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1、在2024年安全稳定工作会上的讲话同志们：今天单位在此召开安全稳定工作会议，这次会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省安全工作会议指示要求，回顾总结2023年工作，部署安排2024年工作。我汇报的题目是攻坚克难、狠抓落实、筑牢防线，为单位新质生产力发展提供平安和谐环境。一、2023年安全稳定工作回顾过去一年，单位坚决贯彻习近平总书记关于安全稳定工作的一系列重要讲话精神，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,带领广大员工迎难而上、砥砺前行，不断加强工作力度，不断提升工作实效，牢牢守住了安全稳定底线，单位安全形势平稳向好,全年未发生重大政治事件、群体事件、暴力恐怖事件以及恶性刑事案件和重大责任事故，
2、基本实现了“平安之年”。一是安防软硬件配套建设进一步加强。单位严格落实上级文件精神，完善人防、物防和技防措施。2023年单位新增专职安保人员X名，单位发案率同比下降15%；完善重点场所管制设施，新增防撞石墩、U型防撞柱、防冲撞拒马反恐设施等X个；视频监控全年配合公安部门为员工调取监控录像X次，提供有效信息X条，抓获犯罪嫌疑人X人，挽回经济损失X万元。二是安全稳定工作机制进一步健全。单位成立了以书记、X长为主任的安全委员会，建立健全了国安、消防、交通等工作领导机构，坚持每季度召开一次维稳形势分析研判会。2023年单位党委会7次专题研讨、部署安全稳定工作，单位领导经常性带队开展安全检查，深入办公楼
3、、宿舍、食堂等重点区域全面细致摸排风险隐患，确保单位和谐稳定。三是安全主体责任进一步压实。各单位全面落实了2023年平安建设、安全生产与消防工作责任书明确的“落实平安建设、消防安全制度要求，建立健全平安建设信息网络，认真排查整改安全隐患，切实维护单位安全秩序”等4项工作目标，各级安全责任得到全面压实，内生动力不断激发，安全稳定工作齐抓共管、狠抓落实的鲜明导向充分形成。二、2024年单位安全稳定工作重点任务2024年单位安全稳定工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真对标党的二十大战略部署，扎实对表省委省政府决策要求，进一步提高政治站位、强化责任担当，继续保持定力、精准
4、发力、加倍努力，务实推动单位安全稳定工作基础再巩固、质效再增强、亮点再提升，坚决防止发生政治安全事件、重大群体性事件、影响恶劣的刑事案件和个人极端事件、安全责任事故，确保单位大局稳定，为单位新质生产力发展提供坚实安全保障。（一）完善消防安全制度，健全消防安全体系。消防工作事关师生员工生命财产安全，事关单位发展和安全稳定大局，要充分认识做好消防工作的重要意义，毫不松懈地抓紧、抓好、抓实。一是要完善内部消防安全制度。各二级单位要逐级签订消防安全责任状，明确各级岗位消防安全责任人，做到分工明确，责任到人。二是要配齐消防设施、畅通消防通道。各二级单位要管理爱护消防器材和消防设施，督促经营实体按规定配置
5、消防设施、器材并确保其完好有效；要确保疏散通道和安全出口畅通，严禁在消防疏散通道堆放任何物品，严禁电动车放置楼道内充电。三是要加强消防安全检查。单位每季度组织一次综合性消防安全检查，各二级单位每月至少进行一次防火自查，并做好检查记录，对所辖区域发现的火灾隐患要建立台帐，提出整改方案，确定整改措施。（二）筑牢政治安全防线，确保单位政治清明。2024年是中华人民共和国成立75周年，是落实“十四五”规划重要任务的攻坚之年，也是一个“全球选举年”，约有65个国家进行议会选举或领导人选举，预计将影响全球超过40亿人（约占全球的49%）,全球政治格局将发生进一步变化，意识形态领域的斗争会更为激烈，需要我们
6、全力维护好单位安全稳定。一是要持续做好摸底排查，坚决维护政治安全。首先，要切实加强排查管理，禁止员工参加不明社会组织开展的活动，禁止私自联系员工在单位组织活动。二是要持续做好矛盾纠纷化解，坚决防范发生大规模群体性事件。要对可能发生的群体性上访事件，及时掌握情况,妥善处置，避免小事拖大。三是要建立落实台账月报制度，严格落实追责制度。各单位于每月底认真梳理当月安全稳定工作情况，填写好工作台账，准时上报。（三）强化交通安全管控，规范单位周边安全秩序。道路交通是极其重要的民生工程，也是展示单位形象的窗口。各二级单位要统一思想、提高认识、担当作为，以高度的责任感使命感，确保单位交通安全管控落地见效。一是
7、规范园区车辆、限行特殊车辆。要加强单位私车人员教育管理，禁止乱停乱放；要有效管理单位周边快递车、废品回收车、商铺门店三轮车，查扣无牌无证的摩托车。二是搞好调研摸排、规划停车场地。新增改造部分停车位，规范现有的停车位，计划按单位就近的原则，指定停车区域。三是规范交通秩序，保障园区安全。及时维护配备园区内交通设施，规范各类交通标志牌，为员工及外来办事人员提供规范的道路通达信息，建设良好的交通环境。同志们！道路千万条，安全第一条，安全稳定工作是其他工作的基础，不是核心，却胜似核心。为切实做好2024年安全稳定工作，我再强调以下三点：一要强化担当精神，狠抓落实。X领导多次强调抓落实的重要性，然而现在我
8、们极少部分单位在这个方面还存在错误的理解，导致工作被动。我们有的单位光说不练，认为会开了，话讲了，工作任务就算落实了，结果是单位领导很重视，中层干部不想管，普通员工怨声载道，认为单位平白无故给增添了工作；有的单位总是被动应付、临阵磨枪，检查来了、考评到了，突击一阵，甚至有些单位连突击都懒得去做，工作台账、检查记录以划勾代替，签订的安全责任书出现多份已离职一年以上的人员记录；还有的单位领导相互推诿，踢皮球，干部推磨转圈，推来推去，到最后谁也不管。要做好安全稳定工作并不难，只要我们强化担当精神，落实属地管理，看好自己的门，管好自己的人，有隐患不排除不撒手、问题不解决不放过的韧劲,有目标不达到不松劲
9、、工作不完成不懈怠的恒心，就一定能把工作干好。二是要强化责任意识，主动作为。强烈的责任意识是做好工作的前提，不能只想管人不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，对问题要有责任意识，主动去解决而不是回避推卸。在去年安全工作年度考评中，我们有的单位就认为考评材料不重要，只要全年不出问题就行；有的单位堵塞消防安全门，不主动解决；有的单位发案率高，多人受诈骗，不做好教育引导工作，只抱怨社会安全防范不得力；单位每季度组织安全工作检查，另外还组织了专项安全检查，检查通报的次数多、查摆的问题隐患多，2023年共计检查出的安全隐患有X处，但只有X处完成整改，还有X处未完成整改。同样的工作，其他单位能够做
10、好，我认为，关键还是在人，在于充分认识自己所担负的职责，把心思凝聚到干事上，把精力集中到办事上，把本领用在尽责上。三是要把握工作重点，有的放矢。安全稳定工作杂事多、急事多，工作对象也多，如果每天都在应付，泛泛的抓，结果就是什么都抓不好。把握工作重点，就是要结合单位实际，扭住那些重点问题、难点问题、容易引发重大事故或不稳定的突出问题，着重解决。比如，新入职的员工，反侵蚀渗透、防盗窃诈骗是重点，计划离职的员工，防失泄密是重点，在重点工作上有实招、有成效、有创新、有突破，就能通过重点突破，带动其他，以点破面。同志们！做好安全稳定工作是一个系统工程，任重而道远。全体干部员工要进一步提高认识，宁可百日紧
11、不可一日松，切实增强思想自觉和行动自觉，尤其是在座的领导干部要克服麻痹思想，始终保持清醒头脑，切实增强紧迫感、责任感和使命感，充分发挥“头雁”效应，以对员工极端负责的态度，全面把握当前安全稳定工作形势，高度重视、高度警惕、高度负责，把单位的各项安全措施真正落到实处，为单位全面发展新质生产力提供平安和谐的环境。在全省安全生产治本攻坚三年行动动员部署视频会议上的讲话安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫不能放松。今天，按照国务院统一部署，召开全省安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议，聚焦安全生产人为因素的“软肋”和环境设施设备的“硬伤”，全方位、系统性补短板、强弱项，着力
12、提升本质安全水平，实现高水平安全和高质量发展良性互动。刚才，我们观看了国务院安委会办公室安全生产责任在肩警示教育片，血的教训历历在目，全省各级各部门要引以为戒、警钟长鸣，深刻汲取教训。省安委办对我省安全生产治本攻坚三年行动实施方案作了解读说明，全省上下要高度重视，全面对号入座，抓紧组织实施。下面，我就抓好全省安全生产治本攻坚三年行动，强调3点意见。第一，要胸怀国之大者，突出问题导向，以更紧之弦守牢安全发展底线红线今年1月21日，国务院安委会印发了安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年），部署在全国开展安全生产治本攻坚三年行动。我省实施方案已经省政府常务会审议通过，并以省安委会文件印发
13、实施。这次行动涉及广、战线长、任务重、要求高，是安全生产领域的一项重大政治任务，我们必须充分认识其重要意义，以强烈的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好贯彻落实。安全生产治本攻坚三年行动是全面贯彻落实党中央国务院决策部署的治本之策。习近平总书记高度重视安全生产工作，仅去年就先后30多次作出重要指示批示。今年以来，又针对一些地方接连发生重特大事故作出重要指示，强调“人民至上、生命至上”，要求坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业领域安全监管，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。总书记关于安全生产工作的系列重要指示批示响鼓重锤、语重心长，为实施治
14、本攻坚三年行动提供了根本遵循、注入了强大动力。前不久，李强总理在全国安全生产电视电话会议上强调，国务院安委会将部署实施治本攻坚三年行动，各地各有关部门要在前期基础上迅速行动起来，进一步加强重点领域薄弱环节安全隐患排查，持续深查彻改各类风险隐患，最大限度降低事故发生概率。开展治本攻坚，既是贯彻落实习近平总书记“两个根本”重要指示精神的重大举措，也是夯实安全生产基础，有效防范遏制重特大事故的攻坚之策。全省上下要深刻认识开展三年行动的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，更高站位部署、从严从细抓实，以实际行动深入践行“人
15、民至上、生命至上”,以实际成效坚决做到“两个维护”。安全生产治本攻坚三年行动是扭转当前事故多发频发被动局面的重要抓手。今年以来，全国各类安全事故多发连发，重特大事故明显反弹，同类事故频频发生。从我省情况看，今年以来安全生产形势总体稳定，但安全生产基础还不牢固，特别是道路交通、消防等重点领域风险不容忽视。近年来全省发生的事故，都历历在目、教训深刻。全省上下要始终保持如临深渊的警醒、如遇大敌的警觉、如履薄冰的谨慎，时时处处绷紧弦、随时随地瞪大眼，围绕开展三年行动，坚决扭转事故多发频发局面，全面提升安全生产五大体系建设水平。安全生产治本攻坚三年行动是解决制约安全生产深层次矛盾问题的迫切需要。去年，国
16、务院安委会部署开展了重大事故隐患专项排查整治2023行动，全国排查发现重大事故隐患近40余万项，及时消除了一大批风险隐患。我省务实推进专项行动，各级党委政府广泛动员部署、各级行业部门积极指导帮扶、各企业单位全面自查自改，集中排查整治了一批重大事故隐患，但问题和短板仍然不少，还存在统筹发展与安全理念树得不够牢、重点行业领域整治不平衡、企业自查自改力度不彻底等深层次问题，特别是排查发现的2753项重大事故隐患中还有146项未整改到位，其中大部分是多年累积的老大难问题。这次三年行动着眼巩固深化重大事故隐患专项整治2023行动成果，部署开展重大事故隐患判定标准体系提升行动、重大事故隐患动态清零行动，通
17、过强化治本措施，提升本质安全水平。全省上下要树牢隐患就是事故、发现不了隐患就是最大隐患的理念，切实通过三年行动这个有利契机，不断提高问题隐患排查整治质量，有效解决突出问题，不留死角、不留空白，把事故隐患解决在萌芽之时、成灾之刖O第二，要着眼本质安全，强化硬核举措，以更强之力消除安全生产风险隐患国务院安委会部署了8个方面20条具体措施，同时国务院安委会办公室集中印发了31个部门子方案，要求利用三年时间，深入开展生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产
18、精准执法和帮扶、全民安全素质提升“八大行动”。省安委会在国家方案基础上，细化了43条措施，各有关部门也制定了相应的子方案，形成了我省“1+31”的安全生产治本攻坚三年行动总体框架。各级各有关部门要严格对照目标任务、工作措施和阶段安排，高质量开展三年行动，突出制约安全生产的软肋、硬伤，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面下大力、做实功，确保年内基本消除排查发现的重大事故隐患存量，明年有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。一要治安全风险之本，攻全面排查之坚。这次三年行动，要聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统
19、筹规划、落实整治资金，一张蓝图绘到底，久久为功推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，动真碰硬提升本质安全水平。要紧盯重点领域，聚焦交通运输、矿山、危化品、建筑施工、消防、燃气等重点领域，关注职能交叉的新业态新领域，持续在防撞、防炸、防毒、防燃、防塌、防震、防冻等方面下功夫，紧盯超能力超强度生产、非法分包转包、老旧设施带病运行等典型问题，对重点单位一家一家“过筛子”，把重大问题隐患摸清查实，把可能导致群死群伤的风险找出来、管控住。要突出问题导向，深刻汲取南京雨花台区“223”高层住宅火灾事故教训，迅速在全省范围内排查整治住宅小区火灾隐患，紧盯养老院、“九小场所”、人员密集型企业、厂房仓库
20、、老旧住宅等群众身边的消防隐患，持续开展消防安全整治，坚决纠治堵塞消防通道、违规用火用电、电动自行车违规充电等行为。各市县和有关部门要对照重大事故隐患专项排查整治2023行动明确的51个行业领域判定标准和重点检查事项，系统梳理行业领域标准、制度、规范，结合实际、对症下药，创建各具特色、扎实有效的安全生产管理制度。二要治重大隐患之本，攻彻底整改之坚。对隐患整改盯而不紧、抓而不实，是很多重特大事故发生的深刻教训。要实行闭环管理。对排查出的问题隐患要建档入库，实行清单化管理，明确整改责任、时限、措施，完善闭环销号机制，各级安委会要对重大隐患挂牌督办，跟踪督办责任单位抓好整改落实，直至问题隐患消除。要
21、确保真改实改。要督促企业即知即改、立行立改，该停产整顿或责令关闭的要坚决处理到位，X发展决不要带血的GDP,在安全问题上决不能心慈手软，坚决防止一报了之、“纸面整改”、形式主义等倾向。要强化责任倒查。细化重大事故隐患责任倒查措施，对于未开展排查、对重大隐患该发现而未发现、该盯住而未盯住，明明有问题却查不出或者查出后拒不整改导致重大事故隐患长期存在、造成安全事故的，要依法严肃追责问责,坚决做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。三要治穿透监管之本，攻从严执法之坚。监管执法是推动各级严格落实安全生产责任、解决突出问题的根本举措，必须精准施策、
22、持续用力、抓紧抓好。要在会监管上提水平。持续开展以政策理论、安全生产、应急救援为主要内容的“第一响应人”培训，组织监管执法人员集中学习重大隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，提升发现问题和解决问题的能力水平。要在敢监管上常亮剑。紧盯重点地区和重点行业，综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法、“互联网+执法”等方式，深入推进精准监管执法。要敢于讲原则、唱黑脸，做到有法必依、执法必严、违法必究。各级安委办要定期公布一批典型执法案例，对“零处罚”“只检查不处罚”等工作不力的单位要约谈通报、督促整改。要在能监管上加力度。组织专家对全省重点地区、重点企业开展专
23、家指导服务,组织对高危行业领域生产经营单位分级分类开展安全执法指导帮扶，针对高危行业以及基础条件差、管理水平低的企业，“一企一策”制定帮扶措施，助力企业查隐患、解难题。四要治源头管理之本，攻常态长效之坚。推动整治重大隐患和提升治理能力相结合，在守住源头根本、建立预防机制、加强能力建设等方面下更大力气。一方面，源头要管住管牢。将安全生产理念贯穿规划、立项、建设、运行等各方面，将安全生产要求落实到每一个项目、每一个环节、每一个细节，建立实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，严防风险演变、隐患升级导致事故发生。对反复出现的隐患要追根溯源，找出漏洞和薄弱环节，靶向治疗、对症下药。另一方面，科
24、技要赋能赋效。加快推动新技术、新装备、新工艺应用，推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，推进人工智能、大数据、物联网等技术与安全生产融合发展，持续加强各行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造，推进高危行业“机械化换人、自动化减人”，加快构建综合防护体系。第三，要时时放心不下，守土负责尽责，以更实之举守护人民群众安全健康安全生产有个“90法则二就是90分不算合格，只有百分百才能防风险、保安全，因为主要负责人安排工作，主管领导、部门负责人、队长、班组长、一线人员人人按90分完成，90%90%909090%,结果只是59%,就是不及格，执行力层层衰减，就会出事故。所以，三年行动要从责任抓
25、起。各项措施要求不能只在行政部门打转转，要增强工作的现场感和穿透力，自上而下、层层加压，把责任措施落实到具体的场景、具体的点位、具体的人，坚决打赢治本攻坚这场硬仗。一是组织领导要到位。各市州、省安委会各有关成员单位要坚持“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，不断细化完善主体责任，堵塞监管盲区和漏洞，切实加大督促推动力度。各级安委会主要负责同志要定期研究治本攻坚行动，听取进展情况汇报，协调解决跨地区、跨部门突出问题。省安委会各成员单位要加强本行业领域治本攻坚行动跟踪分析，及时研究新情况、解决新问题。省安委办要成立工作专班,加强“线上+线下”动态调度、统计分析研判、定期
26、通报晾晒、常态督导检查，统筹协调和督促各项任务落到实处。二是工作保障要到位。各市州要加大安全生产经费投入力度，科学合理安排预算，确保重大事故风险隐患治理资金落实到位。各有关部门单位要聚焦制约安全生产的重点难点问题，严格落实本行业领域实施方案，细化年度任务，加强定期调度，加大安全投入，确保各项工作措施落细落实落地。要在企业绩效考核中把安全投入作为重要内容，确保企业用于安全生产的投入只增不减。三是考核巡查要到位。省安委会将把三年行动作为安全生产和消防工作考核巡查重点，考核结果列为地方党政领导班子和领导干部高质量发展政绩考核评价的重要内容。省安委办要完善考核巡查、督导督办、责任倒查等工作机制，紧盯重
27、点行业、重点地区和群众身边重大隐患开展督导检查，严格问责问效，推动治本攻坚行动落实落地。四是双向激励要到位。各市州、各有关部门要充分运用正向激励手段，及时总结和上报工作中的先进经验，强化正面典型引导和示范引路，加大对先进单位和个人的通报表扬力度，对工作成绩突出的及时表彰奖励，以点带面推动整体工作水平提升。同时，要通过“长牙齿”的督查，“多通报、多发督促函、多暗访”,对负面典型进行公开曝光，形成有力震慑，倒逼责任落实。再过几天，就要召开全国“两会”，确保“两会”期间安全稳定是重大政治任务。各级各方面要强化政治担当，认真履职尽责，有效防范化解重大安全风险。一要统筹抓好低温雨雪冰冻灾害防范应对。各级
28、减灾委要加强会商研判和预警信息发布，高度关注低温雨雪叠加对交通运输、电力、建筑施工、城市运行、农牧业的影响，督促有关方面储备抢险物资，严密防范应对。二要深入抓好重点领域安全隐患排查整治。深入研判“两会”前后安全风险，紧盯矿山、危化、油气储存、金属冶炼企业、大型商业综合体、“两客一危”等重点单位，临水临崖、弯道陡坡、结冰路段等重点部位，抓细抓实安全防范责任措施落实。各驻点包抓组要主动担当作为，抓好重大隐患专项整治和督导检查。三要切实抓好森林草原防灭火工作。随着气温转暖和植被返青，进山入林踏青人员增多，加之春季大风天气多，森林草原火险等级持续上升。各地要严格落实属地责任，加强野外火源管控和违规用火
29、排查整治，加密重点时段和重点林区巡查巡护频次。四要重视抓好滑坡、泥石流灾害防范应对工作。雨雪天气频繁，加之土壤解冻，极易发生滑坡、泥石流等灾害。各地要深入排查风险隐患，及时向受影响地区发布预警信息和安全提示，必要时迅速启动叫醒叫应机制，果断组织群众转移避险。五要严格抓好值班值守和应急处置。从严落实领导带班、24小时专人值班应急处置机制,消防救援队等单位要提高备勤等级，做好应急准备，一旦发生险情，第一时间高效有力处置。同志们，抓好安全生产任务艰巨、责任重大。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，更好统筹发展和安全,切实夯基础、强治本、见实效，全面加固安全生产堤坝，为推进中国式现代化X实践创造更加良好的安全环境。
