的重要作用分析近些年来，各类的制造企业对于制造成本
2、工作上的重视程度一直在提高，成本控制工作取得的效果得到了很大的提升，通过创新成本控制方法，全面预算管理的作用逐渐凸显，全面预算管理在当前成本控制工作中的有效地位大大提高，从而有效提升了成本控制工作的实际效果，以下是全面预算管理的作用，重点体现在下面两个方面。(一)预算管理强化内控资源配置制造业作为我国基础行业，该行业在发展过程中需要整合多方面的资源，实现资源配置优化的目标，才能够更好地生产和经营。对于优化资源配置方面，预算通过规划、控制和引导企业经济活动，使多种资源能够更加合理地调配，将其作用在各个生产和经营环节，提高不同生产和经营环节的效率。采用全面预算管理这项措施，使企业在资源配置方面能够
3、更加科学、合理，在企业开展各方面决策时也能通过全面预算管理的数据结果进行参考，这一举措也可以使决策的内容得到科学有效的数据支撑。从而提高资源调配、划分、配置决策的科学性，整合企业内部多种资源集中力量做好生产和销售工作，对于成本浪费、资源闲置问题也能有效地进行规避，同时提高了成本利用率，提高企业经济效益。(二)预算管理和内控融合在一起进行降低成本支出，提高成本效益盈利是所有制造业企业的最终目的，获得更高的经济效益，其中所有的工作内容都是为了实现更高的经济效益这个目标而服务的。成本控制作为通过科学的方法降低成本支出、提高企业经济效益的模式，全面预算管理在控制成本、降低支出方面发挥着重要作用。它能够
4、对制造业的生产、经营等多个环节的内容做出预算，并分析出能够影响到企业成本支出的动态因素，通过对关键动态因素合理的把控，提前做好应对工作和风险应对措施。降低企业成本支出是全面预算管理最直接的作用，也是全面预算管理在企业成本控制中作用的集中体现，需要企业通过多种方式来做好全面预算管理工作，从而能够有效降低企业发展过程中各个环节的成本支出，促进企业提高核心竞争力。二、当前预算管理在制造业中内部控制工作中存在的主要问题在各制造企业中已经开始了全面预算管理的举措，虽然企业在成本控制工作方面也进行了大量的创新，但是从整体情况来看依然存在着一些问题，需要采用有针对性的措施来解决，从而提高企业成本控制工作质量
5、，提高全面预算管理工作开展水平，制造业以此来逐渐实现全面管理为基础的企业发展目标。(一)预算管理组织在内部控制中没有完善的预算组织体系、不能促使内控的实施制造企业的预算管理组织对于企业成本控制工作有着重要的影响，但是当前制造企业在全面预算管理组织结构方面依然存在着一些问题，管理组织结构的建立需要进一步健全完善甚至许多企业没有专门的全面预算管理体系，没有相应的管理部门，直接由财务部门代替这一部门工作，因此也会导致相关工作难以有效的实施,对于相关人员专业水平不够，全面预算管理体系建设与人员配置不健全,造成预算管理的决策科学性不足，不能实现合理有效的成本控制。科学的组织结构是提高成本控制效果的根本性
6、保障，只有建立了完善的全面预算管理部门与体系，才能够保证成本控制工作顺利开展。因此，在制造企业中，特别是上市集团企业需要建立完善的全面预算管理部门，并对企业内部不同部门制定相应的管理策略和奖惩机制等，确保成本控制工作体系和制度的完整性，加强对企业内部的成本控制工作执行情况考核。（二）制造企业预算管理在内控中的运用方法不够科学性预算管理方式脱离企业实际情况，不具有内部适用性和指导性，是制约成本控制工作有效开展的主要问题之一。全面预算管理是对企业生产、经营全部过程的测算和编制，我们需要科学的方法和最真实的成本支出明细，根据实际进行调整，才能得到准确而且全面的预测结果，因此，制造企业需要采用科学的管
7、理方法，例如采用成本分配法，成本分配法是当前制造企业中最为常见的成本控制管理方法，是将多项成本指标按照成本的重要程度分配给企业的多个部门，由多个部门和工作人员进行完成，成本分配法能够将成本控制的责任明确划分到企业中的多个部门和工作人员，从而能够提高企业职工的生产积极性，能够帮助企业职工建立一定的成本控制意识，对于企业的长远发展具有许多的好处。（三）企业预算管理在内部控制中缺乏有效的监督机制财务工作经常出现财务数据失真的情况，对于成本控制和全面预测的工作，实施不好就出现成本流失与浪费的严重问题，造成不可想象的重大经济问题。现在很多企业缺乏成本控制制度的实施与有效监督，从而导致近些年来许多企业都发
8、生了全面预算管理与企业成本控制真实性的问题，不仅没有发挥出促进作用，还使得企业发展面临着更加严峻的后果。因此，企业需要根据目标成本对全面预算管理工作所提供的信息和成本核算资料与目标成本执行成果进行分析和评价，将成本与利润进行结合，根据产品的销售利润对成本控制管理制度做出不断地调整与完善。完善的成本控制制度，是提高成本控制工作规范化、流程化的重要方式，促进企业预算管理发挥出真正的作用。三、预算管理在制造业中内部控制工作中拟定采取措施(一)为有效强化内控管理、需完善预算管理体系对于制造企业发展的过程中，我们应该从实际问题出发，不能盲目追求不切实际的短期经济效益，企业应当在能够控制企业内部基本规定为
9、前提，不断合理完善预算管理体系。一方面，企业要建立完备的预算管理机构，例如预算管理委员会、财务审计部门等，这些措施的落实有利于预算管理工作的执行，有利于预算管理部门的监督工作，提升财务管理的效率,把控内部财务管理工作高效执行,同时带来可观的经济效益；另一方面，预算管理工作不仅仅是局部工作，也应该让全员参与，企业需要宣传预算管理工作的意义，通过培训等方式，使各部门都积极配合工作，有利于预算管理工作的顺利开展。不仅这样，企业还需要加强对相关财务管理人员的教育，给预算管理工作提供保障。(二)在预算管理和内控管理运行中、加强财务风险管理对于当今社会的制造企业来说，财务风险控制主要有两方面内容，一方面是
10、资金风险管控，另一方面是成本风险控制。首先，制造企业要控制赊销规模，资金在公司内部要实行集中管理制度，在“以收定支的原则下，企业需要建立风险预留资金体系，并且强化收付账款的管理。减少财务风险，提升企业的资金运转效率；其次，制造业要对成本资源更加重视，降低制造成本的过度开支。需要建立岗位责任制，这是一个很好控制一线成本消耗的重要方式。同时，需要对生产和销售环节进行监督，可以采用EPR系统控制职务消费和资源浪费；最后，企业要建立风险评估机制来提高内部人员风险管理意识。企业应该分析和监督生产决策、资金流动率、负债率等财务信息状况，及时做好应对决策。对成本、收入和利润等方面制成动态报表，为决策提供信息
11、支撑，从而降低企业的决策风险。（三）强化预算执行与考核监督力度对于完成相应目标工作评价高的部门实行奖励机制，如果完成了全面预算管理目标的部门会有物质奖励和精神奖励，以激励的方式来提高企业内部多部门对成本控制工作的重视程度。科学的组织结构是实现成本控制工作目标的基础，因此当代企业的重要举措之一就是加强科学的组织结构建设。一方面，如何保障企业能切实执行预算管理制度，企业根据内部结构和各项指标进行细化职责、明确责任。并在季度和每月考核中将预算情况得到明确落实。同时，企业要严格执行年度预算要求。对于产品预算，包括成本，资金投入和产品销售等方面进行严格监督。另一方面，企业的预算绩效考核制度的建立与完善，
12、需要让员工的业绩考核内容加上预算管理工作方面。针对性分析实际完成值与预算目标之间的差异，找到未达成预算目标的主要原因。企业需要设置考核标准来保障考核公平性，通过奖惩制度调动参与积极性，才能更好地实现预算目标。（四）在内部控制中提高预算编制的科学性预算管理工作在实际应用时，除与对历史数据有关联，在预期成本与收益时,还与外部市场环境有关。因此，企业应该考虑市场的多方面因素作用，将订货、成本和价格作为导向因素的产品成本要考虑到本身的耗费成本，在采购设备时要考虑多方面情况，如技术参数的比较、生产情况、工艺水平等，及时对设备进行更新。可以将各方面进行合理分配，依据实际情况进行设备人员的管理。在预算审批下
13、达后，企业管理层的决策需要专门负责预算管理人员进行当前情况的准确分析和反馈；一旦确定了全面预算表管理，除非是不可抗力的外部因素，内部人员不能进行擅自修改。因为为了保障预测管理的权威性，全面预算要跟企业目标战略和市场发展状况一致。最后，企业多数采用定期或固定预算方法，单一的编制算法不利于企业发展。所以，企业的预算可以采用弹性或者滚动预算。（五）创新预算编制方法预算管理核心是预算编制，预算编制也是财务内控重要部分。预算执行受预算编制的各方面影响，需要具有科学性和全面性。因此企业不能墨守成规，需要对预算编制创新，提升能力与水平，克服问题与不足。首先，是基础工作的加强。将己有上一年的预算编制和执行效果
14、进行分析，作为参考，总结问题，在未来一年的预算编制中进行改进。企业要对预算编制的目标和需求工作进行准确且合理的分析，从实际出发，找到企业经营特点，针对性的提高预算编制的可实施性。其次，创新预算编制方法。传统的预算编制方法已经不适应当代企业的实际需求了，很难满足当下的实际需要，现代化企业应该将现代化方式融入预算编制中。零基预算、滚动预算都能有效提升编制的科学性。（六）完善预算考核机制企业财务内控与预算考核有很重要的关系，预算考核机制的欠缺直接导致财务内控存在的一系列问题，使财务风险大大增加。因此，企业的预算考核机制的完善是非常有必要的。首先，构建预算预警机制。企业要对资金支出，运营情况进行实时监
15、控管理，财务部门应该及时反馈财务问题，例如预算超支，并及时对预算超支采取应对措施，及时挽救损失。同时，也要对问题进行深入分析与探讨，才能最终找到长期有效的应对措施，从根本上解决问题。在预算执行过程中，相关的工作人员应该履行好本职工作，不能随意弱化财务内控，预算随意执行。其次，企业要明确相关人员的管理工作范围，将各部门、各岗位都进行合理分配，合理管理。岗位职责落到实处，一旦预算管理工作出现问题，能够找到相应的责任人，这也是预算考核的重要震慑作用。最后，构建激励机制。企业需要将绩效考核与激励机制紧密的关联起来，根据绩效考核的实际结果来采取相应的奖惩措施。四、结束语综上所述，预算管理在企业中发挥着举足轻重的作用，作为企业经营活动的依据，可以为制造企业实现经营目标进行详细的资源分配和周密的活动安排，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略l三I标。本文提出了全面预算管理对于企业成本控制的重要作用，并阐述了当前企业在全面预算管理工作中存在的问题，提出了相应的有针对性的策略，希望可以对制造企业起到一定的借鉴作用，提高企业全面预算管理工作水平，从多个角度、多个层面完善全面预算管理体系，从而更好地推动制造企业的发展。
