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1、8篇集体学习2024年度群众身边不正之风和腐败问题集中整治宣传工作方案（宣传活动方案第一篇，共八篇）为深入贯彻落实党中央、中央纪委、自治区党委、纪委和市委关于持续深入整治群众身边腐败和不正之风相关工作部署要求，现就全市深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治，制定如下实施方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX届XX中、XX中、XX中、XX中全会和习近平总书记视察XX重要讲话精神,认真落实XX届中央纪委XX次全会、自治区纪委XX届XX次全会和市委XX届XX次、XX次全会、市纪委XX届XX次全会部署要求，始终站稳以人民为中心的政治立场，全市各级党组（党委、党工委
2、）认真落实主体责任，纪检监察机关认真履行监督责任，聚焦群众普遍关注和反映强烈的问题，持续深入整治群众身边腐败和不正之风，真心实意解决好群众的“急难愁盼”问题，促进社会公平正义、保障群众合法权益，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二、整治重点内容全市各级党组（党委、党工委）、纪检监察机关要结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，重点整治教育医疗、养老社保、生态环保、低保救助、住房保障、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域侵害群众利益的腐败和作风问题。（一）教育领域。重点整治个别民办学校擅立收费项目、提高学费、住宿费标准、扩大收费范围，收取与入学挂钩的赞助费、择校费等教育
3、乱收费问题；提前组织招生、免试招生、超计划招生、违规跨区域招生,与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据，高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源，招收借读生、人籍分离、空挂学籍等违规招生问题；教育教学活动中收受礼品礼金、违规有偿补课等违反师德师风问题。（牵头单位：各县市区党委，市教育局）（一）医疗卫生领域。重点整治药械采购中的吃回扣、拿提成等不正之风问题；民营医疗机构超范围执业、虚假夸大宣传、过度医疗、强制消费、误导群众就医问题；医疗服务中索要好处、收受红包等违反医德医风问题；医疗人员服务态度差，对待患者生硬冷推，缺乏医者仁心问题;
4、医疗管理机构不作为、慢作为、乱作为、监管不力问题；定点医疗机构分解住院、多记虚记费用等问题。（牵头单位洛县市区党委，市卫健委、市医保局）（三）养老社保领域。重点整治就业创业、社会保险等专项资金（基金）监管不严，公开、公示制度落实不到位，存在死亡、受刑事处罚人员违规套取、冒领养老待遇问题；执行公益性岗位安置、职业技能培训、创业担保贷款、建筑领域劳动用工监管等制度政策落实不到位问题；惠企惠民政策宣传普及不到位，群众惠民政策享受出现偏差，投诉举报高等问题。（牵头单位：各县市区党委，市人社局）（四）生态环保领域。重点整治生态环境保护领域信访投诉问题解决不力，作风不扎实问题；环境执法不严格、不规范问题；
5、工作中不作为、慢作为、乱作为问题；污染防治管控长效机制不健全，侵害群众利益问题；对中央、自治区环保督察事项及“回头看”反馈问题重视不够、措施不力、整改不到位等问题。（牵头单位：各县市区党委，市生态环境局）（五）自然资源领域。重点整治征地工作程序不规范、信息不透明,征地不符合规定问题；征地拆迁工作中吃拿卡要、相互推诿、失职渎职以及征地补偿款的发放、使用和管理不到位问题；利用职务之便套取、骗取、截留、挪用、侵占征地补偿款问题；退耕还林还草补助、森林生态效益补偿、林木种苗等涉林重点资金项目分配使用监管不力、以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污受贿等问题。（牵头单位：各县市区党委，市自然资源局）（六）农
6、业农村领域。重点整治垄断村集体资源，非法转让、转卖和侵吞集体资产等问题，滥用职权侵占、挪用集体资产等问题；虚报冒领、侵占、私分集体、支农惠农等补助捐助资金问题；村集体收入未入账，土地补偿金提留部门管理使用不规范等问题；支农惠农项目的组织实施、资金使用、惠农惠民政策落实不到位问题；农村人居环境整治工作中侵害群众利益问题；巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中侵害群众利益问题。（牵头单位：各县市区党委，市农业农村局）（七）低保救助领域。重点整治低保、特困供养、临时救助中执行政策缩水走样，不担当、不作为、冷硬横推、推诿扯皮、“应救未救”问题；专项资金管理使用中侵占挪用、克扣强占、虚报冒领问题；对基层工
7、作管理监督不到位，审核不严格，程序不规范，优亲厚友、与民争利等问题。（牵头单位：各县市区党委，市民政局）（八）住房保障领域。危房改造、棚户区改造、保障性住房项目建设、分配、管理中侵害群众利益问题；基层站所以及工程质检、竣工验收过程中吃拿卡要问题；职能部门不作为、慢作为、乱作为，对房屋租赁、供热、物业等领域群众反映投诉处理不及时，问题长期得不到解决等问题。（牵头单位：各县市区党委，市住建局）（九）安全生产领域。重点整治安全生产监管执法人员服务意识不强，执法程序不规范，借执法检查之机吃拿卡要等问题；安全生产隐患排查治理力度不够，现场检查走过场，隐患排查治理不到位，安全监管流于形式问题；对群众投诉举
8、报处理不及时，违反保密规定泄漏投诉举报人个人信息等问题。（牵头单位：各县市区党委，市应急管理局）（十）食品药品安全领域。重点整治食品药品、特种设备、工业产品质量安全等行政执法领域执法不严、执法不公、重罚轻纠、选择性执法问题；行政执法过程中吃拿卡要、雁过拔毛问题；预付卡消费、圈钱跑路问题；虚假宣传、误导消费者等问题。（牵头单位：各县市区党委，市市场监管局）（十一）交通运输领域。重点整治非法运营、出租客运不规范经营、货运车辆超限超载等违法违规经营问题；路政、运政稽查执法等行政执法中滥用职权、执法不公、选择性、随意性执法以及不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。（牵头单位：各县市区党委，市交通运输局
9、）（十二）行政审批领域。重点整治各类窗口服务行业工作效率低下、态度生硬问题；一次性告知不到位，让群众反复跑路问题；对群众长时间排队视而不见，未下班就停止办理业务问题；有人情不能办的照办、没人情该办的也不办，以及给了好处乱办事、不给好处不办事，办理过程中以材料不全、不符合规定、“不好办”等为托词，违规吃拿卡要等问题。（牵头单位：各县市区党委，市审批服务局）（十三）招标投标和公共资源领域。重点整治招标人明招暗定、应招未招、规避招标、虚假招标、串通投标人、排斥潜在投标人等问题；投标人通过挂靠资质、围标串标、弄虚作假、行贿特定对象等扰乱招投标市场环境问题；评标专家不按招标文件规定的评标标准和方法评标、
10、受他人指使确定中标人或排斥特定投标人等问题；违规违法侵占公共资源，占用公共用地，违规利用公共资源谋取利益等问题；公共资源交易过程中服务态度生硬，不能一次性告知，造成服务对象多跑路，投标保证金退付迟缓等问题。（牵头单位：各县市区党委，市发改委、市综合执法监督局、市市政管理局、市财政局、市公共资源交易中心）（十四）执法司法领域。重点整治有案不受，有案不立，有罪不究等问题；压案不查，长期搁置，导致案件久拖不决问题；刑事案件降格处理，遗罪漏罪问题；接受案件当事人及相关人员的请吃、娱乐、旅游以及其他利益输送，办人情案、关系案、金钱案问题；执行不作为、慢作为问题；违规出具社区矫正评估意见等法律文书造成严重
11、后果问题；执法司法依法公开、告知不及时、不到位问题；在执法服务中对群众的合理要求置之不理、冷硬横推、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题。（牵头单位：各县市区党委，市委政法委、市公安局、市人民检察院、市中级人民法院、市司法局）三、工作措施（一）坚持一领域一专项整治。各县（市）区党委，市直相关部门党组（党委、党工委）要深入排查本县（市）区、本部门、本系统解决群众的“急难愁盼”问题，与自治区相关部门对接沟通，进一步明确重点整治内容，制定系统上下机制协同、整治内容针对性强、整治措施可操作的专项整治方案，有针对性地开展专项整治。市发改委、综合执法监督局、市政管理局、财政局、公共资源交易中心
12、要结合工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理，开展招标投标和公共资源领域专项整治；市委政法委、市公安局、人民检察院、中级人民法院、司法局要结合政法队伍教育整顿，开展执法司法领域专项整治，都不再单独制定专项整治方案，只定期报告专项整治情况，强化专项整治实效。（一）加大案件查办力度。全市纪检监察机关要严肃查处群众身边腐败和不正之风问题，对严重侵害群众利益的问题，既追究直接责任人的责任，也追究主体责任、监督责任和领导责任。各县（市）区纪委监委要对侵害群众利益的问题线索逐件分类建立台账，及时跟踪督办，每月对账销号。对2023年民生领域侵害群众利益突出问题专项整治以来查实了结、但仍有信访举报的问题线
13、索要进行“回头看，坚持实行市县两级直查直办，由县（市）区纪委监委直查直办的问题线索，一律不得交由乡镇纪委核查处理。（三）开展经常性督查督办。各县（市）区党委、市直相关部门党组（党委、党工委）要结合“我为群众办实事”实践活动，每月对“日日便民服务热线”群众投诉举报反映本县（市）区、本部门侵害群众利益问题办理结果进行抽查，定期对“电视问政”曝光和群众网络反映侵害群众利益问题整改情况进行复查，逐级跟踪落实，实地走访核实，主动联系反映问题群众，核查问题是否得到真正解决，积极回应社会关切。各县（市）区纪委监委要采取点穴式、突击式、一站式等多种监督方式，对群众反映强烈、舆情反映大的重点区域和重点问题进行专
14、项督查。市纪委监委派驻纪检监察组要发挥“探头”作用，对驻在部门涉及侵害群众利益问题，一竿子插到底二主动加强监督检查，及时发现问题，督促驻在部门整改落实。（四）加大舆论宣传力度。各县（市）区党委、市直相关部门党组（党委、党工委）要采取主动下沉走访、发放征求意见表、媒体留言等方式，收集群众意见建议，调整充实专项整治内容，定期通过新闻媒体、部门网站、微信公众号等形式公布专项整治成果和“我为群众办实事”情况，接受群众监督。全市纪检监察机关要加大侵害群众利益典型案例公开通报曝光力度，市纪委监委网站开通侵害群众利益问题曝光专区，集中曝光典型案例，县（市）区纪委监委要定期对查处的侵害群众利益问题典型案例进行
15、通报。各县（市）区、市直相关部门每年通报曝光典型案例或专项整治工作情况不少于2次，为专项整治营造良好氛围。四、工作要求（一）强化专项整治责任落实。各县（市）区党委、市直部门党组（党委、党工委）要高度重视专项整治工作，全面担负起专项整治主体责任；主要领导要履行好第一责任人的责任，经常分析研判形势、协调解决问题、督促工作落实；班子成员要履行好“一岗双责”，对分管领域整治工作要加强领导、指导和督促，真正把本县（市）区、本部门、本领域侵害群众利益问题解决好。全市纪检监察机关要认真履行监督职责,持续纠治群众身边的腐败和不正之风，推动专项整治工作取得实效。（二）强化专项整治问题导向。全市各级党组（党委、党
16、工委）要坚持问题导向，认真落实市委“三基本”工作法、“三个一线”工作机制，切实把关系群众利益的问题情况掌握准、研究透，深入实地一线调查解决,化解群众“急难愁盼”问题，对属于体制机制方面、一时难以解决的问题,要及时向上级业务主管部门汇报，明确整改措施和时限，并及时向基层反馈意见。（三）强化专项整治工作合力。各县（市）区要每半年召开1次联席会议，建立健全信息共享、情况通报机制，督促相关职能部门履行监管职责，及时研究解决责任落实、监督管理、制度执行等方面的突出问题。各县（市）区纪委监委要会同有关部门定期研究侵害群众利益腐败和作风问题的特点、规律及其表现形式，加强问题线索移送和办理反馈工作，形成党委统
17、一领导、纪委监委统筹协调、职能部门牵头落实，各方面合力推动的专项整治良好局面。（四）强化专项整治成效。各县（市）区党委、市直相关部门党组（党委、党工委）要通过专项整治解决一批影响群众生产生活、最急最忧最盼的具体事具体问题，完善优化一批惠民制度机制，每半年书面报告专项整治和“我为群众办实事”情况。各县（市）区纪委监委、市纪委监委相关派驻纪检监察组每半年报告专项整治监督检查情况，并向相关职能部门通报问题线索查处情况。各县（市）区、市直相关部门将专项整治方案报市纪委监委审核备案。（宣传贯彻活动方案第二篇）为深入学习贯彻习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要指示精神，全面落实中央、省
18、、市、县纪委全会部署要求，按照县纪委印发关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案文件要求，结合我镇实际，制定工作方案如下。一、目标要求立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦“国之大者”，站稳人民立场，围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，以零容忍的态度，严厉打击“微腐败、集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题，以高质量监督推动解决群众“急难愁盼”问题，让群众切实感受到公平正义，不断增强满意度和获得感。二、工作内容坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯乡村振兴、涉企服务(便民服务)和生态环境保护等重点领域整治，坚决查处和纠正在惠民政策执行中打折扣、搞变通等问题，持续加大
19、对党员干部的日常监督，坚决整治侵害群众利益的行为。(一)集中整治在乡村振兴领域优亲厚友、截留挪用、侵吞公共资产、搞“形象工程”“政绩工程”等腐败问题1、监督推动镇财务和乡村振兴办纠治乡村振兴领域作风问题，坚决防止在谋划和实施巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接上不尽心、不用力,脱离实际、空喊口号、浮在表面，搞“形象工程”“政绩工程”等问题。2、集中整治各村存在的侵害群众利益问题，坚决防止利用职权优亲厚友、谋取私利，虚报冒领、套取骗取、截留、挪用财政衔接资金、造成衔接资金损失浪费等问题。（二）集中整治在涉企服务中不担当、不尽责、冷硬横推，借审批、检查、监督、执法之机吃拿卡要、“小鬼难缠”等问题1、监督
20、推动综合便民服务中心深化“放管服”改革，加大网上审批推进力度，推动行政审批权规范透明运行。2、集中整治“窗口腐败”，坚决防止形式主义，官僚主义作风，切实提高为民办事效率，进一步筑牢窗口工作人员廉洁底线。（三）围绕人民群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题，聚焦生态区域违法建设、自然保护地内违法违规、饮用水水源地、“散乱污”企业等生态环境领域乱象。1、监督推动自然资源分中心、环卫、林管、水务、畜牧等部门认真开展生态环境乱象排查，全力推进生态环境问题整改，督促各村加强环境整治力度。2、集中整治人民群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题，严厉打击破坏生态违法行为。三、工作步骤我镇集中整治工作从2024年
21、4月开始至2024年8月底结束，分动员部署、问题排查、集中整治和巩固提升四个阶段，开展集中整治行动。（一）动员部署阶段（4月18日5月200）o成立工作机构，结合本镇实际制定完善实施方案，按照分工职责，由各分管领导牵头，涉及站所根据分工开展集中整治。各村（居）由包村领导牵头，各村（居）支部书记具体负责，开展集中整治工作。（二）问题排查阶段（5月21日至6月21日）。通过进村入户、信访举报等渠道收集群众反映强烈的突出问题，进行梳理，分类建立台账,明确整改措施、时限和责任人。（三）集中整治阶段（6月22日至7月31日）。对梳理掌握的群众反映强烈的问题，分类进行集中整改和查处，逐个建立问题整改和销号
22、台账。对发现的违纪违法问题将果断查处，严肃追责问责。按照干部管理权限，属我镇管理的，将由镇纪委组织调查处理；超出管理权限的，将上报县纪委监委调查处理；对反映集中、社会影响大、性质比较恶劣的突出问题线索，及时上报县纪委处理；涉嫌违法犯罪的，及时将线索移送司法机关处理。（四）巩固提升阶段（8月1日至8月31日）。对集中整治和行业领域专项治理效果作出定性和定量评估，形成自评报告，针对问题进行举一反三，认真分析，建立完善相关制度，总结梳理集中整治工作成效,一体推进“三不”。四、工作保障（一）强化组织领导。成立集中整治工作领导小组，镇党委书记X同志任组长，镇党委副书记、镇长XX同志任常务副组长，镇党委副
23、书记、宣传统战委员X同志与党委委员、纪委书记X同志任副组长，其他党政班子成员、相关站所负责人为成员，确保集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题工作有效开展。领导小组下设办公室，由X兼任办公室主任，负责集中整治的具体实施和监督推动。（二）加强督查指导O把加强督促检查作为推动此次集中整治工作的重要手段，坚持日常监督与集中检查相结合、明察与暗访相结合，并贯穿工作始终，确保集中整治工作任务落实，对检查中发现的问题要及时提醒并督促整改。（三）强化考核问责。镇党委、政府将此次集中整治工作纳入年度目标考核任务，作为年度干部绩效考核的重要内容，对专项行动中敷衍塞责、应付了事，履职不到位，影响全镇工作开展的人员
24、，镇纪委将严肃追责问责。（工作方案第三篇）（住建领域）为深入学习贯彻习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要要求，认真落实中央纪委和省、市、县纪委全会部署要求，按照县纪委关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作部署，结合本单位工作实际，制定方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦“国之大者、站稳人民立场，围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，精准选题、靶向施治,一体查纠腐败和不正之风，一体贯通查办案件和以案促治，以高质量监督推动解决群众“急难愁盼”问题，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可
25、持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义，为建设富强、美丽、平安幸福于都提供坚强纪律保障，肃清我县住建领域的腐败和不正之风突出问题，确保我县房地产和建筑业良好发展。二、整治重点（一）在施工许可、燃气特殊经营、建筑企业资质等行政审批中存在的弄虚作假、敷衍塞责、失职渎职等问题。（二）在办理工程招标挂网、质量监督备案、城建档案查询、消防人防方案审查及验收、工程竣工验收及备案、群众来信来访等事务时推诿扯皮、吃拿卡要、不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题。（三）在住建领域行政执法工作中，执法不严、执法不公，以权谋私、滥用职权，侵害企业利益的问题。（四）在工程质量监督检查中故意拖延、不及时跟进
26、监督验收，要求工地接送等不正之风。（五）在本单位承建或管理的项目工程进度款拨付和竣工验收工作中故意找茬、拖延时间、损害施工单位切实利益的问题。三、整治步骤和时间安排（一）开展大学习大讨论。以股室为单位，分管领导参与其中，认真查摆股室及个人存在或可能发生的群众身边腐败和不正之风突出问题,做到自我警醒，有则改之，无则加勉，涉及有违法违纪问题主动交代，争取宽大处理。时间安排：2021年11月2日11月5日。（二）下发方案接受举报。将本方案下发至全县在建项目建设单位、施工单位、监理单位，以及本县建筑企业，监理公司，招标代理机构，广泛征求意见，收集问题线索，接受社会监督，在局门口设立举报箱和举报电话：0
27、7976（局办公室）07976338671（局纪检监察督查室）。时间安排：2021年11月5日11月30日。（三）走访企业开展座谈。将结合局作风建设整治方案由局领导挂点开展企业走访，深入一线收集问题线索，召开企业和群众座谈会，听取意见和建议，解决实际困难和问题。时间安排：2021年12月1日一12月20日。（四）惩治违纪违法行为。对主动交代问题的，将予以从轻、减轻或免于处罚，对群众举报的案件线索，将提请纪检监察派驻组一同一查到底，并及时与县纪委监察委沟通，及时上报案件，做到严查快办，严肃问责，确保有案必查，查有结果。时间安排：长效。四、工作举措和工作要求（一）加强组织领导。成立由党组书记、局长
28、谢文斐同志任组长，党组成员、副局长李盛、郭忠、黄金荣同志任副组长，其他领导班子为成员专项工作领导小组，局纪检监察督查室和办公室具体承办领导小组日常工作。（二）提高政治站位。全局干部要从事关巩固党执政基础的战略高度和维护于都来之不易的发展机遇，充分认识整治群众身边腐败和作风问题的重大意义，并作为落实“两个维护”推进全面从严治党的重要工作,确保做实做细做出成效。（三）用好“四种形态”。整治工作领导小组在工作开展中要坚持惩前患后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督问责，对苗头性、倾向性问题要早警示、早纠正、早处理，防止小错酿成大错甚至犯罪。（四）一体推进“三不”。聚焦群
29、众反映强烈、侵害群众利益的民生痛点问题开展专项整治，坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持以问题为导向，以刀刃向内的勇气和自我革命精神深化专项整治活动。（实施方案第四篇）根据县纪委办公室印发关于深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作方案的通知（邱纪办（2024）XX号）、县纪委关于转发省纪委关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的实施意见的通知及市纪委关于推进落实乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治“十二项举措”的通知部署要求，结合我县实际,制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面
30、推进乡村振兴的重要论述，认真贯彻落实中央纪委及省市县纪委全会和省市县委持续深化“一改两为”全面提升效能大会精神，树牢人民情怀，坚持问题导向，强化责任担当，深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，聚焦“三保障”和饮水安全核心指标，聚焦项目资产管理问题“小切口”，较真碰硬推动解决群众反映强烈、急难愁盼问题，坚决纠治乡村振兴领域形式主义官僚主义问题，严肃查处其背后的责任、腐败和作风问题，保障党中央全面推进乡村振兴各项政策措施要求落实落细，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、整治重点重点整治防止返贫监测帮扶工作中，集中排查走过场，监测对象应纳未纳、“体外循环”，帮扶不及时、不精准，返贫
31、致贫风险消除把关不严、搞“数字帮扶”等问题；扶贫及衔接资金项目资产管理不到位，资产低效运营、收益分配不及时，有的资产长期闲置甚至流失等问题；农村住房和饮水安全变量增量问题时有发生，农村群众“三保障”和饮水安全没有有效保障等问题；产业就业等开发式帮扶措施落实不到位，帮扶项目联农带农作用不明显以及骗取套取产业就业奖补资金等违纪违规和腐败问题。(一)防返贫动态监测帮扶方面问题1、防止返贫监测帮扶集中排查工作存在走过场、搞形式，监测对象排查不到位、识别不精准、纳入不及时，出现应纳未纳、“体外循环”现象。2、个别村干部政策把握不到位，识别不严谨。3、对2021年以来，乡村振兴等部门推送的预警信息没有入户
32、认真核查，信息核查表填写不认真、不规范，相关支撑材料收集不齐全、不完整。4、没有对辖区内大病户、重残户、分户困难老人户等重点人群分类管理、建立台账，情况不清、心中无数。5、对需要帮助的困难人群没有落实相应帮扶措施，或帮扶不及时、不精准，对可能存在的返贫致贫风险熟视无睹，对群众的利益诉求漠不关心，对反映问题的群众态度粗暴、蛮横，甚至进行打压报复。6、对监测对象返贫致贫风险消除把关不严，纳入不到半年即进行风险消除、搞“数字帮扶”等问题。7、网格员不熟悉网格管理职责，不清楚集中排查等业务，没有有效开展防返贫动态监测帮扶等工作。（责任单位：县乡村振兴局，县巩固脱贫成果专班成员单位，各乡镇、开发区，排第
33、一位的为牵头单位，下同）（二）扶贫及衔接资金项目资产管理方面问题1、对使用衔接资金的项目谋划论证不足、缺乏统筹、盲目决策，导致项目难以落地或项目推进不力造成烂尾等问题。2、扶贫及衔接资金项目资产权属不清晰，对已确权到村的项目资产没有按规定做好资产移交，手续不齐全、移交表不规范。3、扶贫及衔接资金项目资产后续管护措施不到位、运营管理不规范;公益性资产未落实管护制度，经营性资产未落实XX管理模式，未签订经营协议或合同，已签订的经营协议或合同内容不规范；经营性资产低效运营，资产收益率明显过低，收益分配未按合同或协议规定收取，收益分配未公开公示，收益分配不及时，收益分配用于负面清单或简单发钱发物一分了
34、之等问题。4、经营性项目资产长期闲置或已流失，项目资产处置不严格、不规范，未建立资产处置台账。5、对各级反馈的资产项目管理中存在的问题整改不力，敷衍整改、纸上整改等问题。6、衔接资金项目在谋划、实施等阶段及项目建成后运营管理、收益分配工作中，存在将资产贪污侵占、优亲厚友、化公为私等失职渎职、利益输送现象与违规违纪和腐败问题。（责任单位：县财政局、县乡村振兴局、县纪委监委，使用扶贫及衔接资金的县直相关单位，各乡镇、开发区）（三）巩固提升三保障”和饮水安全保障成果方面问题1、教育保障方面，义务教育控辍保学政策执行不到位，教育资助不精准、适龄儿童和少年有失学辍学等问题。（责任单位：县教育局，各乡镇、
35、开发区）2、医疗保障方面，脱贫人口和监测对象没有全部参加医疗保险，符合条件的农户没有全部办理慢性病证，重点人群医疗救助不及时等问题。（责任单位：县医保局、县卫健委，各乡镇、开发区）3、住房保障方面，子女住房较好但老人住房不安全，一般农户住房有透光漏雨现象，对群众疑似住危房问题不鉴定、不处置，没有做到“危房不住人”“人不住危房”等问题。（责任单位：县住建局，各乡镇、开发区）4、饮水安全方面，不通自来水的农户饮用的井水等有浑浊、异味，通自来水农户供水不正常、水质不达标，整村民组长时间停水，生产生活用水不方便、没保障。（责任单位：县水利局，各乡镇、开发区）5、兜底保障方面，对申请低保农户符合条件的纳
36、入救助帮扶不及时,不符合条件的解释说明工作不到位；低保、五保等救助资金没有足额按时发放，存在截留挪用、迟拨滞拨、分配不公、虚报冒领等违规违纪现象；为群众办事推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政等，甚至利用办事之机优亲厚友、吃拿卡要等“雁过拔毛”式腐败问题。（责任单位:县民政局，各乡镇、开发区）（四）稳定增收方面问题1、乡村产业发展配套措施跟不上，产业项目联农带农机制不健全、作用不明显，项目分红不发、滞发等问题。（责任单位：县农业农村局，各乡镇、开发区）2、村集体经济收入单一、后劲不足，带动群众增收致富能力不强等问题。（责任单位：县农业农村局，各乡镇、开发区）3、脱贫劳动者就业技能培训补助、就业帮扶车间
37、补助、公益性岗位管理不规范，资金补助、跨省务工交通补贴等就业帮扶政策落实不到位,补贴资金发放不及时、不精准。（责任单位：县人社局，各乡镇、开发区）4、本地创业就业难、工资收入低，脱贫劳动者务工就业信息不精准等问题。（责任单位：县人社局，各乡镇、开发区）5、乡村干部在产业就业等帮扶工作中，存在骗取套取产业就业奖补资金等各类违纪违规和腐败问题。（责任单位:县纪委监委、县农业农村局、县人社局，各乡镇、开发区）三、方法步骤（一）动员部署阶段（XX月10日前完成）。县级制定霍邱县深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案，组建工作专班，召开安排部署会，对乡村振兴领域专项整治工作进行动员部署、
38、周密安排，各乡镇（开发区）和县直相关单位要细化工作举措，明确整治任务，安排专人负责，确保专项整治有力有序推进。XX月10日前，各单位报送专项整治工作联络员登记表报送至县乡村振兴局。2.自查自纠阶段（XX月30日前完成）。坚持自查从宽、被查从严、举一反三、立行立改原则，各乡镇（开发区）、相关部门对照要求认真开展自查自纠工作。一是紧盯各级各类反馈问题整改情况。对2021年以来各类监督检查、巡视巡察、督导调研、暗访、群众反映等有关问题整改情况进行回头看”，结合2023年度国家、省市县考核评估、督查暗访反馈问题整改开展专项整治，主要检视问题是否整改到位，对未整改到位的要纳入本次整改问题清单。二是全面开
39、展摸底排查。各乡镇（开发区）、相关部门要根据此次整治工作重点，分级分类开展摸底排查。对查摆出的问题，能立行立改的立行立改，需要时间整改的，建立问题整改台账，实行销号管理，明确责任、强化措施，推动问题解决。三是及时处置问题线索。在专项整治过程中涉及到违规违纪违法等问题线索，要及时移交纪检监察机关核查处理。3、推进整改阶段（7月至10月底）。围绕整治重点内容，坚持问题导向和结果导向，坚持改彻底、改到位、不反弹原则，大力推动排查问题整改，加强通报调度，严肃监督问责。一是推进问题整改。对“回头看”和摸底排查过程中发现的问题，要实行清单化、条目式、闭环式管理，明确整改任务、举措、责任、时限和成效，逐条逐
40、项推进落实。二是加强督促检查。在全面自查自纠的基础上，由县乡村振兴工作领导小组办公室统筹成立督导组对专项整治开展全流程、各环节进行督导，对群众反映问题突出的重点单位、重点环节和重点领域进行专项监督检查，及时发现问题，督促整改落实。三是严肃监督执纪。督导组要敢于动真碰硬，突出纠偏纠错，加强对专项整治工作情况核查力度，对自查自纠不到位、问题整改不及时、整改成效不明显的地方，适时提请县领导小组进行约谈调度，务求取得实效，防止搞形式、走过场。对违规违纪和腐败问题经核查属实的，由纪检、司法机关依法依规进行查处。4、总结提升阶段（11月至12月底）。坚持建章立制，形成常态化工作机制，推动专项整治走深走实。
41、一是注重机制建立。对专项整治中发现的共性问题，要深入分析原因、查找症结，健全完善规范管理制度和机制，堵塞漏洞、补齐短板。针对项目资金管理、“三保障”及饮水安全等重点环节排查出的突出问题,研究制定长效推进机制。二是深化警示教育。对专项整治整改情况适时进行督导，督促乡镇（开发区）、相关部门对标对表抓好问题整改。要加大乡村振兴领域典型案例曝光力度，形成震慑效应。注重用身边事教育身边人，切实增强警示教育的针对性、实效性，深化以案促改、查案治本，推动突出问题整改到位。三是总结整治成果。专项整治领导小组办公室要及时收集各乡镇（开发区）、相关单位整治工作进展、典型案例等情况，梳理好的做法,形成可复制可推广的
42、典型经验。各乡镇（开发区）、相关单位要围绕工作开展情况、存在问题、整改落实和建章立制4个方面进行全面总结，巩固提升专项整治成果。四、工作要求（一）深化思想认识。深刻认识持续整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题的重要意义，各乡镇（开发区）和县直相关部门要切实提高政治站位、主动扛起责任，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大精神的具体举措，细化目标任务，压实工作责任，推进专项整治落实落细、抓出成效。（二）坚持改进作风。落实“一改两为”全面提升效能大会精神，将专项整治工作与大兴调查研究结合起来，大力改进工作作风，及时发现问题，解决问题，以专项整治推动实际工作和问题整改，确保“两手抓、两不误”。坚决纠
43、治作风不实、履职不力、工作滞后，以及乡村振兴领域各类形式主义官僚主义问题。（三）强化宣传引导。加大乡村振兴领域专项整治工作宣传引导，通过报纸、电视、网络、宣传栏、“大喇叭”、“板凳会”等方式，广泛宣传乡村振兴相关衔接政策，大力宣传专项整治重点内容，保障群众知情权、参与权、监督权，营造专项整治浓厚氛围。坚持开门抓整治，切实让群众更加有感。要及时掌握舆情动态，回应社会关切，维护社会稳定。各乡镇（开发区）和牵头单位XX月30日前将阶段性工作进展情况,XX月15日前，将专项整治全面工作总结、问题整改台账，经主要负责人签字盖章后报送专项整治领导小组办公室。（工作方案第五篇）近年来，我国反腐败斗争取得了显
44、著成效，但群众身边的不正之风和腐败问题仍时有发生，严重损害了群众利益，影响了党的形象和公信力。为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党、坚决惩治腐败的决策部署，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，提升群众满意度和获得感，特制定本实施方案。一、整治重点本次集中整治将重点针对以下方面的不正之风和腐败问题进行深入整治：侵害群众利益的突出问题，如违规收费、吃拿卡要等;扶贫、救助等领域的腐败问题，如优亲厚友、截留挪用扶贫资金等；基层干部作风不正、滥用职权等问题；公共服务领域的不正之风，如服务态度恶劣、推诿扯皮等。二、整治措施加强组织领导：成立由主要领导任组长的集中整治工作领导小组，明确责任分工，确保整治工
45、作有力推进。开展宣传教育：通过广播、电视、报纸等媒体，广泛宣传集中整治的目的、意义和重点，引导群众积极参与监督举报。建立举报机制：设立举报电话、信箱和网上举报平台，畅通群众举报渠道，确保每一条举报线索都能得到及时有效处理。开展专项检查：针对整治重点，组织专门力量开展专项检查，深入基层一线，发现问题线索，严肃查处违纪违法行为。加强制度建设：完善相关规章制度，建立健全长效机制，从源头上预防和治理不正之风和腐败问题。三、实施步骤动员部署：召开动员大会，传达上级精神，部署整治任务，明确工作要求。摸底排查：通过自查、互查、抽查等方式，对群众身边的不正之风和腐败问题进行全面摸底排查，建立问题台账。集中整治
46、：根据问题台账，制定整治方案，明确整治措施和时间节点，组织开展集中整治行动。巩固提升：对整治成果进行总结评估，查找不足，制定改进措施，推动整治工作向纵深发展。四、工作要求强化责任担当：各级领导干部要切实履行主体责任，带头抓好整治工作，确保各项措施落到实处。注重群众参与：广泛发动群众参与整治工作，积极听取群众意见和建议，确保整治工作符合群众期待。严格依法依规：在整治过程中，要严格遵守法律法规和党纪党规，确保整治工作合法合规、公正公开。加强督促检查：领导小组要定期对整治工作进行督促查看、暗访督察等方式，听取党员干部和群众对整治成效的意见，以群众的所获所感检验整治效果，并对牵头整治工作进行总结评估。
47、各纪检监察室和牵头部门报送整治工作情况报告，梳理汇总情况，对整治工作进行“红白榜”排序和通报，总结经验、查找问题，并按照市纪委市监委下一步的工作部署，持续推进常态化整治（宣传贯彻方案第六篇）（镇（街道）为贯彻落实上级部署要求，切实解决群众身边堵点、痛点、难点问题，按照XX市纪委监委工作安排，XX镇在全镇深入开展群众身边腐败和不正之风问题集中整治工作，现制定实施方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以高质量监督推动解决群众“急难愁盼”问题，让人民
48、群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义。二、工作原则（一）坚持问题导向、靶向纠治。始终把高质量发展摆在第一位置、重要位置，主动适应人民对美好生活的向往从“有没有”到“好不好”的转变,结合实际、突出重点，选择小切口，采取硬措施，集中整治群众反映强烈的问题，推动解决群众的操心事烦心事揪心事。（二）坚持综合施策、系统治理。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，既要严肃查处群众身边腐败和作风问题，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效；又要边整治、边建设、边完善，将集中整治成效转化为制度成果，推动综合治理、源头治理。（三）坚持上下联动、统筹协调。建立健全积极配合市纪委监委、市直有关单位统筹部署，XX镇同步推进的工作机制，发挥系统优势，推动形成与上级纪检监察机关、各部门条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局。（四）坚持开门整治、接受监督。向群众公开监督方式、公布整治成果。加强宣传引导，注重发挥正反典型的示范警示作用。建立各行政村基层联系点，开展蹲点调研，强化以下看上，掌握新情况新问题，及时了解群众对整治效果的感受、评判。三、整治项目（一）
