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1、登革热防控工作方案登革热为蚊媒传播的急性传染病，以发热、全身肌肉和骨关节痛、皮疹、乏力为主要特征，一旦出现疫情，易造成广泛传播。为及时发现登革热蚊媒传染病，有效开展预测预警和应急处置措施，特制定本方案。一、总体目标健全政府主导、各部门分工负责、各类企事业单位和居民广泛参与的登革热防控工作机制，全力开展疫情防控工作,有效落实各项预防控制措施，减少登革热疫情对辖区居民健康和经济社会发展造成的不良影响。二、防控策略控制和消灭白纹伊蚊是当前最有效的预防和控制措施。各级各部门要各司其职，形成合力，及时通报病媒监测、评价以及登革热病媒传染病疫情，组织落实中高密度监测点孳生地治理，充分发动群众开展室内外蚊虫
2、孳生环境整治，将蚊媒密度控制在合理水平。三、工作任务（一）建立联防联控联动机制。建立健全政府主导、多部门合作的联防联控机制，落实综合防控措施。各级政府要健全登革热防控领导机构，加强对辖区防控工作的领导，投入必要的防控经费，协调、督促辖区各有关部门、镇（街道）和村（居）执行防控方案，落实各项防控措施。市卫生健康局加强全市登革热防控工作的指导，组织开展蚊媒疫情监测，定期通报疫情和存在问题,分析、研究疫情发展趋势，针对存在的问题提出解决方案。各级疾控部门要加强蚊媒监测工作，强化关口前移，提高监测敏感性。要建立病媒生物防制快速联动机制，做好病媒监测、评价以及登革热病媒传染病疫情等信息的及时互通，各级、
3、各有关单位接到蚊媒监测通报后要迅速行动，组织落实中高密度监测点孳生地治理并逐级上报。（二）强化疫情监测与处置。加强传染病监测预警，完善提升医疗卫生机构疫情网络直报、疫情监测、病媒监测和网络舆情监测等能力，确保疫情准确发现与报告。加强疫情监测报告和风险评估，分析研判并及时发现传染病疫情暴发流行风险。发现病例后，要规范疫情处置，做好病例防蚊隔离，严格做到“早发现、早报告、早治疗、早处置”。发现本地感染病例后，应在疫点主动搜索可疑病例，及时诊断、处理，防止疫情蔓延。已出现聚集性病例的地区，要根据疫情态势，及时启动相应级别应急响应，果断采取防控措施。（三）加大环境卫生整治力度。1.开展环境卫生整治统一
4、行动。严格执行关于机关团体企业单位率先落实“三个一”环境卫生整治制度的通知精神，使“三个一”环境卫生制度落到实处。各部门、各单位要部署和发动并督促本系统、本单位按照要求统一开展单位内外的环境卫生整治行动。相关部门、单位要加强城市主干道和内街内巷公共外环境、建筑工地和物业小区、公园和景点、学校、医院、监狱、戒毒所等重点区域的环境卫生整治，及时、有效清除蚊媒孳生地。坚持推行环境卫生网格化管理，由镇（街道）按照属地管理原则组织社区、村（居）委和督促有关机关、社会团体单位每周进行1次环境卫生大扫除，严格落实“门前三包”制度和门内卫生达标责任制。2 .抓好重点区域清理整治工作。各市（区）要加强组织领导，
5、按照“以块为主，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，大力开展环境卫生整治行动，有疫情发生和输入病例的重点市（区）要开展疫点及周边环境整治，重点清理城中村、城乡接合部、河道两旁和村庄周边的垃圾，集中力量消灭卫生死角、各类积水等蚊媒孳生地。对大型水体和暂不能处理的积水投放灭幼缓释剂。3 .强化防控疫情主体责任。针对发生疫情区域、蚊媒密度中度风险以上的镇（街道），要及时组织村（居）委开展室内外清理积水和灭蚊工作。要明确责任，责任到人，实行网格化管理。重点区域的居民户登记造册，每个片区、每条街道、每一户都要落实到人。要挨家挨户上门派发宣传单，指导清查积水。入户时重点关注天台、楼梯间、地下室和卫生死角
6、等积水的清除。（四）加强培训和技术指导。大力开展专业队伍培训，提高疾病监测、流行病学调查、卫生检验、健康教育、疫情处置、消毒杀虫等专业人员的技术水平，确保工作质量。各市（区）卫生健康局要建立健全防控疫情应急处置队伍。5月底前，各级医疗机构要开展一次知识培训，提高医护人员诊疗水平，做到早诊断、早报告、早隔离、早治疗，确保发生疫情时能快速、高效处置。（五）深入开展宣传发动。开展多层次、多渠道的宣传活动，充分利用媒体、墙报、入户分发宣传单等形式，广泛开展防蚊灭蚊知识宣传，使广大群众充分了解防蚊灭蚊、防控蚊媒疾病的目的和意义。同时，要强化舆论监督，对疫情防控执行不力的部门和单位要在媒体上予以曝光，发挥
7、媒体监督作用。（六）强化防控工作督导力度。充分发挥爱国卫生运动在登革热防控工作中的平台作用，切实开展环境卫生整治。各地政府要加强防控工作督导,实行责任落实、分片包干、网格化管理。各级爱卫办要组织开展环境卫生、蚊媒监测等督导工作,特别是对重点地区、重点场所、重点环节要加强督导检查，督促落实整改措施,确保防控工作有序有效。教育、住房城乡建设等部门要加强行业管理，督促落实病媒防制业主负责制，按要求做好蚊媒孳生地清理等工作，并配合所在镇（街道）开展上门检查。各镇（街道）要定期对重点区域内的工地、学校、商场、公园、医院等所有单位的内外环境蚊虫孳生地情况进行全覆盖检查，做好检查记录，并督促各单位及时清除存
8、在的卫生死角以及各类积水等蚊媒孳生地。四、主要职责分工（一）各市（区）政府：各市（区）政府负总责，健全工作机制，加强组织协调，做好辖区登革热防控工作。各镇（街道）、村（居）委作为防控主体责任单位，按属地管理原则，负责防控知识宣传，组织发动辖区群众开展爱国卫生行动，清理下水道、地下室等卫生死角，翻盆倒罐清除积水,消灭室内外蚊虫孳生地。要实行责任落实、分片包干、网格化管理的工作制度和机制，确保达到蚊媒控制指标。发生疫情时，各镇（街道）及村（居）委要落实蚊媒控制、疫情处置的主体责任，发动群众做好辖区紧急灭蚊、消除蚊虫孳生地等工作。社区卫生服务中心（镇卫生院），负责做好辖区居民健康宣传教育工作，并协助
9、疾控机构开展病例的流行病学调查、病例搜索、蚊媒密度监测和孳生地调查等工作。（二）市爱卫办：负责组织协调爱卫办成员单位开展以防蚊灭蚊为重点的爱国卫生运动，组织指导各地爱卫部门开展以清除蚊虫孳生地为主要内容的环境综合整治活动，定期开展全民灭蚊统一行动，并对措施落实情况进行督查。（三）市卫生健康局：负责组织制定疫情防治技术方案，组织制定各项预防控制和医疗救治措施，并组织实施和进行检查、督导。组织疫情监测、评估、预测、预警，制定有关处置方案、标准和规范，开展健康教育等。落实门诊发热病人的登记制度，组织开展对医务人员的培训，强化医务人员登革热疫情发现意识，提高诊断及救治能力。要及早发现、诊断重症病例，进
10、一步提高重症病例救治水平。（四）市委宣传部：组织指导新闻媒体做好疫情及防控工作的宣传报道和舆论引导，加强科普宣传，普及防控知识。加强网上舆情监控和管理引导。（五）市教育局：组织实施各类学校、幼托机构的登革热疫情控制措施，在每年4月、9月组织开展一期登革热防控知识讲座，确保所有学生接受预防登革热健康教育课，并发动学生回家清除蚊虫孳生地，防止疫情在校内发生和流行。做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作，组织中小学、幼儿园开展“小手拉大手”活动，动员学生家长配合做好清积水、灭蚊虫工作。（六）市司法局：负责督导检查XX监狱、市强制隔离戒毒所开展疫情防控工作。（七）市财政局：负责做好登革热防控工作
11、所需必要经费的保障，加强对任务完成情况和财政资金使用考核，提高资金使用效率。（八）市人力资源社会保障局：负责组织实施各类技工学校的疫情控制措施，持续开展清理蚊虫孳生地和灭杀成蚊行动，防止疫情在校内发生和流行，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。（九）市自然资源局：负责协调、指导各类自然保护地管理机构落实防控各项措施，切实降低蚊媒密度。（十）市住房城乡建设局：负责加强市政工程和房屋建筑工地的环境卫生管理，组织开展环境卫生治理工作，及时清理各类积水、垃圾以及卫生死角，彻底清除蚊虫孳生地。加强对市政工程和房屋建设工地有关人员的宣传教育，做到有病及时就医，及时报告。加强对物业服务企业的宣传，
12、配合有关部门开展的物业小区疫情防控培训工作，督促物业服务企业按照物业服务合同加强物业小区的环境卫生管理，及时清理各类积水、垃圾以及卫生死角，清除蚊虫孳生地，协助街道、居委会做好蚊虫孳生地清理工作。（十一）市农业农村局：负责协助有关部门做好农村环境卫生治理、政策制定和宣传工作。在推进新农村建设工作中，加强农村环境卫生综合整治。（十二）市文化广电旅游体育局：负责组织旅游景区和星级旅游饭店开展防蚊灭蚊行动，在旅游景区开展防蚊知识宣传。督促、指导旅行社等机构加强对赴重点地区旅游人员的防控宣传，协助做好重点地区来XX旅行人员的健康监测工作。五、工作要求（一）加强组织领导。各级、各有关部门要充分认识登革热
13、疫情防控的严峻性、持续性和反复性，切实加强组织领导，健全政府主导，强化协同协作机制，细化行动方案，落实防控经费，投入足够的人力、物力，保证各项防控工作落到实处、取得实效。（二）统筹任务安排。各级、各有关部门要对环境卫生整治统一行动和清除蚊媒孳生地工作进行再动员、再细化。要统筹好本辖区、本单位的防蚊灭蚊工作人力、物力。对疫点及周边重点区域的孳生地清理，要组织有经验的专业队伍进行全覆盖清除、消杀，保质保量按时完成各项工作任务。（三）深入督促检查。发生本地感染病例和暴发疫情的重点市（区）要加大检查、督促力度，逐级分解、压实责任，切实把责任压力传导到各个末端环节。要组织专门力量对辖区防蚊灭蚊的工作落实
14、情况开展督导检查，全方位、全过程指导推进。对责任不到位、措施不落实、严重失职渎职导致发生大范围疫情暴发流行的，要严肃追责问责。登革热防控工作方案登革热是一种通过白纹伊蚊叮咬传播的急性传染病，传播迅猛，发病率高，人群普遍易感，容易引起暴发流行，是我市重点防控的传染病之一。为有效预防和控制登革热，防止疫情扩散流行，保障人民群众健康和促进经济社会的稳定发展，根据关于印发XX省登革热防控专业技术指南（2015年版）的通知登革热诊断标准和处理原则（WS2162008）市防治重大疾病工作联席会议办公室关于加强我市登革热防控工作的通知和市爱卫办关于做好清除积水防蚊灭蚊防控登革热行动的紧急通知要求，结合当前实
15、际，制定本工作方案。一、工作目标（一）健全登革热防控工作机制。按照“早发现、早评估、早预警、早行动”的原则，健全各级政府主导、各部门分工负责、各类企事业单位和居民广泛参与的登革热防控工作机制，依法明确和落实蚊媒防控、疫情处置主体责任，加大经费投入，加强能力建设，调动各方力量，做实防控措施。（二）加强监测预警，严防疫情蔓延。将蚊媒监测和防控作为基本公共服务内容，提高病媒生物防制工作实效，切实落实爱国卫生“三个一”措施，全面彻底整治外部环境卫生、清除室内外蚊虫孳生地，完善蚊媒密度监测体系和分级响应机制。将蚊虫密度控制在标准之内，即蚊虫的停落指数小于1只/人.次，路径指数小于0.5处/千米，使布雷图
16、指数控制在5以下。加强疫情监测与处置，对核心区和警戒区开展杀灭成蚊工作，并在7天内将蚊媒指数（布雷图指数或诱蚊诱卵指数）控制在5以下，及时发现并有效控制登革热疫情的发生和流行。二、工作内容（一）建立联防联控联动机制建立健全政府主导、多部门合作的联防联控机制，落实综合防控措施。各县（市、区）人民政府要健全登革热防控领导机构，加强对辖区登革热防控工作的领导，投入必要的防控经费，协调、督促辖区各有关部门、镇（街道）和村（居）委执行防控方案，落实各项防控措施。市卫生计生局加强全市登革热防控工作的指导，组织开展蚊媒、疫情监测，定期通报疫情和存在问题，分析、研究登革热防控形势，针对存在的问题提出解决方案。
17、市爱卫办动员全市开展紧急清除积水灭蚊行动，并同时督促各级爱卫办做好省疾控中心通报的蚊媒低密度以上的监测点环境整治工作，确保各有关部门落实部门职责，积极参与登革热防控工作。（二）加大环境卫生整治力度1.开展环境卫生整治统一行动。由各县（市、区）政府（爱卫会）负责每个月部署开展至少1次以清除卫生死角和“四害”孳生地为主的统一行动，重点清理垃圾、杂物、卫生死角以及各类积水等蚊媒孳生地。市爱卫会成员单位要部署、发动并督促本系统各单位按照要求统一开展单位内外的环境卫生整治行动。其中城管、住建、教育、卫计、工商等部门要加强城市主干道和内街内巷公共外环境、建筑工地和物业小区、公园和景点、学校、医院等重点区域
18、的环境卫生整治，及时、有效清除蚊媒孳生地。坚持推行环境卫生网格化管理，由街道（镇）按照属地管理原则组织社区、村（居）委和督促有关机关、社会团体单位每周进行1次环境卫生大扫除，严格落实“门前三包”制度和门内卫生达标责任制。2 .抓好重点区域清理整治工作。各县（市、区）要加强组织领导，按照“以块为主，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，大力开展环境卫生整治行动，有本地登革热疫情发生和输入病例的重点县（市、区）要开展疫点及周边环境整治，重点清理城中村、城乡结合部、铁路和公路沿线、河道两旁和村庄周边的垃圾，集中力量消灭卫生死角各类积水等蚊媒孳生地。对不能处理的积水和大型水体投放灭幼缓释剂。3 .组织
19、重点区域内居民开展室内外清理积水和灭蚊工作。针对发生登革热疫情区域、蚊媒密度高以及存在登革热传播中度风险以上的区域各镇（街道）办要及时组织村（居）委开展室内外清理积水和灭蚊工作。要明确责任，责任到人,实行网格化管理。重点区域的居民户登记造册，每个片区、每条街道、每一户都要落实到人。要挨家挨户上门派发宣传单，指导清查积水。入户时重点关注天台、楼梯间、地下室和卫生死角等积水的清除，对不能处理的积水和水生植物投放灭幼缓释剂。4 .加强重点区域环境卫生督促检查。各镇（街道）要定期对重点区域内的工地、学校、商场、公园、医院等所有单位的内外环境孳生地情况进行全覆盖检查，做好检查记录,并督促各单位及时清除存
20、在的卫生死角以及各类积水等蚊媒孳生地。对拒不落实蚊媒孳生地清理的单位，所在地镇（街道）要将有关情况及时上报县（市、区）政府及相关单位的上级主管部门，由各县（市、区）、各有关主管部门督促其落实清理工作，仍拒不落实的，由县（市、区）爱卫办收集、汇总后报市爱卫办。商务、教育、住建、市政、卫计等部门要加强行业管理，督促本系统各单位落实病媒防治业主负责制，按要求做好蚊媒孳生地清理等工作，并配合所在镇（街道）开展上门检查。（三）强化疫情监测与处置镇级以上医疗单位要规范设置发热门诊，做好发热病人的筛查和记录，对发热伴皮疹、头痛、肌肉关节痛、白细胞和血小板减少的病例要及时抽取血清进行实验室检测或送至具备资质的
21、实验室进行检测，确保监测系统灵敏、可靠。发现登革热病例后，各地卫生计生部门和疾病控制机构要按照登革热疫情防治技术指南，开展流行病学调查和疫点、疫区处置工作。发现本地感染病例后，应每日在疫点主动搜索可疑病例，及时诊断、处理，防止疫情蔓延。各卫生执法机构要加强传染病防控工作的执法检查，对防蚊灭蚊等措施执行不到位的部门、单位要依法进行查处。（四）加强培训和技术指导各县（市、区）要建立健全防控登革热疫情应急处置队伍，做好防控登革热的应急物资储备。要大力开展专业队伍培训，提高疾病监测、流行病学调查、卫生检验、健康教育、疫情处置、消毒杀虫等专业人员的技术水平，确保工作质量。要提高医护人员对登革热的诊疗水平
22、，做到早诊断、早报告、早隔离、早治疗，确保发生疫情时能快速、高效处置。要加强对各类管理人员的登革热防控知识培训I,完善、细化各类单位、场所灭蚊工作指引和灭蚊记录。（五）深入开展宣传发动各县（市、区）要开展多层次、多渠道的宣传活动，充分利用媒体、墙报、入户分发宣传单等形式，广泛开展防蚊灭蚊知识宣传，使广大群众充分了解防蚊灭蚊、防控登革热的目的、意义。同时，要强化舆论监督，对防控登革热执行不力的部门和单位要在媒体上予以曝光，表扬先进，鞭策落后。三、职责分工（一）各县（市、区）：各县（市、区）政府负总责，健全工作机制，加强组织协调，做好辖区登革热防控工作。各镇（街道）、村（居）委作为登革热防控主体责
23、任单位，按属地管理原则，负责登革热防控知识宣传，组织发动辖区群众开展爱国卫生行动，清理下水道、地下室等卫生死角，翻盆倒罐清除积水，消灭室内外蚊虫孳生地。要实行责任落实、分片包干、网格化管理的工作制度和机制，确保达到蚊媒控制指标。发生疫情时，各镇（街道）及村（居）委要落实蚊媒控制、疫情处置的主体责任，发动群众做好辖区紧急灭蚊、消除蚊虫孳生地等工作。社区卫生服务机构（镇卫生院），负责做好辖区居民的登革热健康宣传教育工作，并协助疾控机构开展病例的流行病学调查、病例搜索、蚊媒密度监测和孳生地调查等工作。（二）市委宣传部：会同市卫生计生局等部门，组织指导新闻媒体做好登革热疫情及防控工作的宣传报道和舆论引
24、导，加强科普宣传，普及防控知识。加强网上舆情监控和管理引导。（三）市农业局：协助有关部门做好农村环境卫生治理、政策制定和宣传工作。（四）市经济和信息化局：协助卫生计生做好药品储备、调拨等工作。（五）市教育局：组织实施各类学校、幼托机构的登革热疫情控制措施，在每年4月、9月组织开展一期登革热防控知识讲座，确保所有学生接受预防登革热健康教育课，并发动学生回家清除蚊虫孳生地，防止登革热疫情在校内发生和流行。做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作,组织中小学、幼儿园开展“小手拉大手”活动，动员学生家长配合做好清积水、灭蚊虫工作。（六）市科技局：根据实际情况和需要，组织参与登革热疫情防治技术研究规
25、划，协助卫生计生部门解决与疫情防控有关的科技问题。（七）市公安局：密切关注疫情动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。结合公安职责，依法协助卫生计生行政部门落实相关措施。（八）市司法局：参与协调拘押所、监狱开展登革热防控工作。（九）市财政局：研究安排登革热防控包括监测、预测、疫情处置、培训、科研、演练和事件处理所需的设备、器材、药品等经费，贮备登革热疫情应急处理经费，做好经费使用情况监督检查工作。（十）市人力资源社会保障局：组织实施各类技工学校的登革热疫情控制措施，持续开展清理蚊虫孳生地和灭杀成蚊行动，防止登革热疫情在校内发生和流行，做好在校学生、
26、教职工的宣传教育和自我防护工作。做好参加基本医疗保险的登革热患者的医疗保险工作。（十一）市国土资源局：负责向有关部门提供储备土地具体位置信息，督促业主清除地上积水和杂物，协助有关部门做好灭蚊工作，切实降低储备土地环境蚊媒密度。（十二）市环境保护局：加强指导、推动农村环境综合整治，督促自然保护区主管部门落实登革热防控各项措施,切实降低蚊媒密度。（十三）市住房规划建设局、市城市管理和综合执法局：加强风景名胜区、公园、市政工程和房屋建筑工地、物业小区的环境卫生管理，组织开展环境卫生治理工作，及时清理各类积水、垃圾以及卫生死角，彻底清除蚊虫孳生地。督促风景名胜区、公园、市政工程和房屋建设工地聘请专业消
27、杀队伍开展灭蚊工作，切实降低蚊媒密度。加强对风景名胜区、公园、市政工程和房屋建筑工地有关人员的宣传教育，做到有病及时就医，及时报告。加强对物业管理企业人员的宣传和培训，督促小区物管部门聘请专业消杀人员指导有效开展灭蚊行动，协助街道、居委做好蚊虫孳生地清理工作。清疏城镇河涌、市政下水道和沙井，确保水流畅通，有效控制蚊虫孳生。（十四）市交通运输局：指导本行业、本系统做好登革热防控工作的开展，督促、指导各车站等人流密集的地方做好宣传、清理卫生死角、清理积水和灭蚊等登革热防控工作。（十五）市水务局：结合水利工程和农村饮水安全工程建设，配合有关部门做好预防控制登革热疫情发生和传播。（十六）市商务局、工商
28、局：指导和配合相关部门做好各类商品现货市场及商贸服务场所的登革热防控工作。工商局深入各农贸市场，督促市场开办者在每天休市后动员摊主对市场进行搬家式的大清扫，安排人员疏通水沟，集中倾倒、处理宰杀加工畜禽的残留物，及时清除垃圾、积水等蚊虫孳生地，彻底清理市场卫生死角。（十七）市卫生计生局：负责组织制定登革热疫情防治技术方案，组织制定各项预防控制和医疗救治措施，并组织实施和进行检查、督导。组织对登革热疫情的监测、评估、预测、预警，制定有关处置方案、标准和规范，及时向社会发布疫情信息，开展健康教育等。（十八）市文广新局：负责做好体育场馆的灭蚊工作，指导本系统开展清理卫生死角、清理积水和灭蚊等登革热防控
29、工作。（十九）市食品药品监管局：负责登革热疫情应急处理药品、医疗设备和器械的监督管理。（二十）市旅游局：组织A级旅游景区和星级旅游饭店开展防蚊灭蚊行动，在旅游景区开展防蚊知识宣传。督促、指导旅行社等机构加强对赴登革热流行地区旅游人员的登革热防控宣传，协助做好疫区来XX旅行人员的健康监测工作。（二十一）市爱卫办：组织协调市爱卫会成员单位开展以防蚊灭蚊为重点的爱国卫生运动，组织指导各地爱卫部门开展以清除蚊虫孳生地为主要内容的环境综合整治活动，定期开展全民灭蚊统一行动，落实各项防蚊灭蚊措施，并对措施落实情况进行督查。根据卫生计生部门的防控意见，确定蚊媒重点防控地区和场所，指导基层爱卫部门开展疫点周边
30、和疫区的灭蚊工作。（二十二）XX海关：做好出入境人员登革热预防知识宣传，加强对入境人员检疫查验和筛查检测。督促本机关单位及局属各单位规范做好灭蚊防蚊清理室内外蚊媒孳生地工作。（二十三）XX军分区后勤部：指导驻我市部队及有关单位落实好单位内部清除积水、成蚊灭杀等工作。加强驻我市单位的登革热预防知识的宣传，动员官兵家属共同开展防蚊灭蚊行动，配合当地有关部门开展疫情处置工作。（二十四）武警XX支队：指导在XX单位落实好单位内部清除积水、成蚊灭杀等工作。加强在XX单位的登革热预防知识的宣传，动员武警官兵家属共同开展防蚊灭蚊行动，配合当地有关部门开展疫情处置工作。（二十五）市疾控中心：负责组织全市登革热
31、疫情和病媒等监测，开展风险评估和预警。负责组织做好全市登革热病例标本检测检验，提供检测报告，对标本采集等提供技术支持。负责对登革热预防控制工作提供技术指导。负责江城区、海陵试验区和XX高新区登革热疫情调查处置。根据市政府的统一部署，参与制定登革热疫情防治技术方案，有关处置方案标准和规范，对控制措施的实施情况及效果进行评估和指导。配合市卫生计生局做好相关信息发布、风险沟通等工作，完成市卫生计生局布置的有关工作。（二十六）市卫生监督所：组织加强传染病防控卫生监督执法工作，依法督促医疗机构、学校（幼托机构）、集体单位、公共场所经营管理单位等相关单位落实防控措施，查处违法行为。督促本单位规范做好室内外
32、蚊媒孳生地清理工作,配合市卫生计生局开展有关工作。四、保障措施（一）加强组织领导。各县（市、区）政府、各有关单位要充分认识登革热暴发流行的风险及其影响，切实重视登革热的防控工作，加强组织领导，强化协同协作机制，细化行动方案，落实防控经费，投入足够的人力、物力，保证各项防控工作落到实处、取得实效。（二）统筹任务安排。市、县（市、区）两级爱卫办要根据本方案要求，于2024年8月起要严格执行XX省爱卫会关于机关团体企业单位率先落实“三个一”环境卫生整治制度的通知精神，使“三个一”环境卫生制度落到实处，对环境卫生整治统一行动和清除蚊媒孳生地工作进行再动员、再细化。各县（市、区）、各有关单位要统筹好本辖
33、区、本单位的防蚊灭蚊工作人力、物力，做到工作任务有图有表，责任分解具体到人，时间节点清晰明了。负责对疫点及周边重点区域的孳生地清理，要组织有经验的专业队伍进行全覆盖清除、消杀，保质保量按时完成各项工作任务。（三）深入督促检查。各县（市、区），特别是发生本地感染病例和输入病例的重点县（市、区）政府要加大检查、督促力度，逐级分解、压实责任，切实把责任压力传导到各个末端环节。要组织专门力量对辖区防蚊灭蚊的工作落实情况开展督导检查，全方位、全过程指导推进。对责任不到位、措施不落实、严重失职渎职导致发生大范围疫情暴发流行的,要坚决严肃追责。登革热防控工作方案为做好XX区2024年登革热防控工作，确保防控
34、措施落到实处，严防严控登革热病例的输入及本区病例的发生，依据XX省登革热应急处理预案（试行）、突发公共卫生事件应急条例等相关要求，结合实际，特制定本工作方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于保障人民健康安全重要论述精神，充分认清当前登革热防控工作形式的严峻性、紧迫性和复杂性，与新冠肺炎疫情防控工作同推进、同落实，广泛开展登革热疫情防控宣传教育，翻盆倒罐、清除积水，彻底清除蚊虫孳生地，提高群众防控意识，确保入户率达100%,知识知晓率达100%,行为形成率达95%以上，布雷图指数（Bl）控制在5以下，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全。二
35、、工作原则按照“早发现、早评估、早预警、早行动”的原则，健全XX区党工委、管委会主导，各局、中心分工负责，园区企业及居民广泛参与的登革热防控工作机制，按照网格化管理的要求，调动各方力量，突出工作重点，全面落实各项防控措施。三、工作任务（一）加强宣传教育力度。按照属地分片包干责任制，切实做好登革热疫情防控宣传工作，采取粘贴标语、拉挂横幅、发放宣传资料等方式，深入社区、挂钩村寨、园区进行多层次、多方位宣传，引导全区广大干部群众正确认识登革热是一种可防可治的常见传染病，增强群众及时就诊、配合治疗的意识，提高群众自我防护能力。（二）坚持网格化无缝式衔接管理。各局、中心严格按网格区域实行分片包干责任制，
36、同时进一步健全管理措施,推行“楼长制”、“片长制”、“1+N”模式(1是指各级各部门单位负责本单位办公区域和住宿区域防控工作，N是指社区结合实际以分片包干的方式，将防控区域划分成若干块分别由辖区省、州、县机关单位承担登革热防控工作)，强化网格化管理，属地、单位、部门、个人“四方”责任得到落实，防控工作做到无缝衔接。(三)坚持联防联控关口前移。加强与海关、商务、边防、文化和旅游等相关单位联防联控，整合部门力量，加强对关累口岸、XX口岸出入境人员的监测检测和防控知识宣传。并联合开展疫情防控演练等强化边境联防联控工作，关口前移，及时发现疫情，最大限度减轻境外输入的压力。(四)坚持爱国卫生运动常态化。
37、各局、中心要广泛深入挂包帮村小组、党员报道服务社区、园区开展以“清除蚊虫孳生地”、“除四害”为中心的爱国卫生运动，翻盆倒罐、消除积水，切实降低蚊虫的密度和登革热疫情风险。各局、中心要指导挂包帮村小组将开展爱国卫生运动纳入村规民约，积极开展防控工作。具体整治内容如下：1、清除蚊虫孳生地(1)翻盆倒罐，清除闲置积水容器。清除废弃的容器，暂时闲置未用的容器应当逐一翻转倒放，如胶桶、胶碗、水桶、花盆、水缸、咸菜缸等。(2)清除卫生死角和垃圾。清除绿化带和卫生死角塑料薄膜、一次性塑料容器。(3)管理好居民家中腌菜坛，每3天换坛口水1次。(4)管好饮用水或功能性容器积水。饮用水容器或功能性容器积水要求严密
38、加盖，每3天换水1次。(5)种养水生植物的花瓶，每3天换水1次，冲洗植物根部，彻底洗刷容器内壁；大型莲花缸、池，可放养食蚊鱼等。(6)治理轮胎。轮胎要求整齐叠放存放室内或避雨的场所，如要堆放室外，要用防雨布严密遮盖，不积雨水。必要时在轮胎内施放杀幼剂，如安备1%沙粒剂。(7)竹桶树洞的治理。学校、居民点、建筑工地的竹筒、树洞要用灰沙堵塞，或对留根的竹筒，采用“十”字砍刀法,使其不再积水。(8)对于一时无法清理的积水(建筑物排水沟等)，可采用投放杀幼剂，如安备1%沙粒剂，按照0.5g%m口投放。2、灭蚊喷洒在重要的蚊虫孳生栖息场所，如周围绿化带、阴凉场所,公共场所卫生状况差的绿化带、小区卫生死角
39、，房屋周围，收治病人医院病房的纱门窗及周围环境等进行重点滞留喷洒。四、组织保障为进一步加强全区登革热疫情防控工作的领导，保障人民群众的生命安全，经XX区管务会研究，决定调整充实登革热疫情防控工作领导小组，其成员名单如下：组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，办公室设在区综合协调局办公室,办公室主任由XXX兼任，副主任由XXX担任，工作人员从各成员单位中抽调组成，主要负责全区登革热疫情防控工作的协调以及各种资料的收集、整理和上报工作。登革热防控工作方案为加强我县登革热防控工作，有效应对我县可能出现的输入性登革热疫情发生，切实保护人民群众的身体健康和生命
40、安全，结合我县实际，制定本方案。指导思想按照中华人民共和国传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例等有关法律法规规定，根据国家卫生部登革热防治方案（卫生部1988年6月发布）、登革热诊断标准和处理原则（卫生部行业标准，WS216-2001）操作规范和XX县突发公共卫生事件应急预案开展防控工作。二、工作目标和任务明确各镇政府、各有关部门职责，调动各部门、各单位和社区群众力量，投入到登革热防控工作中，有效落实各项登革热预防和控制措施，严格防控登革热疫情的发生和蔓延。形成一个多部门协作、群众广泛积极参与的防控机制。最终减少乃至消除登革热疫情对我县居民健康和经济社会发展造成的不良影响。三、防控策略（一）
41、防治措施1、健全组织机构。成立XX县输入性登革热疫情防控工作领导小组。组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，由XXX兼任办公室主任。同时成立XX县输入性登革热疫情防控工作监督检查小组，人员组成如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX建立XX县登革热防控工作联席协调会议制度，由县政府办公室牵头，各有关职能部门（宣传、卫生、爱卫、建设、城管、园林、环卫、教育等）参与，定期通报疫情和存在问题，分析、研究登革热防控形势，协调各部门的工作，针对存在的问题提出解决方案，指导全县登革热的防控工作。各镇政府相应地建立和健全登革热防
42、控领导机构，加强对当地登革热防控工作的领导。2、加大培训力度。大力开展培训工作，提高监测人员、疫情处理人员、临床医务人员登革热防治知识水平，保证监测、防控、诊疗工作质量。3、落实经费保障。财政部门根据疫情防控的实际需要，投入充足的防治、监测、健康教育等预防控制工作经费及以环境治理为主的灭蚊工作经费。4、推行健康教育。开展广泛、有效的宣传教育，利用电视、广播等媒体开展宣传，普及登革热防治知识，使群众自觉行动起来清除室内外伊蚊孳生场所，预防控制登革热。5、突出环境治理与媒介监测和控制。加强登革热传播媒介伊蚊密度、消长、生态习性、抗药性等监测和伊蚊综合防制的调查研究，组织开展全县经常性防蚊灭蚊行动，
43、通过整治、改善环境卫生，清除室内外蚊虫孳生地，落实以环境治理为主的综合防控措施，控制或消灭登革热传播媒介，阻断登革热传播途径。6、严密疫情监测。加强登革热病原学、血清学监测和登革热疫情监测工作，掌握全县疫情发展动态、流行病学规律和影响因素，为预防控制登革热提供科学依据。建立健全县疾病预防控制监测网络，确保监测系统灵敏、可靠。及时分析监测信息，并向有关部门交换或通报疫情和监测动态。7、实施疫情控制。严格按照中华人民共和国传染病防治法和登革热诊断标准和处理原则等规定，加强传染源管理与蚊媒控制，一旦疫情发生，及时、规范地处理疫情，做好传染源管理，隔离治疗病人；迅速开展媒介控制，紧急杀灭成蚊，清除蚊虫
44、孳生地，把疫情控制在最小范围。8、实行定点救治。切实提高登革热诊断水平，减少登革热漏诊和误诊，必须将病人送入指定医院及时救治，做好危重病人抢救工作，力争不发生死亡病例。（二）职责分工1、各镇政府。要协调和督促本辖区各有关部门、单位执行防治方案，落实各项防治措施，预防登革热的发生与流行。组织发动和督促本辖区开展爱国卫生行动，定期清理卫生死角，清除积水，做好防蚊灭蚊工作，消灭室内外伊蚊孳生地，确保达到蚊媒控制指标。工作要覆盖本辖区各村、机团单位、小区、公共地带、工地等。疫情发生时各镇政府应立即组织由卫生、爱卫、宣传、教育、城建、等部门或单位组成的登革热疫情处理专业队伍,根据县登革热疫情处理领导小组
45、提出的疫情控制意见开展行动，宣传登革热防制知识，发动群众共同做好本辖区紧急灭蚊、清除蚊虫孳生地的工作。2、宣传部门。要定期开展预防控制登革热宣传。电视台要采取多种形式加强全县“消灭蚊子，预防登革热”的公益宣传，在黄金时段播放登革热预防知识，做到家喻户晓，人人皆知，使群众自觉参与防治登革热行动。3、卫生部门。要建立健全登革热疫情防控领导小组和工作队伍，统一指挥、协调，保证人、财、物的到位，开展登革热人间疫情监测和蚊媒监测，及时分析疫情形势和监测信息，并将疫情形势和监测信息向有关部门通报，提出有针对性的预防控制策略、技术措施、方案，并评价防治效果。制订全县登革热疫情预防控制方案。检查、指导预防控制
46、措施的落实情况，评估疫情控制效果。加强对登革热预防与控制的技术指导，举办登革热防控技术、防蚊灭蚊技术培训班。积极配合爱卫部门做好全县防蚊灭蚊工作。在疫情发生时,组织各医疗卫生单位开展流行病学调查，按照流行病学调查结果确定疫点范围并迅速组织疫点媒介控制工作的实施。各医疗单位发现疑似登革热病例，要立即电话报告县疾病预防控制中心，同时填报传染病报告卡。收治登革热病人的医院,要做好医院的防蚊灭蚊工作，防止院内传染。开展登革热防治知识培训，特别是急诊、内科、儿科门诊医生要掌握登革热诊疗技术，提高诊疗水平，做好危重病人抢救工作，努力减少死亡病例。4、爱卫部门。要制订全县防蚊灭蚊计划，大力开展爱国卫生运动，
47、组织全县统一防蚊灭蚊行动，督促检查各镇、各单位落实防蚊灭蚊措施。充分发动机关单位及群众采取以环境治理为主的各种有效措施降低辖区内蚊媒密度。定期抽查各镇防蚊灭蚊情况，并将检查情况通报卫生部门。组织消杀站、社会专业消杀公司对本辖区所有学校、医院、工厂等机关单位及居民小区、公共地带、工地等区域反复进行防蚊灭蚊工作，确保达到蚊媒控制指标。疫情发生时与卫生部门一起做好疫点及邻近范围的灭蚊工作。加强对城乡环境卫生的检查，提出检查方案和整改措施。5、住建部门。加强建筑工地的环境卫生管理，制订建筑工地的环境卫生管理办法，定期监督检查建筑工地特别是停建工地灭蚊和清除蚊虫孳生地工作，落实建筑工地的防蚊灭蚊措施。6
48、、综合执法部门。积极配合住建部门和爱卫部门，加强建筑工地的环境卫生监督检查，对违反防蚊灭蚊有关规定的建筑工地，依照有关法规责令整改，并予以处罚，确保建筑工地不成为蚊虫孳生地。7、园林部门。做好市政设施及公园的防蚊灭蚊工作，搞好公园环境卫生，清理公园、广场、花圃、苗圃的垃圾，清除废弃和闲置的积水容器、水池、水景、沟渠等积水应有防蚊措施。在登革热流行季节，在公园内开展预防登革热的宣传。8、水务部门。做好下水道的清疏工作，保障排水通畅，防止形成蚊虫孳生地。掌握二次供水设施卫生状况，做好二次供水防蚊管理，所有二次供水设施均有防蚊措施。9、环卫部门。加强环境清扫及垃圾的清运工作，及时清除地面积水及各类积水容器。10、教育部门。督促各类学校和托幼机构开展爱国卫生运动，大搞环境卫生，清除蚊虫孳生地。将预防登革热知识纳入健康教育课本对学生开展健康教育。四、工作要求各镇政府、各有关部门要本着对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神，按照职责分工，切实落实责任，密切配合，齐抓共管，形成“政府组织领导，部门分工负责,全社会共同参与”的登革热防控工作机制，确保登革热防控工作的科学、有序开展。
