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1、登革热防控工作方案登革热是由登革病毒引起的蚊媒传染病，当前正处于登革热高发季节。为控制登革热的流行和防止扩散蔓延，结合XX市实际，特制定本方案。一、控制登革热的现场处理措施（一）确定疫点及疫情疫点以病家为中心的半径100米之内区域为疫点，主要是依据伊蚊活动距离划定。农村一般以疫点周围自然村，或以乡、镇划为疫区；城市一般以疫点周围若干街巷、居委会或街道划为疫区。（二）传染源确认与管理1 .人群中各类登革热病例（三种类型）按标准确认，这三种类型病人都按传染源管理。急性病人要求做到早诊断、早报告、早隔离、早就地治疗。隔离室应有防蚊措施，如纱窗、纱门、蚊帐，并在隔离室周围100米范围内定期杀灭伊蚊成蚊
2、和清除伊蚊孳生地。在病人较多的疫区，应就地设置临时隔离治疗点，尽量避免远距离就医，减少传播机会。2 .对登革热患者的密切接触者要进行15天防蚊医学观察。对疫点、疫区内不明原因发热者做好病家访视，必要时进行隔离治疗或医学观察。对在流行季节来自登革热疫区的人员予以医学观察和检疫。须特别强调，对所有被隔离人员均应配备防蚊设备。（三）切断传播途径登革热传播途径是通过蚊虫叮咬吸血传播，为防止登革热发生和传播必须进行灭蚊。对疫点、疫区进行室内外的紧急杀灭成蚊，要针对不同蚊种、当地孳生地特点采取相应措施，限期将疫区范围内纹幼布雷图指数降至5以下。埃及伊蚊主要孳生于水缸、水池和各种积水容器内；白纹伊蚊主要孳生
3、于盆、罐、竹节、树洞、废轮胎、花瓶、壁瓶、建筑工地等清水型小积水。要特别做好流行区内医院、学校、机关、建筑工地等范围内的灭蚊工作。1 .消灭蚊虫孳生场所：翻盆、倒罐、填堵竹洞、树洞、消除一切形式的小积水。对孳生、繁衍的蚊幼虫的户内、外各种水缸、水盆、贮水池等倾倒、洗刷、换水、加盖等。2 .药物灭蚊：采用灭虫剂杀灭成蚊，如菊酯类消杀药、澳氟菊酯等。针对不同蚊种特点，选择最优时机和方法。灭蚊在白天进行，注意防止食品污染及人、畜中毒，室内喷药前要关好窗，喷完药关门，经1小时后再打开门窗。室外环境对伊蚊栖息场所（如竹林、园林、花圃、废旧轮胎贮藏地、沙井、暗渠、污水排放口、桥底、防空洞、建筑工地、废品收
4、购站以及住宅周围场所等）进行大面积喷洒。对于难清除的非饮用水容器积水，可投洒废机油类或缓释杀虫剂。3 .交通工具监督、灭蚊：在流行期内对进、出疫区的各类交通工具进行卫生监督，并予以预防性灭蚊。（四）保护易感人群1 .健康教育：向群众宣传关于登革热的发生、传播、早期症状、危害及防治等基本知识，确保防蚊、灭蚊的知识和方法家喻户晓，提高群众对登革热的自我防治能力。2 .做好个人防护：进入疫区人员使用驱避剂、纱门、纱窗、等防蚊用品，防止蚊媒白天叮咬传染。3 .在流行区、流行季节尽量减少群众集会，减少人群流动。要特别注意从登革热非流行区进入流行区人群的防护。二、保障措施（一）成立XX市登革热疫情应急处置
5、领导小组组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室在市卫生局预防保健股，办公室主任由XXX兼任，成员由各相关部门抽调组成，负责协调各部门做好登革热防治的日常工作及防治措施的落实。领导小组办公室下设7个工作组，其成员组成下：1 .综合协调组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX职责：协调解决防控工作中的有关问题，协调安排领导小组和指挥部有关重要活动；收集整理登革热工作信息和防控工作情况；组织落实日常值班，完成领导小组交办的有关工作。2 .流调组组长：XXX副组长：XXX成员：由市疾控中心抽调人员组成。主要职责：负责开展流行病学调查、病
6、人标本采集；开展密切接触者的留观、预防、健康教育等。3 .检验组组长：XXX成员：由州市疾控中心抽调人员组成。4 .消杀组组长：XXX成员：由市疾控中心抽调人员组成。工作职责：负责协助开展疫点、疫区的处置工作。5 .治疗组组长：XXX副组长：XXX成员：由州人民医院抽调人员组成。工作职责：做好患者救治和信息报送工作。6 .环境整治组组长：XXX副组长：XXX成员：由允XX街道办事处、市住房和城乡建设局、市爱卫办抽调人员组成。工作职责：负责组织全市广泛开展以灭蚊为主的爱国卫生运动；结合“门前三包，门内达标”工作，每月10日进行督促检查。7 .后勤保障组组长：XXX副组长：XXX成员：由市疾控中心
7、抽调人员组成。工作职责：负责应急物资采购和防控人员的后勤服务、车辆调度等工作。（二）职责分工1 .各乡镇人民政府、允XX街道办事处、各农场管委会负责所辖区域登革热预防控制的组织和落实工作。根据疫情防治工作需要投入必要的防治经费。要经常组织发动和督促本辖区开展爱国卫生行动，定期清理卫生死角，清除积水，做好防蚊灭蚊工作，消除室内外白纹伊蚊孳生地，确保达到蚊媒控制指标。防控工作要覆盖本辖区各居（村）委会、机关单位、住宅小区、公共地带、工地等。疫情发生时应立即宣传登革热防治知识，发动群众共同做好本辖区紧急灭蚊、清除蚊虫孳生地的工作。登革热防控工作方案为进一步加强我县登革热防控工作，采取更科学有力的防控
8、措施，保障全县人民群众的身体健康，根据XX省登革热防控工作指引，结合我县实际情况，制定本工作方案。一、指导思想认真贯彻落实全省登革热防控工作电视电话会议精神以及省政府关于进一步加强登革热防控工作的有关要求，坚持落实“政府组织领导，部门各负其责；全民总动员，清除孳生地；有效监控，控制扩散；追踪索源，管理传染源”等四大防控原则，采取以环境整治、清除室内外白纹伊蚊孳生环境、加强疫情监测报告为主导的综合性防制措施，最大限度地避免登革热疫情的发生。二、工作目标及时发现输入性或本地感染登革热病例，确保各项防控措施落到实处，力争不发生或少发生疫情，各中小学、幼儿园等重点人群争取不发生疫情群体性暴发。三、部门
9、职责(一)县卫生和计划生育局加强对登革热防治工作的组织协调，开展登革热疫情监测、疫情分析和预测，向政府提出预警报告。指定病例救治医院，组织相关药物、试剂、物资的储备与调拨。组织开展培训和宣传教育，动员全社会参与登革热防控。1.县疾控中心(I)开展登革热监测，包括疫情监测与媒介监测。(2)负责开展疫情流行病学调查，提出预防控制的措施与建议，并提供相关技术支持与指导。(3)加强疫情报告管理，分析疫情动态，预测发展趋势。(4)指导、评价灭蚊和清除孳生地的效果。(5)疑似登革热病例、伊蚊媒介的实验室检测。2 .县人民医院(1)县人民医院要开辟专门医疗区域、预留足够床位、配备必要设备，提高救治能力，确保
10、患者得到及时、有效救治。按照XX省登革热诊疗指引科学诊断登革热临床诊断普通病例和重症病例，及时发现、诊断隔离、救治以及报告登革热病例。采集病例样本，进行登革热相关监测或送检。(2)加强登革热诊疗技术培训。(3)报告疫情。协助登革热病例的流行病学调查。(4)加强院内感染的控制及院内的防蚊灭蚊工作。3 .县卫生监督所监督疫情报告情况。（二）县住房城乡规划建设局1.加强环境卫生管理，组织环卫工人及时清除垃圾等蚊虫孳生地，加强对主次干道的“四防”装置的日常维护保养以及各地下管网的工作井盖孔落实密闭及防制措施，做好防蚊灭蚊和清除工作。2 .抓好建筑工地、拆迁工地环境卫生管理，落实清理孳生地和药物消杀灭蚊
11、工作，督促新建及已建好物业小区落实本小区环境卫生、二次供水及地下水设施的防蚊灭蚊工作,保证下水道的排水通畅，防止蚊虫孳生地形成。3 .督促抓好所辖农贸市场卫生整治，疏通下水道，维护好“四防”装置，落实药物消杀灭蚊行动。（三）县教育局督查各类学校、幼儿园、托幼机构认真做好校园的防蚊灭蚊工作，完善相关防控预案，严防疫情在学校发生。（四）县委宣传部利用广播、电视、报刊等大力开展“消灭蚊子，预防登革热”的公益宣传，要在黄金时段播放登革热预防知识，普及和提高防蚊灭蚊水平；要科学及时准确发布疫情防控信息和防控知识，提醒广大市民做好传染病预防工作，要严厉打击造谣传播，防止谣言和不实操作。（五）县财政局加大除
12、害防病、登革热防治和公共场所药物消杀频率的资金投入，确保专项防控资金及时到位。（六）县经济信息化局督促辖区企业统一开展清理各类小积水、卫生死角及药物消杀灭蚊工作。（七）县交通运输局督查落实汽车站开展清理孳生地和药物消杀灭蚊措施。（八）县食品药品监督管理局督促落实食品生产、经营、流通企业、宾馆、酒楼、大排档等场所开展统一灭蚊行动。（九）县水务局做好农村改水、河道卫生治理，组织疏通沟渠，清除河道淤积。（十）县环境保护局加强环境保护监督，特别是对水环境的督查。（十一）县广电台和供电、电信、移动、联通、铁通等管线部门要落实所辖电缆井（沟）井盖孔密闭措施。（十二）县爱卫办1.组织宣传发动，开展群众性的爱
13、国卫生运动。2 .督促各爱卫会委员成员单位要明确部门职责，联防联控，切实做好各项防控措施。3 .组织灭蚊专业消杀队伍、准备药械，开展对疫点、疫区的灭蚊工作。4 .组织指导灭蚊工作，检查灭蚊、清除孳生地等措施落实情况。其他各单位要按照职责要求，对所辖区域环境进行卫生整治，彻底清除各类积水。四、疫情控制(一)发生输入性疫情防控重点是查明患者病毒血症期在辖区内的停留地点,落实清除孳生地、蚊媒密度调查、卫生宣教、喷药灭蚊及疫情监测等防治措施，做好传播风险评估。1.卫生和计生行政部门(1)负责登革热防治工作的组织协调，组织药物、试剂,物资的储备与调拨。(2)开展宣传教育，组织培训医务人员。(3)组织消杀
14、队紧急喷药，杀灭成蚊。根据病例调查资料，针对病例可能传播给他人的地点，立即紧急喷药杀灭成蚊，每周一次，连续至少三周。(4)组织发动清除伊蚊孳生地。在疫点周围半径100米范围内开展清除伊蚊孳生地工作。根据在本地传播风险，结合蚊媒监测情况，在更大范围内开展紧急蚊媒控制工作。5 .卫生监督机构根据传染病防治法及其他相关法律法规，对登革热防控工作进行监督检查。6 .疾控机构（1）流行病学调查：每宗疫情的流行病学调查初步报告需在首次现场调查结束后24小时内由当地疾控中心完成，并逐级上报至省疾控中心。疫情处理结束后要补充报告相关情况。个案调查：调查病例发病前二周至发病后5天的活动地点，尤其是辖区内活动情况
15、、被蚊子叮咬史、就诊经过等。病例搜索：主动追查可疑的输入性病例。对可能共同暴露者尽可能采血送验，以了解是否曾受到感染，以找出无症状或未报告的个案。若病例病毒血症期在本县，在本县发病11天（最短外潜伏期加最短内潜伏期）以后，对其发病期间活动地点的接触者或共同暴露者，例如：家人、同事、住家周围半径100米的邻居、曾拜会或相聚的亲戚朋友，有疑似症状者，均采血送验。需跟踪观察25天（最长外潜伏期加最长内潜优期）是否有疑似病例发生。（2）蚊媒密度调查：在疫点开展幼虫调查（布雷图指数）,调查疫区内50100户居民，检查室内外所有积水容器及幼虫孳生情况，计算布雷图指数、容器指数。每35天进行一次。(3)蚊媒
16、控制疾控机构负责对病家及其所在的整栋建筑物的蚊媒控制工作，包括杀灭成蚊和清除蚊媒孳生地。并做好蚊媒预防和控制的卫生技术指导工作，尤其要加强对疫点或疫区的灭蚊技术指导。7 .医疗机构(1)救治病人。急性期病人是主要传染源，要求做到早诊断、早报告、早隔离、早就地治疗。(2)病例救治与管理。疑似、临床诊断或实验室确诊登革热病例病人治疗、卧床休息地要做好灭蚊防蚊工作。有条件的或重症病人要住院治疗并做好防蚊隔离。登革热病例传染期为发病前1天至发病后5天。(3)防蚊隔离室要求。应有防蚊措施，如纱窗、纱门、蚊帐，并在隔离室周围100米范围内每周杀灭伊蚊成蚊和随时清除伊蚊孳生地。(4)采样。及时采集病人(疑似
17、病人)血清，急性期(即发病5天内)与恢复期血液5ml以上分离血清送检。(二)发生本地疫情1.卫生计生行政部门(1)负责登革热防治工作的组织协调，指定救治医院，组织相关药物、试剂，物资的储备与调拨。(2)组织开展疫情分析和预测，向政府提出预警报告。(3)通报登革热疫情。(4)组织对医务人员培训教育。在流行区除加强医院诊所的卫生宣教外，利用各种形式培训临床医生，提醒医师登革热、登革出血热及登革休克症候群的诊断及治疗，以避免延误报告。(5)协调相关部门开展卫生宣传，通过印制登革热卫生知识宣传册、宣传海报、报纸、电视、电台、互联网等媒体向群众宣传关于登革热的发生、传播、早期症状、危害及防治等基本知识，
18、尤其防蚊、灭蚊的知识和方法应家喻户晓,提高群众对登革热的自我防治能力。若有任何疑似登革热症状时，及时到医院就医。(6)组织消杀队实施疫点疫区紧急杀灭成蚊与清除孳生地。要求采取媒介控制措施后，疫点半径100米范围，在发现病例后一周内布放的诱蚊诱卵器不能发现伊蚊或卵；疫区一周内将布雷图指数控制在5以下，诱蚊诱卵指数控制在5以下。必要时协调有关部门实施交通工具灭蚊，在流行期内对进、出疫区的各类交通工具进行预防性灭蚊。2 .卫生监督机构监督疫情报告情况。3 .疾控机构(1)流行病学调查。个案调查。按登革热个案调查表的内容进行，调查病例发病前二周至发病后5天的活动地点（如住家、工作地点、公园、学校、市场
19、、庙宇等公共场所）、活动情况、被蚊子叮咬史、就诊经过等。实验室检测。及时采集病人（疑似病人）急性期血清检测登革热病毒抗原、核酸，分离病毒。采集双相血清，检测登革热病毒特异抗体。捕捉伊蚊（成蚊）送实验室检测。病例搜索。调查了解病例在发病期间活动地点的接触者或共同暴露者，例如：家人、同事、住家周围半径100米的邻居、曾拜会或相聚的亲戚朋友，有疑似症状者，均采血送验，追查传染来源和追踪传播轨迹。对疫点、疫区的医疗机构（如社区门诊、卫生站、医院等）搜索近期发病的可疑病例。病例搜索，要追踪可能的传染源。对于指示病例、首例或首批病例，要详细调查其发病前25天内（最长外潜伏期加最长内潜伏期），当地是否有类似
20、病人、尤其是来自登革热流行区的人群出现，寻找可能的输入病例，探索本地病例的传染源。必要时在疫区内开展人群血清学调查，以判定可能感染的范围或隐性感染的情况。流行因素调查。详细查清疫区中的自然条件、人群居住条件、流动人口特点和环境卫生、卫生设施、卫生习惯、植被、地形地貌、气温、降雨量等，分析流行的自然因素和社会因素。在病例搜索时，同时开展居民健康宣传。每宗疫情的流行病学调查初步报告、进程报告需在现场调查结束后24小时内由当地疾控中心完成，并逐级上报至省疾控中心。（2）疫情分析。分析本次流行的分布，确定疫点、疫区范围和流行特点。疫情处理结束后撰写总结报告，并逐级上报至省疾控中心。（3）媒介状况快速评
21、估。为了解疫点内蚊媒密度情况，调查疫点内50100户居民，检查室内外所有积水容器及幼虫孳生情况，计算布雷图指数、容器指数等。每35天进行一次。（4）蚊媒应急监测。县（市、区）疾控中心负责在疫区内，重点是疫点及周围地区开展蚊媒应急监测，并及时把监测及控制结果上报上级部门。4 .医疗机构（1）救治病人同输入性病例。（2）病例救治与管理同输入性病例。（3）防蚊隔离室要求同输入性病例。（4）采样同输入性病例。（5）暴发疫情，病例较多时，应就地设置临时隔离治疗点。做好灭蚊防蚊工作。五、效果评估与总结防控措施效果评价常用指标包括发病率、二代发病率、流行持续时间、伊蚊成蚊密度和幼虫指数。其中伊蚊幼虫布雷图指
22、数可供登革热防治措施落实情况评价参考指标。当布雷图指数或诱蚊诱卵指数超过5,说明媒介控制未达到要求,政府部门应继续在疫区内杀灭成蚊及清除蚊虫孳生地。当疫情得到有效控制，在最长外潜伏期和内潜伏期（25天）内无新发病例，以及布雷图指数在5以下，可结束本次疫情处理工作。通过对登革热现场调查，掌握疫情和控制措施的实施等工作活动，登革热疫情得到控制后，进行总结和报告。六、保障措施（一）加强领导，提高认识。各有关部门要高度重视,认清形势，把人民群众生命健康放在首位，切实把登革热防控工作作为当前一项重要工作来抓，认真贯彻春华书记、小丹省长有关加强登革热防控工作的指示精神，完善部门联防联控机制，落实好人力、物
23、力、财力，充分发动群众广泛参与，加大登革热疫情防控力度，确保各项防控措施落到实处。（二）广泛发动，深入宣传。要结合爱国卫生活动，深入开展健康教育，充分利用大众媒体，采取多形式、多层次、多渠道宣传，普及登革热防治知识，宣传卫生防病常识，倡导文明健康的生活方式，增强群众防蚊灭蚊、预防疾病的意识，不断提高群众对登革热的防治意识和应对能力。各级要及时组织正面引导宣传，组织专家和医务工作者积极开展登革热疫情风险沟通，提高公众对疫情的重视程度以及自我保护意识。（三）密切配合，增强合力。登革热防控的成功防控，有赖于全社会全民参与、多部门的密切配合，齐抓共管，联防联控，才能奏效。各有关部门要明确部门责任分工，
24、加强部门之间的沟通协作，建立登革热疫情及相关信息互通机制,定期通报本部门登革热防控工作开展情况，紧密配合，充分发挥各自的职能作用，形成合力，共同做好登革热防控工作。（四）加强督查，落实责任。各相关部门要切实加强组织领导，落实任务分解和责任到人，做到主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。同时要加强对登革热防控工作的督查，确保各项措施落到实处。登革热防控工作方案根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等有关规定，为做好全州登革热防控工作，有效控制疫情暴发流行，特制定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于保障人民
25、健康安全的重要论述和重要指示批示精神，充分认清我州登革热防控工作形势的严峻性、紧迫性和复杂性，按照“高位推动、巡视促动、上下联动、专项行动、宣传发动”的工作原则，结合国家卫生城市（县城）、文明城市（县城）、美丽县城创建及爱国卫生“7个专项”行动，广泛动员、联防联控、群策群力，倡导健康文明生活方式，切实落实各项综合防控措施，全面深入持续开展爱国卫生运动，大力整治环境卫生，确保布雷图指数达标，坚决防止登革热疫情扩散蔓延对我州经济社会高质量跨越式发展造成不良影响，全力保障人民群众身体健康安全和社会安全稳定大局。二、工作措施（一）建立健全联防联控工作机制。健全政府主导、多部门协同合作的联防联控机制，落
26、实综合防控措施。各县、市要健全登革热防控领导机构，实行“一把手”负责制，加强对登革热防治工作的领导，协调、督促各有关部门、单位、村（社区）落实各项防治措施。各级卫生健康部门要加强登革热防控工作的指导，组织开展蚊媒、疫情监测，定期分析研究登革热防控形势，通报疫情和存在问题并提出解决方案。各有关部门要落实防控主体责任，落实好登革热防控各项工作措施。发生疫情后，各县、市要立即启动突发公共卫生事件应急响应，组建疫情防控领导小组指挥部及办公室，抽调有关部门人员集中办公，开展疫情防控工作；要严格执行疫情防控调度会议制度，登革热日常防控工作原则上每月调度，疫情期间每周调度。（二）加强网格化管理。按照属地管理
27、、群专结合、持久作战的原则，坚持政府主导、联防联控和群众自发防控相结合的防控工作机制，认真落实政府、部门、单位、个人“四方”责任，进一步建立健全“1+N”、“楼长制”、“片长制”防控工作模式，细化重点区域、重点行业、重点人群、重点环节、重点时间防控措施，合理划分网格区域，明确网格区内社区、单位、物业、业主责任，做好以科学灭蚊为重点的环境卫生整治，形成宣传与监测并举的长效防控体系。实行大网格对小网格，小网格对单位、村组签订登革热防控承诺书制度。有疫情发生的网格区要采取有效措施，确保3天内布雷图指数降到5以下；对布雷图指数超过5的网格区域要及时采取果断有效措施进行整改，有效降低蚊媒密度，确保布雷图
28、指数降至安全值范围内。网格责任单位负责本责任区登革热防控工作的监督、宣传、指导，督促网格单位落实防控措施；网格单位（单位、小区物业、建设工地、企业等）负责落实入户宣传、翻盆倒罐、清除室内外蚊虫孳生地和爱国卫生运动等各项措施；个人（业主）负责清除家庭室内积水、做好家庭灭蚊防蚊。（三）加强媒介监测。各级疾控中心要持续加强伊蚊密度监测力度，定期开展疫情风险评估研判，必要时提出预警,科学指导疫情处置工作，监测和研判结果按月报告领导小组办公室（疫情发生期间，每天报告重点区域监测结果）。（四）加强病例监测。按照“外防输入，内防扩散”的原则，严格开展病例监测工作。各级医疗机构要严格发热门诊管理，落实预检分诊
29、制度，主动搜索排查疑似病例和发热病人，做到“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”，对确诊的登革热病例实行就地严格隔离治疗；机场、海关、移民、港口等部门要加强出入境人员监测，对所有发热人员进行排查和登革热检测，按照联防联控机制，将发热病人移交地方卫生健康部门，由地方卫生健康部门进行后续处置;各县、市人民政府按照登革热防控要求，对所辖口岸（通道）入境人员开展登革热抗原检测，做到应检尽检。（五）加强病例救治。登革热定点收治医院由二级医疗机构和经评估后具备收治条件的乡镇卫生院、民营医疗机构承担，按属地、就近原则收治患者，做到应收尽收，应治尽治。重症患者由州人民医院统一收治。各级卫生健康部门要加强对
30、医疗机构人员培训，提升诊疗规范化水平和重症病例救治能力，力争减少重症或死亡病例发生。疫情发生后，民营医疗机构、个体诊所不允许接诊发热病人。（六）强化疫点处置标准。疫情发生时，按照疾控机构划定的疫点范围，疫点内社区及网格责任单位应迅速发动和督促本辖区各部门和单位开展以灭蚊为主的爱国卫生运动，清理卫生死角和积水，做好防蚊灭蚊工作，消除室内外蚊虫孳生地，确保达到蚊媒控制指标。登革热病人、隐性感染者能够造成周围人群感染的范围为：病家或与病家相邻的若干户、工作地点等活动场所为中心，半径200米之内的空间范围。处置标准为：布雷图指数3天内5以下；有效入户率3天内85%以上；居民知晓率3天内95%以上；成蚊
31、监测每人工2只/小时以下。（七）突出重点开展整治。各级各部门要聚焦重点区域、重点行业、重点人群、重点环节、落实防控措施。加强重点区域集中整治，抓好农（集）贸市场、建筑工地、城乡结合部、城中村等重点区域环境卫生整治，每周五集中组织开展“大清扫、大消毒、大灭蚊”爱国卫生运动和“除四害”工作，动员全体市民开展家庭内外环境卫生整治，切实改变“脏、乱、差”突出问题，有效提升人居环境质量。加强重点行业防控，各行业主管部门要督促企业、个体经营户、宾馆酒店、景点景区等行业认真落实登革热防控措施和门前“三包”责任。加强重点人群管理，按照“谁出租、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，社区、物管部门要加强外来人员和
32、房屋出租人等流动人员管理，网格责任单位督促落实各项防控措施，杜绝暴发聚集性登革热疫情。（八）加强宣传教育。各级各部门要充分利用微信、网络、电视、电台、报纸杂志等各种媒体平台，开展以流动广播、小喇叭等多渠道、多形式的登革热防治知识宣传教育活动，重点加强对出国经商、务工人员和游客等人群的宣传,引导广大群众正确认识登革热是一种可防可治的常见传染病，增强群众及时就诊、配合治疗的意识，提高人群的自我防护能力，确保公众防控知识知晓率达95%以上。同时，要注重舆情监测，正确引导舆论，避免群众出现恐慌情绪。（九）加强物资保障。各级财政部门要将登革热防控经费纳入财政专项预算资金，及时下拨经费。各县、市要做好防控
33、物资储备，同时积极探索推行通过政府购买服务模式，加强重点、难点区域集中消杀整治力度，彻底消除蚊媒孳生地，切实降低蚊媒密度和登革热疫情暴发流行风险。三、工作要求（一）提高站位，加强领导。各县、市要统筹安排部署，将登革热防控工作列为年度重要工作，以推进爱国卫生“7个专项”行动、卫生城市（县城）、美丽县城创建为重要抓手,强化政府、部门、单位、个人“四方责任”，形成各级各部门齐抓共管、联防联控的工作机制，统一指挥、统一安排部署，早动员、早谋划、早安排、早部署，提前打响全州动员、全民动手的灭蚊防疫人民战争。(二)压实责任，细化措施。各县、市要结合实际调整充实相应的领导小组和联防联控工作机制，强化属地管理
34、责任和网格管理包保责任制，严格落实XX州登革热防控措施。(三)强化督查，严肃问责。各县、市要加大对登革热防控工作落实情况监督检查力度。对因工作不力、行动迟缓、推诿扯皮、措施落实不到位等造成登革热疫情蔓延扩散的，要严格进行追责问责，做到发现一起，通报一起，问责一起，进一步落实各级各部门防控主体责任。登革热防控工作方案登革热是一种通过白纹伊蚊叮咬传播的急性传染病，传播迅猛，发病率高，人群普遍易感，容易引起暴发流行，是我县重点防控的传染病之一。为有效预防和控制登革热，防止疫情扩散流行，保障人民群众健康和促进经济社会的稳定发展，根据登革热疫情防治技术指南、广东省登革热防控专业技术指南(2015年版)、
35、登革热诊断标准和处理原则(WS2162008)kXX市人民政府办公室关于印发XX市登革热防控工作方案的通知、市防治重大疾病工作联席会议办公室关于加强我市登革热防控工作的通知要求，结合我县实际，制订本工作方案。一、工作目标（一）健全登革热防控工作机制。按照“早发现、早评估、早预警、早行动”的原则，健全各级政府主导、各部门分工负责、各类企事业单位和居民广泛参与的登革热防控工作机制，依法明确和落实蚊媒防控、疫情处置主体责任，加大经费投入，加强能力建设，调动各方力量，做实防控措施。（二）加强监测预警，严防疫情蔓延。将蚊媒监测和防控作为基本公共服务内容，提高病媒生物防制工作实效，切实落实爱国卫生“三个一
36、”措施，全面彻底整治外部环境卫生、清除室内外蚊虫孳生地，完善蚊媒密度监测体系和分级响应机制。将蚊虫密度控制在标准之内，即蚊虫的停落指数小于1只/人.次，路径指数小于0.5处/千米，使布雷图指数控制在5以下。加强疫情监测与处置，对核心区和警戒区开展杀灭成蚊工作，并在7天内将蚊媒指数（布雷图指数或诱蚊诱卵指数）控制在5以下，及时发现并有效控制登革热疫情的发生和流行。二、主要任务（一）建立联防联控联动机制建立健全政府主导、多部门合作的联防联控机制，落实综合防控措施。各镇政府要健全登革热防控领导机构，加强对辖区登革热防控工作的领导，投入必要的防控经费，协调、督促辖区各有关部门和村（居、渔）委会执行防控
37、方案，落实各项防控措施。县卫计局加强全县登革热防控工作的指导,组织开展蚊媒、疫情监测，定期通报疫情和存在问题，分析、研究登革热防控形势，针对存在的问题提出解决方案。县爱卫办动员全县开展清除积水灭蚊行动，并同时督促各镇做好省、市、县疾控中心通报的蚊媒低密度以上的监测点环境整治工作，确保各镇落实属地管理工作职责，积极做好登革热防控工作。（二）加大环境卫生整治力度1 .开展环境卫生整治统一行动。由县爱卫办和各镇政府负责每个月部署开展1次以清除卫生死角和“四害”孳生地为主的统一行动，重点清理垃圾、杂物、卫生死角以及各类积水等蚊媒孳生地。县爱卫会成员单位要部署、发动并督促本系统各单位按照要求统一开展单位
38、内外的环境卫生整治行动。其中教育、住建、卫计、工商、综合执法等部门要加强城市主干道和内街内巷公共外环境、建筑工地和物业小区、公园和景点、学校、医院等重点区域的环境卫生整治，及时、有效清除蚊媒孳生地。坚持推行环境卫生网格化管理，由镇按照属地管理原则组织村（居、渔）委会和督促有关机关、社会团体单位每周进行1次环境卫生大扫除，严格落实“门前三包”制度和门内卫生达标责任制。2 .抓好重点区域清理整治工作。各镇政府要加强组织领导，按照“以块为主，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，大力开展环境卫生整治行动，有本地登革热疫情发生和输入病例的重点镇要开展疫点及周边环境整治，重点清理城中村、城乡结合部、铁路
39、和公路沿线、河道两旁和村庄周边的垃圾，集中力量消灭卫生死角、各类积水等蚊媒孳生地。对不能处理的积水和大型水体投放灭幼缓释剂。3 .组织重点区域内居民开展室内外清理积水和灭蚊工作。针对发生登革热疫情区域、蚊媒密度高以及存在登革热传播中度风险以上的区域，各镇政府要及时组织村（居、渔）委会开展室内外清理积水和灭蚊工作。要明确责任，责任到人，实行网格化管理。重点区域的居民户登记造册，每个片区、每条街道、每一户都要落实到人。要挨家挨户上门派发宣传单，指导清查积水。入户时重点关注天台、楼梯间、地下室和卫生死角等积水的清除，对不能处理的积水和水生植物投放灭幼缓释剂。4 .加强重点区域环境卫生督促检查。各镇政
40、府要定期对重点区域内的工地、学校、商场、公园、医院等所有单位的内外环境孳生地情况进行全覆盖检查，做好检查记录，并督促各单位及时清除存在的卫生死角以及各类积水等蚊媒孳生地。对拒不落实蚊媒孳生地清理职责的单位，所在地镇政府要将有关情况及时上报县政府及相关单位的上级主管部门，由县政府、各有关部门督促其落实清理工作；仍拒不落实的，由各镇政府、各有关主管部门收集报县爱卫办，县爱卫办汇总后报市爱卫办。教育、住建、卫计、工商等部门要加强行业管理，督促本系统各单位落实病媒防治业主负责制,按要求做好蚊媒孳生地清理等工作，并配合所在镇开展上门检查。（三）强化疫情监测与处置镇级以上医疗单位要规范设置发热门诊，做好发
41、热病人的筛查和记录，对发热伴皮疹、头痛、肌肉关节痛、白细胞和血小板减少的病例要及时抽取血清进行实验室检测或送至具备资质的实验室进行检测，确保监测系统灵敏、可靠。发现登革热病例后，县疾病预防控制中心和当地医疗机构要按照登革热疫情防治技术指南广东省登革热防控专业技术指南（2015年版），开展流行病学调查和疫点、疫区处置工作。发现本地感染病例后，应每日在疫点主动搜索可疑病例，及时诊断、处理，防止疫情蔓延。县卫生执法机构要加强传染病防控工作的执法检查，对防蚊灭蚊等措施执行不到位的部门、单位要依法进行查处。（四）加强培训和技术指导各镇要建立健全防控登革热疫情应急处置队伍，做好防控登革热的应急物资储备。要
42、大力开展专业队伍培训，提高疾病监测、流行病学调查、卫生检验、健康教育、疫情处置、消毒杀虫等专业人员的技术水平，确保工作质量。要提高医护人员对登革热的诊疗水平，做到早诊断、早报告、早隔离、早治疗，确保发生疫情时能快速、高效处置。要加强对各类管理人员的登革热防控知识培训，完善、细化各类单位、场所灭蚊工作指引和灭蚊记录。（五）深入开展宣传发动各镇要开展多层次、多渠道的宣传活动，充分利用媒体、墙报、入户分发宣传单等形式，广泛开展防蚊灭蚊知识宣传，使广大群众充分了解防蚊灭蚊、防控登革热的目的、意义。同时，要强化舆论监督，对防控登革热执行不力的部门和单位要予以曝光，表扬先进，鞭策落后。三、职责分工（一）各
43、镇：各镇政府负总责，健全工作机制，加强组织协调，做好辖区登革热防控工作。各镇政府、村（居、渔）委会作为登革热防控主体责任单位，按属地管理原则，负责登革热防控知识宣传，组织发动辖区群众开展爱国卫生行动,清理下水道、地下室等卫生死角，翻盆倒罐清除积水，消灭室内外蚊虫孳生地。要实行责任落实、分片包干、网格化管理的工作制度和机制，确保达到蚊媒控制指标。发生疫情时，各镇政府及村（居、渔）委会要落实蚊媒控制、疫情处置的主体责任，发动群众做好辖区紧急灭蚊、消除蚊虫孳生地等工作。辖区镇卫生院，负责做好辖区居民的登革热健康宣传教育工作，并协助疾控机构开展病例的流行病学调查、病例搜索、蚊媒密度监测和孳生地调查等工
44、作。（二）县委宣传部：会同县卫计局等部门，组织指导新闻媒体做好登革热疫情及防控工作的宣传报道和舆论引导,加强科普宣传，普及防控知识；加强网上舆情监控和管理引导。（三）县经信局：协助卫计部门做好药品储备、调拨等工作。（四）县教育局：组织实施各类学校、幼托机构的登革热疫情控制措施，在每年4月、9月组织开展一期登革热防控知识讲座，确保所有学生接受预防登革热健康教育课，并发动学生回家清除蚊虫孳生地，防止登革热疫情在校内发生和流行。做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作,组织中小学、幼儿园开展“小手拉大手”活动，动员学生家长配合做好清积水、灭蚊虫工作。（五）县公安局：密切关注疫情动态，依法、及时、
45、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。结合公安职责，依法协助卫计部门落实相关措施。（六）县司法局：参与协调拘押所、监狱开展登革热防控工作。（七）县财政局：研究安排登革热防控包括监测、预测、疫情处置、培训、科研、演练和事件处理所需的设备、器材、药品等经费，贮备登革热疫情应急处理经费，做好经费使用情况监督检查工作。（八）县人社局：组织实施各类技工学校的登革热疫情控制措施，持续开展清理蚊虫孳生地和灭杀成蚊行动，防止登革热疫情在校内发生和流行，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。做好参加基本医疗保险的登革热患者的医疗保险工作。（九）县国土资源局：负责向有关部门提
46、供储备土地具体位置信息，督导业主清除地上积水和杂物，协助有关部门做好灭蚊工作，切实降低储备土地环境蚊媒密度。（十）县环保局：加强指导、推动农村环境综合整治,督促自然保护区主管部门落实登革热防控各项措施，切实降低蚊媒密度。（十一）县住建局、县综合执法局：加强风景名胜区、公园、市政工程和房屋建筑工地、物业小区的环境卫生管理,组织开展环境卫生治理工作，及时清理各类积水、垃圾以及卫生死角，彻底清除蚊虫孳生地。督促风景名胜区、公园、市政工程和房屋建设工地聘请专业消杀队伍开展灭蚊工作,切实降低蚊媒密度。加强对风景名胜区、公园、市政工程和房屋建筑工地有关人员的宣传教育，做到有病及时就医，及时报告。加强对物业
47、管理企业人员的宣传和培训，督促小区物管部门聘请专业消杀人员指导有效开展灭蚊行动，协助村（居、渔）委会做好蚊虫孳生地清理工作。指导本行业、本系统做好登革热防控工作的开展，协助有关部门督促、指导各车站等人流密集的地方做好宣传、清理卫生死角、清理积水和灭蚊等登革热防控工作。清疏城镇河涌、市政下水道和沙井，确保水流畅通，有效控制蚊虫孳生。（十二）县交通运输局：指导本行业、本系统做好登革热防控工作的开展，督促、指导各车站等人流密集的地方做好宣传、清理卫生死角、清理积水和灭蚊等登革热防控工作。（十三）县农业局：协助有关部门做好农村环境卫生治理、政策制定和宣传工作。（十四）县文体广新局：负责做好体育场馆的灭
48、蚊工作,指导本系统开展清理卫生死角、清理积水和灭蚊等登革热防控工作。（十五）县卫计局：负责组织制定登革热疫情防治技术方案，组织制定各项预防控制和医疗救治措施，并组织实施和进行检查、督导。组织对登革热疫情的监测、评估、预测、预警，制定有关处置方案、标准和规范，及时向社会发布疫情信息，开展健康教育等。（十六）县工商局：指导和配合相关部门做好各类商品现货市场及商贸服务场所的登革热防控工作。（十七）县食品药品监管局：负责登革热疫情应急处理药品、医疗设备和器械的监督管理。（十八）县旅游外侨局：组织A级景区和星级旅游饭店开展防蚊灭蚊行动，在A级景区开展防蚊知识宣传。督促、指导旅行社等机构加强对赴登革热流行地区旅游人员的登革热防控宣传，协助做好疫区来XX旅行人员的健康监测工作。（十九）县科技局：根据实际情况和需要，组织参与登革热疫情防治技术研究，协助卫计部门解决与疫情防控有关的科技问题。（二十）县水务
