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1、云南恩洪煤业有限公司“315”运输事故调查报告2022年3月15日18时15分，云南恩洪煤业有限公司（以下简称恩洪公司）+180Om水平北翼轨道运输大巷发生一起运输事故，造成1人死亡，直接经济损失136万元。事故发生后，恩洪公司启动事故应急响应并及时向上级有关部门报告事故情况。国家矿山安全监察局云南局接到事故报告后立即派人赶赴事故现场。依据中华人民共和国安全生产法煤矿安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例云南省生产安全事故报告和调查处理规定等有关规定,2022年3月16日,由国家矿山安全监察局云南局牵头，曲靖市能源局参与，会同曲靖市麒麟区能源局、应急管理局、公安局、总工会，并邀请麒麟区纪检
2、监察机关介入，成立了恩洪公司315运输事故调查组（以下简称事故调查组）。事故调查组下设直接原因组、间接原因组、应急评估组和综合组，依法开展事故调查工作。事故调查组坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和四不放过的原则，经过现场勘查、调查取证、分析论证，查明了事故经过、原因、人员伤亡情况和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位、责任人员的处理建议和事故防范及整改措施。一、事故单位概况（一）企业概况恩洪公司（统一社会信用代码91530300217221701U）原称云南省恩洪煤矿，为生产煤炭的矿山企业,始建于1958年，2021年10月完成改制，改制后称为恩洪公司，是云南省煤
3、炭产业集团有限公司下属国有企业，位于曲靖市麒麟区东山镇新村村委会。恩洪公司设有安全管理部（培训中心）、生产技术管理部、地测防治水管理部、机电运输管理部、通风防突管理部、调度信息指挥中心（应急中心）等安全生产管理部门，在册职工1456余人。五职经理（矿长）和六类技术员配备齐全，按照规定配备了特种作业人员。公司生产作业队伍有综采队、综掘队、通防队、机电队、运输队等5个作业区队。恩洪公司设立了专职矿山救护中队，设有3支专职救护小队，编制有2022年灾害预防及处理计划，制定了应急救援预案。（二）矿井概况恩洪公司仅有一处矿井，采矿许可证号：C530000200911120045853,有效期至2023年
4、1月21日；安全生产许可证号：（滇）MK安许证字20050163,有效期至2022年5月2日。矿井矿区面积4.3518km2z地质储量4197.6万吨，可采储量3352.7万吨，核定生产能力为60万吨/年。矿井可采煤层有C8、C队C14xC15x任煤层,为近水平煤层。矿井瓦斯等级为煤与瓦斯突出，煤层自燃倾向性为11I类不易自燃，水文地质类型为中等，煤尘具有爆炸危险性。2021年3月12日被评定为二级安全生产标准化矿井。事故发生时，井下布置有122910回采工作面、+194Onl水平北翼中口采区材料下山掘进工作面、122907工作面运输巷掘进工作面、原122905进风联络巷检修四个作业点，+19
5、4Onl水平北翼中11采区皮带下山（上巷）、+194OmZK平北翼中11采区皮带下山（下巷）、122912工作面回风巷三个停掘工作面。（三）矿井安全生产系统概况1 .开拓系统。矿井采用斜井开拓方式，共设有6个井筒，分别是胶带主斜井、副斜井、人行进风斜井、管道井、五号回风井、六号回风井。主斜井担负矿井原煤、阡石运输及进风任务；副斜井担负全矿井材料运输及进风任务；行人斜井担负运输人员及进风任务；管道井担负管路敷设及进风任务;五号、六号回风井担负矿井回风任务。矿井划分为2个水平（+194Om水平、+180OnI水平）、2个采区开采（北翼中11采区、1202采区）。2 .通风系统。矿井采用分区式通风，
6、通风方法为机械抽出式。五号回风井及六号回风井均配备有2台同型号主要通风机（一用一备）。其中，五号回风井主要通风机型号为DBK60C-20,六号回风井主要通风机型号为FBCDZNO.28/2x560,均能实现实时在线监测。掘进工作面采用对旋压入式局部通风机供风，均按规定实现三专两闭锁和自动切换。3 .提升运输系统。运煤系统：采用型号为DTL650/2X55和DTL800255的尼龙整芯橡胶复合阻燃抗静电带式输送机运输。运阡、运料系统：主要采用轨道运输的方式进行，分别由地面绞车房JK-21.5/20提升绞车、蓄电池电机车及井下JTPBT0.8P提升绞车互相配合运送。其中物料运送到+180Onl水平
7、井底车场时，由蓄电池电机车运送到+180Om水平北翼轨道大巷,通过+180Onl水平4#联络巷口、+180Om水平北翼施工巷口和+180Oin水平7#联络巷的3台JTPB-1x0.8P提升绞车分别下放到材料堆码地点,再由人工搬运至用料地点。轨道线路的安装、运行、维护工作由运输队轨道运转班负责。运人系统：井下安装了2台架空乘人装置，一台从地面至+194Onl水平，型号为RTY22-30/50O（八）；一台从+1940水平至+180Om水平,型号为RJY5-28/1500PW（八）。4 .排水系统。矿井2个水平分别建有独立的排水系统。其中，+194Om水平水泵房安装有3台MDI55-67x3-G型
8、水泵，沿管子道井筒敷设两趟排水管路，直接排水到选煤厂；+180Om水平水泵房安装有3台MD280-43X8型水泵,沿副斜井井筒敷设2趟排水管路，直接排水到选煤厂。5 .供电系统。矿井采用双回路供电，供电电源分别取自IloKV越-东线和IIoKV富-东线母线端，每个回路均能承担矿井全部负荷。6 .安全监控和人员位置监测系统。矿井安装KJlOIX（八）型安全监控系统和KJ25IA型人员位置监测系统，系统终端均设置在调度信息中心。7 .通信系统。公司在调度信息指挥中心装备有1套KTJlO2DS软交换多媒体指挥调度广播系统，系统具备组呼和全呼功能，具有3个月通信历史记录、查询以及自动和手动录音功能。公
9、司在井下安装了应急广播系统，在各重要作业地点设置了直通电话。8 .压风自救及供水施救系统。公司地面建有压风机房，配备有2台空气压缩机，在采掘作业地点和其他人员集中地点设置供水阀门，井下永久避难碉室、各采掘工作面均按要求安设有ZYJ-A型压风供水施救装置。（四）事故地点概况事故地点位于+180Om水平北翼轨道运输大巷内，距4号联络巷口以里74m处，该巷道全长1087m,支护方式为可缩性金属支架配合锚网喷联合支护，巷道净高3.2m,净宽3.6mo事故地点巷道轨道线路采用24kgm的钢轨，面向材料车移动方向，左侧钢轨距巷道左帮Llmz右侧钢轨距右帮1.4m,左侧钢轨轨面高于右侧钢轨轨面60mmo巷道
10、顶部两架U型钢支架间的拉杆上悬挂一台3吨手拉葫芦，巷道右帮在事故地点前后靠巷帮堆放可缩性金属支架。巷道中部有一辆向右倾倒的材料车，材料车长2.Im,宽O.85m,栏高0.75m；倾倒的材料车中摆放着一块SQ-60/55B型无极绳绞车底座组件（长2.3皿，宽L2m,厚O.22m）压在另一块原放置在巷道底板的无极绳绞车底座组件上（长2.3m,宽O.28m,厚0.22m）,被压着的无极绳绞车底座组件上和附近的巷道底板上均有血迹。（五）上级公司安全检查情况云南省煤炭产业集团有限公司在曲靖市设立了安全巡查组，负责对集团公司驻曲靖市所属煤矿安全管理工作进行巡查，2022年以来到恩洪公司开展安全检查2次，查
11、出各类事故隐患或问题22条。（六）煤矿安全监管情况根据曲靖市能源局关于2022年度调整国有煤矿驻矿监督工作的通知（曲能源安全202215号）要求，2022年2月21日曲靖市能源局向恩洪公司派驻监管组履行驻矿监管职责。驻矿监管组驻矿期间，督促恩洪公司整改自查事故隐患77条，下井检查及陪同检查共36次，下达隐患整改通知书8份，查处事故隐患75条。曲靖市能源局到矿开展安全检查1次，查处事故隐患6条。二、事故发生经过和事故救援情况（一）事故发生经过3月15日7时30分，运输队队长巴良华主持召开班前会，当班运输队共有36人入井作业，其中安排事故当班班长范科文带领职工肖永、罗学聪、胥洪福、蔡要萍、黄玉洪、
12、张中平、杨稳明、刘克全和刘红飞到+180Oln水平122907进风联络巷底部清理浮砰及堆码材料、+194Om水平底弯道堆码材料、副斜井+180OnI水平车场调整道岔和将+180Onl水平北翼轨道运输大巷643m处摆放的两块无极绳绞车底座组件运送到22907进风联络巷安装绞车位置处，班组人员具体分工由范科文负责。会后，范科文对本班人员再次进行了分工。9时左右，该班入井10人按分工到达作业地点分别作业。11时30分，副斜井+18008水平车场调整道岔工作和+1940m水平底弯道堆码材料工作已完成，+180OnI水平122907进风联络巷底部清理浮砰及堆码材料因工作量大还没有完成，范科文就安排全班组
13、到+180Om水平122907进风联络巷底部清理浮砰。16时30分，范科文带领肖永、罗学聪、胥洪福、蔡要萍、黄玉洪等5人到+180Onl水平北翼轨道运输大巷装运2块无极绳绞车底座组件，同时，安排其他人员继续清理浮阡。17时左右，范科文打电话给运输队，要求送1辆材料车和1台3吨手拉葫芦到现场。17时30分左右，材料车和手拉葫芦被送到无极绳绞车底座组件摆放处。范科文站在材料车上把手拉葫芦挂在巷道顶部两架可缩性支架之间的拉杆上，用手拉葫芦将一块无极绳绞车底座组件（长2.3m,宽L2m,厚0.22m）吊起，竖直下放到材料车内，未对底座进行捆绑固定，范科文便松开手拉葫芦起重链条，准备起吊下一块无极绳绞车
14、底座组件。由于材料车挡住了拟吊装的下一块无极绳绞车底座组件，范科文便安排现场其他作业人员把材料车推开。18时15分，推动材料车过程中，材料车上未固定的无极绳绞车底座组件向右侧倾倒，材料车向右侧翻，将站在材料车右侧的蔡要萍压住。（二）现场救援情况事故发生后，范科文急呼快来救人，车倒下去压着人了，随后将手拉葫芦起重链条栓在压在蔡要萍身上的无极绳绞车底座组件上，安排其余人员将它吊起进行抢救。18时23分，现场抢救人员将蔡要萍救出，并向井口运送。18时18分，公司矿山救护队接报后紧急出动入井，18时48分，救护队员在+180Om水平北翼轨道运输大巷2,联络巷处遇到被救出的伤员，立即进行伤情检查，并和现
15、场作业人员一起将伤员运送至地面。19时25分，公司用救护车将伤者送往医院进行救治。20时，经麒麟区东山镇卫生院抢救无效确认死亡。（三）事故报告情况2022年3月15日18时18分，范科文向公司调度信息指挥中心报告了事故情况，公司主要负责人按照规定及时向有关部门报告了事故相关情况。（四）善后处理情况事故发生后，恩洪公司按照国家和云南省有关规定积极稳妥处理了善后事宜。（五）应急处置评估本次事故应急处置迅速，没有引发次生事故，遇难者家属思想疏导及善后工作积极有效，矿区社会治安稳定。三、事故发生的原因和事故性质（一）事故直接原因作业人员违规使用材料车运输未固定的超长超宽超重物料（SQ-60/55B型无
16、极绳绞车底座），受轨道两条钢轨高低差及物料自重力影响，物料倾倒导致材料车重心失稳侧翻，将违章站在材料车右侧推车的作业人员挤压。（二）事故间接原因1.安全管理不到位。一是制度措施不落实，公司规定井下运输大型设备须向公司机电运输部、安全管理部报告，但运输队在+180OnI水平北翼轨道运输大巷运送无极绳绞车底座前未按规定报告；公司反三违措施落实不到位，现场作业人员习惯性违章现象时有发生。二收场管理不三立，未严梅丸行公司编制的122907工作面无极绳绞车安装、使用、维护安全技术措施，未落实措施中大件上车时，必须由一名管理人员现场指挥、物件和平板车的固定连接用直径18.511的钢丝绳与花栏螺丝配合捆绑”
17、的操作要求，实际现场无管理人员指挥，装车时既未使用平板车，也未对物料进行捆绑；事故当班带班公司领导覃小锋未按规定对重点工作、关键环节进行盯守，未到事故地点进行检查；事故当班运输队跟班副队长张时银未履行跟班职责，11时30分入井后，未到事故地点进行安全检查。2技术管理不到位。一是公司未针对井下运输四超（超长、超宽、超高、超重）物料编制专门的安全技术措施。二是落实煤矿安全生产标准化工作有差距，井下运输系统标准化水平低，巷道底鼓未及时处理，轨道敷设不符合规定。3 .安全培训不到位。一是职工安全风险意识薄弱，安全风险研判能力差，习惯性违章作业，冒险蛮干。二是未分工种、分岗位开展安全教训培训，各工种、各
18、岗位的培训课程讲义均为法律法规规范和操作规程。4 .隐患排查治理不到位。2022年以来，恩洪公司共开展2次机电运输专项隐患排查，均未排查出+180Onl水平北翼轨道运输大巷轨道敷设质量差不能满足提升运输需要，物料堆放不规范等事故隐患并及时整改。5 .监督检查不到位。一是云南省煤炭产业集团有限公司驻曲靖市安全巡查组督促检查恩洪公司落实全员安全生产责任制、安全技术措施、安全培训制度、隐患排查治理制度、安全生产标准化建设等不到位。二是曲靖市能源局派驻恩洪公司的监管组履行驻矿监管职责有差距，督促恩洪公司开展隐患排查治理、安全生产标准化建设、职工安全教训培训工作不到位。(三)事故性质经调查认定，恩洪公司
19、315运输事故是一起生产安全责任事故。四、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议(一)对事故有关责任人员处理建议1.蔡某某，运输队当班职工。违章站在矿车侧方推车，对事故的发生负有直接责任。鉴于在事故中死亡，不再追究其责任。6 .范某某，中共党员，当班班长。当班职工违章站在矿车侧方推车未及时制止；在未将竖直装车的无极绳绞车底座固定的情况下违章指挥职工推矿车。对事故的发生负有直接责任，涉嫌犯罪，建议移送司法机关调查处理。7 .张某某，中共党员，运输队副队长，事故当班跟班队长。未认真履行岗位职责，跟班时未监督检查122907工作面无极绳绞车安装、使用、维护安全技术措施执行情况，也未对事故地点开展安
20、全检查，对事故发生负有主要责任，依据安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定第十二条第（七）项I的规定，建议给予政务撤职处分；依据安全生产违法行为行政处罚办法第四十五条第（一）项2的规定，建议给予警告、罚款人民币捌仟元整（8,000.00）的行政处罚；建议由颁发部门撤销其安全生产知识和管理能力考核合格证明。8 .巴某某，中共党员，恩洪公司运输队队长，全面负责运输队安全生产工作。未认真履行岗位职责，组织开展隐患排查治理不严不细，贯彻落实安全技术措施和职工日常安全教育管理不到位，对事故的发生负有重要责任。依据安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定第十二条第（七）项的规定，建议给予政务撤职处分；依
21、据安全生产违法行为行政处罚办法第四十五条第（一）项的规定，建议给予警告，并罚款人民币捌仟元整（8,000.00）的行政处罚；建议由颁发部门撤销其安全生产知识和管理能力考核合格证明。9 .盛某某，中共党员，恩洪公司机电副总工程师兼机电运输部副部长并主持工作，全面负责机电运输部安全管理工作，并直管1安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定第十二条：国有企业及其工作人员有下列行为之导致生产安全事故发生的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分：情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分：情节严重的，给予开除处分：（七）有其他不履行或者不正确履行安全生产管理职责的。2安全生产违法行为行政处罚办法
22、第四十五条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处100o元以上1万元以下的罚款：（一）违反操作规程或者安全管理规定作业的。运输队。未认真履行岗位职责，对运输队安全监督不到位，未认真督促运输队严格执行规章制度及安全技术措施，督促落实机电运输安全生产标准化不到位，对事故的发生负有重要责任。依据安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定第十二条第（七）项的规定，建议给予政务记大过处分；依据安全生产违法行为行政处罚办法第四十五条第（一）项的规定，建议给予警告，并罚款人民币捌仟元整（8,000.00）
23、的行政处罚；建议由颁发部门撤销其安全生产知识和管理能力考核合格证明。6 .姚某某，恩洪公司安全管理部副部长兼安全副总工程师，负责安全培训、安全生产监督管理工作。未认真履行岗位职责，职工安全教育培训有差距，未及时发现和消除井下部分运输轨道铺设不达标的事故隐患，反三违”工作开展不力，对事故的发生负有重要责任。依据安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定第十二条第（七）项的规定，建议给予政务警告处分；依据安全生产违法行为行政处罚办法第四十五条第（一）项的规定，建议给予警告，并罚款人民币伍仟元整（5,000.00）的行政处罚；建议由颁发部门撤销其安全生产知识和管理能力考核合格证明。7 .吴某某，中共党
24、员，恩洪公司安全管理部部长，负责安全管理部各项工作。未认真督促运输队严格执行规章制度及安全技术措施，未及时发现和消除井下部分运输轨道铺设不达标的事故隐患，反三违工作开展不力，对事故的发生负有重要责任。依据安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定第十二条第（七）项的规定，建议给予政务记过处分；依据安全生产违法行为行政处罚办法第四十五条第（一）项的规定，建议给予警告，并罚款人民币陆仟元整（6,000.00）的行政处罚；建议由颁发部门撤销其安全生产知识和管理能力考核合格证明。8 .覃某某，中共党员，恩洪公司机电副总经理，分管机电运输工作，事故当班带班公司领导。未认真监督落实分管范围内的安全生产责任制
25、，带班期间未认真分析当班井下各作业地点存在的安全风险，未到事故地点进行安全检查，对事故的发生负有重要责任。依据安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定第十二条第（七）项的规定，建议给予政务记大过处分；依据安全生产违法行为行政处罚办法第四十五条第（一）项的规定，建议给予警告，并罚款人民币壹万元整（1,0000.00）的行政处罚。9 .方某某，中共党员，恩洪公司安全副总经理，负责全矿安全生产管理工作，分管安全管理部。组织开展隐患排查不严不细，未认真督促安全管理部人员及时发现和消除井下部分运输轨道铺设不达标的事故隐患，反三违工作开展不力，对事故的发生负有重要责任。依据安全生产领域违法违纪行为政纪处分
26、暂行规定第十二条第（七）项的规定，建议给予政务记过处分；依据安全生产违法行为行政处罚办法第四十五条第（一）项的规定,建议给予警告，并罚款人民币捌仟元整（8,000.00）的行政处罚。10 .李某某，中共党员，恩洪公司总工程师，分管技术管理、安全生产标准化管理体系建设工作。未组织编制四超物料运输专门安全技术措施，未认真组织开展煤矿安全生产标准化建设，对事故发生负有重要责任。依据安全生产违法行为行政处罚办法第四十五条第（一）项的规定，建议给予警告，并罚款人民币陆仟元整（6,000.00）的行政处罚。IL张某，中共党员，恩洪公司法定代表人、董事长兼总经理、党委书记，全面负责公司党务、行政工作。未认真
27、督促公司各相关职能部门、连队严格落实规章制度及安全技术措施，督促落实职工安全培训有差距，对事故发生负有领导责任。依据安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定第十二条第（七）项的规定，建议给予政务警告处分；依据中华人民共和国安全生产法第九十五条第（一）项的规定，建议给予罚款上一年收入40%（28963.83）的行政处罚。12 .阮某某，中共党员，云南省煤炭产业集团有限公司驻曲靖市安全巡查组组长，负责集团公司驻曲靖市的所属煤矿安全巡查工作。未认真督促恩洪公司加强安全管理，对公司安全生产责任制落实和隐患排查治理情况督促检查不到位，对事故发生负有责任。依据安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定第十二
28、条第（七）项的规定，建议给予警告处分。3中华人民共和国安全生产法第九十五条生产经营单位的主要负贡人未限行本法规定的安全生产管理职员，导致发生生产安全事故的,由应急管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的.处上一年年收入百分之四卜的罚款：13.刘某某，中共党员，曲靖市能源局派驻恩洪公司监管组组长，对恩洪公司开展隐患排查治理、安全生产标准化建设、安全培训教育工作监督有差距，建议曲靖市能源局对其进行提醒谈话。以上被提出政务处分、行政处罚建议的企业人员为中共党员的，建议其所在党组织依照党纪党规作出相应处理。（二）对事故责任单位的处理建议恩洪公司未认真落实企业安全生产主体责任，落实机电运输管理
29、、现场安全管理、安全技术管理、安全教育培训等工作有差距，对事故发生负有责任。依据中华人民共和国安全生产法第一百一十四条第（一）项以及生产安全事故报告和调查处理条例第四十条第一款5的规定，建议给予罚款人民币柒拾捌万元整（780,000.00）的行政处罚,由颁证部门暂扣其安全生产许可证。五、事故防范和整改措施（一）深刻汲取事故教训。云南省煤炭产业集团有限公司及恩洪公司要深入开展事故警示教育活动，认真总结和反思事故教训，深刻剖析此次事故暴露出的突出问题、深层次问题，并纳入煤矿安全整治三年行动两个清单进行整改销号。要在企业内部组织开展安全宣讲活动，事故相关责任人要现身说法，切实把事故教训讲4中华人民共
30、和国安全生产法第一百一十四条：发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的蜡偌等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款I（一）发生一般事故的.处三十万元以上一百万元以下的罚款：5生产安全事故报告和调查处理条例第四卜条第一款：“事故发生单位对事故发生负有责任的.由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照：对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法哲停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书：事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之H起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负贡人。”清楚，提高全体职工的安全意识。（二）加强机电运输管理。恩洪
31、公司要切实加强煤矿机电运输技术管理工作，完善作业规程、安全技术措施、各工种安全技术操作规程并严格落实到每个工作环节、各个工作岗位，加大规程措施现场落实情况的督促检查力度，确保现场落实到位；要加强煤矿辅助运输管理，针对四超材料运输，要根据作业环境和物料特点,制定专项安全技术措施，并有专人负责现场盯守确保措施落实到位；要进一步加强对提升运输三条线（运人线、运料线、运煤线）的管理，加强机电运输设备和轨道的维护、保养及定期检修，严禁使用未取得煤矿矿用产品安全标志的机电运输设备，严格落实分片包机管理制度，及时排查并消除机电运输设备和运输线路上的事故隐患。（三）加强职工安全教育培训。恩洪公司要强化全员安全
32、教育培训，加大对煤矿安全规程操作规程作业规程以及各类安全技术措施的教育培训和贯彻学习力度，进一步提高职工严格执行规章制度和操作规程的意识，规范职工操作行为，提高危险源识别能力，增强自保互保能力。要重点加强对机电运输系统现场作业人员的安全教育培训，建立机电运输培训计划，结合提升运输三条线的不同特点，斜井提升、平巷运输的不同要求以及各类机电运输设备的操作使用规定，开展有针对性的培训，确保会操作、能应用、不违章。（四）强化安全责任落实。恩洪公司要进一步加强安全生产标准化建设，健全煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，在重点区域设置安全风险公告栏，制作发放岗位安全风险告知卡，完善隐患排查治理
33、工作流程，实现隐患排查、登记、治理、报告、销账闭环管理。要进一步压实带班矿领导、跟班队干部、班组长、安全员的现场管理责任，加强对井下各作业地点的风险隐患排查，加强对机运线的现场管理，督促现场作业人员严格按照作业规程和安全技术措施进行作业。要加大反三违工作力度，建立完善惩治三违”工作机制，综合运用公开曝光、经济处罚、调整岗位、降低薪资待遇等方式加大对三违行为的惩治力度，坚决杜绝违章运输四超物料、违章指挥冒险作业等行为，切实做到上标准岗、干标准活。云南省煤炭产业集团有限公司要加强对所属煤矿的监督检查和指导，落实驻矿盯守和巡查检查制度，对检查发现的问题跟踪督办，督促所属煤矿严格落实安全生产责任制，切实加强安全管理和机电运输管理，对工作落实不力的要严肃问责。（五）加强煤矿安全监管。曲靖市能源局要认真贯彻落实国家矿山安全监察局关于进一步压实矿山安全监管监察责任切实消除监管盲区的通知（矿安202150号）、曲靖市能源局关于2022年度调整国有煤矿驻矿监管工作的通知（曲能源安全202215号）要求，严格落实煤矿安全监管责任，严格执行联系包保和驻矿盯守制度，加大对煤矿监管执法力度，督促煤矿企业加强机电运输管理和职工安全教育培训，压实煤矿企业安全生产主体责任，推进煤矿安全发展。附件：事故现场示意图云南恩洪煤业有限公司315运输事故调查组2022年4月29日附件事故现场示意图
