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1、镇关于深入开展群众身边腐败和不正之风问题集中整治工作实施方案为贯彻落实X部署要求，切实解决群众身边堵点、痛点、难点问题，按照市纪委监委工作安排，镇在全镇深入开展群众身边腐败和不正之风问题集中整治工作，现制定实施方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以高质量监督推动解决群众“急难愁盼”问题，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义。二、工作原则（一）坚持问题导向、靶向纠治。始终把高质量发展摆在第一位
2、置、重要位置，主动适应人民对美好生活的向往从“有没有”到“好不好”的转变，结合实际、突出重点，选择小切口，采取硬措施，集中整治群众反映强烈的问题，推动解决群众的操心事烦心事揪心事。（二）坚持综合施策、系统治理。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，既要严肃查处群众身边腐败和作风问题，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效；又要边整治、边建设、边完善，将集中整治成效转化为制度成果,推动综合治理、源头治理。（三）坚持上下联动、统筹协调。建立健全积极配合市纪委监委、市直有关单位统筹部署，镇同步推进的工作机制，发挥系统优势，推动形成与上级纪检监察机关、各部门条块结合、上下贯通、协作
3、联动的工作格局。（四）坚持开门整治、接受监督。向群众公开监督方式、公布整治成果。加强宣传引导，注重发挥正反典型的示范警示作用。建立各行政村基层联系点，开展蹲点调研，强化以下看上，掌握新情况新问题，及时了解群众对整治效果的感受、评判。三、整治项目（一）整治乡村振兴领域突出问题1 .围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，督促整治“四个不摘”要求落实不力、防止返贫动态监测和帮扶机制落实不到位问题；推动解决扶贫项目资产底数不清、产权不明、监管责任不落实以及闲置浪费等问题；纠治乡村振兴领域中盲目攀比、举债建设、重复建设等搞“形象工程”、”政绩工程“问题2 .推动解决乡村水、电、路、气、物流、路灯等
4、公共基础设施使用维护中安全隐患整改处置不力、重建设轻管理等问题3 .围绕农村人居环境整治提升，推动解决农村改厕、生活垃圾处理、污水治理及村容村貌整治提升中落实政策走样变形、脱离实际、质效不高等问题（二）整治民生领域损害群众利益问题1,围绕常态化疫情防控，督促防止落实防控政策措施不到位导致疫情扩散问题；纠治疫情防控中简单粗暴、“一刀切”、层层加码等问题2 .严肃查处利用公共资源谋私贪腐问题，深入开展公共资源管理领域小微权力整治，协助推动行业加强监管、堵塞漏洞，促进公共资源管理和制度健全完善3 .督促纠治教育领域中小学在职教师办培训机构、在培训机构兼职以及开展有偿家教、办班补习，动员、暗示、强迫学
5、生参加各类辅导班从中牟利等问题；中小学学校或教职工利用教辅材料征订等手段乱收费以及诱导、强迫学生购买各类教辅材料从中牟利等问题；教育系统人员：“吃空饷”、不具备教育资格人员顶岗替岗以及“支教”、“特岗”、“招教”教师不到岗到位、不从事一线教育等影响教学秩序问题；在职教师从教不廉洁、不公正，借入学、转学、分班、调位之机，接受学生家长礼品礼金、宴请馈赠等侵害群众利益问题；通过招标、承包、校服定制采购、学生营养餐管理等工作吃回扣问题4 .围绕减轻群众看病就医经济负担，推动解决跨市就医结算难、大病救助申请难等问题；严查医疗机构及其从业人员默许患者挂床住院、开具“假处方”，以及借帮助职权范围内的参保人员
6、管理医保卡之机套取医保基金等问题；严查医疗机构管理部门实行医疗从业人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩，以及诊疗人员在诊治中开具“大处方”、“超常处方”、过度检查和超标准给患者使用高档、高价位药品或医疗器械增加患者经济负担等问题；严查医务人员借医疗之机向患者及家属推销就诊医院配备以外的所谓“高质量”“高性能”高价位药品、医疗器械、医用卫生耗材等问题；严厉打击医疗机构利用广播、电视、报刊等媒体虚假宣传诊疗范围、虚夸疗效诱使群众就医，以及从业人员违背职业操守夸大患者病情、小病大医等问题5 .整治网络餐饮服务中的食品安全问题；农村假冒伪劣食品生产销售问题；解决中小学学校及幼儿园周边食品、药品、学习生
7、活用品生产销售环节中影响安全健康的突出问题6 .整治城乡居民养老保险和最低生活保障金管理发放不规范问题，严肃查处违规办理、贪占挪用等问题；惩治骗取套取就业创业培训资金，虚报冒领公益性岗位补助资金以及在补贴资金管理使用中优亲厚友等问题7 .整治安全生产责任落实中风险隐患排查整改不细致不彻底、安全监管执法不严格问题；推动严厉打击交通运输领域非法营运、“三超一疲劳”等造成安全隐患行为；推动深化打通“生命通道”集中攻坚行动，依法处理占用、堵塞消防通道行为8 .持续纠治行政审批和政务服务中违规审批、吃拿卡要、推诿扯皮、冷硬横推等不作为乱作为慢作为问题；“放管服”改革中一放了之、监管不到位等问题；行政执法
8、中内外勾结、执法不公、选择性执法、随意性执法等问题（三）整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1 .围绕“打伞破网常态化，推动整治涉黑涉恶势力侵蚀基层政权、干扰破坏基层选举、侵占集体利益等问题2 .聚焦社会治安、金融放贷、信息网络等重点领域乱象，开展电信网络诈骗、套路贷、校园贷等集中打击整治行动，坚决查处基层执法司法和行业监管人员失职失责、滥用职权、权力寻租等问题3 .整治中央明确的政法队伍中易发多发的“六大顽瘴痼疾”问题四、步骤安排（一）谋划部署（4月19日前）。结合市纪委监委工作安排，镇纪委牵头负责，引导各行政村开展工作，加强综合协调。4月19日召开全镇动员会议，对集中整治工作安排部署。围绕整治
9、内容，在征求配合单位意见的基础上，制定整治方案，明确整治内容、整治措施、责任人员，细化问题清单，建立工作台账。（二）集中整治（6月30日前）。按照确定的整治方案实行项目化推进，强化过程管理，确保整治实效。要针对整治中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的问题和漏洞，强化风险管控措施，建立健全规章制度，开展以案促改、明晰政策边界、完善程序流程、规范权力运行、构建长效机制。（三）总结巩固（12月20日前）。对集中整治效果作出定量和定性评估，对整治工作进行总结。12月1日前，向上级部门报送集中整治工作情况报告。五、保障措施（一）加强组织领导。坚持“谁主管谁负责、管行业管行风”的原则，各牵头和配合
10、单位对本系统集中整治工作负总责，主要负责同志要认真履行第一责任人责任，对集中整治工作亲自安排部署，定期听取汇报，明确专人专班，抓实抓细集中整治工作；班子成员要履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内集中整治工作的问题摸排、整改落实。（二）严格责任落实。立足职能职责，采取深入调研、座谈走访、问卷调查等方式，围绕上述突出问题，进一步全面梳理、自查自纠、深入查摆，注重收集梳理病症在基层、根子在上面的问题，主动认领、下题上答、联动整治。要坚持项目化推进，找准切入点、着力点，列出问题清单、责任清单，明确整治措施、进展时限和责任人，制定具体集中整治方案。纪检监察组织要提升政治站位，充分发挥职能作用，强化政治监
11、督，督促推动党委和政府落实主体责任、行业系统主管单位履行监管职责。（三）高效处置线索。镇纪委建立群众身边腐败和不正之风问题线索管理台账，综合分析、动态清零，每月20日前报市纪委监委。对监督检查、执纪办案中发现的侵害群众利益问题线索，对群众身边腐败和不正之风案件优先审理、尽快办结。（四）强化监督检查。围绕集中整治内容，采取明察暗访、专项检查、交叉监督等方式靠前监督，充分利用信息技术手段、智慧监督方式提高监督精准度，着力发现一批问题线索。镇纪委将适时组织开展调研督导，掌握了解集中整治工作推进情况，发现工作中存在的问题和短板，及时采取针对性措施推进工作，确保取得实效。（五）严肃责任追究。对群众身边的
12、腐败和不正之风问题，发现一起、查处一起，敢于动真碰硬，做到失责必问、问责必严,对查处的典型案例，一律点名道姓公开通报曝光。注重运用典型案例开展警示教育，以案说纪、以案施教，充分发挥查办案件治本功能，形成强大震慑。要力戒形式主义、官僚主义，坚决防范和纠正搞“一刀切”、机械落实等行为，对集中整治工作重视不够、推动不力，以及监督检查不严格、查处问题不认真、责任追究不到位甚至瞒案不报、袒护包庇、搞形式主义、数字整改、虚假整治的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任，对相关部门监管不力导致问题频发多发的，严肃追究监管责任。六、工作要求（一）提高思想认识。“加大整治群众身边腐败问题力度”是党的十九大作出的
13、重大部署，习近平总书记多次强调“持续整治群众身边腐败和作风问题二要把集中整治群众身边腐败和不正之风问题作为贯彻全面从严治党和反腐败斗争有关部署的重要方面，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，摆在突出位置，主动担当作为，切实扛起集中整治工作的责任。（二）确保整治成效。民心是最大的政治。发生在群众身边的腐败和不正之风问题，直接损害老百姓的切身利益，啃食群众的获得感，挥霍基层群众对党的信任，人民群众反映强烈、深恶痛绝。相关牵头单位和配合单位要围绕群众“急难愁盼”，以群众满意为目标，以严肃的态度、严格的标准、严实的措
14、施，切实解决群众反映强烈的痛点、难点、堵点，严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益的不正之风和腐败问题，用实实在在的整治实效回应群众关切。镇关于深入开展群众身边腐败和不正之风问题集中整治工作实施方案一、导语群众身边腐败和不正之风问题，损害了人民群众的切身利益，侵蚀了党的执政基础，阻碍了社会主义事业的发展。为深入贯彻落实党的十九大精神，推进全面从严治党向纵深发展，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，镇党委决定深入开展群众身边腐败和不正之风问题集中整治工作。本方案旨在明确工作任务、细化责任分工、强化工作措施，确保集中整治工作取得实效。二、工作目标本次集中整治工作的目标是，通过严肃查处群众身边腐败
15、和不正之风问题，切实维护人民群众的切身利益，恢复和增强党的执政基础，为全镇经济社会发展创造风清气正的环境。具体来说,就是要实现以下三个方面的目标：1 .查处一批群众反映强烈的腐败和不正之风问题,形成强烈震慑。2 .深化一批体制机制改革，完善防治腐败和不正之风的制度机制。3,增强一批党员干部的廉洁自律意识,提高党的执政能力和领导水平。三、工作任务根据工作目标，本次集中整治工作主要包括以下三项任务：1.查处问题。针对群众反映强烈的腐败和不正之风问题，进行全面排查，逐一核实，严肃查处。重点查处涉及民生资金、项目审批、土地出让、矿产资源开发、政府采购等方面的腐败问题,以及侵害群众利益的行为。3 .深化
16、改革。针对查处中发现的问题，深入分析原因，推动相关体制机制改革，从源头上防治腐败和不正之风。主要包括完善权力清单、责任清单、负面清单制度，强化对权力的制约和监督；深化政务公开，提高政府透明度；推进干部人事制度改革，严格干部选拔任用制度等。4 .强化教育。加强对党员干部的廉洁自律教育，提高党员干部的廉洁意识和自律意识。主要包括开展廉洁自律专题培训，加强党风廉政文化建设，发挥典型示范和警示教育作用，强化党员干部廉洁自律意识。四、责任分工为保证集中整治工作的顺利进行，明确各级各部门的工作职责，确保任务落到实处。1.镇党委、政府承担集中整治工作的主体责任，负责全镇集中整治工作的组织领导、协调推进和督促
17、落实。2.各相关部门按照职责分工，负责查处问题、深化改革、强化教育等工作。3.各村（社区）党组织承担属地管理责任，负责本地区集中整治工作的组织实施。五、工作措施为保证集中整治工作的顺利进行，采取以下工作措施：1.建立举报渠道。设立举报电话、举报邮箱，鼓励群众积极举报腐败和不正之风问题。2.加强排查核实。组织力量对群众反映强烈的问题进行全面排查，逐一核实，做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过。3严格执纪执法。对查实的腐败和不正之风问题，严格按照党纪国法进行处理，形成强烈震慑。4.加强工作总结。对集中整治工作进行定期总结，及时发现和解决问题，确保工作顺利进行。六、组织实施本次集
18、中整治工作由镇党委统一领导，各相关部门和各村（社区）共同参与，形成上下联动、协同推进的工作格局。镇党委成立集中整治工作领导小组，全面负责集中整治工作的组织领导、协调推进和督促落实。各相关部门和各村（社区）要高度重视，切实加强组织领导，明确工作分工，细化工作措施，确保集中整治工作取得实效。深入开展群众身边腐败和不正之风问题集中整治工作，是镇党委坚定政治立场、践行初心使命、回应人民群众期盼的重要举措。全镇各级各部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进全面从严治党，坚决查处腐败和不正之风问题,为全镇创造风清气正的环境，以实际
19、行动践行对党忠诚、对人民服务的庄严承诺。镇关于深入开展群众身边腐败和不正之风问题集中整治工作实施方案一、导语群众身边腐败和不正之风问题，损害了群众的切身利益，破坏了党的形象，阻碍了社会主义事业的发展。为了坚决贯彻全面从严治党要求，切实解决群众反映强烈的突出问题，我们必须深入开展群众身边腐败和不正之风问题集中整治工作。本实施方案旨在明确工作任务、提出工作措施、确保工作实效，以坚决整治群众身边的腐败和不正之风，切实维护人民群众的利益。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚决落实要求，以人民为中心，坚决整治群众身边腐败和不正之风问题，努力提升群
20、众的获得感、幸福感、安全感。（二）基本原则1.聚焦问题，精准施策。针对群众反映强烈的突出问题，集中力量进行整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。2,严肃纪律，严格执法。坚持依法依规开展工作，严肃查处违纪违法行为，形成有效震慑，切实维护党纪国法的权威。3 .群众参与，社会共治。广泛动员群众参与，发挥舆论监督作用，形成全社会共同整治腐败和不正之风的强大合力。4 .健全机制，长效治理。建立健全防治腐败和不正之风的制度机制，推动整治工作常态化、长效化。三、整治任务（一）重点领域整治1.教育领域：严肃查处违规收费、择校费、职称评定、考试招生等方面的腐败和不正之风。2.医疗领域：
21、严厉打击“大处方”、开单提成、违规采购药品、医疗器械等方面的腐败行为。3,住房领域：重点整治购房补贴、保障性住房分配、物业管理等方面的不正之风。4,养老领域：加强对养老保险、医疗保险、福利补贴等方面的监管，严惩腐败行为。5.扶贫领域：坚决查处扶贫资金管理、项目实施、扶贫成果考核等方面的违纪违法行为。（二）关键环节整治1 .项目招投标:严格执行招标投标法律法规,严厉打击围标、串标、陪标等行为。2 .土地征收拆迁：加强政策宣传和监管，严惩贪污侵占、截留私分、优亲厚友等行为。3 财政资金管理：强化预算执行、政府采购、收支两条线等方面的监管，防止资金流失。4 .干部选拔任用：严格执行干部选拔任用规定，
22、防止任人唯亲、拉帮结派等行为。四、工作措施（一）加强组织领导成立集中整治工作领导小组，明确责任分工，统筹协调各方力量，形成工作合力。各级领导干部要切实履行“一岗双责”，强化责任担当，推动整治工作落到实处。（二）强化责任担当各级党委（党组）要认真履行主体责任，加强对集中整治工作的领导，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级纪检监察机关要充分发挥监督执纪问责作用，加强对整治工作的全程监督，确保工作取得实效。（三）严肃执纪问责对群众身边腐败和不正之风问题，要严肃查处、坚决纠正，对典型案件要公开通报、形成震慑。对整治工作不力、问题突出的地方和单位，要严肃追究责任。（四）深化标本兼治既要严肃查处腐败问题，也要注重查找制度漏洞，完善防治措施，建立健全长效机制。要广泛开展宣传教育，提高党员干部的廉洁自律意识，增强群众的监督能力，形成共建共治共享的良好局面。五、组织实施本实施方案自发布之日起施行。各级党委（党组）要认真组织学习，周密部署安排，确保整治工作取得实效。各级纪检监察机关要加强监督检查，对整治工作推进不力、落实不到位的，要严肃问责。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决整治群众身边腐败和不正之风问题，努力提升群众的获得感、幸福感、安全感，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
