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1、XX县中小学校集团化办学评估指南为深入贯彻落实中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见（中发（2019）26号）、XX县人民政府关于印发XX县开展集团化办学实施方案的通知（X府（2023）100号），科学评估我县中小学校集团化办学工作进展和成效，推动教育优质均衡发展，不断满足人民群众对优质教育的需求，现制定本评估指南。一、指导思想坚持公平、质量导向，通过评估推进中小学校集团化办学进程，检验集团化办学成效，寻找并解决发展中的问题，引导集团学校有效破除管理、师资、课程等制约集团化办学的关键要素，扩大优质教育资源的覆盖面和辐射度，推动集团学校形成合作共享常态，扩大合作共建效能，激
2、发合作共进活力，全面提升集团化办学水平。二、评估原则（一）导向性原则。以评估促发展，通过评估促进集团化办学实现资源共享、课程共建、质量共进，最终实现校际融合发展，提升教育发展质量。（二）发展性原则。基于起点看进步，强调纵向比较，注重增量评价，重点着手于成员校学生和教师等各项指标的提升，引导薄弱学校在原有基础上持续提高办学质量。（三）综合性原则。综合运用多种评价手段，实现过程评价和结果评价相结合，定性评价和定量评价相结合，达标评价和等级评价相合。三、评估内容与标准根据我县集团化办学实际，确定集团化办学评估重点内容如下：（一）校园管理融合程度。校园管理融合是集团化办学持续发展的必要保障。坚持共治与
3、自治、守正与创新相结合,通过促进成员校共同参与管理，帮助薄弱成员校形成自我管理、自主发展的良好态势。本指标重点评估集团化学校办学理念融合、制度政策保障、规划制定执行、党、团、工会联建和组织管理融合等内容。（二）教学资源共享程度。教学资源共享是促进教育公平、提高资源使用效率的重要抓手，关键在于利用核心学校优质教育资源促进集团校之间人、财、物的良性流动，扩大优质资源的惠及面，回应学校师生对优质资源的需求。本指标重点评估集团化学校课程共建共享、师资力量共享、教研科研联动和设备设施共享等内容。（三）教师队伍成长程度。教师队伍成长是衡量集团化办学成效的重要指标，是评估集团化办学成败的基础。本指标重点评估
4、集团化学校干部队伍在价值领导、课程领导、引领成长、团队整合等方面的成效，以及集团校教师（尤其是成员校）在师德师风、专业发展、教学变革、教育科研等方面的成长。（四）教育质量提升程度。教育质量提升是集团化办学的根本目的，是检验集团化办学成效的核心要素。本指标重点评估集团化学校办学水平提升、学生素质提升和学业成绩成长等内容。（五）家长社会满意程度。家长社会满意是集团化办学辐射影响的体现。本指标重点评估集团化学校学生、教师、家长和所在地区对成员学校集团化办学期间，校园环境设施、教育教学、德育工作、后勤服务和教育质量等方面的满意度。（六）教育特色发展程度。教育特色发展是集团化学校内涵发展和品牌塑造的重要
5、渠道，通过特色打造提炼优势、彰显学校特色，推动学校差异化发展。本指标重点评估集团化学校特色发展的独特性、课程化和持续性，以及集团办学化办学经验的总结、影响辐射等内容。依据以上内容，制定XX县中小学校集团化办学评估标准（试行），包括一级指标六个，二级指标十九个、考察要点若干（具体见附件）。四、评估程序对集团化办学的评估，可参照以下程序：（一）评估准备。确定评估主体，为保障评估工作公平公正公开，兼具专业性和彻底性，县教育局可委托第三方团队进行具体操作，根据XX县中小学校集团化办学评估指南制订具体的评估方案及评估操作细则报县教育局同意后实施。评估细则可结合各学校实际情况，给各指标赋予不同权重。为保障
6、评估工作顺利进行，可适当开发评估工具，组织评估前培训等。（二）评估实施。评估团队根据评估方案及计划，组织问卷调查、现场观察、座谈访谈等活动，充分收集信息，总结经验，分析不足。（三）撰写报告。根据评估标准，分析评估信息，形成评估报告。（四）反馈与改进。在规定时间内将评估结果与接受评估的教育集团进行沟通协商，对评估结果达成共识。并将结果报送县教育局。五、结果运用（一）根据中小学校集团化办学评估结果，总结提炼集团化办学经验，树立典型，加强宣传，营造有利于集团化办学的良好氛围。要分门别类梳理问题，做好问题改进的督促、指导和后续考核，促进集团化办学的提升和可持续发展。（二）集团化办学评估实行集团核心校和
7、成员校捆绑考核。将集团化办学评估结果纳入当年度学校办学成效考核、校长考核的重要内容，并把评估结果作为集团校干部任免、奖惩、职级评定和评先评优的重要依据。（三）对集团化办学表现优异、成效显著的教育集团,授予县中小学校集团化办学先进单位称号。六、相关规定（一）本指南作为评估参考，可根据学校办学实际和时间发展予以细化调整，用于对成立一年以上的教育集团进行办学成效评估。（二）中小学校集团化办学评估一年一次，终结性评估三年一次。过程性评估由县教育局或委托第三方教育评估机构组织，尽量与学校年度发展性评估整合实施；终结性评估由县教育局委托第三方教育评估机构组织，县教育局负责评估过程的指导和监督。（三）中小学
8、校集团化办学评估以单一法人的集团学校或具有独立法人资格的成员校为主体，集团内部有多所独立法人成员校的则对成员校分别予以评估。实地评估原则上在成员校进行，若确有必要，可延伸到核心校。多所成员校评估结果的平均成绩为该教育集团的最终成绩。附件：1.XX县中小学校集团化办学评估标准（试行）附件1XX县中小学校集团化办学评估标准（试行）一级指标二级指标考察要点备注Al校园管理融合程度Bl办学理念融合集团办学理念体系，是否体现共建共享；师生对集团办学的理念、文化及价值认同度。B2机制制度保障集团化办学章程和制度及执行情况；集团内部组织管理、决策程序、人员分工、运行机制，沟通渠道等是否完善有效。B3规划制定
9、执行集团化办学规划或方案及其质量；规划或方案推进情况，预期目标达成情况。B4党团工会联建党对集团化办学的全面领导及党的建设工作；落实党员教师“走教服务”情况；联合开展党建活动情况；联合开展共青团（少先队）活动、工会疗休养、教工文体活动等情况。B5组织管理融合核心校按要求向成员校派驻交流干部情况；集团内部各类管理制度完善、融合、优化情况；联合开展学生德育活动情况；教学、教研、师训同步管理情况。A2教学资源共享程度B6课程共建共享集团课程规划、体系与特色；集团内部课程资源共建情况；集团内部课程资源共享情况；共享课程学生受益面。B7师资力量共享教师流动情况。B8教研科研联动集团建立学科教研组及活动情
10、况；教育教学质量监测、诊断、反馈联动机制建设情况；联合开展教师培训情况；建立科研联动和成果共享机制情况。B9设备设施共享场地设施开放共享情况。A3教师队伍成长程度BlO干部队伍成长学校领导价值领导力、课程领导力、育人领导力提升情况；校长引领教师成长、参与研训活动、参与课题研究情况；教职工对校长及校级领导班子认同度。Bll教师队伍成长师德师风提升情况；教师队伍专业发展、骨干教师成长情况；教师队伍课程变革、教学变革能力提升情况；教师队伍教科研成果。A4教育质量提升程度B12办学水平提升相对于起点水平，集团办学整体水平有提升；相对于起点水平，成员校办学水平各有提升；成员校所在地域生源流失情况持续改善
11、。B13学生素质提升学生品行素养提高；学生心理健康水平提高；学生体育健康水平提高；学生劳动素养提高；学生个性特长得到发展QB14学生学业成绩成长集团整体学业水平提升；集团学生学业成绩两级分化缩小，集团校内部校际差异缩小；成员校学业水平整体提升，有明显进步；成员校后进生转化有成效。A5师生社会满意程度B15学生满意度成员校学生对本校的总体满意度及校际差异。B16教师满意度成员校教师对集团化办学工作总体满意度；成员校教师对校级领导班子、派驻干部和支教教师工作满意度；核心校教师对集团化办学工作总体满意度。B17社会满意度成员校家长对学校发展变化的满意度；成员校所在乡镇（街道、社区）对学校发展变化的满意度。A6办学特色发展程度B18学校特色发展有集团办学特色培育的顶层设计和总体思路。初步形成学校办学特色；特色建设能持续3年以上，有运行机制与课程支持；学校特色得到认同，获得荣誉表彰、经验推介或媒体宣传。B19集团办学辐射集团化办学经验形成特色和创新，发挥影响辐射作用。
