《（范文）在2024年贯彻落实机关事业单位习惯过紧日子要求推进国有资产管理工作会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（范文）在2024年贯彻落实机关事业单位习惯过紧日子要求推进国有资产管理工作会上的讲话.docx（13页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、在2024年贯彻落实机关事业单位习惯过紧日子要求推进国有资产管理工作会上的讲话同志们：今天组织大家召开全面提升资产管理效能专题会议，主要目的是贯彻落实党中央、国务院以及总行关于加强国有资产管理的决策部署，进一步强调国有资产管理的重大意义，压实各级各部门主体责任，切实保障国有资产安全完整，提升资产使用效益，高效保障某事业发展。刚才*、*两家单位交流了不动产管理方面的经验，省纪委和内审部门也就近年来监督发现的资产管理相关问题进行了通报和分析，在此感谢各单位和部门对我们工作的大力支持！下面，我讲几点意见，供大家参考。一、提高思想认识，全面加强国有资产管理党的十八大以来，党中央、国务院高度重视国有资产
2、管理工作，不断健全完善国有资产管理法治体系，对加强行政事业性国有资产管理与监督作出重大制度安排。2021年，国务院颁布行政事业性国有资产管理条例，是我国行政事业性国有资产管理的第一部行政法规。2022年底，国管局印发关于提高中央行政事业单位国有资产管理效能坚持勤俭办一切事业的实施意见。*单位也先后下发关于做好资产盘活、保障资产安全完整、加强国有资产处置管理等一系列文件。2023年底，习近平总书记在中央经济工作会议上提出，“党政机关要习惯过紧日子”，把过紧日子要求提到了一个新的高度。党中央通过主题教育领导小组下发了文件，提出推动落实的相关要求。在这样的政策背景下，充分认识加强国有资产管理的时代性
3、、必要性、紧迫性，具有十分重要的现实意义。（一）加强国有资产管理是深化预算管理制度改革的客观要求。资产管理与预算管理是一体两面、不可分割的管理体系。预算是资产的配置来源，资产是预算支出资本化的物质载体，资产使用维护也需要预算支出，同时，资产处置利用又形成预算收入。2021年国务院印发了关于进一步深化预算管理制度改革的意见，对加强政府性资源统筹管理、盘活各类存量资源做出明确要求。进一步规范资产管理，将资产纳入预算统筹管理，从源头提高资源配置效率，是深化预算管理制度改革的客观要求，是加强财务资源系统性和可持续性的必要选择。（二）加强国有资产管理是推进治理体系和治理能力现代化的内在要求。行政事业单位
4、的固定资产是国有资产的重要组成部分。管好用好国有资产，是行政事业单位依法履职的重要职责之-O在国有资产规模不断壮大的过程中，有少数单位政治站位不够高，对党中央、国务院决策部署认识不到位，对资产管理制度要求执行有偏差，资产盘活增效意识不强，“重资金、轻资产”“重购置、轻管理”现象依然存在，存量资产闲置、低效利用的现象仍有发生。在“习惯过紧日子”的形势和要求下，各单位更是要树牢厉行节约、反对浪费思想，加快提升资产使用效益，激活和释放资产配置效能，推进节约型机关建设，为国家治理体系和治理能力建设提供高效的基础保障。（三）加强国有资产管理是健全完善财会监督机制的必然要求。2022年，中办、国办印发了关
5、于进一步加强财会监督工作的意见，把加强资产管理作为强化财经纪律刚性约束的重要内容，纳入重点领域财会监督范畴。从近两年来省委下发的有关文件和监督部门通报情况来看，个别单位有的存在畏难情绪，对历史遗留问题不敢较真碰硬，不动产清理规范进展缓慢甚至长期停滞；有的对下级机构疏于管理，未能将责任和压力充分传导到位，基层资产管理基础薄弱；有的对政策制度执行不严，资产清查盘点落实不到位，资产安全性规范性存在隐患，或在资产处置利用中存在不按规定决策审批、资产评估不合理等问题，甚至发生违法违纪案件，造成国有资产流失的严重后果。这些现象和问题，进一步体现了加大资产管理监督力度的重要性，也对各单位的内部控制和管理监督
6、效果提出更高要求。二、强化责任落实，发挥资产管理监督合力面对国有资产管理的新形势新要求，各级各部门都应高度重视，认真学习领会政策精神，切实提高风险防控责任意识，完善内控机制，发挥监督效能，不断提升资产管理法治化规范化水平。（一）厘清管理职责，层层压实主体责任。各单位要严格遵守国有资产管理有关法规政策，细化落实省委各项工作部署，完善资产管理制度，优化组织结构，明确管理监督责任，构建起涵盖资产管理各环节、全链条、全周期的制度体系，合理设置相关岗位职责、审批权限和业务流程，推动会计财务部门、资产管理部门和使用部门有章可循、各司其职，各部门之间相互制约、相互监督、协调配合，有效形成管理合力。要加强对所
7、属企、事业单位的业务指导，高度关注资产购置、建设、处置等关键环节，及时提示可能出现的问题和风险隐患，推动各级各部门切实履行好资产管理主体责任，共同维护国有资产安全规范管理运行。（二）主动识别风险，健全日常监督机制。会计财务部门要利用好大监督平台机制，推动建立权责清晰、约束有力的内部财会监督，把资产管理纳入到“大监督”的整体框架中，促进各类监督贯通协调，推动监督关口前移，形成合力，找准问题节点、卡点、堵点、风险点，提升管理质效。资产管理部门要切实履行岗位职责，加大日常管理监督力度，把资产清查盘点落到实处，切实摸清家底、查明情况，切忌走过场、搞形式，严防年年清查、年年出问题。针对各项出租、调剂使用
8、的资产，也要定期或不定期地开展监督检查，确保资产使用人合法、合规、合理使用和管理资产，保障资产质量。针对资产清查和监督检查发现的问题，要督促资产使用人、使用部门及时整改落实。因使用不当或维护保养不及时产生资产损失或其他违法违纪问题的，要严肃追究有关使用和管理责任。（三）坚持久久为功，持续化解遗留问题。闲置不动产处置利用已进入最后的攻坚阶段，在各级各部门的共同努力下，全省不动产闲置率已降至I.53%,仅有个别单位闲置不动产处置利用尚未完成。各单位仍要继续做好不动产统筹规划，持续巩固处置利用工作成效，以钉钉子精神将资产盘活推向深入，持续压减闲置、低效资产规模，严防新增闲置、利用效率不高等问题。同时
9、,不动产权属遗留问题仍然较为突出，部分单位仍存在产证不全问题，内外部监督检查也多次反映、提示有关风险。对于购建手续不全、权属证明资料不完备、未办理产权证书等历史遗留问题，各单位要进一步加大内外部沟通协调力度，积极争取属地政策，加强产权保护，推动权证办理，有效维护合法权益。（四）妥善做好机构改革期间资金和资产管理工作。自机构改革方案出台以来，在各级各部门的通力配合下，我们已逐步完成业务移交、资产清查、档案移交等工作。近期机构改革正在有序推进，各单位要上下协调一致，做好业务监督指导，全面压实主体责任，严明资产管理纪律要求，稳妥做好改革期间资金和资产管理工作。以前期组织的资产清查为基础，明确资产实物
10、的使用和保管责任人，确保清查结果真实准确、账实相符，保障依法正常履职、资产安全完整。特别是临近年中，要进一步加强资产安全规范使用管理，严防资产损失风险，为下一步按照省委统一部署，组织开展相关资产划转工作做好充分准备。三、坚持科学治理，提升国有资产管理效益随着机构改革政策的落地，各单位要积极转变思想观念，加快业务流程再造，创新治理理念和方式方法，围绕资产全生命周期管理，健全完善资产规范科学管理长效机制，切实提高国有资产管理质量和效率。（一）加强资产使用管理，夯实过紧日子管理基础。要落实好资产使用管理责任，规范资产登记入账与出入库管理，定期做好盘点对账，确保账账、账实相符，实现资产实物管理和价值管
11、理有机统一。加强资产日常运行维护，降低不当损耗，有效延长资产生命周期。积极盘活闲置、低效资产，定期更新待盘活资产清单，并纳入公物仓集中管理，推进通用资产共享共用，加大资产周转利用力度。进一步完善线上公物仓管理机制，实现全辖待盘活资产信息“一网汇聚”，提高资产盘活效率。未达报废期限的资产原则上不得处置，已达报废期限但仍能使用的资产要充分挖掘功能潜力，真正做到物尽其用，最大程度发挥资产效能。严格控制资产运行中的资源耗费，加强能源节约管理，对低值易耗品也要做到合理利用与风险管控，防止跑冒滴漏，高效保障机关运转。（二）严把配置入口关，推动资产与预算管理深度融合。要真正落实过紧日子要求，加强对资产配置的
12、全面预算管理，建立预算资金形成资产的全链条管理机制。根据业务需求和履职规划，紧密结合资产存量，从严审核新增资产配置预算，优先通过调剂存量资产等方式保障配置需求。加强通用资产的配置计划管理，结合各单位、各部门存量资产使用维护情况，逐步建立资产盘活情况与新增资产配置计划挂钩机制，发挥预算资源激励约束作用。确需新增配置资产的，要严格执行资产配置标准，做好前期可行性研究和论证决策，合理编制预算，并进一步规范资产采购行为，提升采购效益，确保资产配置的科学性、规范性、经济性，精准匹配业务履职需求。（三）规范资产处置管理，确保处置利用稳妥合规。闲置、低效资产难以内部调配、转换用途的，各单位要组织会计财务、资
13、产管理和使用部门充分研究论证，坚持集体决策，严格落实“三重一大”有关要求，科学合理制定资产盘活方案。资产处置利用须严格按规定履行审批程序，严禁未经批准擅自处置国有资产。经审批同意对外出租、处置的资产，要确保资产价值评估的合理性，坚持公开透明原则，通过公共资源交易平台规范处置，按照有关财务规定严格管理、上划处置利用收入。经审批同意内部调剂使用的资产应严格控制使用范围，确保用于履行相关职能的需要，除法律另有规定外，不得以任何形式用于对外投资或者其他营利用途。严禁借盘活资产名义，对无需处置的资产进行处置或挪作他用，严防国有资产流失。（四）聚焦资产盘活增效，提升现代化管理水平。要有效利用现有服务保障资
14、源，加强信息技术建设，推进资产信息化数字化管理新模式，完善资产绩效管理机制。要动态掌握各类资产存量规模结构、使用状况和运行成本，加强各单位、各部门资产数据的汇集整合与分析应用，形成全面完整、真实准确的资产全生命周期管理数据库，促进资产实物信息和价值信息互联互通，为管理决策、常态化监督提供数据支撑。同时，要进一步挖掘资产数据背后的内部管理和业务履职情况，探索开展资产使用和机关运行成本绩效评价，全面反映资产投入产出效益，并加强评价结果应用，推动资金和资产管理更加科学、精准、高效，确保财务资源配置源于业务、用于业务，真正实现业财融合，高质量服务保障央行履职与事业发展。同志们，希望在各级党委的鼎力支持
15、下，在各部门的密切配合下，我们齐心协力，推动分行资金、资产配置发挥更大的效益,各项业务履职取得新的佳绩，整体工作再上新的台阶！供参考2024年党委党组理论学习中心组集中学习重点任务清单深刻领悟“两个确立”的决定性意义。深刻认识新时代的伟大变革，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引；党的二十大以来的实践再次证明，“两个确立”对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义，是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。要通过系统深入学习，提升政治站位，增强政治洞察，始终保持高度的政治敏锐性，不断提高政
16、治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习领会习近平总书记关于推进中国式现代化的重要论述。深刻认识以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业是新时代新征程党和国家的中心任务，是新时代最大的政治，各行各业都要在中国式现代化进程中找准定位、明确方向，确保把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。深刻认识中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败，只有毫不动摇坚持党的领导，中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛。深刻认识中国式现代化是全体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，
17、充分激发全体人民的历史主动精神，使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。深刻认识改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招，拓展中国式现代化必须解放思想、深化改革、锐意创新，坚决破除一切制约中国式现代化顺利推进的机制障碍，全方位为中国式现代化源源不断注入新的动力。要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，深入把握中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则，正确处理好一系列重大关系，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，把中国式现代化宏伟事业不断推向前进。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是全面推进强国建设、民族复兴伟业的行动指南
18、。深学细研习近平著作选读等原著原文，突出体系化学理化导向，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、时间要求,做到整体把握、融会贯通、知行合一，不断把学习成效转化为推进中国式现代化的强大动力。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，为我们更好驾驭复杂局面、应对风险挑战，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性提供了强大的思想武器，必须不断在改进领导方法、思想方法、工作方法上下功夫，提高履职尽责的能力和水平。要结合巩固拓展主题教育成果，把学习贯彻不断向各领域各方面深化，深入学习领会习近平经济思想、习近平法治思想、习近平文化思想、习
19、近平生态文明思想、习近平强军思想、习近平外交思想和习近平总书记关于党和国家各项工作的一系列重要思想和重要论述，更加自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习领会习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述。深刻认识高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，新时代的发展是高质量发展，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。深刻认识只有坚持高质量发展，持续提升发展质量、壮大经济实力，才能不断满足人民日益增长的美好生活需要，才能充分彰显中国特色社会主义制度的优越性，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。深刻认识统筹高质量发展和高水平安全的重要
20、性，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。深刻认识我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，但发展面临的形势依然错综复杂，推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，必须进一步唱响中国经济光明论，增强人们的信心和底气。要从政治高度理解和把握党中央关于推动高质量发展的重大决策部署，深入贯彻落实2024年经济工作总体要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，突出重点，把握关键，以科技创新引领现代化产业体系建设，着力扩大国内需求，深化重点领域改革，扩大高水平对外开放，持续有效防范化解重点领域风险，坚持不懈抓好“三农”
21、工作，推动城乡融合、区域协调发展，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，切实保障和改善民生，以加快形成新质生产力、推动高质量发展的实际行动和成效为祖国建设、民族复兴作出新的更大贡献。深入学习领会习近平总书记关于全面落实以人民为中心的发展思想、扎实推进共同富裕的重要论述。要进一步增强贯彻以人民为中心的发展思想的自觉性坚定性，把促进全体人民共同富裕摆在更加突出的位置，以解决城乡、区域、收入差距尤其是增加农民收入为主攻方向，稳定和扩大就业，大力发展县域经济,全面推进乡村振兴，完善政策体系、工作体系和考核体系，统筹发展特色经济、联农带农经济、集体经济和民营经济，统筹完善基础设施体系、商贸物流体系、公共服
22、务体系、社会治理体系。深刻把握习近平文化思想的基本精神、基本内容、基本要求。深刻认识习近平文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，是坚持“两个结合”、推进马克思主义文化理论创新的重大成果，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，为在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明提供了强大思想武器和科学行动指南。深刻认识习近平文化思想既有文化理论观点上的创新和突破，又有文化工作布局上的部署要求，明体达用，体用贯通，构成了一个科学系统的思想体系,必须从整体上学习领会好、贯彻落实好，既运用这一思想中的重大创新观点来把握文化
23、发展规律，又结合实际把这一思想提出的各项战略部署落到实处。要坚持以习近平文化思想为指引，更好担负起新的文化使命，深入推进党的理论武装，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断满足人民日益增长的精神文化需求，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。要牢牢掌握意识形态工作领导权，严格落实意识形态工作责任制，筑牢意识形态安全防线，巩固意识形态领域向上向好的良好态势。深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，准确把握新形势下全面从严治党新部署新要求。必须深刻认识到，如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备
24、强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。必须深刻认识到，全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全这个体系，需要我们坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。深入学习领会习近平总书记关于推动金融高质量发展、建设金融强国的重要论述。深刻认识金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，是
25、大国博弈的必争之地，关系中国式现代化建设全局。深刻认识中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别，是一条前无古人的创新之路，是我国金融实现高质量发展和长治久安的必由之路，也是金融服务中国式现代化的根本之路，必须坚定自信，在实践中继续探索完善，使这条路越走越宽广。要正确认识我国金融发展面临的形势任务，坚持经济和金融“一盘棋”思想，坚定不移走中国特色金融发展之路，加快构建中国特色现代金融体系，着力防范化解金融风险，扩大金融高水平对外开放，培育和弘扬中国特色金融文化，增强金融思维和金融工作能力，以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。深入学习领会党的二十届三中全会精神。原原本本、全面准确学习领会习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神，认真研读党的二十届三中全会文件，深刻理解党的二十届三中全会提出的一系列重大理论观点、重大工作部署，自觉把思想和行动统一到全会精神上来。
