关于新时代重点产业链现代化建设行动计划.docx

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1、关孑新。4代重点户Q袖猊代化建设打动豺乃为深入推进重点产业链现代化建设，提升产业链韧性和发展水平，全力拼经济、拼发展，加快实现“一区四中心”目标，特制定本行动计划。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，按照省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）市制造业重点产业链现代化建设“7510”行动计划（2023-2026年）工作部署，以产业基础高级化、产业链现代化为目标，进一步构建竞争力更强、附加值更高、安全性更好的现代产业体系。、主要目标到2026年，实现产业链现代

2、化“3910”目标，即：医药健康、数字信息、稀金材料3大产业集群综合实力和竞争力更强,生物医药、高端医疗器械、宠物健康、稀金材料、信创应用、电子信息、特色农业（预制菜）、建筑业、现代服务业（文化旅游）9个重点产业链现代化水平全面提升，每个产业链营业收入年均增长不低于10%o三、主攻方向和发展路径（一）三大产业集群1 .医药健康产业集群组长：吕浩泳区委副书记副组长：严明区委常委、区政府副区长练绪斌区政府副区长、高新区党工委书记王景明高新区党工委副书记、管委会主任潘小军高新区管委会副主任成员单位：区财政局、区发改委、区工信局、区卫健委、市医保局直属分局、区市场监督管理局、区民政局、区科技局、区金融

3、服务中心、市自然资源局分局、市林业局分局、建兴控股集团、科智投资公司、区文广新旅局、区农业农村局、区商务局、高新区管委会推进协调小组办公室设在高新区管委会，王景明同志兼任办公室主任，刘正旭同志任办公室副主任。主要路径：重点发展“三大赛道”。瞄准生物医药、高端医疗器械、宠物健康三大赛道，以医研、医药、医械、医宠板块为主体，大力实施龙头企业招引、培育工程。重点聚焦高端仿制药、现代中药、高端医疗装备、家用医疗器械、体外诊断试剂、宠物医药、宠物食品等领域，围绕三大赛道头部企业，大力开展招大引强工作；推动威高集团南方智造基地、海尔医疗健康产业园、深圳汇进医疗器械生产基地等项目达产达效，力争引进、培育一批

4、行业龙头企业。联动发展产业链细分领域。以医疗、医贸、医养、医游板块为补充，深入推进特殊医学用途食品、医疗美容、特殊医用设备、医疗贸易、医疗养老、医疗旅游等细分产业联动发展，推动医药健康产业全产业链优化升级。创新发展产业体系平台。以新药创制全国重点实验室、模式动物工程中心为核心，打造集创新转化、人才培养、检测检验、生产加工、品牌营销、数字赋能、审批服务、金融服务、配送物流、医疗应用为一体的十大平台，构建与大湾区联动发展的特色生命小镇，建成中西部地区乃至全国知名的医药健康产业集群。2 .数字信息产业集群组长：邱瑛区委常委、统战部长刘炜肖春雷王景明副组长：张达伟区委常委、区政府副区长区人大常委会副主

5、任区政协副主席高新区党工委副书记、管委会主任成员单位：区工信局、区发改委、区财政局、区商务局、区人社局、区科技局、市自然资源局分局、区金融服务中心、区市场监督管理局、生态环境局、区大数据中心、高新区管委会、市公安局分局、区委网信办、区国家保密局、区国资办、区城管局、建兴控股集团、区国投公司推进协调小组办公室设在区工信局，张魁斌同志兼任办公室主任，郭家铮、欧阳效亮、肖锡财同志任办公室副主任。主要路径：坚持链式思维抓产业，壮大数字信息产业集群，主攻电子信息与信创应用产业链，加快数字经济与实体经济融合发展，推动产业向终端和高端发展。聚焦高端印制线路板、新型显示模组、智能终端、高端装备制造、信创应用、

6、工业互联网、物联网等细分领域，制定招商图谱，实施强链延链补链定向招商,瞄准行业龙头企业，重点面向长三角、粤港澳大湾区等地区，加大招商引资力度，加快推动签约一批有创新技术、高附加值、带动性强的产业链项目。按照“策划一批、引进一批、建设一批、投产一批”的思路，强化对数字信息重点项目引进、投产、运营的调度和服务，推动项目加快落户、建设、投产，尽快达产达效。引导企业技术创新与数字化转型两手抓，通过数字化赋能培育壮大深联、逸豪新材、航天国数、科睿特等龙头骨干企业，培养一批专业能力强劲、创新能力优越、特色鲜明的配套企业，加快产业集群发展，推动数字信息产业规模进一步扩大。3 .稀金材料产业集群组长：李明海区

7、委常委、区政府常务副区长副组长：张毅区政府副区长练绪斌区政府副区长、高新区党工委书记成员单位：区工信局、区发改委、区科技局、区财政局、区人社局、市自然资源局分局、生态环境局、区商务局、区国资办、区金融服务中心、区市场监督管理局、高新区管委会、科智投资公司推进协调小组办公室设在区工信局，张魁斌同志兼任办公室主任，韩江华、彭小宝同志任办公室副主任。主要路径：重点发展稀土产业，按照稳定前中端、发展终后端、拓展全产业集群的总体思路，以稀金材料产业为主要发展方向，充分发挥中国稀土集团的入驻优势，积极扶持本土企业做大做强，加大行业龙头企业的招引力度，加大区内企业与赣江创新研究院的交流合作，不断提升产业协同

8、创新能力，充分发挥虔东稀土的链主企业作用，积极打造先进制造业与现代服务业融合发展的现代产业社区。积极发展其他有色新材产业，拓展延伸稀土材料、鸨制品后端运用以及电子产品、储能、新能源汽车等钻镶终端应用领域，强化产业集群产业链对接，延伸完善全产业链，促进上中下游企业协作配套、协同发展，努力打造集贸易、制造、科研、服务为一体的稀金材料产业集群。（二）九个产业链条1 .生物医药产业链链长：严现牵头单位：区市场监督管理局成员单位：区卫健委、市医保局直属分局、区工信局、区商务局、区财政局、区科技局、市自然资源局分局、高新区管委会、科智投资公司主要路径：重点围绕重大疾病新药靶发现及新药创制重点实验室和龙头企

9、业青峰药业，以产业升级、结构调整为主线，重点发展化学制药、生物医药、现代中药及健康类相关产品；以现有基础开展产业招商和产业链延伸，延链补链，推动深圳瑞思普利、普元等制药企业尽快落地建设，形成产业集群发展模式，建成产品高端、品种齐全、潜力强劲的生物医药产业基地。2023年营业收入达到96亿元，2024年营业收入达到106亿元，2025年营业收入达到117亿元，确保2026年营业收入达到129亿元，力争2026年营业收入达到150亿元。2 .高端医疗器械产业链链长：练绪斌牵头单位：高新区管委会成员单位：区卫健委、市医保局直属分局、区工信局、区商务局、区财政局、区科技局、市自然资源局分局、区市场监督

10、管理局、科智投资公司、区委人才办、区人社局、区金融服务中心、广东省人民医院医院、赣南创新与转化医学研究院主要路径：围绕完善高端医疗器械产业链条，加大对链主企业上下游配套企业的招商力度，补齐短板弱项。产业链上游方面，重点引进模具设计、制造、成型项目，积极引入第三方医疗器械检测平台，培育高端医疗器械产业发展土壤。产业链中游，积极对接迈瑞医疗、乐心医疗等行业头部企业，围绕高端医疗装备、家用医疗器械和产业配套企业强链补链。培育打造产业链龙头企业、骨干企业，持续推进威高集团南方制造基地、海尔医疗家用医疗器械生产基地、深圳汇进医疗器械产业化生产基地项目达产达标。2023年营业收入达到41亿元，2024年营

11、业收入达到46亿元，2025年营业收入达到51亿元，确保2026年营业收入达到57亿元，力争60亿元。3 .宠物健康产业链第一链长：吕浩泳第二链长：陈昌立牵头单位：区农业农村局成员单位：区商务局、区财政局、区科技局、区工信局、区统计局、市自然资源局分局、市林业局分局、生态环境局、高新区管委会、建兴控股集团、科智投资公司主要路径：依托赣南创新与转化医学研究院和大健康宠物科学研究院，着力打造研发平台、人才平台、检测平台、数据平台、生产平台、销售平台、会展平台及话语平台，大力推动相关科研成果产业化。产业链上游方面，加强基础研究、产品研发、检验检测、AI大数据等创新研发，加快推进模式动物工程中心、模式

12、动物实验基地等项目建设。产业链中游方面，加强创新药物、生物试剂与科学服务、宠物大健康产品生产制造，重点对接中高端宠物主粮、宠物处方粮、宠物药品产业化项目，持续推进深圳赫兹、深圳红瑞等生产项目建设。产业链下游方面，积极引进宠物健康产业基金，加快设立我区宠物健康产业基金；积极引进更多宠物电商平台，加快京东京业汇项目建设，快速做大宠物健康产业贸易规模。2023年营业收入达到15亿元，2024年营业收入达到20亿元，2025年营业收入达到25亿元，确保到2026年营业收入达到30亿元，力争达到50亿元。4 .电子信息产业链第一链长：邱瑛第二链长：肖春雷牵头单位：区工信局成员单位：区发改委、区财政局、区

13、商务局、区人社局、区科技局、市自然资源局分局、区住建局、生态环境局、区大数据中心、高新区管委会、科智投资公司主要路径：培育壮大现有企业，构建梯次培育体系，推进大中小企业之间融通发展，支持链主企业深联电路做大做强，推动逸豪新材料、中盛隆、金顺科技、帝晶光电、超跃科技等骨干企业上市、上台阶，支持中小企业发展壮大。引导企业创新发展、数字赋能，孵化培育一批专精特新小巨人、独角兽、瞪羚企业。围绕完善产业链条，不断加大精准招商力度，补齐短板弱项。产业链上游方面，加快引进铜箔、电子玻纤布、零部件加工等企业;产业链中游方面，不断补齐PCB专用设备制造，丰富覆铜板产品类型，招引科技含量高、附加值高的芯片及模组企

14、业；产业链下游方面，力争引进一批汽车电子、消费电子、通讯设备、家用电器等产业带动性强的终端产品企业。加快项目建设，推动方大、新航盛世等项目早日开工、中盛隆、奔力达等项目竣工投产、鑫金晖、笨晓熊等项目入规上户，推动水西标准厂房满园运营。2023年营业收入达到280亿元，2024年营业收入达到308亿元，2025年营业收入达到340亿元，确保到2026年营业收入达到380亿元，力争400亿元。5 .信创应用产业链第一链长：张达伟第二链长：刘炜牵头单位：区大数据中心成员单位：区工信局、区委网信办、区国家保密局、区科技局、区财政局、区商务局、区行政审批局、高新区管委会、建兴控股集团、区国投公司、科智投

15、资公司主要路径：开展延链补链强链行动，重点招引板卡等产业链上游企业；引进网络安全与国产密码等产业链中游企业，围绕“2+8+N”体系，引育行业软件等产业链下游企业。梯度培育重点企业，以航天国数为链主企业，支持太极、超越、科睿特、惊源科技、网联科技等骨干企业做大做强，发挥链主、骨干企业带动作用，不断增强信创产业规模。加快推进信创研究院、赣浙数字经济（独角兽）产业园等重点项目建设，强化产业承载平台建设，打造科技创新联合体，开展人工智能技术研究与落地应用，赋能政府、社会、产业数字化转型升级。2023年营业收入达到80亿元，2024年营业收入达到90亿元，2025年营业收入达到105亿元，确保到2026

16、年营业收入达到120亿元，力争130亿TIjo6 .稀金材料产业链链长：张毅牵头单位：区工信局成员单位：区发改委、区科技局、区财政局、区人社局、市自然资源局分局、生态环境局、区商务局、区国资办、区市场监督管理局、高新区管委会主要路径：围绕光电（照明、医疗、光通讯）、催（催化材料）、氢（储氢材料）、磁四大功能，以硅酸钮错材料为主要发展方向，以实体经济为主体，五链融合为抓手，产城人和谐共生为一体，充分发挥虔东稀土的链主企业作用，积极打造先进制造业与现代服务业融合发展的现代产业社区。加大产学研合作交流力度，加强原始创新和基础研究，畅通市场与研发的两端对接，促使研究成果产业化。依托中国稀土集团入驻优势

17、，吸引一批优质企业至我区落户发展，延伸完善全产业链。支持骨干企业做大做强，实施一企一策政策帮扶，加快推动龙头企业发展壮大。支持企业扩产扩能，加快推进在建项目建设进度，尽快实现项目投产见效。推进稀金材料企业智能化改造，引导和支持企业实施智能化、绿色化、规模化技改转型升级，打造一批稀金材料智能制造示范企业。2023年营业收入达到280亿元，2024年营业收入达到340亿元，2025年营业收入达到400亿元，确保到2026年营业收入达到440亿元，力争550亿元。7 .特色农业（预制菜）产业链链长：林朝阳牵头单位：区农业农村局成员单位：区供销联社、区商务局、区工信局、高新区管委会、市林业局分局、市自

18、然资源局分局、区发改委、区市场监督管理局、区科技局、区财政局、区文广新旅局、区交通运输局、区融媒体中心主要路径：完善设施、补齐短板、延长链条产业、增强带动能力。产业上游，抓好食用菌、蔬菜、精品水果等种植业态提质增效，努力扩大规模总量，支持红一种业研发优质稻新品种，在种业振兴中叫响优质稻品牌，支持华东城、中农批为代表的农批企业扩大辐射范围，加强与预制菜企业供应合作。产业中游，抢抓预制菜发展机遇，挖掘皇厨、客家大院、小财神、芋贵圆、岭溪等不同类型的预制菜企业在细分赛道上抢占市场的潜能。积极探索解决预制菜企业用地需求，给企业吃下“敢投资、真投资”的定心丸。对赣粮、天禾为代表的粮食加工业，柯恩、英威为

19、代表的饲料加工业，哈克为代表的油茶深加工，支持企业对标市场需求转型升级提高市场占有率。产业下游，充分发挥中心城区优势，大力发展乡村旅游，消化本地优质农产品带动乡村消费。引导国光、天虹、万象城、宏昌等本地商超加大投放本地预制菜产品力度。2023年产值达到18亿元，2024年产值达到20亿元，2025年产值达到22亿元，确保到2026年产值达到25亿元，力争30亿元。8 .建筑业产业链链长：江文元牵头单位：区住建局成员单位：区商务局、区财政局、区税务局、区人社局、区工信局、区行政审批局、区发改委、区司法局、高新区管委会、建兴控股集团主要路径：不断促进我区建筑业产业结构调整和转型升级，做大做强建筑产

20、业。支持一建等本地建筑企业资质升级，形成一批有较强竞争力和影响力的龙头企业，鼓励市外具有施工总承包特级、一级资质的建筑业企业将注册地变更到我区。加强政策支持和入企帮扶，通过政企圆桌会等形式，协调解决企业发展遇到的问题难题。2023年产值达到243亿元，2024年产值达到268亿元，2025年总产值达295亿元，2026年产值达到325亿元，力争334亿元。9 .现代服务业（文化旅游）产业链第一链长：李明海第二链长：何选明牵头单位：区文广新旅局成员单位：区委组织部、区委宣传部、区民宗局、区发改委、区教体局、区财政局、区人社局、区农业农村局、区商务局、区民政局、区水利局、区交通运输局、区国资办、区

21、金融服务中心、区市场监督管理局、区行政审批局、市自然资源局分局、市林业局分局、建兴控股集团、区文旅集团主要路径：根据现有产业链条，围绕七鲤古镇等核心旅游景区景点，优化文旅产业一核三区布局，锚定建设粤港澳大湾区生态康养旅游后花园，打造全国知名旅游目的地城市的目标，以全域旅游示范区为方向，用抓工业的理念、力度抓文旅产业，补短板强弱项，推进文化和旅游产业高质量发展，力争创建国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区。产业链上游方面，梳理区内现有文化和旅游资源，加大文化和旅游产业推介招引力度，围绕短板弱项，补齐文化和旅游康养、乡村旅游、文化创意设计等产业链条，引进有实力的文旅企业落户；产业链中游方面，丰富

22、吃住行游购娱产品体系，打造一批高品质的文化和旅游产品供应企业，补足民宿、文创产品开发等发展短板，构建立体旅游交通体系，推动文化产业数智赋能；产业链下游方面，深耕粤港澳大湾区及周边客源市场，加大“引客入区”力度，支持鼓励旅行社、OTA平台对外吸引游客，创新宣传推介方式，引导鼓励新媒体发展，持续唱响“江南宋城福寿”文旅品牌、“聚会于极为欣慰”宣传口号。2023年文化旅游收入达到165亿元，2024年文化旅游收入达到182亿元，2025年文化旅游收入达到201亿元，确保到2026年文化旅游收入达到222亿元，力争2026年文化旅游收入达到260亿元。四、保障措施（一）强化组织领导。成立3910产业链

23、工作办公室，办公室设在区工信局，区政府副区长、高新区党工委书记练绪斌任办公室主任，区工信局、区市监局、高新区管委会、区农业农村局、区住建局、区文广新旅局任成员单位。区工信局负责链长制工作的组织协调，统筹协调推进重点产业链发展。各产业链牵头单位要密切配合好，确保各项工作有序推进。（二）健全运行机制。建立链长牵头、部门联动、定期调度、信息共享的日常运行机制。各产业链链长原则上每季度要至少召开一次产业链工作调度会；3910产业链办公室不定期向各产业链牵头单位收集汇总相关情况，便于日常工作调度。要根据规模、效益、质量等对链主企业实行动态管理。（三）强化政策支持。完善产业链支持政策，积极培育创新能力、带

24、动能力强的链主企业，并对链主企业制定针对性支持政策。支持重点产业链上的中小企业开展智能化、绿色化、数字化改造提升。积极争取市级重大项目投资引导资金，用好区级投资基金，撬动社会资本、银行资金支持重大工业项目落地、建设、投产。（四）优化发展生态。坚持常态化利用“吐槽大会”“政企圆桌会”等形式解决产业链发展存在的问题，把市场评价作为第一评价、企业感受作为第一感受、群众满意作为第一标准，着力破解影响营商环境的痛点、堵点、难点。发挥企业特派员作用，深入企业调研，发现、收集、转办的问题，实行限时办结，销号管理，不断提高问题办结率和企业满意率。进一步提升政务服务,务实推进“一件事一次办”。全面实行工程建设项

25、目“一站式集成”审批，实现联合验收和备案集成事项全程网办。（五）强化工作考评。各产业链牵头单位要加强调度督导，健全完善职责分工、问题落实、信息报送、督查督办等链长制工作制度，建立科学的产业链运行统计监测制度，定期调度通报重点项目、重点工作推进情况。建立工作考评机制，将各产业链成员单位的工作落实情况纳入部门年度绩效考核，将考核结果作为年终绩效考核的重要指标和评先评优的重要依据。附件：1区生物医药产业链现代化建设行动方案(2023-2026年)及图谱2 .区高端医疗器械产业链现代化建设行动方案(2023-2026年)及图谱3 .区宠物健康产业链现代化建设行动方案(2023-2026年)及图谱4 .

26、区电子信息产业链现代化建设行动方案(2023-2026年)及图谱5 .区信创应用产业链现代化建设行动方案(2023-2026年)及图谱6 .区稀金材料产业链现代化建设行动方案(2023-2026年)及图谱7,区特色农业(预制菜)产业链现代化建设行动方案(2023-2026年)及图谱8 .区建筑业产业链现代化建设行动方案(2023-2026年)及图谱9 .区现代服务业（文化旅游）产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）及图谱10 .医药健康产业集群（生命小镇）牵头单位分工安排附件1臣佳扬修柘声胞代化建设打动方拿（2023-2026年）为夯实产业发展基础，提升产业链稳定性和竞争力，推动全区

27、医药产业高质量发展，特制定本行动方案。一、工作目标把更好满足人民日益增长的健康需求作为根本目标，大力实施“医药+”发展战略，以体制机制创新、全产业链融合发展为着力点，围绕关键环节和重点领域，完善产业创新平台，优化区域空间布局，推进医药产业数字化、绿色化融合发展，实现医药产业高质量发展。到2026年，力争全区基本建立特色突出、结构优化、创新驱动的医药产业体系，形成以高品质中药、化学药、生物药品、特医食品为支撑的产业发展格局。产业规模扩大。全力以赴打好产业现代化攻坚战，显著提升医药产业竞争力。2023年营业收入达到96亿元（含医贸74亿元），2024年营业收入达到106亿元（含医贸82亿元），20

28、25年营业收入达到117亿元（含医贸91亿元），确保2026年营业收入达到129亿元（含医贸I（H亿元），力争2026年营业收入达到150亿元（含医贸120亿元）。力争四年内培育1家营业收入超100亿元企业。企业数量增长。依托产业基地，通过招商引资和产业培育，不断充实产业链群，带动一批中小企业集聚发展，延伸产业链条,形成联动发展格局。到2026年，确保全区医药产业规模超5千万元的工业企业超过3家。创新能力提升。完善自主创新和协同创新机制，全力推进“重大疾病新药靶发现及新药创制”全国重点实验室建设投运，从源头上为产业发展提供科技支撑。加快构建完备的医药科创中心体系，打造创新产业生态。加大创新研发

29、投入，力争四年内促进青峰药业等市场主体研发投入占比增加至营业收入的15%左右，新落地1个国家级医药基础研究重大项目，新增23个省部级创新平台。二、主攻方向和发展路径重点围绕重大疾病新药靶发现及新药创制重点实验室和龙头企业青峰药业，以产业升级、结构调整为主线，重点发展现代中药、化学制药、生物医药及健康类相关产品；以现有基础开展产业招商和产业链延伸，延链补链，推动深圳瑞思普利、普元等制药企业尽快落地建设，形成产业集群发展模式，建成产品高端、品种齐全、潜力强劲的生物医药产业基地。（一）传承发展中药产业。抓住中央实施中医药振兴发展重大工程的有利契机，依托“天然药物与中药注射剂”国家重点实验室，研制开发

30、中药创新药，推动喜炎平、抗病毒口服液等中药品种扩大市场份额。重视中医药名方和医院制剂的开发，积极完成中药经典、中医药名方和特色院内制剂的注册备案。建设可持续、多元化、特色化中药材产区，围绕青峰药业有限公司百亿现代医药生产基地，重点引进中药制剂生产项目，持续打造仙峰谷生态园、杨仙岭现代农庄，支持中医药材种植基地和林下套种或混种黄桅子、积壳、黄精、金银花、半夏和杜仲等中药材。抓住国家政策鼓励发展畜牧养殖业的政策机遇，注重医院制剂开发，积极培育发展中药兽药产业，布局中兽药抗生素产品。（二）提升发展化学药产业。力争在化学制药创新研发和产业上实现新突破。在原料药领域，完善化学原料药和医药中间体的产业布局

31、，借助龙南、定南、会昌等化工园区优势，引进一批高端化学原料药、化学药品制剂等化学制药配套项目。在化学新药领域，将“重大疾病新药靶发现及新药创制”全国重点实验室作为创新策源主阵地，联动青峰药业在上海建设的全球体量最大的ClaSSA级生物医药创新专业加速器，全面打通“基础研究一临床研究一转化应用”的路径，力争青峰药业I类化学创新药GP681（抗病毒）2024年获批上市；青峰药业肿瘤免疫激动剂DNO52、DN089等原创性药物力争2024年进入国际多中心的II期临床试验。在仿制药领域，依托青峰药业百亿级药品商业化生产基地，构建从高端仿制药研发、生产、检验到售后的全生命周期质量保障体系，利用药品上市许

32、可持有人制度积极承接国内优质品种的产能。加快临床急需新专利到期、市场潜力大药物的仿制药开发，提高患者用药可及性。提高仿制药质量水平，持续推进仿制药质量和疗效一致性评价，重点结合仿制药质量和疗效一致性评价，提高口服固体制剂生产技术和质量控制水平。（三）突破发展生物药品。在抗体药物领域，重点引进、开发针对肿瘤免疫系统疾病、心血管疾病和感染性疾病的抗体药物，加快免疫检查点抗体药物、双特异性抗体药物等新型抗体实现产业化突破。在重组蛋白领域，针对糖尿病、病毒感染、肿瘤等疾病，开发免疫原性低、稳定性好、靶向性强、生物利用度高的新产品。在核酸药物和细胞治疗领域，重点发展RNA干扰药物、基因治疗药物以及干细胞

33、和免疫细胞等细胞治疗产品，布局嵌合抗原受体T细胞免疫疗法（CAR-T）产业化项目。（四）创新发展医药健康产品。依托现有医药技术平台，加强医药健康产品生产企业、营销企业、科研院所等单位的招商引资力度，积极培育药食同源原料、新资源食品原料、可用于保健食品的中药在普通食品、保健食品等领域的产业化，支持企业发展保健食品、特殊医学用途配方食品等医药健康产品。（五）协同发展配套细分领域。积极引进医药研发合同外包服务机构（CR0）、合同研发生产组织（CDMO）等服务平台，重点引进生物大分子药物、化学中间体研发生产服务外包项目，适时引进部分医药设备制造、医药材料包装等配套项目，加快发展医药研发外包服务行业。三

34、、重点任务（一）强化平台建设。深化赣南创新与转化医学研究院项目建设，打造科研与应用并举的生物医药研究与临床转化应用基地。加快新药创制全国重点实验室建设，在项目建设、人才引进、资金支持等方面提供政策支持，争取早日投入研发运营，面向中医药、化学药、生物药品研发及特医食品生产等领域突破和储备一批关键技术，力争增加一批省级实验室、企业技术创新中心等高质量创新载体。（责任单位：区科技局、高新区管委会、赣南创新与转化医学研究院）（二）强化招大引强。加大招商引资力度，参照生物医药产业链图谱，加大对上下游配套企业的招商力度，细化医美、特医企业的产业布局，开展以商招商、平台招商，利用药品上市许可人制度，发挥青峰

35、药业百亿现代医药生产基地承接优势，重点发展现代中药、化学制药、生物医药及健康类相关产品，支持跨国公司、央企、主板上市的医药企业在区设立区域总部、分支机构、研发中心、生产基地。（责任单位：区商务局、区市场监督管理局、高新区管委会）（三）强化龙头引领。实施骨干企业提升工程，支持青峰药业加强资源整合、延伸产业链、增强综合竞争力，推动喜炎平、抗病毒口服液等中药品种扩大市场份额。强化培育专注于细分市场、创新能力强、成长性好的医药企业，完善捕捉寻找、孵化培育、扶持壮大机制。邀请国家局、省局药审中心相关专家到我区调研考察，在招商引资、产品报批等方面提供专业帮扶，同时积极引导园区企业与市区属医院签订医院制剂开

36、发合作协议，指导医院制剂的审批签发，大力开发医院制剂产品。（责任单位：高新区管委会、区市场监督管理局、区卫健委）（四）推动项目落地。不断完善项目落地服务机制，了解项目报批报建、政策配套、产业扶持等方面存在的问题，落实问题销号制度，推动深圳瑞思普利、普元、华氏医药等企业尽快落地建设，快速投产，形成产业集群发展模式。（责任单位：区工信局、高新区管委会、区市场监督管理局）四、组织实施（一）强化组织协调。持续推进链长制工作，设立医药产业推进专班，建立互联互通、上下协调工作机制，细化职责分工，明确重点任务，压实工作责任，形成群策群力、共抓共管的良好局面。（二）加大政策支持。针对医药产业的特点和实际，坚持

37、问题导向，突出精准施策，建立重点企业和项目库，对重点项目给予政策倾斜，按照细分产业链，支持制定一链一策、一企一策。（三）优化营商环境。不断优化服务举措，改善政务环境，协同解决好医药产业发展中遇到的痛点、堵点、难点问题，合力推动医药产业链高质量发展。生物医药产业链图谱机中药材种植料原料药材生物研发生产批发1三t，口齿I业网络销售实药检验测食品懿瞰材J料化妆品检测.检植物提取物消费终端食fi三H利特医至产全营养配方食品詹医，院全麟曾合口艮口口HF；多肽/酶赳化学试剂诚食品医院/诊所一料抗械料及药用包材化品他媪艇容昌营养强化剂楼/非全营养防食品技/嬴t妆品发正匹T得J算j其他食品添加剂特殊医学用途婴

38、儿配方食品产1康养机构23附件2臣高瑞医疗器械户Q线琬代化建设加动勺每.（2023-2026年）为提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，推动我区医疗器械产业实现高质量跨越式发展，特制定本行动方案。一、工作目标通过实施产业链链长制，聚力打通堵点、补齐断点、攻克难点，不断做大产业总量，提高发展质量，形成龙头昂起、核心壮大、多点发力的医疗器械产业发展格局。到2026年，基本形成覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理、特色鲜明的医疗器械产业体系，创新医疗器械技术和转化能力大幅提升，每年获批不少于10张二类及以上医疗器械注册证，主营业务收入年增速保持10%以上。2023年营业收入达到41亿元，2024年营

39、业收入达到46亿元，2025年营业收入达到51亿元，确保2026年营业收入达到57亿元，力争60亿元。二、主攻方向和发展路径（一）聚力高端医疗装备领域。重点聚焦智能可穿戴设备、高值医疗耗材（心血管、骨科、神经外科、眼科耗材）、大型医用设备（医用电梯、空调、氧气瓶）、医用诊察监护器械、血液净化器械等细分领域，引进培育一批前沿科技、新兴业态优质医疗器械企业，重点引进医疗器械与人工智能、大数据等新技术新业态融合的“智慧+”企业，以促进产业由单一化向多元化转变、由中低端向高端化转变。（二）提升家庭医疗器械领域。以智能化、舒适化、多功能化家用医疗器械品种的迭代研发为发展重点。鼓励链主企业加快家用制氧机、

40、健康检测、康复护理等产品的自主研发或外延并购。积极引进国内外家用医疗器械头部企业及技术领先的科研团队，重点开发无创血糖仪、中医理疗设备、家用呼吸支持设备等产品，推动健康中国发展，促进医学从治疗走向预防。（三）突破体外诊断试剂领域。紧盯生化诊断、免疫诊断和分子诊断三大细分领域，围绕肝肾功能、血脂等市场规模大、应用前景广的市场，聚焦传染病、肿瘤等重大疾病，突破酶联免疫、胶体金、时间分辨荧光、化学发光、数字PCR、荧光原位杂交（FISH）.生物芯片、单细胞测序、液态活检等核心技术,重点发展全自动生化分析仪、高通量生化分析仪、高通量免疫诊断设备、新型即时检测设备（POCT）.高通量基因测序仪、定量PC

41、R仪、生物芯片扫描仪等诊断设备，发展生物诊断、分子诊断、POCT等诊断试剂。推动基因测序、基因扩增、磁酶免、胶体金等技术的应用，开发灵敏度高、重复性强、准确性好的诊断试剂盒以及相关的耗材和快检产品。（四）加速发展医疗美容器械领域。加快粤港澳大湾区医疗美容器械及高值原料产业的承接，引导支持医疗美容器械、高值原料生产基地建设，重点引进医疗美容仪、生发仪、生物基护肤品等产品，充分借助我区医美链主企业营销优势，打造独具特色的医美器械生产、销售特色小镇。（五）完善医疗器械配套领域。围绕完善高端医疗器械产业链条，加大对链主企业上下游配套企业的招商力度，补齐短板弱项。重点引进镀金、吹塑、数控、外观设计等配套

42、企业、第三方医疗器械检测平台、医疗器械第三方物流等后端产业，构建贯穿医疗器械产品科研立项、研发、生产、注册、上市的各个环节的服务体系，不断完善产业链条。三、重点任务（一）坚持精准聚焦，做强医疗器械产业1.实施强链补链。招引行业龙头，抢抓沿海一线城市制造业向内地转移的窗口期，聚力招大引强，积极对接迈瑞医疗、九安医疗、鱼跃医疗、乐心医疗等国内医疗器械头部企业，引进并形成一批既能组织中下游产业链水平分工、又能实现垂直整合的链主企业。引进前端配套企业，采取“头部企业+专业化分工”模式，以威高集团、海尔医疗等头部企业为牵引，突出零部件供应、材料加工等前端产业，重点引进银金、吹塑、数控、外观设计等配套企业

43、。延伸后端产业，引进医疗器械第三方物流等后端产业，重点引进康龙电子科技、九州通等细分领域的冠军企业，建立面向全国的医疗器械贸易中心以及结算中心，不断拓展产业边界。（责任单位：高新区管委会、区商务局、区工信局）2,设立专项基金。加快设立医药健康产业发展专项基金，采取股权投资、债权投资、担保融资、保单融资等市场化手段,推动本土医疗器械企业并购重组、扩能上市。通过资本招商，引进一批符合我区产业定位的知名医疗器械行业龙头落户发展。（责任单位：区财政局、区金融服务中心、科智投资公司）（二）坚持创新驱动，提升产业发展能级1.增强企业核心竞争力。探索推动企业与国内科研院所、高校合作共建实验室，鼓励中小企业委

44、托第三方研发、设计公司进行技术外包，探索与外包企业产品合作研发模式。鼓励医疗器械龙头骨干企业通过上市融资、兼并重组、外延式收购等形式，扩大企业规模，着力打造医疗器械平台型公司。扶持青峰医疗器械、南兴医疗、中科晏阳等创新型企业加快三类医疗器械研发进度，实现我区三类医疗器械零的突破。（责任单位:区科技局、高新区管委会、区市场监督管理局）2,加大产品推广力度。共建联合实验室，鼓励区内有研发实力的企业和市内医疗机构加强合作，共建医企联合实验室，以临床需求为切入点，以企业科技优势为突破点，实现“产学研医用“一体化，从源头构建医疗器械研用互信机制。加强互联互动，定期开展医疗机构入企活动，组织市内医疗机构分

45、批到企业参观考察，推动医疗器械产品免费入院体验。支持本地企业产品在全市相关医疗学术会议、医院院长有关培训或论坛上推广或宣传，助力本地企业产品进入招标采购平台和医保收费目录等系统。（责任单位：区卫健委、区科技局、广东省人民医院医院、高新区管委会、市医保局直属分局）（三）坚持平台推动，健全公共服务体系1 .组建医药健康产业联盟。加快组建医药健康产业创新联盟（或行业协会），实现政府、企业、医院、科研院所之间的资源互补和共享，推动成员企业的交流合作、协同创新，构建内循环的供应链体系。（责任单位：区卫健委、高新区管委会、赣南创新与转化医学研究院）2 .引入第三方医疗器械检测机构。继续争取省药监局支持在设

46、立检测分中心，通过对接引入深圳华通威、水木医疗、上海凌甫等业内知名第三方检测机构，合作打造检测中心的方式来申请检测点，在我区建立医疗器械无源实验室以及有源产品常规检测，逐步打造一体化医疗器械检测机构，解决落地企业就近检测、ISOI3485认证，并承接第三方委托服务。（责任单位：高新区管委会、区商务局、区市场监督管理局）（四）坚持引育并举，夯实智力支撑底座1.加强人才培训培育。定期开展专题培训，根据企业需求,邀请药监部门、审评中心、卫健部门等专业人员到园区上门授课，如解读各级政府出台的政策，相关法律法规，专业申报和认证等。梯度培养专业人才，支持企业与驻市高校合作，定向培养专业化人才，设立医疗器械

47、工程技术、医疗设备应用技术等相关专业。在现有生物医药产业学院的基础上，支持高校与威高、汇进等龙头企业合作开办医疗器械、材料工程、工艺设计等特色学科专业。（责任单位：高新区管委会、区委人才办、区人社局、区卫健委、赣南创新与转化医学研究院）3 .提升人才发展环境。依托国家药监局对口支援优势，在举办中国医疗器械高峰论坛等全国性的学术交流活动，鼓励企业承办行业论坛峰会，常态化举办各类人才沙龙、产业分享对接大会、融资路演、行业专业论坛等。（责任单位：高新区管委会、区金融服务中心、区市场监督管理局、赣南创新与转化医学研究院）四、组织实施（一）加强组织领导。持续推进医疗器械产业链“链长”制，由链长办公室统筹

48、研究制定专项规划、工作方案，制定工作计划，研究决定医疗器械产业发展中的重大事项、重大政策,协调重大项目规划、立项和实施等工作，及时研究解决产业发展中的重大问题，统筹谋划推进产业发展。（二）强化政策支持。坚持问题导向，突出精准施策，针对医疗器械产业链的特点和实际，及时研究出台促进医疗器械产业发展政策措施。加大工作统筹力度，打好政策组合拳，强化政策落地，落实各项税收优惠政策，为医疗器械产业链发展提供政策支撑。（三）优化服务环境。秉承开放理念，以“互联网+”的思维创新政府管理服务，持续优化营商环境。推进行政审批制度改革，坚持简政放权、放管结合的有机统一，建立规范、透明、限时、并联的审批流程，简化办事程序、缩短审批时间、公开审批结果。积极发挥产业专班作用，加强对医疗器械企业的服务，积极协调解决有关重大问题，做好跟踪服务。高端医疗器械产业链图谱材诊断数据处理茂行，功能程序软件J料诊断图像处理_H缆特痼件医疗器械相关零音