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1、医院七五普法工作计划精选(九篇)第1篇:医院七五普法工作安排范文笔者最近对所属社区七十岁至九十岁的几位老人进行了采访,谈起十二五,他们激情热望十二五期间:一、构筑老龄事业发展规划,要更贴近中低收入家庭一些年近九十的张老太是一名退休干部,子女都在外地工作,均是一般工薪阶层。老伴逝后自己独居。现年事已高,生活自理很困难。她想上养老院,私营的养老院收费低,可设施简陋、功能单一,难以供应照料护理、医疗康复等多方服务,且多脏乱差。公办养老院太豪华,环境好,食宿条件好,医疗有保障,有许多高端服务,可收费太高,自己每月二千元的退休金和子女们的添补都用上也只够费用的一半。她希望地方政府多规划建设一些中低收入家
2、庭老人能进得起的,食宿、医疗条件都比较好的收费低的养老院。少规划、少建设一些耗资高、一般老人住不起的豪华的老年别墅。二、老年服务体系产业重在社区,服务要更靠前一些刘某七十一岁,是位家庭妇女,老伴何某七十四岁是名退休工人,子女工作后搬出另住,她和老伴独守老屋。有老伴的退休金,有子女的时常探望,日子过的还可以。前不久老伴得了脑血栓,住了一段医院。出院后瘫痪在床仍不能行走,照料老何的事都落在刘老太的身上,最让她闹心的是老何时常的病情检测。打车、出走都很不便利。最近社区医院开展免费到各家巡诊活动,给她家很大便利,让她感动不已。她说,居家养老是我国的传统,国家现在不行能把老人的养老问题都包下来,老人养老
3、还要以居家为基础,社区服务为依托,居家养老要靠社会的支撑,各方面的关照,养老服务应当靠前一些,服务体系的培育、服务产业的扩大应当以社区为重点。三、老年人身边服务项目要更全面,产业要更旺盛一些八十岁的钱某和韩某夫妇都是退休工人,一生没有生育子女。年轻时收养一子,长大成人,工作、成家后对他们不再管顾,现在他们身体不好,行动不便。所在社区老年服务让他们很不满足。他们希望社区的服务,应当衣、食、住、行,全面配套发展。政府应当在这方面增加投入,赐予指导,在税收、财政补助、供水、供电等方面赐予实惠。使老人不出家门就能享受到保洁、就餐等各方面的廉价的优质生活服务。四、卫生改革药价再降一些,医保要更多报销一些
4、现在老人最关注的是药价和医保。对药价的关注赛过柴、米、油、盐、水电的价格。现在药品普遍涨价,尤以中成药为烈,中成药又以老年人常用的急需的心脑血管药物为烈,有关部门越喊药品降价,这类药品越涨。医保报销的比例过低,个人负担过重。无业没有社会保险的七十六岁的老人程某前年入了城市居民医疗保险,每年缴保费三百六十七元,大病住院核销百分之六十,门诊每年只能核销六十八元,慢性病没说法。程患有糖尿病、高血压,每月要支出医药费一千多元。六十多元,不够一针胰岛素的钱。他认为医保的项目要再扩大一些,医疗保险部门担当的比例要再提高一些。五、完善老年经济供给体系,养老金要更增加一些这几年老年人的养老金连续看涨每年都涨一
5、百零一零一多,可养老金的上涨赶不上物价的上涨,养老金上涨百分之十,物价的上涨指数要达到百分之二十,药价要达百分之三十。退休公务员七十三岁的周某说他刚参与工作时,月工资四十二元,他和老伴两口人,日子过的没觉得紧。现在,同样是他和老伴两口人,手头还是有点紧。有吃药的,无吃饭的。有交水电费的,无交取暖费的。他渴求养老金再涨一些。养老金的增长与国民经济的增长同步。六、完善老龄工作体系,栖居环境要更舒心一些第2篇:医院七五普法工作安排范文第一条为加强公费医疗管理,健全公费医疗管理制度,依据国家有关规定,结合我市实际状况,制定本方法。其次条公费医疗制度是国家为保障国家工作人员身体健康实行的一项社会保障制度
6、。在公费医疗管理工作中,坚持主动防病、保证基本医疗、克服奢侈的基本原则。第三条本方法适用于我市(含中央驻我市)享受公费医疗的单位、个人和各级各类医疗单位。第四条本方法由市卫生事业管理局会同市财政局组织实施。第五条市、区、县(市)的卫生、财政部门应把公费医疗工作交由医疗单位管理,实行医疗费同个人挂钩,超支部分由财政、定点医院、公费医疗享受单位按比例分担。第六条担当公费医疗任务的医疗机构,要坚持一心一意为人民服务的宗旨,发扬救死扶伤的人道主义精神,因病施治,合理用药,合理检查,合理收费,主动做好疾病防治工作,保证公费医疗制度的正的确施。第七条享受公费医疗的个人及其所在单位,都有义务遵守各级公费医疗
7、管理部门制定的有关规章制度,各级领导干部应以身作则,不得利用职权搞特别化。其次章享受公费医疗待遇及经费开支范围第八条下列人员享受公费医疗待遇:(一)各级国家机关、党派、人民团体,由国家预算内开支工资的在编制的工作人员。(二)各级文化、教化、卫生、体育、经济建设等事业单位,由国家预算内开支工资的在编制的工作人员。(三)在国家预算内开支工资的,属于国家编制的基层工商、税务人员。(四)各级工会在编的脱产人员,以及由区、县(市)以上工会领导机关举办,实行全额预算管理的事业单位在编制的工作人员。(五)经批准因病长期养息的编外人员,长期供给和待安排的超编制人员。(六)受长期抚恤的在乡二等乙级以上革命伤残军
8、人和残废军人疗养院、荣军院的革命伤残军人。(七)享受公费医疗单位的离退休人员,在军队工作没有军籍的退休职工。(八)不享受公费医疗的行政事业单位的职工,符合国务院退休方法,且退休后由民政部门发放退休金的人员。(九)国家正式核准设置的一般高等学校(不含军事院校)安排内招收的一般本科专科在校学生、探讨生(不含托付培育、自费、干部专修科学生)和经批准因病休学一年保留学籍的学生,高等学校应届毕业生因病不能安排工作在一年以内者。(十)享受公费医疗的科研单位招收的探讨生。(十一)享受公费医疗单位招收的在编制的合同制干部、工人(不含劳保福利实行统筹方法的合同制工人)。(十二)县以上编制部门批准列为事业编制,由
9、国家财政拨款开支工资,在聘用期内的合同制干部。第九条下列费用可在公费医疗经费中报销:(一)在指定医疗单位就诊的医疗费(含床位费、检查费、药费、治疗费、手术费等)。(二)因急症不能赴指定医疗单位就诊,在就近区级以上医院就诊的医疗费(报销时须持急诊病志和诊断书,并只报销急诊首次医疗费)。(三)因公外出或假期探亲,在当地医疗单位就诊的医疗费。(四)因手术或危重病住院后复原期,进行短期疗养或康复治疗的,经原治疗单位建议,所在单位同意,公费医疗主管部门批准的医疗费;非手术或非危重病复原期,进行疗养或康复医疗,经指定医院建议,所在单位同意,公费医疗主管部门批准的医疗费。(五)符合规定转往外地就诊的医疗费。
10、(六)安排生育手术的医疗费。(七)因工负伤、致残的医疗费。(八)因病情须要进行器官移植所需费用,按公费医疗经费负担50%,单位负担30%,个人负担20%的比例报销。安装进口人造器官的费用,应持定点医院的证明,比照国内相像类型人造器官的最高价,在公费医疗经费中报销,其费用超过部分,按财政部、卫生部关于安装进口人造器官费用报销问题的复函规定执行。(九)定点医院的医疗费(个人负担部分除外),镶牙费(50%),经公费医疗管理部门和定点医院同意所设家庭病床的建床费,安排生育、二等乙级以上革命伤残军人、工伤人员的普诊挂号费。第三章公费医疗管理机构及其职责第十条市、区、县(市)人民政府应设立由政府负责人以及
11、卫生、财政、组织、人事、医药、工会等部门负责人组成的公费医疗管理委员会,以卫生部门为主,统一领导各级公费医疗工作,并设置办事机构,配备相应编制的专职管理人员。公费医疗管理机构的职责是:(一)贯彻、落实、宣扬国家有关公费医疗的政策规定。(二)负责本地区公费医疗工作的安排、统计、调研、预料和组织协调。(三)对本级享受公费医疗待遇的单位和人员的范围及资格的审核。(四)负责本级公费医疗经费预算的编制和经费的管理运用,并向主管部门编报公费医疗经费决算。(五)对下级公费医疗管理工作的检查、指导。第十一条担当公费医疗任务的各医疗单位,应设立公费医疗管理机构,其职责是:(一)仔细执行公费医疗制度、规定。(二)
12、组织、领导医院公费医疗各项详细管理工作,制定并落实本院公费医疗管理措施。(三)监督、检查本院对公费医疗制度规定的执行状况。(四)公费医疗经费由享受单位和定点医院共同管理的,医院应向公费医疗管理部门定期报送执行状况报表。第十二条享受公费医疗的单位应设置公费医疗管理机构,配备专职或兼职人员。其职责是:(一)仔细执行公费医疗制度规定,并详细制定本单位公费医疗管理方法。(二)按规定定期向同级公费医疗管理部门通报享受人数和公费医疗经费开支状况。(三)管理本单位涉及公费医疗的其它事宜。第四章公费医疗管理第十三条公费医疗享受单位的管理任务是:(一)宣扬、贯彻、落实公费医疗管理及改革的方针、政策和各项规章制度
13、。(二)接受公费医疗管理机构的监督与管理,按规定办理人员变更手续。(三)不得擅自扩大公费医疗享受范围。(四)办理公费医疗证,按时报送公费医疗执行状况报表,与医疗单位签订公费医疗管理协议书,结算公费医疗经费。(五)主动开展健身体育活动;总结本单位公费医疗管理阅历,提出改进看法。第十四条公费医疗享受者,应自觉遵守公费医疗管理各项规章制度,不得将公费医疗证、转诊单转借他人运用,不得自行涂改处方和检查申请单等医疗文书(经办医生涂改医疗文书要加盖印章,无印章的无效)。不得出卖药品或以药易物。第十五条公费医疗门诊和转诊的管理任务是:(一)各医疗单位应仔细查验公费医疗证(包括有效期凭证)和转诊介绍信,严格执
14、行医疗收费标准,按规定仔细书写病志,坚持医疗用药原则,运用市公费医疗管理委员会办公室规定的公费医疗复写处方和财政部门统一印制的专用票据并单独装订管理。(二)担当公费医疗任务的医疗单位,要建立健全各项规章制度,成立会诊小组,对诊断及治疗方案已明确或本院本地能治疗的病人,不得转诊;若因技术和设备条件限制或疑难重症需转诊的,由会诊小组提出转诊看法,在转诊介绍信(或病志)上注明转诊科别、日期,要转往对口的上级医院治疗,不得转往下级医院或个体、联合体医院。需转外地治疗的病人,按省有关规定办理。外转病人在明确诊断后,原则上回定点医院治疗。(三)转诊介绍信限一次一个月有效,精神病、肺结核病等慢性病,可适当延
15、长三至六个月,若因病情确需接着治疗的,应刚好给转诊回单。第十六条有条件的医院可设公费医疗病房,实行门诊、住院的系统化管理。第十七条公费医疗专、兼职医生,应坚持医疗用药原则,仔细执行辽宁省公费医疗、劳保医疗用药报销范围,并遵守下列限额:(一)做CT.核磁共振等IOl元以上的特别检查,须经院会诊小组同意,报主管院长批准(急诊除外)。(二)处方限量:一般门诊处方三日量,急诊处方二日量,一般慢性病七日量;肝炎、结核、精神病等特别疾病一个月量;出院带药一般七日量,慢性病二周量。第十八条需住疗养院和康复医院的病人,原则上不出本市或本省。第十九条孕妇在建卡医疗单位进行产前检查时,因该医疗单位设备所限而不能做
16、的检查项目和所需的药品,必需回定点医院检查、取药。其次十条异地安置的人员应在当地就近指定一个医疗单位就诊,报销时须附病志和有关材料。其次十一条急诊患者在非定点医疗住院或视察超过三日者,由单位或病人家属在二日内(区、县(市)五日内),凭急诊住院证明,到定点医院办理转院审批手续。其次十二条公费医疗经费指标,按财政隶属关系由各级公费医疗管理部门和同级财政部门核定并适时调整。各单位不得按拨款标准把经费包干给个人。其次十三条市直单位必需与市属医院建立定点医疗关系,签订公费医疗管理协议书并共同遵守协议内容。市直单位的公费医疗管理分别状况可实行以下形式:(一)无医疗条件的单位,医疗经费按年人均定额400元拨
17、给享受单位和定点医院各50%,由享受单位和定点医院共同管理。(二)有医疗条件的单位,医疗经费由单位自管。(三)有预算外收入的单位,医疗经费按年人均定额101元包干运用。(四)医疗院所按年人均定额260元包干运用。其次十四条市直单位的公费医疗标准,由市公费医疗管理委员会办公室和市财政局核定后,按季度拨给各管理单位,年终按以下三种方法结算:(一)经费由享受单位和定点医院共同管理的,实行总量限制,定额管理,结余留用,超支共担的方法。超过年人均定额部分,按财政、享受单位、定点医院分别为5:2.5:2.5的比例分担。(二)经费由单位自管的,如有结余,结转下年度运用;若超支则由单位自行解决。因特别状况超支
18、过多,本单位无力承受的,应在下年度一月五日前将超支缘由写出书面报告,送市公费医疗管理委员会办公室会同市财政部门审核并酌情处理。(三)经费由单位包干的,结余转下年度运用,超支不补。其次十五条市直单位由享受单位和定点医院共同管理的,以医院为结算中心,职工门诊就医实行现金看病,住院由单位垫付,凭复写处方、专用收据回单位报销。单位每月到定点医院结算一次医疗费,医院每季度到市公费医疗管理委员会办公室预结算一次超支经费,年终进行清算。其次十六条就医职工,当年发生医疗费在6000元以内(含6000元),个人负担医疗费的10%;超过6000元以上部分,个人负担医疗费的5%.若报销后个人负担仍有困难,由所在单位
19、补助,从福利费中列支。其次十七条自管单位和包干单位在定点医院现金看病,也必需按其次十六条规定与个人挂钩,凭专用收据、病志和复写处方副页回单位报销。其次十八条工伤(含职业病)、节育支出的医疗费,持劳动、人事、安排生育等部门证明据实报销(由享受单位和定点医院管理的职工,应到定点医院登记备案)。但此期间治疗与工伤、节育无关的疾病,仍应负担10%的医疗费。其次十九条未享受干诊待遇的离休干部、二等乙级以上革命伤残军人和相应等级的工残人员,现金看病,凭革命伤残军人证、离休证、工残证,医疗费据实报销。第三十条新调入职工从起薪之月起,享受公费医疗待遇,办理公费医疗证;调出职工从调出之月起,停止在该单位的公费医
20、疗待遇,收回公费医疗证,并结算医疗经费。第三十一条公费医疗结算年度为当年一月一日至十二月三十一日,非本年度内的医疗费不予报销。第三十二条担当公费医疗任务的医疗单位的公费医疗管理人员,应常常监督、检查本院和所担当享受单位的规章制度执行状况,与享受单位签订公费医疗管理协议书,并做好防病治病、卫生保健学问宣扬教化工作。第三十三条担当公费医疗任务的医疗单位,应充分发挥医院参加公费医疗管理的作用。医院因加强管理、合理限制医疗费支出而造成经济上短收的,财政部门要视财力可能,赐予相应的补偿。第三十四条市卫生事业管理局、财政局等有关部门除每季度对定点医院和享受单位进行一次综合性检查和审计外,还要不定期地抽查,
21、发觉问题刚好处理。市财政每年支配肯定的经费,用于嘉奖模范执行公费医疗政策规定成果突出的定点医院、享受单位及其医务人员和管理人员;对违反公费医疗管理制度的,依法赐予惩罚。第五章附则第三十五条各区、县(市)、中央驻沈机构,可结合本地、本部门实际状况,制定详细管理措施和个人负担比例。第3篇:医院七五普法工作安排范文一、加强组织领导,确保各项工作任务落实落地局党委高度重视法治政府建设工作,始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,以建设“健康为核心,深化推动卫生健康法治建设。结合卫生健康系统实际,制定了县卫生健康局2022年度法治建设工作安排,党委主要负责人切实履行推动法治建设第一责任人职责,自觉运用
22、法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解冲突、维护稳定。坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法遵守法律用法。领导班子集体学习了全面依法治国新理念新思想新战略、宪法、民法典以及党纪党规,定期探讨部署工作,明确年度任务、目标和措施,确保各项工作任务落实落地。二、全面依法履职(一)发挥防控主力军作用,严抓疫情防控工作。一是做好发热人员排查管控。规范发热门诊和预检分诊管理,实行身份证明名登记,发觉发热人员第一时间登记上报,并刚好推送属地镇街,跟进做好随访服务,亲密关注健康状况,确保早发觉、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。二是做好医疗救治工作。将县人民医院作为定点救治医院,结防院、县医院老院区作为备用医
23、院,备齐救治药品、医疗器械等物资,确保诊断刚好有效、处置科学规范。三是加强核酸检测实力建设。2月上旬启用县疾控中心核酸检测试验室,成为首批具备核酸检测实力的县市区之一,4月下旬完成县人民医院新院区PCR试验室建设,刚好为医学视察发热患者、境外和国内重点地区返泗人员进行核酸检测,确保应检尽检、不漏一人。四是加强医疗机构疫情防控。把好入口关、诊疗关、住院关,严格落实佩戴口罩、测量体温、查验健康码措施,实行错时就诊、预约就诊,建立住院病房门禁管理、陪护探视制度,定时进行消杀消毒,严防院内交叉感染,确保医务人员和群众健康平安。(二)卫生健康综合监督工作有序开展。一是建立医疗卫生行业综合监管制度。为实行
24、国家、省、市关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导看法,建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,推动医疗卫生治理体系和治理实力现代化,结合我县实际,起草印发T关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案;二是开展卫生健康综合监督重点工作攻坚年活动。为仔细实行全省卫生健康综合监督工作会议精神和省卫生健康委重点工作攻坚年活动的部署要求,牢牢把握主责主业,进一步加大改革创新力度,不断提高综合监督执法办案水平,印发了全县卫生健康综合监督重点任务攻坚年活动实施方案,在全县开展卫生健康综合监督重点任务攻坚年活动。三是开展蓝盾行动,持续加大监督执法办案力度,截至目前人均办案13件。先后开展尘毒危害专项
25、监督执法活动,对48家企业进行了监督检查,下达监督看法书20份,行政惩罚4家;开展饮水卫生平安专项监督执法检查,对全县75家农村生活饮用水集中式供水单位进行了监督检查,下达监督看法书75份;对23家现制现售水经营单位进行监督执法检查,并托付第三方对115台饮水机水质进行了抽样检测,检测覆盖率达到101%;对2家生产企业、4家超市、16家药店消毒产品购进、销售状况进行了全面监督检查;开展医疗机构医疗废物专项整治行动,监督检查75户次,下达监督看法75户次,查办案件39起;托付第三方对31家医疗机构医疗污水进行监督抽检;对城区277家公共场所经营单位进行了监督检查,共发放张贴卫生监督信息公示栏27
26、7份,发放皮肤病专用工具箱101个,张贴创城宣扬彩页1200张。对存在违法违规行为的73家经营单位进行了行政惩罚,有效规范了公共场所经营单位依法经营行为。截止目前,完成国家随机监督抽查任务127次,行政惩罚316件,罚没款30.2578万元,行政征收1.7402万元。无行政复议、行政应诉现象发生。三、加快卫生健康法治体系建设(一)全面推行行政执法三项制度。严格落实行政执法信息公示制度执法全过程记录制度重大执法确定法制审核制度(泗卫字(2022)88号),仔细做好行政执法状况统计报送工作,同时根据“谁执法、谁公示的原则刚好通过县人民政府网站行政执法公示专栏、双随机、一公开专栏向社会公示。(二)主
27、动开展证明事项清理工作。根据县委依法治县办印发了的关于开展清理证明事项和案件网上运行专项法治督察的通知要求,已圆满完成证明事项清理工作。(三)仔细做好信用体系建设工作。为进一步加强信用体系建设,充分发挥信用在创新监管机制,提高监管实力和水平方面的作用,结合我县卫生健康系统实际,制定了县卫生健康局失信黑名单管理方法及县卫生健康局失信黑名单联合惩戒备合作忘录。(四)建立完善法律顾问工作制度。充分发挥法律顾问在法治政府建设和依法行政中的重要作用,聘请法律顾问主动参加在重大行政决策和重大行政惩罚中的法律询问工作,参加完成了“县融媒体中心与县卫生健康系统合作合同法律审核等工作。四、切实加大法治宣扬力度(
28、一)仔细做好七五普法验收。为全面总结阅历和做法,查找七五普法期间存在的问题和不足,进一步提升法治宣扬教化的质量和水平,比照关于在全县公民中开展法治宣扬教化的决议、关于在全县公民中开展第七个五年规划法制宣扬教化的决议进行了仔细、全面的自查。在规定时间内完成电子版、纸质版材料报送工作。(二)持续做好“谁执法、谁普法工作。严格落实普法责任制,坚持精准普法,成立法治建设专班及普法分队,形成了局主要领导负总责、分管领导详细抓、详细科室抓落实的的良好机制。制定了2022年度落实谁执法、谁普法工作实施方案、谁执法、谁普法主题宣扬活动安排表及配档表,明确了本单位应开展法律法规以及拟开展的普法工作。(三)开展基
29、本医疗卫生与健康促进法学习宣扬活动。2022年1份下发了关于在全县卫生健康系统开展学习基本医疗卫生与健康促进法的通知,同时印制了基本医疗卫生与健康促进法单行本4300份,发放至各级各类医疗卫朝气构,确保人手一份。5月份举办了县卫生健康系统基本医疗卫生与健康促进法培训会议,会议培训邀请省级法律专家进行具体解读,有效提升了提高全县卫生健康系统人员的业务实力和依法执业水平。6月份,制定下发了关于开展基本医疗卫生与健康促进法学习宣扬月活动的通知,开展了以“宣扬基本医疗卫生与健康促进法,依法保障人民健康权益为主题的学习宣扬活动。在全县范围内主动开展基本医疗卫生与健康促进法宣扬,线上联合县融媒体中心,在县
30、电视台播放为期半个月的基本医疗卫生与健康促进法宣扬字幕、在爱APP对健康促进法讲解进行推送、在大众制作了基本医疗卫生与健康促进法公益广告,在县卫生健康局微信公众号推送宣扬海报;各镇街卫生院、县直各医疗机构充分利用LED显示屏、户外悬挂宣扬条幅开展宣扬活动,切实提升了社会影响力,营造了深厚的宣扬氛围。(四)主动落实学法用法制度。仔细执行县实行领导干部学法清单制度实施看法,建立了领导干部学法档案,严格执行八个一制度。累计完成IOl余名领导干部学法用法注册考试及1010余人次的县国家工作人员学法用法平台注册考试。先后组织两次集中观看网上庭审旁听活动。通过开展线上自学,通过线下集中学习和线下开展法治辅
31、导等多种形式的学法活动,依法行政实力明显提升。(五)法治教化与卫生健康工作有机融合。依托健康扶贫、医疗服务下基层、健康学问大讲堂、卫生健康主体日等,将法治教化深度融入卫生健康各项工作。充分利用“3.24世界防治结核病日、4.25全国儿童接种日、职业病防治宣扬周、“5.19世界家庭医生日、”5.29全国安排生育协会会员集中活动日、6月份基本医疗卫生与健康促进法学习宣扬月、7月份国家基本公共卫生服务项目主题宣扬月、12月1日第33个世界艾滋病日、12月4日第七个国家宪法日、全国第三个宪法宣扬周、12月省法制宣扬月等主题活动,组织开展法治宣扬教化活动,重点宣扬基本医疗卫生与健康促进法、传染病防治法、
32、精神卫生法、人口与安排生育法、疫苗管理法、行政惩罚法、执业医师法、医疗机构管理条例、民法典、宪法等法律法规,营造持续、深厚的学法用法普法氛围。五、努力强化对行政权力的制约和监督全面落实行政处执法公示信息、全过程记录、法制审核制度,自觉接受同级人大代表、政协委员、媒体记者、人民群众等社会各方监督。六、建立健全冲突纠纷多元化解机制第4篇:医院七五普法工作安排范文近期,国务院常务会议探讨通过了“十二五国家战略性新兴产业发展规划(以下简称战略新兴产业规划),对节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业等七大产业明确了发展方向,并提出了20项重大
33、工程。在此,特地对七大产业的发展机遇进行如下梳理与解读。节能环保清洁生产和低碳技术在战略新兴产业规划中,节能环保产业位列七大产业之首,国务院对其将来的发展要求是:突破能源高效与梯次利用、污染物防治与平安处置、资源回收与循环利用等关键核心技术,发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品,推行清洁生产和低碳技术,加快形成支柱产业。事实上,近期节能环保产业政策利好不断。目前,“十二五节能环保产业发展规划已报国务院审批,规划明确了环保技术和装备、环保产品和环境服务的重点发展领域。同时,环保部也已完成环境服务业十二五发展规划征求看法稿,草案提出的十二五发展目标是,环境服务业产值年均增长率达到4
34、0%,服务业在环保产业中的占比达到30%o据环保部统计,到2022年底,全国环保产业产值超过1万亿元,占当年GDP比重的2%左右,预料到十二五末期,环保产值将达到2万亿元以上。中国节能协会常务副秘书长宋忠奎认为,当前国家对于节能环保产业推出的财政扶持力度,无疑会拉大地方和企业的投资,投资规模有望翻倍。“十二五期间,我国将加大对节能环保产业的监督检查力度,合同能源管理模式有望从节能领域引入到环保领域,从而促进产业的良性有序发展。海通证券今年五月的一份策略报告认为,节能环保位列七大战略性新兴产业之首,四大支柱性产业之一,是产业结构调整和社会平衡持续发展的共同要求。仅就环保产业废气领域而言,预料废气
35、治理十二五期间市场需求容量超过2300亿元,其中除尘需求300亿、烟气脱硫需求1010亿、火电厂脱硝市场需求在1010亿。此前不久,国家发展改革委召开了全国循环经济发展十二五规划专家论证会,规划提出了构建循环型工业、农业、服务业以及社会层面循环经济体系。新一代信息技术宽带建设是重中之重战略新兴产业规划给新一代信息技术产业发展描绘的蓝图是:加快建设下一代信息网络,突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术,增加国际竞争力。这已不是第一次从国务院会议高度强调新一代信息技术发展的重要性。早在去年底,国务院常务会议就探讨部署加快发展我国下一代互联网产业;而在今年5月初召开的国务院常
36、务会议,再次探讨部署推动信息化发展、保障信息平安工作,其中重点提出实施宽带中国工程,包括加快信息网络宽带化升级,推动城镇光纤到户,实现行政村宽带普遍服务。加快部署下一代互联网,重点研发下一代互联网关键芯片、设备、软件和系统,推动产业化。电信广电专家、前中国科学院秘书长侯自强认为,信息技术之所以频频受到国家战略的关注和重视,是因为其在战略性新兴产业发展中发挥着重要的基础和支柱作用。无论是智能电网的建设、还是生物新药的合成,都离不开信息技术的支撑。他指出,在全部新一代信息技术产业发展中,宽带建设仍是重中之重。据了解,国家发改委等八部委正紧锣密鼓地抓紧调研,探讨起草宽带中国战略实施方案,预料下半年提
37、交国务院,9月对外公布。而根据工信部制定的宽带建设目标,安排到2022年,城市宽带速率将达到20M,农村的宽带速率将提升到4M,东部发达地区的省会城市家庭达到101兆。此外在推动加快普及光纤入户工作中,国务院常务会议也曾明确提出要激励民间投资参加电信建设。生物产业产业体系构建加快战略新兴产业规划对于生物产业将来的发展要求是:生物产业要面对人民健康、农业发展、资源环境爱护等重大需求,强化生物资源利用等共性关键技术和工艺设备开发,加快构建现代生物产业体系O据悉,继战略新兴产业总规划通过后,生物产业分项十二五规划近期也将下发,“十二五期间生物产业产值预料将翻番。而依据此前科技部已印发的生物技术十二五
38、发展规划,将来生物产业主要包括生物医药、生物农业、生物制造、生物能源和生物环保几大领域,其中生物医药和生物农业已渐渐成熟,而另外三大领域也正在快速兴起。其中对于战略性新兴产业规划中提到的生物资源利用共性关键技术,主要是指:将来将主要支持研发非粮生物乙醇、生物柴油、生物燃气、生物制氢等生物能源产品制造过程中的共性关键技术和专用设备,以工业和城市生活废弃物为原料,建立生物能源产品的规模化生产技术示范。而在生物制药方面,包括创新药物、现代中药、医疗器械和生物医学工程等,都将获重点支持。将来对于创新类疫苗、单克隆抗体、基因工程药物等创新类制药领域的扶持力度有望进一步加强,上述领域将来将获得更多的税收实
39、惠、政府扶持基金和技术支持。业内人士认为,接下来随着生物科技水平提高和医疗支付实力提高,生物制药行业有望获得高速增长,生物制药已成为医药工业的新增长点。在生物农业方面,农业科技创新及应用的重点则包括以种业为代表的生物育种等。据了解,此前国务院已关于加快推动现代农作物种业发展的看法,提出建立商业化育种体系,将来将激励发展育繁推一体化种子企业,对其赐予肯定税收实惠,重点扶持一批优势企业做大做强,推动大型种业公司兼并重组。华泰证券认为,随着生产经营许可证的到期,将来将有大量种业公司因无法重新获得申请资格将被强制退出。到2022年,整个行业企业数量将缩减为现在的1/41/3,种子行业将迎来加速整合时期
40、。高端装备制造第5篇:医院七五普法工作安排范文第一条为建立健全城镇职工基本医疗保险(以下简称基本医疗保险)制度,保障职工基本医疗,促进社会安定和经济发展,依据国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的确定和浙江省人民政府关于印发浙江省推动城镇职工基本医疗保险制度改革看法的通知精神,结合本市实际,制定本规定。其次条本市基本医疗保险制度改革的任务,是在总结完善企业职工大病住院基本医疗保险的基础上,依据财政、用人单位和职工个人的承受实力,逐步建立起适应社会主义市场经济体系,保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。第三条本市基本医疗保险制度改革的原则,是基本医疗保险水平与本市经济和社会发展水平以及各方面
41、承受实力相适应;城镇全部用人单位及其职工都应参与基本医疗保险,实行属地管理;基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合,基本医疗保险费由用人单位和职工共同负担;基本医疗保险费的筹集和支付体现权利和义务相结合,在基本医疗保险制度改革过程中,国家、用人单位和职工均应担当相应的管理和经济责任。第四条本规定适用于杭州市行政区域内城镇各类企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工(含退休退职人员)。按规定协议缴纳基本养老保险费和医疗保险费的下岗职工(以下简称协缴人员)和IIOI6年1月1日以后与用人单位终止(解除)劳动关系并接着参与基本医疗保险的人员(以下简称终止人员),适用本规定。第
42、五条杭州市区和市属各县(市)分别作为独立的统筹地区,根据属地管理的原则,实行基本医疗保险基金的筹集、运用和管理。第六条用人单位及其职工必需根据本规定参与基本医疗保险,并依照本规定享受基本医疗保险待遇。第七条按国家有关规定应纳入基本养老保险参保范围的企、事业单位及其职工,在参与基本医疗保险的同时,必需参与基本养老保险。其次章组织机构和职责第八条基本医疗保险工作由劳动和社会保障行政部门(以下简称劳动保障部门)统一管理,基本医疗保险经办机构(以下简称医保经办机构)详细实施。卫生、药品监督、财政、地税、物价、审计等部门应根据各自的职责协作劳动保障部门做好工作。第九条劳动保障部门的主要职责:(一)负责编
43、制基本医疗保险的发展规划和总体方案并组织实施;(二)贯彻基本医疗保险的有关法律法规,制定或会同有关部门制定配套政策,并对政策、制度执行状况进行监督检查;(三)会同财政、审计等部门对基本医疗保险基金的收支、运行状况进行监督管理;(四)会同卫生、药品监督、财政、物价等部门制定定点医疗机构和定点药店的资格审定方法,负责对定点医疗机构、定点药店的资格审查,并定期进行检查和考核;(五)协调处理基本医疗保险工作的有关事宜。第十条医保经办机构的主要职责:(一)负责基本医疗保险基金的管理和运用,审核监督用人单位基本医疗保险参保、缴费状况;(一)负责确定定点医疗机构和定点药店,会同有关部门对定点医疗机构、定点药
44、店的基本医疗保险服务状况进行检查;(三)协作物价部门对定点医疗机构、定点药店的收费标准和药品价格实施监督检查;(四)负责基本医疗保险中有关审批、审核、转院、报销等方面的管理工作;(五)负责基本医疗保险基金预决算草案的编制工作以及基本医疗保险基金的财务会计和内部审计工作;上报基本医疗保险的各类财务、统计报表;对基本医疗保险基金的运行状况进行分析,刚好向上级部门供应基金预警报告;(六)担当基本医疗保险的有关配套服务工作。第十一条加强基本医疗保险管理工作力气,依法确定劳动保障部门、医保经办机构的职能和编制,确保基本医疗保险工作的正常运行。第十二条医保经办机构的事业经费由财政部门依据基本医疗保险管理工
45、作的实际须要,在财政预算内核拨,不得从基本医疗保险基金中提成。第三章基本医疗保险费的筹集第十三条基本医疗保险费由用人单位和个人按以下规定缴纳,政府适当补贴:(一)企业和民办非企业单位以本年度本单位职工工资总额为基数提取8%,其中6%由用人单位按月向医保经办机构缴纳,用于建立基本医疗保险统筹基金(以下简称统筹基金),2%划入职工个人帐户;在职职工个人按本年度本人工资总额的2%,由用人单位代扣并全部计入其个人帐户。(二)国家机关、事业单位和社会团体以本年度本单位职工工资总额为基数,按月向医保经办机构缴纳8%,其中6%用于建立统筹基金,2%划入职工个人帐户;在职职工个人按本年度本人工资总额的2%,由
46、用人单位代扣后按月向医保经办机构代缴,并全部计入其个人帐户。(三)已进入再就业服务中心(工作站)的下岗职工基本医疗保险费,以本年度统筹地区职工平均工资的60%为基数,由各再就业服务中心(工作站)按月向医保经办机构缴纳6%,用于建立统筹基金;职工个人缴纳的2%由各再就业服务中心(工作站)代扣,按月划给用人单位,并全部计入其个人帐户。(四)协缴人员按市人民政府关于部分下岗职工协议缴纳基本养老保险费和医疗保险费的规定缴纳。(五)终止人员以本年度统筹地区职工平均工资为基数,由个人按月向医保经办机构缴纳6%o(六)政府按本年度统筹地区应参保职工工资总额的0.5%予以补贴(其中部分用于重大疾病医疗补助)。
47、(七)用人单位职工工资总额低于本年度统筹地区职工平均工资60%的,以本年度统筹地区职工平均工资的60%为基数缴纳;高于本年度统筹地区职工平均工资300%的,以本年度统筹地区职工平均工资的300%为基数缴纳。(八)退休退职人员和二等乙级及以上革命伤残军人个人不缴纳基本医疗保险费。第十四条基本医疗保险费必需按月足额缴纳,不得减免,不计征税、费。第十五条基本医疗保险费由地方税务部门负责征收,纳入财政专户管理,专款专用,任何单位和个人不得挤占挪用。第十六条由用人单位缴纳和提取的基本医疗保险费列支渠道:(一)国家机关在常常性支出?社会保障费中列支。(二)事业单位在事业支出(经营支出?社会保障费中列支。(
48、三)企业在应付福利费中列支60%,在“劳动保险费中列支40%O第十七条用人单位发生基本医疗保险登记事项变更或用人单位依法终止的,必需在30日内向医保经办机构申报办理有关手续。第十八条用人单位依法终止时,必需清偿欠缴的基本医疗保险费,并按有关规定为已退休退职人员留足肯定数额的医疗费,由接收单位负责管理。第十九条基本医疗保险基金当年筹集部分,根据银行活期存款利率计息;上年结转的基金本息,按三个月整存整取存款利率计息;存入社会保障财政专户的沉淀基金,根据不低于三年期零存整取储蓄存款利率计息。第四章统筹基金和个人帐户其次十条统筹基金由用人单位按本年度本单位职工工资总额缴纳的6%、终止人员按本年度统筹地区职工平