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1、卫生计生系统2024年度党风廉政建设和反腐败工作要点2024年度，全区卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以党的十八大以来历次全会精神为指引，深化贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实十八届中纪委七次全会、省纪委十届二次全会、市纪委五届二次全会和区纪委九届二次全会精神，依据区委、区政府和区纪委支配部署，严明党的纪律，肃穆党内政治生活，强化党内监督，弛而不息订正“四风”，严格执行医疗卫生行业“九不准”，坚决不移惩治腐败，着力解决群众身边的卫生计生行业不正之风和腐败问题，不断取得系统内党风廉政建设和反腐败工作新成效，推动全区卫生计生事业健康发展。一、明晰主体责任，坚守责任担当全区
2、卫计系统各级党组织要依据习近平总书记“治党三问”要求，仔细落实主体责任，主动构建“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、纪检组监督检查”的工作机制,建立健全具有卫生计生系统特色的惩治和预防腐败体系。1 .遵守和维护党的纪律。仔细贯彻执行关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例，严守政治纪律和政治规则，教化引导党员干部特殊是领导干部增加党性意识，始终站稳党的立场，对党肯定忠诚，自觉维护党的形象和利益；强化规则意识，严守党章、党的纪律、国家法律等“硬规则、硬约束“，进一步树牢政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识，做到“五个纯粹严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群
3、众纪律、工作纪律、生活纪律，增加组织观念，防治纪律松弛、组织涣散等现象，真正把纪律挺起来、立起来、严起来。坚决制止违反党的纪律行为，加强纪律执行状况的监督检查，主动维护党的团结统一，确保政令畅通。2 .强化落实党风廉政建设主体责任。全区卫计系统各级党组织要以高度的政治自觉，牵住“牛鼻子”，种好“责任田”，仔细实行主体责任。主动构建责任传导机制，年初与班子成员和科室负责人签订党风廉政建设责任书，通过开展签字背书、约谈提示、听取汇报、督导检查、述职述廉等方式，层层传导压力，级级压实责任。坚决落实“一岗双责”，党组织负责人要通过示范带动、约谈提示，督促班子成员仔细履行“一岗双责”，定期探讨、布置、检
4、查和报告分管范围内的党风廉政建设状况。严格执纪问责，重点抓住“关键少数”，对实行党的路途方针政策不力、严峻违反政治纪律和政治规则，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位等状况，从严追责问责，倒逼履职尽责，确保上级重大决策部署落地生根。3 .规范领导干部权力运行。全面落实中共中心关于建立健全惩治和预防腐败体系2024-2025年工作规划，规范领导干部权力行使和工作分工。完善制约监督机制，坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”等事项集体决策制度和一把手“五不干脆分管”制度，实行重大问题票决和“一把手”末位发言制，构建“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制约监督机制。加强党内监督，严格落实
5、民主生活会、重要状况通报和报告、谈话和诫勉、报告个人有关事项等重要工作制度，自觉接受监督。增加权力运行透亮度，制定权力清单和“党组织、党组织负责人、纪检部门、班子成员”四张责任清单，细化明确详细权力和责任，依法公开权力运行流程，接受群众监督，规范权力运行。4 .健全廉政风险防控机制。围绕重大事项、重要岗位、重点环节，健全完善制度，构建廉政风险防控体系。全区卫计系统各纪检监察工作室和各单位纪检监察人员要仔细排查廉政风险点，深化排查医疗药品器械选购、工程建设招投标、资产财务管理、行政许可、行政监督惩罚等领域廉政风险点，突出权力分解，以权制权，推动廉政风险防控机制建设。完善制度体系，建立完善规范基本
6、药物运用、医药费用限制制度，药品回扣、红包防控机制和惩罚制度，医疗卫生单位问责方法，党务政务院务公开等制度。5 .深化医德医风考核评价机制。严格落实医德考评制度，细化优化考核标准，强化日常考评，公开考评结果。优化考核机制，深化医疗机构第三方满足度测评，总结阅历，改进方法，进一步形成科学合理的评价机制，评价结果与单位目标责任考核及领导干部任用、绩效考核挂钩。强化日常监督，加强对委属单位和各基层卫计单位的政风行风的明察喑访，加强效能建设，深化医德医风教化，丰富和完善络学习内容，增加教化针对性和有效性。6 .开展反腐倡廉宣扬教化。统筹支配，把党风廉政建设和反腐败宣扬教化工作纳入党的宣扬工作和干部教化
7、培训工作总体布局，着重加强党风党纪、医德医风和职业道德教化,定期组织党风廉政建设专题中心组学习，党组织负责人至少上一次廉政党课;坚持示范引领,树立评比全区卫生计生系统医德医风标兵，用身边典型教化引导医务人员坚守职业操守；坚持案例警示，深化剖析近年来全区卫计系统发生的典型案例，以案释纪，引以为鉴，举一反三，发挥反面典型的警示震慑作用；搞好协作活动，组织观看警示教化片，到廉政教化基地实地教学，利用公开栏、内部刊物、单位站等载体开展宣扬教化活动；推动廉政文化建设，营造爱岗敬业爱单位的人文环境。二、突出监督职责，强化责任追究各单位纪检监察部门应帮助党组织加强党风廉政建设和反腐败工作，切实担负起监督责任
8、，加大教化、监督、问责、执纪力度，主动发挥“探头作用”。1 .完善监督责任机制。建立状况报告制度，各单位纪检监察部门要定期向所属片纪检监察工作室报告工作，各片纪检监察工作室要定期向驻委纪检组报告工作，驻委纪检组向区纪委和区卫计委党组报告党风廉政建设和反腐败工作状况，并对报告事项签字背书。健全预警处理措施，突出加强对廉政风险的动态排查和防控措施的跟踪落实，进一步健全风险预警机制，结合巡察工作以及巡察问题反馈、通报和整改状况报告，加强日常调研督查，刚好发觉问题，并依据不同风险等级，分别启动廉洁提示、执纪通知、问责建议、问责督办等预警和处置措施，发出个人预警、单位预警和系统预警，力争将问题遏制在萌芽
9、状态。发挥满足度测评作用，深化服务对象满足度测评工作，切实发挥测评结果作用。2 .突出监督检查重点。主要突出五个方面监督，加强对全区卫计系统党组织班子及其成员和基层各卫计单位领导班子及其成员的监督；加强对干部选拔任用、各项卫生计生资金拨付、运用和管理以及医用品、基建、服务等选购行为的监督，规范招标选购行为；加强对党组落实党风廉政建设主体责任状况的监督；加强对落实医疗卫生行风建设“九不准”状况的监督；加强对行政审批、检查评审、行政执法等卫生计生行政管理关键环节权力的监督。3 .实践监督执纪“四种形态”。始终保持惩治腐败的高压态势，切实把纪律挺在前面，立足于小、着眼于早，多做咬耳扯袖、红脸出汗的工
10、作，发觉苗头刚好提示，触犯纪律马上处理，使有苗头性问题的党员干部能够刚好止步、悬崖勒马，真正体现“严管厚爱”，爱护我们的干部，避开滑向其次种、第三种乃至第四种形态。紧盯年节假期，坚守一个个节点；坚持以上率下，盯住“关键少数”；亲密留意不正之风的新动向、新表现，刚好发觉和查处隐形变异的“四风”问题；用典型案例警示提示、突出党纪国法解读和误区解疑释惑提示。抓住职务提升、岗位调整等重要节点，做好任前廉政谈话。4 .强化责任追究。对违反组织纪律、八项规定、“四风”和行风问题突出，发生顶风违纪问题，出现系统性腐败案件的单位，坚持“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。对落实上级重大决策部
11、署和行政主管部门重点工作不作为、乱作为的，肃穆问责。5 .肃穆查处违纪违法案件。畅通群众举报渠道，规范问题线索管理处置机制，提高办案质量。重点查处违反党的政治纪律、组织纪律的行为；违反中心八项规定”、省市三十条”和区“十八条”问题案件；领导干部插手工程项目，侵吞国有资产，以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；扶贫领域、财务管理、招标选购、行政审批、选人用人等方面违法违纪案件；医药购销、医疗服务中损害群众利益的突出问题，特殊是“九不准”出台后仍不收敛不收手、群众反映剧烈的问题；在流淌人口支配生育服务管理中乱收费或搭车收费、违规征收社会抚养费、行政执法和供应服务中吃拿卡要、虚报冒领、贪污挪用卫生计生资
12、金、骗取医保和新农合资金及职务犯罪等问题案件；严厉打击非法行医和“两非”行为。肃穆处理参与医药产品、保健品、疫苗、冷链产品等推销活动的医务人员。6 .加强纪检监察队伍建设。深化贯彻安徽省纪检监察干部“五严守十不准”，加强内部监督管理，坚决防止“灯下黑”；适时组织全区卫计系统专职纪检监察干部培训班，派员参与上级纪委举办的培训班，加强纪检监察干部业务培训和实践熬炼，提升纪检监察干部实力水平；树立“监督者更要自觉接受监督”的意识，严格纪律审查程序，强化自我监督，打造忠诚干净担当的卫生计生纪检监察队伍。三、开展专项行动，延长反腐触角围绕卫生计生系统重点领域，开展专项治理，严格责任追究，留意成果转化，着
13、力解决群众身边的卫生计生行业不正之风和腐败问题，推动政风行风建设深化开展。1 .突出重点问题，狠刹不正之风。重点对八个方面问题，进行专项治理。一是严厉整治违规转诊病人行为。重点对分级诊疗制度执行不力、违规转诊病人、利用医托欺瞒病人、收受回扣等问题进行治理。二是严厉整治挪用、套取新农合资金行为。重点对公立医院、民营医院、域外医院三个层面的新农合资金监管、运行方面存在的问题进行治理。三是严厉整治药品耗材设备选购不规范行为。重点对落实基本药物制度、药品耗材带量选购制度、大型医用设备招标选购制度、药品流通“两票制”不力等问题进行治理,四是严厉整治医药费用限制措施执行不力行为。重点对按病种付费占比低、临
14、床路径管理率低、重点药品监控不严、药品耗材费用占比过高、“过度检查、过度治疗、过度用药”等问题进行治理。五是严厉整治“红包现象”。重点对医疗卫生人员索取或收受患者及亲友现金、有价证券、支付凭证和珍贵礼品等现象进行治理。六是严厉整治行政审批乱作为现象。重点对执行行政审批权限、流程、标准不严格，人为设卡，推诿扯皮，暗箱操作等问题进行治理。七是严厉整治医德医风问题。重点对个别医疗单位医疗质量不高，医务人员宗旨意识淡薄，责任心不强,服务看法不好等问题进行治理。八是严厉整治“庸懒散”问题。重点对岗位工作纪律、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、AB岗工作制等执行不力问题进行治理。2 .分段分类施策，集中
15、专项治理。结合年度工作重点，将重点整治的八个方面问题,分门别类，划分时间阶段，一个阶段明确几个重点，集中开展专项整治。深化查摆问题，比照八个方面问题，结合自身实际，广泛征求看法，深挖细剖，从思想相识、遵章守纪、制度完善、考核问责等多层面，仔细梳理当前作风方面存在的隐患问题，并拉单列表；明确目标责任，针对梳理出的详细问题，细化目标任务，制定整改措施，完善制度规定，明确内容、标准、时限、责任；肃穆问人问事问责，坚持满足度、医疗质量、信访、制度、问责五个导向，针对暴露的问题，仔细剖析缘由，深挖根源，留意源头治理，严格责任追究，同时，举一反三，见微知著，刚好扼杀歪风邪气于萌芽状态，切实形成有违必查、有
16、责必问的正风肃纪高压态势。3 .严格考核评价，留意成果转化。整合考核内容，进一步完善行风投诉处理和考核机制，将八个方面突出问题整改落实状况，纳入公共卫生管理、支配生育工作，医院建设管理考核，在推动公立医院四型、民营医院“四级”、基层医院“十佳”创建中强化整改效果，以考核促进整改落实，以考核促进作风建设；加大奖惩力度，比照考核奖惩有关规定，刚好兑现嘉奖，激发遵章守纪、廉洁自律的主动性和自觉性，同时，严厉惩处明知故犯、顶风违纪行为，定期进行点名道姓曝光通报，对屡禁不止，影响恶劣，导致发生事故案件的，坚决赐予党纪政纪处分；建立长效机制，主动探究，创新机制，对现有制度全面清理排查完善,形成用制度管权、用制度办事、用制度管人的长效机制，不断纯正卫生计生系统良好风气。
