《2篇2024年经验做法：“三字诀”工作法 积极稳妥推进乡镇行政区划调整改革 多措并举推进传统领域党建提质增效.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2篇2024年经验做法：“三字诀”工作法 积极稳妥推进乡镇行政区划调整改革 多措并举推进传统领域党建提质增效.docx（7页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、经验做法：“三字诀”工作法积极稳妥推进乡镇行政区划调整改革经验做法：多措并举推进传统领域党建提质增效经验做法：“三字诀”工作法积极稳妥推进乡镇行政区划调整改革县辖13个乡镇（街道），本轮乡镇行政区划调整计划撤并乡镇3个，撤并数量位居全市县（市、区）之首。县在贯彻落实好省、市安排部署的同时，创新实施“早、统、稳”三字诀工作法,平稳有序推进改革。一、念好“统”字诀，统合力量助力改革坚持统一领导，牢牢掌握主导权。成立以县委书记为组长的调整改革领导小组，组建综合部门牵头的综合协调、机构设置和干部安置、债权债务和国有资产处置等7个专项工作组，抽调精干力量118人（涉改乡镇前任主要领导67人）组成县领导挂
2、帅的23个督导组，形成县委抓总、政府负责、部门牵头、分类指导的领导格局。坚持统分结合，广泛凝聚正能量。按照分层分类原则，分县、乡镇、村社三个层级召开调整改革工作会和业务培训会，分系统召开部分人大代表、政协委员、老干部会议，切实做到“三个不发生、两个确保二层层召开会议1200余场次，座谈走访老干部、在职干部、普通群众、工商界、社会组织代表3万余人次，各涉改乡镇还通过微信等新媒体向流动党员、在外乡友、农民工代表等发送信息2万余条，广泛征求意见，完善改革方案。坚持统筹兼顾，科学制定总方案。县在设计区划调整方案时，既立足产业分布、资源禀赋，又考虑交通布局、水系流域，更展望发展前景、经济流向，实现“天时
3、、地利、人和”的有机统一。坚持中心城区、交通干线低密度布局，做大县政府驻地镇、区域中心镇9个，相应撤并调整乡镇11个，打造县域发展“主干”；坚持县域沿边高密度布局，成建制保留沿边乡镇8个，打造县域治理“前沿”；坚持加强文化遗产保护传承，做优历史文化名镇2个，打造县域文化“名片”。二、念好“早”字诀，提早布局准备充分坚持早谋划，做到思路清。从去年底开始，县委就将本轮改革纳入重点工作日程，安排县人大常委会、县政协、县委组织部、县民政局等单位开展前期准备，累计组织200余人次下沉基层一线，走访各乡镇35天，小范围召开“诸葛亮会”90余场，梳理形成“总体向县城方向正向调整、做大县政府驻地镇、做强区域中
4、心镇、做优历史文化名镇、做实县域沿边镇、重塑全县经济地理版图”的改革基本思路，下好调整改革先手棋。坚持早摸底，做到底数清。县按照“五个摸清”的要求，及早成立清产核资工作领导小组，对全县户籍人口、幅员面积、经济发展等进行摸底汇总，形成台账130册，清理核实乡镇（街道）实物资产45万余宗。今年6月初，县委书记、县委组织部部长分别对乡镇党委书记、乡镇其他领导班子成员一对一谈话，县委组织部牵头开展乡镇领导班子综合分析研判调研，从思想上打牢调整改革强基础。坚持早论证，做到情况清。委托中国社会科学院牵头组成43人的专家团队，针对乡镇科级干部、一般干部、群众等群体,以乡村振兴为题分别设置访谈问题，累计走访干
5、部群众9000余人、发出收回调查问卷7000余份，形成了详尽充分的论证报告,从策略上打好调整改革主动仗。三、念好“稳J字诀，措施有力平稳推进全方位排查风险，精准管控重点人群。乡镇区划调整改革之初，县就逐一摸排乡镇干部、项目业主、市场主体和重点信访对象等重点人头，掌握利益诉求和信访动向，建立风险清单，逐一明确措施，分类化解销号。针对在外X籍成功人士,落实县领导和乡镇党委书记电话、微信联系，沟通感情、疏导情绪、引导预期。全天候监测舆情，精准把握社会舆论。坚持内宣外宣结合、线上线下并联，组建宣传和舆情管控组，落实专人监测舆情并落实日报制，及时掌握网络舆论动态。加强属地各类网络平台监管,专门召集活跃微
6、信群、QQ群等群主30余名召开专题会，宣传政策、宣讲法规，坚决查删各类不实涉改信息，形成正向舆论场。全过程监督指导，精准落实法定程序。按照法定程序不减、规定动作必做的原则，23个督导组放下原单位工作，全面进驻乡镇,开展征集意见、综合协调、联系指导、政策解读等工作，面向信访群众，坚持“讲感情、讲法纪、讲程序、望前景”的“三讲一望”，有效化解信访矛盾，赢得了群众支持。经验做法：多措并举推进传统领域党建提质增效近年来，区以“*贵在行动”为总载体，突出政治功能，聚焦机关、学校、医院等领域党支部标准化规范化建设，以“六抓”聚“六力”为抓手，整体提升传统领域党建工作水平，为全力推进“三区一基地”建设，推动
7、X区高质量发展提供坚强组织保证。一、持之以恒抓思想建设，聚强政治引领力区坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循抓贯彻、第一政治要件”抓落实，健全制度机制，进一步压实一把手“第一责任人”责任。及时传达上级有关会议和文件精神，安排部署相关工作任务，召开区级调度会5次，分领域组织各基层党组织书记、党务工作者召开推进会7次。落实党务干部的帮带培养，从教体系统、卫健系统、*发展集团抽调3人，组建传统领域党建工作专班，全力推进传统领域党建工作落细落实。二、锲而不舍抓制度建设，聚强基层执行力区按照“横到边、纵到底”要求，建立健全传统领域党建工作制度建设。在机关单位，结合巡视巡查反馈问题，不断完善单位内控制度体系
8、建设，进一步建立完善37家单位党委（党组）会和局长办公会议事规则，严格审批制度；在中小学校，指导全区67所学校全面建立完善“两清单、三制度、四机制”；在基层医疗机构，全覆盖指导7所基层医疗机构进一步修改完善党组织会议和院长办公会会议规则，落实好党组织书记履职清单和“三重一大”规则事项；在区属国有企业，进一步凸显党委“把方向、管大局、促落实”作用，指导好国有企业建立完善国有企业党组织研究讨论事项清单和党委会、董事会、总经理办公会议事规则的“一清单三规则”，推进加强党组织对国有企业的领导。三、坚持不懈抓队伍建设，聚强堡垒战斗力区健全完善中小学、基层医疗机构、区属国有企业党组织班子建设，推动行政领导
9、班子成员和党组织成员“双向进入、交叉任职工推行党务干部任免备案审批和持证上岗制度，重点围绕发展党员、党费收缴、“三会一课”等举办全区党务干部履职能力提升培训班1期343人次，积极推行“123”帮带机制，建立完善传统领域141名党务干部台账。实施“把业务骨干发展为党员、把党员培养成业务骨干”的“双培养”工程，推广建立导师帮带制，持续推动党建工作与教师队伍、医护队伍、企业职工、机关干部队伍建设深度融合，培养一批政治素质过硬、品德作风优良、专业能力突出、示范引领较强的优秀干部。去年以来，在医疗、卫健领域一线发展党员16名、培养积极分子68名、推荐优秀党员担任中层干部职务13名。四、久久为功抓整顿提升
10、，聚强党建引领力印发区2023年机关、学校、公立医院、国有企业领域软弱涣散基层党组织精准识别和集中整顿工作方案，聚焦“灯下黑”“两张皮”现象和巡察反馈、日常督导调研的问题，围绕“12条负面清单”，精准排查识别传统领域软弱涣散基层党组织8个。由区组织人事部部务会对软弱涣散原因及存在突出问题进行全面研判分析，梳理具体问题，逐一制定整顿提升方案，对存在问题进行靶向治疗、精准发力，落实“四个一”帮扶措施，通过集中教育培训、支部结对指导等措施，做到联系帮扶责任到人，推动整顿工作扎实开展。运用“一述一测四看”机制，通过听取汇报、查阅资料、个别访谈等方式对整顿效果全面复核。目前，8个软弱涣散传统领域党组织整
11、顿转化工作通过审验；排查出来的26个问题已全部整改完毕，整改工作取得实效。五、坚定不移抓示范创建，聚强看齐内动力区坚持抓两头带中间，以先带后、以强促弱，采取现场观摩与会议交流相结合方式指导机关、国企、卫健领域进行示范创建工作，分领域召开学校、医院、机关领域党建现场推进会，推动机关、学校、医院等领域党建互学互鉴、共同进步。目前，全区传统领域召开党建现场观摩会3场，开展党建工作综合评价10余次。在机关领域，深入实施“双带五引”工程，以“五大提升五走前列”机关党建品牌建设为抓手，培育“新蒲医保用心服务高效惠民”等党建品牌，着力破解机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题；在中小学校，严格贯彻落实“为国育才
12、、为党育人”的目标，完善党组织领导的校长负责制，打造名支书工作室，挖掘出白鹭湖小学探索实施“七项行动”以高质量党建助推学校高质量发展、天立学校“五抓五强育五心”等优秀党建案例品牌，形成示范带动效应；在卫健领域，印发“五双”（双学双比双晋双找双提升）活动示范创建工作方案，着力建设“领导班子好、制度机制好、支部建设好、医德医风好、引领发展好”的“五好医院”，全面提升基层医疗卫生机构医疗服务能力水平。六、全力以赴抓督导检查，聚强作风执行力区将行业领域党建督查工作纳入各行业主管部门党建成效考核重要内容。围绕“第一议题”制度、“末位表态发言”制度,以及“三会一课”、组织生活会等党内政治生活制度的落实全覆盖实施督导检查，落实闭环管理机制，督促指导传统领域党组织制度完善，进一步提高党内政治生活质量。加强党组织对各行业领域的领导，推进机关、医院、学校和国企党组织议事决策规则和行政会议议事决策规则科学规范，实行相关制度上级签字备案审核，推动决策程序科学、决策过程科学。开展党支部标准化规范化建设“回头看”，印发工作提示，推动各领域基层党组织重点针对标识标牌、上墙涉政表述、党旗党徽规范使用进行清理。
