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1、第八章 工程结算与竣工决算,工程造价 第八章 工程结算与竣工决算,本章内容,工程变更与索赔价款确定,概述,工程价款结算,竣工决算,四,三,二,二,一,工程造价 第八章 工程结算与竣工决算,第一节 概述一、工程结算与竣工决算的含义（一）工程结算工程结算是指在合同实施阶段，按照合同约定的结算程序和方法办理工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。,（二）竣工决算竣工决算是指在工程竣工验收后，由建设单位编制建设项目从筹建到建设投产或使用的全部实际成本的活动。竣工决算报告是竣工验收报告的重要组成部分，是考核建设项目投资效益、反映建设成果的文件；是确定交付使用财产价值、办理交付使用手续的依据。新建
2、、改建、扩建和技术改造项目竣工交付使用都应按照国家有关规定编制竣工决算。,二、施工合同管理与工程结算,（一）工程变更与工程结算（二）索赔与工程结算（三）施工签证与工程结算,第二节 工程变更与索赔价款的确定,一、工程变更价款的确定在工程设计变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：（1）合同中已有适用于变更工程的价格同已有的价格变更合同价款；（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；,（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如
3、双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。确认增(减)的工程变更价款作为追加(减)合同价款与工程进度款同期支付。,二、索赔价款的确定索赔成立的条件主要有三个方面：（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外费用增加或工期损失；（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；（3）承包人在合同规定的期限内提交了书面的索赔意向通知和索赔报告。,费用索赔的确定1索赔费用的组成（）人工费可索赔的人工费有：完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；由于非施工单位责任导致的工效降低所增加的人工费用；法定的人
4、工费增长以及非施工单位责任工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费等。,（）材料费可索赔的材料费有：由于索赔事项的材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；由于客观原因材料价格大幅度上涨；由于非施工单位责任工程延误导致的材料价格上涨和材料超期储存费用。（）施工机械使用费可索赔的施工机械使用费有：由于完成额外工作增加的机械使用费；非施工单位责任的工效降低增加的机械使用费；由于建设单位或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。,（）分包费用分包费用索赔指的是分包人的索赔费。分包人的索赔应如数列入总承包人的索赔款总额中。（）工地管理费可索赔的工地管理费是指施工单位完成额外工程、索赔事项工作以及工期延长期间的工
5、地管理费。对部分工人窝工损失索赔时，因其他工程仍然进行，可能不予计算工地管理费索赔。,（）利息索赔费用中的利息包括；拖期付款利息；由于工程变更的工程延误增加投资的利息；索赔款的利息；错误扣款的利息。利率可执行当时的银行贷款利率、银行透支利率或合同双方协议利率。（）企业管理费主要指工程延误期间所增加的企业管理费。（）利润由于工程范围的变更和施工条件变化引起的索赔，施工单位可列入利润。索赔利润的计算通常应与原报价单中的利润百分率保持一致。,2.索赔费用的计算方法索赔费用的计算方法主要有三种。（）总费用法。总费用法又称总成本法，是指当发生多次索赔事件以后，重新计算出该工程的实际总费用，再从这个实际总
6、费用中减去投标报价时的估算总费用，计算出索赔值的方法。具体公式是：索赔值=实际总费用-投标报价估算总费用。,（2）修正的总费用法。修正的内容主要有：一是计算索赔金额的时期仅限于受事件影响的时段，而不是整个工期；二是只计算在该时期内受影响项目的费用，而不是全部工作项目的费用；三是与该项工作无关的费用不列入总费用中；四是对投标报价费用重新进行核算，得出调整后报价费用。通过上述修正，即可比较合理地计算出受索赔事件影响而实际增加的费用。,（）实际费用法。实际费用法在操作中通常分三步；第一步是分析每个或每类索赔事件所影响的费用项目，这些费用项目通常应与合同报价中的费用项目一致；第二步是计算每个费用项目受
7、索赔事件影响的数值，一般通过与合同价中的费用价值进行比较即可得到该项费用的索赔值；第三步是将各费用项目的索赔值汇总，得到总费用索赔值。,第三节 工程价款结算一、工程价款结算的依据为加强和规范建设工程价款结算，维护建设市场正常秩序，中华人民共和国财政部、建设部根据有关法律、行政法规制订了建设工程价款结算暂行办法财建(2004)369号，该办法包括总则、工程合同价款的约定与调整、工程价款结算、工程价款结算争议处理、工程价款结算管理、附则共六章，要求凡在中华人民共和国境内的建设工程价款结算活动均执行该办法。,二、工程价款结算的内容和方式(一)工程结算的内容 1按工程承包合同或协议办理预付备料款；2按
8、照双方确定的结算方式开列月(或阶段)施工作业计划和工程价款预支单，同时办理工程预支款；3月末(或阶段完成)呈报已完工程月(或阶段)报表和工程价款结算账单，同时按规定抵扣工程备料款和预付工程款，办理工程结算；4年终已完成工程、未完工程盘点和年终结算；5工程竣工时，编写工程竣工报告，办理工程竣工结算。,（二）工程价款结算的方式 1按月结算 2分段结算 3目标结款方式即在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以业主验收控制界面作为支付工程价款的前提条件。也就是说，将合同中的工程内容分解成不同的验收单元，当承包商完成单元工程内容并经业主验收后，业主支付构成单元工程内容的工程价款。,三、工程
9、预付款及其计算（一）工程预付款确定的基本方法1百分比法百分比法是按年度工作量的一定比例确定预付备料款额度的一种方法。2数学计算法备料款限额=（年度承包工程总价主要材料所占比重/年度施工日历天数）材料储备天数,（二）工程预付款结算规定 包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10，不高于合同金额的30，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行建设工程工程量清单计价规范(GB505002008)的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。,四、工程进度款的支付（一）工程计量（1）
10、承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后14天内核实已完工程量，并在核实前1天通知承包人，承包人应提供条件并派人参加核实，承包人收到通知后不参加核实，以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。发包人不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实，核实结果无效。,（2）发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量，从第15天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的，按合同执行。（3）对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。,（二）工程进度款支付 根据确定的工程计量结果，
11、承包人向发包人提出支付工程进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60，不高于工程价款的90向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。,五、工程保修金的预留为了保证保修任务的完成，承包人应当向发包人支付保修金，也可由发包人从应付承包人工程款内预留。质量保修金的比例及金额由双方约定，但不应超过施工合同价款的3%。工程的质量保证期满后，发包人应当及时结算和返还（如有剩余）质量保修金。发包人应当在质量保证期满后14天内，将剩余保修金和按约定利率计算的利息返还承包人。,六、竣工结算（一）竣工结算的含义 竣工结算是指在工程竣工并经验收合格后，建筑安装施工企
12、业就竣工工程按照约定的合同价款、合同价款调整内容以及索赔事项，与建设单位办理最后工程造价款结算，确定工程实际造价的经济文件。竣工结算是建设单位支付施工单位最终工程款的依据。竣工结算工程价款=预算(概算)或合同价款+施工过程中预算或合同价款调整数额+索赔价款预付及已结算工程价款保修金,第四节 竣工决算与竣工后保修费用的处理,一、竣工决算的作用（一）建设项目竣工决算是综合、全面地反映竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件。（二）建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。（三）建设项目竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况，考核投资效果的依据。,二、竣工决算的内容 大
13、、中型和小型建设项目的竣工决算均包括建设项目从筹划到项目竣工交付使用为止的全部建设费用。竣工决算作为考核建设项目投资效益、确定交付使用财产价值、办理交付使用手续的依据，一般由竣工决算报告说明书、竣工财务决算报表、建设工程竣工图、工程造价比较分析四部分组成,五、竣工后保修费用的处理,中华人民共和国建筑法及国务院建设工程质量管理条例规定：建设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工
14、单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。,保修费用是指对保修期间和保修范围内所发生的维修、返工等各项费用支出。保修费用应按合同和有关规定合理确定和控制。保修费用一般可参照建筑安装工程造价的确定程序和方法计算，也可以按照建筑安装工程造价或承包工程合同价的一定比例计算（目前取）。,根据中华人民共和国建筑法的规定，在保修费用的处理问题上，必须根据修理项目的性质、内容以及检查修理等多种因素的实际情况，区别保修责任的承担问题，对于保修的经济责任的确定，应当由有关责任方承担。由建设单位和施工单位共同商定经济处理办法。,第九章 工程造价的控制,第一节 概述 一、工程造价控制的含义 在投资决策阶段、
15、设计阶段、发包阶段和建设实施阶段，把造价的发生控制在批准的限额内，随时纠正偏差，保证造价管理目标的实现 程造价控制的原理及手段 二、控制原理 1.主动、全过程控制 2.重视投资前期工作 3.实施阶段以设计为重点 4.令人满意的效果 三、控制手段技术与经济相结合,第二节 投资决策阶段工程造价控制一、投资决策阶段工程造价控制的意义二、合理拟订、选择建设方案1.合理确定项目建设规模 2.合理确定项目建设标准 3.合理确定项目建设地区及建设地点4.合理确定项目生产工艺和平面布置方案 5.合理选用设备三、投资估算的审查,第三节 设计阶段工程造价控制一、设计阶段工程造价控制意义二、设计方案的优选（一）设计
16、招投标和设计方案竞选（二）运用价值工程优化设计方案（三）设计方案的技术经济评价三、限额设计的概念及控制方式四、设计概算的审查五、施工图预算的审查,设计概算的审查（一）意义（二）内容1.审查设计概算的编制依据合法性、时效性和适用范围2.审查编制深度及范围完整的三级概算（单位工程概算，单项工程综合概算，建设项目总概算）及构成3.审查建设规模标准,4.审查设备规格、数量及配置5.审查工程量 6.审查计价指标.7.审查其他费用（三）审查设计概算的方式对比分析、查询核实、联合会审,施工图预算的审查,范围数量,人、材、机价格,费用组成,预算单价,其他费用,工程量,1 审查施工图预算的步骤做好审前的准备工作
17、 选择合适的审查方法，按相应的内容审查综合整理审查资料，与编制单位交换意见，编制调整预算 2 审查的方法逐次审查 标准预算审查法 分组计算审查法对比审查法 筛选法审查 重点审查法 利用手册审查法,第四节 招投标阶段工程造价控制一、规范编制招标文件，合理策划合同类型及主要合同条件，科学拟定评标办法二、合理确定招标控制价三、理性报价四、规范签订合同,第五节 施工阶段工程造价控制一、施工阶段投资控制的措施组织措施、经济措施、技术措施、合同措施二、工程建设资金使用计划的编制1 按投资构成分解的资金使用计划 2 按子项目分解的资金使用计划3 按时间进度分解的资金使用计划,三、严格搞好工程计量四、做好工程价款结算六、搞好工程变更及索赔控制七、做好工程建设投资偏差分析与纠偏1投资偏差的概念2偏差分析的方法 横道图法 表格法 曲线法3偏差原因分析 4纠偏,第六节 政府投资项目 工程造价的跟踪审计,
