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1、农资打假专项治理行动实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央农村工作会议精神、省委市委农村工作会议精神，进一步规范全县农资市场秩序，保障粮食安全和农产品质量安全，结合行政管理部门和综合行政执法部门协作机制分工，制定本方案。一、工作目标按照“保供固安全，振兴畅循环”总体要求，坚持标本兼治、打防结合、属地管理、部门协同原则，持续保持农资打假高压态势，狠抓农资市场监管，畅通放心农资下乡进村渠道，为稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给奠定坚实基础。坚决查处一批违法案件，严惩一批不法分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，公布一批制假售假典型案件，切实规范农资市场秩序和农民合法权益，全力保障全县粮食生
2、产和农产品质量安全。二、工作重点(一)重点区域问题突出区域：对近年来在各级农业投入品质量监督抽查中发现的问题较多、新闻媒体曝光较多、投诉举报较多的地区，开展重点整治，坚决杜绝假劣农资高发多发区域性、系统性问题。农村和城乡结合部、农资经营集散地：重点打击农村和城乡结合部、县镇交界区农资门店的不规范经营行为、上门推销式无证经营的违法行为。整治无证生产经营主体，加强对集贸市场的巡查监管，严查游商游贩兜售假劣农资、坑农害农行为。种养殖生产基地、粮食和菜篮子产品主产区：严格落实限制使用农药定点经营制度，依法查处生产销售禁用农药、假劣兽药违法案件。（二）重点品种种子：重点查处侵犯植物新品种权、生产经营假劣
3、种子、未审先推、无证生产经营、包装标签和使用说明不规范、无生产经营档案、经营未登记备案品种等违法行为。农药：重点查处非法生产经营禁用高毒农药、违法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产经营、套用或冒用登记证、包装及标签标识不合规、未如实记录购销台账等违法行为。肥料：重点查处假冒伪造登记证、生产经营的登记产品中有效成分含量不足、非法添加农药成分、标签标识不规范等违法行为。兽药：重点查处生产经营使用假劣兽药、非法添加禁止使用的药品和其他化合物、超剂量超范围使用抗生素、直接使用原料药等违法行为。饲料和饲料添加剂：重点查处无证生产、生产经营假劣饲料和饲料添加剂、使用非法添加物等违法行为。农膜
4、：配合市场监管等部门，依法加大对生产、销售非标地膜和劣质可降解膜的处罚力度，对未按法律法规规定回收废旧地膜的生产者、销售者、使用者，依法作出处罚。（三）重点环节生产环节以黑作坊黑窝点为重点；销售环节以经营门店、网络电商平台和面向用户直接兜售等销售渠道为重点。三、工作任务（一）常态化开展农资巡查检查。继续实施好县域生产经营主体“一张图”工程，在不断强化农资监管精准性的基础上，及时上传检查、处罚和产品信息。推进新版兽药GMP规范要求全面落实，农兽药经营企业完善入库、购销等信息。进一步提升我县农资监管执法信息化水平，努力实现从流通到销售使用的信息追溯、全程监管，让无证、假冒、伪劣农资无处可藏，全力保
5、障农业生产安全。（负责单位、科室：县畜牧渔业服务中心，县农业农村局质监科、生态种植科，各镇办监管站）（二）畅通优质农资供应渠道。利用灵活多样的形式，组织开展放心农资下乡进村活动，通过现场或线上咨询、培训、网络直播等方式，畅通放心农资下乡进村渠道，积极构建以农资连锁、配送、直销等为主要特征的新型农资经营网络，保障放心优质农资供应。（负责单位、科室：县畜牧渔业服务中心，县农业农村局质监科，各镇办监管站）（三）加大农资抽检力度。按照“双随机、一公开”的原则，瞄准种子质量不合格、农药隐性添加、肥料有效成分不足、假劣兽药饲料等突出问题，开展农业投入品质量监督抽查。科学调整农资产品质量监督抽查种类、批次，
6、增强抽检针对性、精准度。落实监督抽查结果通报、反馈和共享机制，严防假劣农资流入农业生产领域。（负责单位、科室：县畜牧渔业服务中心，县农业农村局质监科，各镇办监管站）（四）狠抓违法案件查处。加大案件查处力度，对发现的违法行为严肃查处，适时向上级部门推送农资打假典型案例。加强与公安、市场监管、综合执法等相关部门的协调配合，进一步完善部门间线索通报、联合执法、案件协办、定期会商等工作机制。强化行刑衔接，对涉嫌构成犯罪的案件，及时移送公安机关，确保农资生产经营秩序稳定。（负责单位、科室：县畜牧渔业服务中心，县农业农村局质监科）（五）开展农资打假“净网”行动。结合当地实际，联合市场监管、工信、综合执法等
7、部门，全面排查属地农资电商经营情况，进一步规范线上销售农资管理制度，压实网络平台和商户的主体责任，落实资质审查、信息登记等要求，依法严厉打击网络销售假劣农资问题。加强对违法违规的网络平台和商户排查、识别和查处，发现重大问题线索要及时上报，县农业农村局将联合有关部门，通过线上线下协同打击网络违法销售假劣农资行为，维护线上农资市场秩序。（负责单位、科室：县畜牧渔业服务中心，县农业农村局质监科、生态种植科）（六）推进农资领域信用管理。做好农资生产、经营、使用监管。做到监管事项全覆盖，及时报送监管数据，推进行政检查、行政处罚等数据汇聚应用，保证监管数据及时、全面、准确汇集。依据农药管理条例全国失信惩戒
8、基础清单（2022年版）等法规政策，用好监管数据，落实惩戒措施，探索建立生产经营者诚信档案。（负责单位、科室：县农业农村局质监科）（七）加强宣传培训。充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过广播、电视、网络等媒体平台，全方位、多角度、多渠道宣传农资打假行动，普及农资法律法规知识和打假维权知识，推广安全用药和绿色防控技术，指导农民科学使用种子、肥料、农用薄膜等农资产品，提高识假辨假和依法维权能力，引导理性购买、科学使用农资。鼓励农民对假劣农资线索进行举报，做到“有报必接，接案必查，查必到底”，提高广大群众参与农资打假工作的积极性。（负责单位、科室:县农业技术服务中心、县畜牧渔业服务中心，县农业农村局
9、质监科、生态种植科）四、重点工作安排（一）3月，制定全县农资打假专项行动方案，部署XXXX年农资打假工作。（一）3-5月，对辖区内所有农资生产企业和经营单位，建立更新名录，开展农资打假保春耕专项治理行动，集中开展春耕农资“拉网式”排查，严厉打击违法行为。（三）3-10月，开展放心农资下乡宣传活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识，引导农民群众合理购买、科学使用农资。（四）4-11月，按照市农业农村局统一部署，开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等质量监督抽查，依法查处问题产品。县、镇两级常态化开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂巡查检查。（五）9-12月，组织开展秋冬种
10、农资打假保安全促增收专项治理行动。开展农资“双随机、一公开”监督抽查、监督执法，梳理核查XXXX年农资违法案件查处情况，并适时通报。（六）11-12月，组织开展农资打假总结考评工作，对照质量强县、食品安全和农业“双打”等要求，提供考核证明材料。五、工作要求（一）加强组织领导。制定具体行动方案，明确目标、突出重点、细化任务。要全面落实属地监管责任，明确农资打假监管执法责任，细化到岗，落实到人，量化案件查办任务，提升执法办案力度广度，确保工作成效。请各镇（街道）进一步明确农资打假工作牵头单位，落实分管负责人和具体工作联系人，于4月20日前将相关信息报县局农产品质量安全监管科。（二）密切配合联动。将
11、农资违法案件查处作为农业综合行政执法的重要工作抓紧抓实。进一步发挥好农业农村部门牵头协调作用，加强与工信、公安、市场监管、供销等农资打假协作部门的配合，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制，形成工作合力。农业农村系统内，要进一步完善执法监管合作机制和分行业管理的联动机制，杜绝监管盲区、盲点。（三）做好信息报送和工作亮点总结。注重农资打假工作总结，适时推送农资打假典型案例。要做好农资打假统计与报送工作，明确专人负责，通过农业农村部农资打假微信小程序按时准确报送农资打假数据。XXXX年全县农资打假工作统计表于每季度末月24日前，报县局农产品质量安全监管科。（四）强化督导检查。县农业农村局将
12、在春耕生产、秋冬种等重要时间节点开展督导检查，对工作进展、案件查处、发现问题等情况进行通报反馈。（五）持续改进工作作风。要力戒形式主义和官僚主义,以较真碰硬、高度负责的态度和严谨务实的工作作风做好农资打假各项工作，解决好农民群众反映的突出问题，为全县农业农村发展大局和全面推进乡村振兴提供有力保障。2024年农资打假专项治理行动情况报告为确保春耕备耕工作的顺利进行，保障农牧民群众合法利益和农产品质量安全，结合2024年农资打假专项治理行动，依法严厉打击制售假劣农资犯罪行为。X月下旬，由XX州公安局食药环支队牵头，组织各市州、行委公安局，联合农牧局、市监局等部门开展春耕备耕农资打假专项检查。一、注
13、重统筹谋划，加强履职尽责。为确保专项行动落地见效，XX州公安机关在全面总结上一年经验做法和问题不足基础上，安排部署专项检查，明确工作任务，确保专项行动全方位、无死角、无遗漏，以点带面推动农资打假工作制度化、科学化、常态化，有力打击农资领域违法违规经营行为。二、坚持问题导向，强化联合监管。联合各职能部门灵活采取日常监督、定期回访等方式对辖区内所有农资经营单位开展集中拉网式监督检查。以化肥、农药、种子等农资产品为重点对象，以农资经营店为重点区域，对农资经营店的经营执照、进货台账、销售记录、农资产品凭证及防伪标识进行检查，严把农资产品质量关，畅通投诉举报，严查套牌生产、侵权假冒、非法添加、以次充好等
14、问题，从源头杜绝坑农、害农的违法行为。期间，共出动执法人员XX余人，检查生产企业XX家、农业种植园X家,发现问题X处，均已要求当场完成整改。三、加大宣传力度，营造浓厚氛围。紧紧围绕农资打假专项行动重点任务、重要时间节点,对农资经营户、田间地头的农户进行相关法律法规宣传，增强经营户依法经营意识，提高农户对种子、农药、化肥的识假、辨假能力，积极营造社会关注、群众参与农资打假行动的浓厚氛围。XX州公安机关将进一步联合相关职能部门加大对涉及农资领域违法犯罪行为的打击力度，为全州农业健康发展提供良好的农资消费环境，全力确保春耕生产安全有序进行。农资打假专项治理行动实施方案为稳定农资质量，维护农民利益，确
15、保我县农业生产安全和农产品质量安全，按照省、市有关农资打假专项治理行动工作部署与要求，制定本方案。一、工作目标以保障主要农产品安全供给，推动农业高质量发展为目标，坚持以问题为导向，狠抓农资市场监管执法，清理整顿一批农资违法生产经营主体，端掉一批假劣农资窝点，严厉查处一批农资违法案件，确保农资质量可靠、市场稳定。确保全年不发生因农资引发的重大农产品质量安全和农业生产安全事件，切实维护农民群众合法权益，为“十四五”规划开好局，为乡村振兴提供有力支撑。二、工作重点（一）重点领域以城区农资批零经营和集镇农资经营场所为重点，加强农资市场巡查监管，落实农资经营各项制度，打击不规范经营、农资下乡“忽悠团”式
16、经营等违法行为，严查假劣农资坑农害农。以菜篮子产品主产区以及水果、茶叶生产基地乡镇的农资经营店为重点，重点检查高毒限用农药，落实限制使用农药定点经营制度，确保农资质量安全可靠。（二）重点品种1、种子。选择当地重点作物，以种子标签、生产经营档案、备案、登记为重点，组织开展春秋两季种子执法检查,严厉查处无证生产经营、生产经营假冒伪劣种子、套牌侵权、未审先推、包装标签不规范等违法行为。2、农药。重点查处未落实限用农药定点经营制度、未依法建立农药购销台账制度、无证经营、假冒伪劣、非法添加禁限用农药，未按规定标注二维码、包装及标签标识不合规、未按安全间隔期使用等行为。加大对未办理限制使用农药经营许可证农
17、药经营者、兽药经营场所、走街串巷违法销售杀鼠灵、浪敌隆、溟鼠灵等禁限用农药的查处力度。3、兽药：强化兽药生产质量管理规范（GMP）,兽药经营质量管理规范（GSP）和兽药使用环节执法检查，规范兽药生产经营使用行为，严格执行兽药严重违法行为从重处罚公告,重点查处无兽药生产许可证生产兽药、制售假劣兽药（包括以所谓“非药品”“动保产品”“水质改良剂”“底质改良剂”“微生态制剂”等名义生产、经营的假水产养殖用兽药）、含量不符合要求、添加违禁药物或其他化合物或人用药品等农业农村部未批准使用的其他成分、未依法建立兽药产品出入库记录或用药记录、未执行休药期等行为。4、肥料。强化肥料登记备案事中事后监管，重点查
18、处复混肥料、有机肥料、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成分含量不足、有毒有害物质超标、标签标识不规范和氯离子超标等行为。5、饲料和饲料添加剂。加强饲料和饲料添加剂生产、经营和使用活动的日常巡查和质量抽检，重点查处生产经营产品质量安全指标不合格、无生产许可证、未依法建立生产销售台账记录、标签不符合规定等违法行为，严厉打击违法添加“瘦肉精”、三聚氟胺等违禁物质行为。6、农机。加强获证在用产品监督，重点查处农机推广鉴定获证产品以次充好，擅自改变参数性能、证书和标志使用不规范等行为。加强农机维修点维修质量及零配件打假治理行动，着力清查农机产品及零配件“三无产品”。7、农膜。积极配合市场监管部门开展农用
19、薄膜产品质量抽查工作，农用薄膜使用者禁止使用国家明令禁止或者不符合强制性国家标准的农用薄膜。三、主要措施（一）持续强化协作配合。充分发挥农资打假联合行动协调小组的牵头作用，整合执法监管资源，依法打击违法犯罪活动，努力实现源头治理、综合治理。加强市、县级农业农村部门的纵向执法联动，和加强县级农业农村、公安、市场监管等部门的横向执法联动，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制，共同打击制售假冒伪劣农资和坑农害农等违法犯罪行为。加强区域间执法合作，及时有效做好案件线索通报协查。（二）专项整治农资市场。瞄准农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区等重点区域，结合我县农业
20、生产实际，突出重点农时，开展集中整治。在持续组织实施农资打假保春耕专项行动和秋冬季农资打假保安全促增收专项治理行动基础上，重点针对农资特别是农药、兽药的突出问题，适时开展专项整治，加强从生产经营到使用全链条各环节的执法监管。以“双随机、一公开”为基础，靶向发力、精准打击为目标，规范实施农资产品质量监督抽查，对问题农资企业产品实行执法抽检全覆盖。（三）严厉查处违法行为。严格按照“四个最严”的要求，坚持有案必查，查必彻底，全面查处不留死角，案件查处率达100%,持续保持高压严打态势。持续强化案件协查联动机制，查办的每一起农资案件均应及时向非法产品来源地和流向地实施协查通报，全程清除假劣农资，案件通
21、报协查率达100%。涉嫌犯罪线索明显的案件，要商请公安机关提前介入，快查快力、；达到移送标准、涉嫌犯罪的案件，必须要第一时间移送公安机关。坚决杜绝以罚代刑、有案不查、处罚偏轻等情况出现。（四）加强主体信用监管。大力推进农资领域信用体系建设，严格核查农资生产经营许可条件及产品登记，严把农资审批准入关。加强证后跟踪检查，建立市场退出机制，坚决依法清理、吊销和取缔不符合法定资质条件或者有严重违法失信行为的生产经营单位。建立健全农资市场主体信用档案，推进信用分类监管，对列入农资企业重点监控名单的农资企业要强化跟踪监管，严格落实惩戒措施，提高违法成本,构建“一处失信，处处受限”的格局。（五）构建农资“法
22、定”平台。将主要农资纳入农资平台监管，落实平台监管全覆盖。重点依托平台台账系统，精准对接农药、兽药法律法规，有效将农资企业的自主自愿行为转变为其应当严格落实遵守的法定义务，实现农药、兽药企业产品购销信息IO0%上传平台，完全实现“源头可追溯、流向可跟踪”监管执法目标。此外，要统筹开展平台线上巡查和现场稽查，应用平台对涉案农资产品进行排查，实施全程查处；通过平台巡查功能发现问题线索，及时预警，实时开展现场核查，实施动态监管。（六）加强普法宣传引导。组织开展放心农资下乡进村宣传活动，畅通放心农资下乡进村渠道，把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。采取群众喜闻乐见的方式，加大对农民的普法宣
23、传，引导农民提高认识，做到知假辨假不买假。强化农资从业人员培训，提高农资生产经营者的诚信守法意识。集中公布一批农资打假典型案件，对不法分子形成有效震慑，努力营造打击假冒伪劣、维护公平正义的良好氛围。四、主要工作安排（一）23月。印发XXXX年农资打假专项治理行动实施方案、关于开展XXXX年农资打假保春耕专项整治行动的通知根据我县实际，组织县农资打假联合行动协调小组成员单位参加省农业农村厅召开的视频会议，部署XXXX年农资打假专项治理行动，组织参加全省假劣农资集中销毁活动。（二）25月。组织开展XXXX年全市农资打假保春耕专项治理行动，以农药、兽药为重点，开展与行政处罚相关的执法检查，严厉打击违
24、法行为。（三）3-10月。举办放心农资下乡进村宣传周活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识。开展执法监督，梳理核查2020年农资违法案件查处结果和协查联动机制落实情况，并适时通报。宣传相关法律法规，举办县级农资经营人员培训班。（四）311月。组织开展农药、兽药和肥料执法抽检，针对相关问题农资企业产品全面实施执法抽检，及时公布抽查结果。（五）3-12月。全面推进平台监管功能应用，实现农药、兽药、肥料、种子、饲料及饲料添加剂企业及其产品产销信息IO0%纳入平台登记备案，实行全程动态监管。（六）9-11月。组织开展秋冬季农资打假保安全促增收专项治理行动。（七）H12月。对照省市绩效考评内容，
25、开展以农资打假为重点的年度绩效考核，从农资监管平台建设应用，农资质量监督执法抽检，农资案件查处和协查联动等方面开展考评。五、工作要求（一）强化组织领导。要高度重视、深刻认识农资打假工作对于保障农业稳产保供、农产品质量安全，维护农民群众利益的重要性，切实履行牵头协调和属地管理职责，加强统筹协作，明确责任分工，周密制定实施方案，建立长效机制，增强农资打假合力，为守好“三农”战略后院提供有力支撑。（二）狠抓责任落实。针对突出问题和薄弱环节，实施重点整治。要对标对表，把工作细化到岗，落实到人，确保按时保质保量完成好农资打假各项目标任务。全面落实农资源头严控、过程严管、违法严惩执法监管机制，筑牢农业安全
26、“防火墙”。加强绩效考核，进一步增强农资打假紧迫感和责任感，确保各项任务落到实处，取得实效。（三）提升执法能力。深化农业综合行政执法改革，加快构建权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系。要补短板、强弱项，进一步提升执法装备手段，加强执法人员培训，提高执法监管能力，将农资打假工作作为农业综合执法的重要内容抓紧抓实。注重发挥乡镇农产品质量安全监管机构协查巡查作用，提升农业执法快速反应能力。（四）把握时效，加强信息报送。完善农资打假监管信息报送机制，按照省市文件要求，扎实做好数据统计、信息上报、案件信息公开、典型案件公布等工作。月报、季报和大要案信息，通过“农资打假监
27、管系统”报送。按市局要求应分别于6月10日和12月1日前将半年工作总结和全年工作总结报至县农业综合执法大队。2024年农资打假专项治理行动情况报告春耕正当时，为全面加强农资监管，严打制售假劣农资违法犯罪行为，净化农资市场秩序，确保农业生产和农产品质量安全，陇西县农业农村局扎实开展“农资打假”专项治理行动，护航农资市场。一是精心组织，确保行动效果。成立“农资打假”专项治理行动领导小组，印发关于开展XXXX年农资打假专项治理行动实施方案的通知，明确目标任务、行动重点等，统筹全队执法力量，分组分片区开展行动，坚决遏制假冒伪劣农资进入市场，坚决防范坑农害农行为的发生。二是强化宣传，营造良好氛围。通过开
28、展“八五普法”进乡村、“放心农资”进乡村、“X.XX”消费者权益保护等活动，悬挂横幅、张贴公告、发放宣传资料，在经营业主微信群发送提示短信等方式宣传法律法规，营造行动氛围，教育引导经营者增强自律意识、主体责任意识，做到诚信经营、合法经营、依法经营。三是严格执法，规范市场秩序。针对农资经销商、经营门店进行检查，重点围绕生产经营主体的资质、产品标签、种子备案情况、进销台账是否规范完整等进行执法检查，严厉打击制售假劣农资违法行为。自行动开展以来，累计出动执法人员XXX人（次），出动执法车辆XX台（次），共检查农资经营门店XX家，发放宣传资料XXX多份，发现案件线索X起。下一步，县农业农村局将持续加大
29、农资市场领域的检查力度和相关法律法规宣传力度，以实际行动维护广大农民群众合法权益，为全县农资市场安全发展保驾护航。农资打假专项治理行动实施方案为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实全国春季田管暨春耕备耕工作统一部署和省委、省政府关于春季农业生产工作决策安排，大力整治制售假劣农资坑农害农违法行为,净化稳定农资市场秩序，全力保障全省农资产品供应质量，切实为粮食安全和农产品质量安全保驾护航。结合我市实际,制定本实施方案。一、工作目标持续保持农资打假高压态势，狠抓农资市场监管，畅通放心农资下乡进村渠道，加强农资生产、储运调控，提高农资产品供应质量，为
30、确保粮食增产和重要农产品稳产保供打下坚实基础。切实履行好农资打假职责，深入开展春季农资打假专项治理行动和全年农资打假工作，突出问题导向，坚持源头治理，强化执法监管，围绕薄弱环节和重点领域，严管重打，查处一批违法案件，严惩一批不法分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，公布一批制假售假典型案件，严肃威慑制售假劣农资不法行为，切实维护农资市场秩序和农民合法权益，全力保障农业生产安全和农产品质量安全。二、工作重点聚焦农资产品抽查监测中暴露出的肥料氧分含量不足、农（兽）药隐性添加，饲料非法添加药物、水产养殖“非药品”添加药物，以及群众投诉举报的制售侵权假冒种子、假劣农（兽）药、肥料等重点问题；紧盯城乡结合部、
31、行政区域交界处农资门店和农资经营集散地以及种养殖生产基地、菜篮子产品主产区等重点区域；紧盯种子、农药、肥料、饲料和饲料添加剂、农用薄膜等重点品种；突出以生产经营门店、网络电商平台和生产企业、农业新型经营主体等面向用户直接兜售等重点环节；强化源头管控，加大巡查检查力度,严厉打击“忽悠团”等游商走贩制售假劣农资坑农害农违法犯罪行为，有效封堵假劣农资流通渠道。（一）加强农资登记审批监管。按照“放管服”改革要求以及全市优化营商环境的系列部署，服务前移，主动帮助市场主体做好种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品登记注册（备案）和审批管理。发挥农药登记引导作用，促进农药技术创新，有序淘汰高毒
32、农药。落实限制使用农药定点经营制度。严格兽药生产企业准入审查，落实兽药产品批准文号现场核查和抽样制度，推进兽药二维码追溯监管，坚决淘汰存在安全隐患的兽药。（二）加强巡查检查和监督抽查。聚焦春管春播、夏收夏播、秋冬种等重要农时节点，盯准重点区域、主要品种和新业态经营行为，采取监督抽查、飞行检查、暗查暗访、用户回访等多种途径，着力查找问题隐患，大力整治违法违规行为，规范农资市场秩序，切实让农民用上放心种、放心药、放心肥、放心料。（三）加大案件查处力度。对巡查检查、监督抽查、群众举报等发现的违法违规线索，采取挂牌督办、联合办案等形式，加大执法查处力度，做到事事有结果、件件有回音。深化行政执法与刑事司
33、法衔接机制，加强部门联动，对涉嫌构成犯罪的案件，及时移送公安机关，增强监管与打击合力。加大重大案件曝光力度，采取典型案例通报、以案释法、假劣产品集中销毁等形式，增强农资打假威慑力。（四）推进智慧化监管。严格落实“双随机一公开”抽查制度，积极推进“互联网+”农资监管执法模式。依法加强农资生产经营主体信用档案应用和动态管理，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。加快推进农资监管信息平台建设，实现行业管理、检验检测、农资购销、执法监管全省互联互通。建立健全主要农资产品电子追溯制度，全面推行农药兽药二维码追溯监管。（五）加强宣传引导。按照“谁执法谁普法”要求，充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过电视
34、、广播、报纸等主流媒体及“两微一网一端”等新媒体平台，多渠道宣传农资打假治理成效，普及农资法律法规和打假维权常识，推广安全用药和绿色防控技术，提高农业生产主体识假辨假和依法维权能力。畅通放心农资下乡进村渠道，引导农民理性购买、科学使用农资。积极探索建立假劣农资线索有奖举报机制，提高广大群众参与农资打假工作的积极性。三、内容方式1.种子。重点查处侵犯植物新品种权、生产经营假劣种子、套牌侵权、未审先推、无证生产经营、不按规定备案经营、包装标签和使用说明不规范、无生产经营档案、经营未登记备案品种等违法违规行为。2 .农药。重点查处无证生产、经营农药，生产经营违法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药
35、和无证生产经营、套用或冒用登记证、包装及标签标识不合规、未如实记录购销台账等违法违规行为，严厉打击生产经营禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等行为。3 .肥料。重点查处假冒伪造登记证，生产销售未取得登记证或与登记证内容不符的肥料，生产经营的登记产品中有效成分含量不足、非法添加农药成分、标签标识不规范等行为。4 .兽药。重点加强兽药生产、经营和使用环节监管力度,推进企业落实兽药GMP和兽药GSP质量管理规范。打击制售假劣兽药、添加国家禁止使用的药品和其他化合物、兽药标签和说明书扩大适应症和使用范围等违法违规行为。重点查处生产经营假劣、非法添加违禁药物、超剂量超范围添加抗生素及激素、直接使用原料
36、药、含量不符合规定兽药及水产养殖“非药品”添加药物等违法行为。5 .饲料和饲料添加剂。生产环节重点检查饲料和饲料添加剂生产企业原料库、生产车间、成品库房，核查原料采购验收记录、生产记录、检验记录、产品标签等。抓好饲料产品的监督抽查，重点查处无证生产、超标使用饲料添加剂、使用目录外的物质生产饲料、生产不符合产品质量标准的饲料、包装标签不符合规定等违法违规行为。经营环节重点检查饲料经营者购销台账、产品标签等。严查经营无产品标签、无生产许可证、无产品质量检验合格证的饲料、饲料添加剂及禁用饲料、饲料添加剂的违法违规行为。6 .农机。组织农机产品（商品）质量检查，开展有关农业机械鉴定、推广证书有效期内产
37、品的监督检查，严厉打击盗用、冒用、转让农机推广鉴定证书及无推广许可证等违法行为。7 .农膜。积极配合市场监管部门开展农膜质量监督抽查,严格执行农膜新标准，确保不达标农膜产品不出厂、不进店、不下田。把近年来监督抽检反映比较集中的问题列为重点抽检项目。四、工作安排（一）专项治理（2-3月）。制定方案，组织开展全市农资打假专项治理检查。聚焦农资经营重点领域、重点品种、重点环节，组织发动农资市场执法大检查，排查安全隐患，打击坑农害农违法行为，规范农资市场秩序。（二）部署落实（3-4月）。组织收看全国农资打假专项治理行动视频会议和全省农资打假工作部署会议，围绕省厅、孝感市农资打假调研督导，切实部署落实全
38、市农资打假工作,进一步强化治理效果。农业综合执法大队重点围绕春耕备耕重要农资开展春季农资打假工作，净化农资市场经营秩序。（三）普法宣传（3-6月）。积极开展放心农资下乡进村活动。搞好农资打假宣传服务，为农民群众提供技术指导和法律支撑，科普相关法律法规和识假辨假知识，推进绿色优质农资产销对接，开展以案说法警示教育，曝光农资打假典型案例，营造打假护农保春耕社会共治良好氛围。（四）措施推进（4-11月）。组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品质量监督抽查，公布抽查结果，查处违法行为；组织开展种业监管执法活动，大力宣贯新修订种子法农产品质量安全法等，打击侵权假冒种子新品种违法行为和
39、其他农业投入品违法经营行为；组织开展农用薄膜监管执法行动，严禁非标农膜入市下田，推进农田“白色污染”治理。（五）能力提升（5T0月）。结合农村学法用法示范户培育，组织开展农业行政综合执法大练兵，积极参加各级农资打假执法监管培训，提升农业综合执法能力和水平。（六）提档规范（6-12月）o组织开展农资打假“净网行动”，加强农药兽药网络销售平台的监督，维护线上农资市场秩序；大力实施“绿色农资”升级行动，推动农资企业加快向现代农业综合服务商转型升级。（七）总结提高（IoT2月）。总结全年农资打假和监管工作成效，分析假劣农资监管工作薄弱环节，及早谋划适应新形势农资打假工作思路；接受年度农资打假考核评价等
40、工作。五、工作要求（一）加强组织领导，落实工作责任。将农资打假专项治理纳入年度考评内容，成立领导小组和工作专班，明确职责分工和工作重点，细化工作任务，进一步提高政治站位,坚决主动扛起农资监管责任，严格履行监管职责，压紧压实属地管理责任，确保全年农资打假各项措施和目标责任落到实处。（二）密切协作配合，提高工作效能。认真履行农资打假牵头抓总职责，充分发挥农资打假协调机构的作用，完善案件通报、协查、督办和联合检查、大案联合查处机制，积极主动加强与公安、市场监管、司法等部门的会商研判、协作配合、信息共享，形成上下联动、横向联通的监管整体合力。形成的农资打假工作格局，提高工作效能。（三）严肃纪律要求，落
41、实三项制度。各执法专班要认真落实行政执法“三项制度”，严格执行行政执法全过程记录制度，不断完善执法装备管理制度，开展案件学习讨论活动，在办案过程中不断提高执法能力和水平，并择优推荐参加全省农业执法优秀案件评选。各执法人员务必着装持证上岗，严格遵守工作纪律，不得隐瞒案情，不得受邀吃请，确保公平正义。（四）及时信息报送，注重总结提升。加强信息报送,按照时间节点扎实做好农资打假数据统计和信息报送等基础性工作，并确保报送数据的准确性。同时，注重总结上报工作中好的做法、经验等。2024年农资打假专项治理行动情况报告为筑牢农产品质量安全防线，维护农村消费者合法权益,XX市农业综合行政执法支队紧盯重点领域、
42、重点问题、重点环节，稳步推进四项举措，从严开展农资打假专项治理行动,切实规范农资市场经营秩序，为粮食生产和重要农产品稳产保供提供有力保障。一、立足全局早谋划，下好春耕“先手棋”认真贯彻落实全国和全省农业农村工作会议精神，以及全国农资打假专项治理行动视频会议精神，组织召开了XXXX年农资打假专项整治行动部署会，提前进行研究部署，制定了XXXX年XX市农业综合行政执法支队工作要点，明确整治重点，把责任分解到位，把措施制定到位，把任务落实到位。在春耕备耕期间，以县（区）为单位，围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料等重要农资，针对生产、经营、使用等重点环节，着力抓好隐患排查、监督抽查等工作。二、狠抓源头强
43、治理，检打联动“齐发力”针对春耕农资产品季节性强、需求分散的特点，联合市场监管等部门，通过监督抽查、暗查暗访等方式，规范农资经营行为。按照“双随机、一公开”要求，将抽查重点和工作重心下移，强化对县、乡农资市场农资产品的抽查，加大对以往发现问题较多的企业和产品的检查频次，采取“查资质、查产品、查台账、查制度、查渠道”的方式，让农资产品“来路明”“销路清”，严厉打击农资下乡“忽悠团”、套牌侵权、无证生产经营等违法行为。密切与市场监管、公安等部门的协调配合，对监督检查中发现并移送的不合格农业投入品线索，实施快速立案查处，切实保障农业生产秩序规范。三、举报投诉拓渠道，构建共治“新格局”为深剖问题根本，
44、拓宽线索案源，支队充分利用全国渔政执法举报受理平台、省XXXXX热线、市XXXXX政府网站等渠道，并在市局官网、三农发布微信公众号公布投诉举报电话，发动群众积极参与，共同抵制假冒伪劣农资产品。同时，安排专人线上线下受理、处理投诉案件，符合立案条件的及时立案查处，并按照规定及时回复投诉、举报人员，做到举报查处率XXX%。四、服务指导到田间，普法宣传“零距离”充分利用“315”国际消费者权益日等重要时间节点，全市农业执法机构深入县（区）、乡镇开展以“农资打假护春耕普法宣传来助力”为主题的普法宣传活动，通过设立咨询台、悬挂横幅、发放资料等方式，积极向群众宣传普及新农产品质量安全法等相关法律法规知识，
45、提高农民群众法律意识、维权意识和识假辨假能力，指导农民正确购买放心农资产品。在日常执法检查过程中，秉持“谁执法谁普法”原则，执法人员加大对农资经营主体的普法宣传力度，提高农资经营户、农产品生产主体学法、知法、守法和用法意识，自觉做到诚信经营。X月以来，全市共出动执法人员XXX人次，检查农资经营企业（门店）XXX家次，完成农业投入品抽样监测XX批次，受理农资相关举报线索XX条，发现问题XX余个。开展普法宣传活动X次，发放宣传资料XXXX余份，接待群众咨询XXX余人次。下一步，XX市农业综合行政执法支队将持续保持高压态势，加强农资市场监督管理力度，依法查处一批违法犯罪案件，严惩一批违法犯罪分子，销
46、毁一批假冒伪劣农资产品，曝光一批制假售假典型案件，确保全市农资质量可靠、市场稳定。2024年农资打假专项治理行动情况报告今年以来，市农业综合行政执法队认真贯彻落实省、市农资打假总体安排部署，组织开展执法检查，不断提升办案质效，助力优化营商环境。全市累计出动执法人员XXXX人次，检查各类农资生产经营主体XXXX家次，检查各类农畜水产品生产主体XXX个次。受理涉嫌违法线索XXX起，立案XX件，当前结案XX件，罚没款XX.XX万元。一、加强组织领导，精心安排部署成立全市农业系统农资打假工作领导小组，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、相关机构合力抓的工作体系。先后印发全市农资打假专项治理行动实施方案
47、农业综合行政执法实战练兵活动实施方案全市农产品质量安全执法专项整治工作方案等方案，实行“周调度、季通报”制度，强化指挥调度，压实压紧责任，确保整治成效。各县按照市上统一部署，制定方案、细化措施、量化目标、明确时限，建立“网格化”管理模式，确保无遗漏、无死角。二、强化教育培训，提升宣传实效组织举办法制集中培训、专业法律知识答题、模拟办案等活动，以练为战淬精兵。坚持每周四开展“执法大讲堂”，每季度开展“观、学、练”执法现场检查演练，以实训促实效。线上通过官方网站、抖音号、微信公众号，录制上传“以案释法”微视频X个，选送执法骨干上镜讲法X期，充分借助媒体做好法治宣讲；线下举办农资生产经营培训班XX期
48、XXX人、农产品质量安全培训X期XXX人，组织开展农村学法用法示范户培育XXX户，强劲提升从业人员和群众素养。坚持将日常巡查、专项行动与普法宣传有机融合，抓住“中国农民丰收节普法活动”“放心农资下乡进村宣传周”有利契机，印发宣传资料XXX万份，解答群众问题XXX多人次，积极引导全社会积极参与到农资打假行动中来。三、加大专项整治，净化市场环境紧扣春耕、三夏、秋播关键时节，全市扎实开展了“护奥运保春耕”、春季农资打假及“回头看”、“三夏”农机领域打非治违、种业知识产权保护、农药肥料“双随机一公开”监管抽查、秋季农资打假专项治理、畜牧兽医渔业秋季专项整治等系列专项治理行动。累计检查农资生产经营主体和种养殖基地XXXX个次，其中市级深入乡镇XXX个次，开展监督抽查XXX家次，县级实行巡查检查XXXX家次，抽检种子、肥料、农产品等样品XXX份，受理投诉举报XX起，发现违法违规线索XXX条,按照权责权限分级认领、调查处置、逐个销号。组织开展耕地“非粮化”巡查,巡查XXX个乡镇，发现问题线索XXX个，交由责任县区核查处置，一、二季度发现的XXX个全部整改到位，三季度发现的XX个线索正在核查整改之中。四、凝聚执法合力，提升办案质效加强运用“检打联动”机制，发挥综合执法和行业监管机构的协同联动作用，积极履行“双向告知”义务，对动物检疫、农产品抽检
