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1、XX市城市管理局关于落实行政相对人法律风险防控制度的分析评估报告近年来，XX市城市管理局按照全省关于深入推进服务型行政执法工作的要求，积极贯彻落实行政相对人法律风险防控制度，认真全面梳理行政相对人违法风险点，研究制定、公布防控措施，广泛开展对外宣传，统筹安排、有序推进风险防控工作，实施行政指导，提升执法管理水平，社会公众对我局的执法服务满意率较高。一、基本情况我局紧紧围绕沿街商铺、建设施工单位及运输单位、餐饮企业等各个环节中存在的行政相对人风险点进行认真排查，共梳理出存在的主要风险点25项。通过行政相对人违法风险点梳理及防控措施的制定帮助群众和企业从源头上化解行政相对人“被罚”风险。二、存在违
2、法风险的主要原因行政相对人存在违法风险的主要原因是法律法规宣传不到位，群众法治观念淡薄，片面追求效益而无视国家法律,一旦违法形成，执行起来难度很大等原因。三、相关防控措施我局将行政相对人违法风险防控措施与日常城市管理工作紧密结合，同部署、同推进，贯彻落实于行政审批服务、执法监督检查、普法宣传教育的全过程，整合行政资源，提升整体管理服务效益。多措并举，风险防控措施有效落实。（一）积极对外公示，广泛宣传防风险。我局通过政务公开栏、微信工作群、政府网站等途径公开公布行政相对人违法风险点内容，逐条列清风险点和防控措施，便于社会公众悉知。同时，按照“谁执法谁普法”的要求，利用“企业走访”和各种对外普法宣
3、传活动等契机，通过发放宣传单、摆放普法宣传展板等方式向企业、公众进行宣传，扩大宣传覆盖面，营造了良好的社会舆论环境。（二）提前提醒说明，抓好审批服务关。在行政服务审批大厅发布告知事项，企业前来办证和咨询事项时，我局审批人员便提前告知其经营活动中存在的违法风险点及防控措施，做好提示、建议、帮助等工作，引导企业和个人尽早建立风险防控意识和合法诚信经营意识,有效避免日后违法违规行为的发生。（三）加强教育引导，日常执法强落实。为抓实抓好防控措施的落实，我局对业务科室和执法人员加强了培训辅导，明确风险点和防控措施要求，将法律风险防控贯穿于日常城市管理执法事务之中，及时发现潜在的风险，持续加强后续监管服务
4、工作。对相对人大力实施行政指导，提前介入、主动提醒灵活施策，动之以情、晓之以理，帮助企业从源头上化解行政相对人“被罚”风险。四、取得的效果我局创新思路、推新举措，按照行为规范、科学高效、为民务实的要求，探索开展行政相对人法律风险防控工作，取得了一定的成效：一是提升了行政相对人的认可感和遵从度，有效配合城市管理执法工作。我局执法人员采取柔性化手段，通过政策宣传、说服教育、规劝提示、警示告诚、走访约见等途径开展工作，弱化强制手段突出服务职能，以说理相引导，切合大众心理和社会需求。真正让行政相对人感受到关心帮助，使得行政相对人能有效参与其中，自我纠错,自觉配合行政管理活动，为城市管理执法工作的有效落
5、实营造了良好的社会氛围。二是改进城市管理执法水平、提升综合执法效益。城市管理执法人员在行政指导过程中，紧盯违法风险点防控口，提前介入、主动提醒、预先告知、消除隐患，进一步优化了服务理念，改进了执法方式，减少了执法成本，将有限的行政管理资源最大化，提升了政府的公信力，取得了积极的效果，企业违法违规行为有所下降。三是推进社会主义法治建设，推动和谐融治的社会关系建立。开展行政相对人法律风险防控，有效避免城市管理主管部门和行政相对人之的法律关系失衡，凸显了服务职能，符合落实依法行政执政为民、善治政府的要求；增进了城市管理部门与行政相对人当事人之间的沟通交流和互相理解，有效调和了当事人间发生的矛盾纠纷，实现了良性互动关系，对社会和谐稳定大有裨益。下一步，XX市城市管理局将围绕打造“便民、高效、廉洁、规范”的目标，抓好持续创新，贯彻落实行政相对人违法风险防控工作，力求实现法律效果和社会效果的有机统一，确保执法为民。
