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1、农资打假专项治理行动实施方案为全面学习贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农资打假专项治理行动视频会议精神，切实做好农资打假和监管工作，围绕推动乡村振兴战略大局，推动我县农业产业结构调整，为十大特色产业发展提供基础保障，稳定粮食生产、保障绿色农产品有效供给，切实保障农业生产安全，促进我县农业发展，维护农资经营、使用者合法权益。根有关要求，制定本实施方案。一、工作目标贯彻落实XXXX年全国农资打假专项治理行动视频会议精神及省农业农村厅有关工作部署，围绕农资市场薄弱环节和重点领域，坚持源头治理，强化执法监管，严管重打，开展一次执法检查活动，培训一批群众，抽检一批农资产品
2、，曝光一批假劣产品，严惩严查一批黑窝点，设置一个举报平台，持续维护农资市场良好秩序，保障农民用上安全放心农资，确保农产品质量安全和农业生产安全。二、工作重点以粮食安全生产为重点，强化重要农产品供给，保障春耕和秋冬种农业生产有序开展；以农村集市和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区为重点地区，开展农资打假专项治理行动。充分利用巡查检查、监督抽查、暗查暗访、投诉举报等手段，积极查找问题隐患，严厉查处制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益的违法行为，切实维护广大农民群众的合法权益。重点围绕以下农资产品开展专项治理。（一）种子。重点检查种子经营者是否依法备案登记后经营种子，备
3、案登记证明等资料是否按要求张贴上墙，是否存在未审先推、超范围推广和销售已推出品种等违法行为，是否存在应当登记未经登记的农作物品种进行推广、广告，或者以登记品种的名义进行销售的违法行为，是否依法建立、保存经营档案，是否按照法律法规要求开具售种有效凭证,是否存在违法调运种子行为，销售种子的标签标注是否符合法律规范等。（二）农药。严厉打击违法生产经营及无农药经营许可证经营农药行为。加大农药市场监管力度，按照“双随机、一公开”要求组织开展农药市场抽样检测，及时发现违规生产经营假劣农药、隐性添加农药等行为并依法查处；严肃查处农药经营门店不规范经营行为，重点查处农药经营台账不规范，不按定点经营管理规定销售
4、限制性使用农药和普通农药经营门店销售限制使用农药等行为。严厉打击生产经营禁用农药、套证、冒证及标签严重不合格等违法行为，对限用农药，要强化用药技术指导，规范用药，从严管控限用农药超范围使用行为。加强蔬菜、水果、茶叶等优势农产品生产基地、现代农业园区等的安全用药技术指导和监管，督促做好购买、用药等记录，确保农药购买使用信息可追溯；持续开展违规使用草甘鳞等化学除草剂专项整治行动。（三）肥料。在备肥用肥的高峰时期，全面开展复混肥料（高、中、低浓度），复合肥料（中、低浓度），有机肥，有机-无机复混肥，生物有机肥，水溶肥料等产品的质量抽检工作,覆盖生产、经营、使用三个环节，严格抽样方法、检验依据和判定原
5、则，及时公布监督抽查结果。检查肥料产品是否获准登记（备案），登记证是否在有效期内；有效养分及含量、适用作物等是否与登记证内容一致;是否有假冒、伪造、转让肥料登记证（备案）号情形；重点查处无标签、标签标注内容不全、标注内容与登记批准内容不符的肥料产品及擅自修改标签以及有效成分含量不足和氯离子超标等行为。加大肥料产品的抽样检测力度，加强安全合理使用肥料的技术指导和培训。坚持检打联动，加大案件查处，将违法违规的企业或经营单位纳入重点监管“黑名单”进行长期跟踪监管。（四）兽药。规范兽药生产经营行为，强化兽药生产质量管理规范（GMP）和兽药经营质量管理规范（GSP）监督检查，按照XXXX年全省兽药质量监
6、督抽检（风险监测）计划和兽药残留监督抽检计划要求，从兽药经营、使用环节抽样43批兽药进行质量监测，严厉打击制售假劣兽药行为。（五）饲料和饲料添加剂。按照权责清单及“双随机、一公开”要求，将日常监管与专项整治相结合，对饲料生产环节开展现场检查，严厉打击饲料中违法添加兽药、掺假使假、无证生产等违法违规行为。印发XXXX年黔西南州饲料质量安全监管监测、xxxx年黔西南州兽药质量监督抽检（风险监测）计划和兽药残留监督抽检计划，安排监测任务，切实做好饲料及“瘦肉精”监督监测和饲料质量安全监督抽查工作，对经营、使用环节疑似问题饲料和饲料添加剂开展执法监督抽检。（六）农机。检查农业机械维修经营者使用不符合农
7、业机械安全技术标准的配件维修农业机械，或者拼装、改装农业机械整机，或者承揽维修已经达到报废条件的农业机械；检查无拖拉机驾驶证驾驶拖拉机或驾驶报废、无牌、无证拖拉机;检查伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的，或者使用其他拖拉机、联合收割机的证书和牌照的违法行为等。（七）农膜。积极配合市场监管部门开展农膜质量监督抽查，严格执行农膜新标准。指导农业生产者拒绝购买、使用不符合国家标准的农膜产品。三、主要任务（一）开展一次专项治理行动。由县农业农村局牵头，组织县直相关部门相关人员，开展一次春季农资市场专项治理行动，对县城区及重点乡镇农资市场和农产品生产企业、基地、园（坝）区、屠宰
8、点进行明察暗访，发现问题，督办整改，坚决打击假冒伪劣农资坑农害农行为，确保春耕生产安全。（二）培训一批群众。由县农业农村局牵头，县农资打假联席会议成员单位配合，把农资打假专项治理行动同乡村振兴工作结合起来，通过开展种子、化肥、农药等农资相关知识培训，在农村市场开展宣传等方式，提高群众识假、辩假能力，增强群众自我防范意识。（三）抽检一批农资产品。一是开展肥料抽查。按照贵州省XXXX年度肥料质量监督抽查工作方案的要求，开展农资市场有机肥料、有机-无机复混肥料、生物有机肥、复合微生物肥料、缓释肥料、含腐植酸水溶肥料、含氨基酸水溶肥料等产品质量抽查工作。二是兽药质量监督和兽药残留抽检。坚持问题导向和目
9、标导向，按照“双随机、一公开”有关要求，围绕兽药经营、使用环节，重点监督抽检经营使用问题较多、诚信较差企业的产品。（四）曝光一批假劣产品。扎实开展“农资打假下乡”活动，利用赶集日等开展现场咨询，宣传法律法规，讲解产品标准知识。强化同电视台、报纸、杂志等部门的协调配合，对抽检不合格的产品，通过电视、报纸等媒体曝光，提醒群众不要上当，坚决杜绝坑农害农的行为。（五）严惩严查一批黑窝点。严格按照“五不放过”原贝1.彻查生产源头和销售网络，对制假售假涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大要案及社会关注的重点案件，要挂牌督办、联合办案、限期查办、查必彻底。对涉嫌犯罪的,依法移交司法机关，端掉一批黑窝点
10、，严惩一批违法犯罪分子。（六）设置一个举报平台。通过设置举报电话和网络邮件等方式，接受群众举报农资市场违法违规线索，形成以部门为主体，群众积极参与的农资打假工作格局。四、重点工作安排（一）3-5月，组织开展春耕农资巡查检查，集中打击农资领域制假售假违法违规行为。组织开展放心农资下乡进行宣传活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识。（二）4月下旬，由县农业农村局牵头，县公安局、县市监局配合，组建1个县级农资打假专项治理行动组，到各乡（镇、街道）开展一次农资打假专项治理行动。（三）4-11月，组织开展种子、农药、肥料、饲料和饲料添加剂、兽药质量监督抽查和农资打假专项治理行动。（四）9-11月
11、，组织开展秋冬种农资打假工作，开展种子市场巡查检。（五）12月，开展农资打假总结、典型案件梳理等工作。五、工作要求（一）加强组织领导，切实提高思想认识。县农业农村局、县公安局、县市监局等部门要充分认识农资打假工作的重要性，将农资打假工作与农业领域扫黑除恶专项斗争紧密结合起来，切实履行属地管理和监管职责，监管执法巡查各司其职，做到职责分工明确，任务分解到岗到人。将农资违法案件查处作为农业综合行政执法的重要工作抓紧抓实。进一步发挥好农业农村部门牵头协调作用，加强与工信、公安、市场监管、供销等农资打假协作部门的配合，形成工作合力，确保农资打假专项治理行动扎实推进、取得实效。（二）加强执法作风建设。加
12、强作风建设、力戒形式主义和官僚主义，严格执行农业部农业行政执法六条禁令，大力推进“阳光执法”，认真落实行政执法“三项制度”，规范执法行为，对徇私舞弊、超越职权、查处不力以及违规备案等行为，将按照相关规定进行处理。（三）加强执法人员培训。及时组织执法人员参加省州县组织的各类执法能力提升培训，补短板、强弱项，进一步提升执法人员法律素养、业务素质和执法办案能力，配齐配强执法人员和装备，充分发挥乡镇农产品质量安全监管机构协查巡查作用，提升农业综合行政执法快速反应能力。（四）坚持协作联动，推行双随机、一公开监管工作。要切实履行牵头协调职责，开展跨区域跨部门协作，系统内密切各专业部门联系，系统外加强与公安
13、、市场监管、综合执法等部门的密切配合，对严重失信主体实施联合惩戒，增强打击合力。全面推行部门联合“双随机一公开“监管工作机制，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事干扰”，以创新方式创新提升事中事后监管效能。（五）加强信息报送。及时开展农资打假工作经验总结，按时报送侵权假冒案件及农资打假情况统计表、农资打假执法办案等统计信息。2024年农资打假专项治理行动情况报告为切实加强农资监督管理，强化供应质量，严厉打击侵权假冒等违法犯罪行为，保障粮食安全和农产品质量安全,维护农民合法权益，XXXX年XX市农业农村局综合执法支队按照自治区农产品质量安全监管工作要求，坚持标本兼治、打防结合，持续推进农资打假专
14、项治理，净化农资市场秩序,切实保障农业生产有序开展，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给夯实基础。一、加强农资市场巡查检查在春耕备耕期间，组织农业执法人员开展农资质量拉网式排查，重点就农资生产企业和经营单位资质、进货查验制度、购销台账记录、产品标签标识等开展检查，规范农资生产经营行为。先后出动执法人员XX人次，共检查各类农资经销店XXX多家，检查肥料品种XX多个，小麦、玉米、水稻等种子品种XX多个。检查过程中要求经营主体做好农资备案，过期农资及时退货，严禁销售。同进发放国家最新禁限用农药名录，对经营户进行讲解说明，做到宣传到位，管理到位。根据群众投诉举报，查处农资“忽悠团”X次，切实保护广大农民
15、的利益。二、开展全市农产品质量安全与农资打假培训班围绕中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国种子法和农药管理条例等法律法规，X月X日，在惠农区举办全市农产品质量安全及农资打假培训班，来自各县区农资经营主体、农产品生产经营企业和执法人员共计XXX余人参加了培训。此次培训重点讲解农产品质量安全的相关知识、农药基础知识及法律法规管理、种子经营注意事项与案例分析等，通过培训切实提高了经营主体的法律意识和守法诚信意识，净化农资市场，为农民群众营造放心购买环境。三、开展农资打假宣传活动X月X日，市农业农村局综合执法支队联合市公安局食药环森执法支队、平罗县农业执法大队在平罗县宝丰镇集市上开展放心农资下
16、乡宣传活动。共发放种子、肥料、农药等农资安全使用等宣传资料XXX余份，面对面向农民群众和农产品生产经营主体宣传农资识假辨假知识，认清假劣农资的危害，引导增强群众法制意识，营造良好的社会法制氛围。下一步，市农业农村局综合执法支队将坚持日常巡查与集中整治相结合，持续对乡村“忽悠团”和不法分子“躲猫猫”、“打游击”等农资市场乱象采取高压严打态势，加大对以往发现问题多、群众投诉举报多的生产经营主体和产品检查力度，严厉打击违法违规行为，规范市场主体，确保我市农业生产安全有序开展。2024年农资打假专项治理行动情况报告今年以来，市农业综合行政执法队认真贯彻落实省、市农资打假总体安排部署，组织开展执法检查，
17、不断提升办案质效，助力优化营商环境。全市累计出动执法人员XXXX人次，检查各类农资生产经营主体XXXX家次，检查各类农畜水产品生产主体XXX个次。受理涉嫌违法线索XXX起，立案XX件，当前结案XX件，罚没款XX.XX万元。一、加强组织领导，精心安排部署成立全市农业系统农资打假工作领导小组，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、相关机构合力抓的工作体系。先后印发全市农资打假专项治理行动实施方案农业综合行政执法实战练兵活动实施方案全市农产品质量安全执法专项整治工作方案等方案，实行“周调度、季通报”制度，强化指挥调度，压实压紧责任，确保整治成效。各县按照市上统一部署，制定方案、细化措施、量化目标、明确
18、时限，建立“网格化”管理模式，确保无遗漏、无死角。二、强化教育培训，提升宣传实效组织举办法制集中培训、专业法律知识答题、模拟办案等活动，以练为战淬精兵。坚持每周四开展“执法大讲堂”，每季度开展“观、学、练”执法现场检查演练，以实训促实效。线上通过官方网站、抖音号、微信公众号，录制上传“以案释法”微视频X个，选送执法骨干上镜讲法X期，充分借助媒体做好法治宣讲；线下举办农资生产经营培训班XX期XXX人、农产品质量安全培训X期XXX人，组织开展农村学法用法示范户培育XXX户，强劲提升从业人员和群众素养。坚持将日常巡查、专项行动与普法宣传有机融合，抓住“中国农民丰收节普法活动”“放心农资下乡进村宣传周
19、”有利契机，印发宣传资料XXX万份，解答群众问题XXX多人次，积极引导全社会积极参与到农资打假行动中来。三、加大专项整治，净化市场环境紧扣春耕、三夏、秋播关键时节，全市扎实开展了“护奥运保春耕”、春季农资打假及“回头看”、“三夏”农机领域打非治违、种业知识产权保护、农药肥料“双随机一公开“监管抽查、秋季农资打假专项治理、畜牧兽医渔业秋季专项整治等系列专项治理行动。累计检查农资生产经营主体和种养殖基地XXXX个次，其中市级深入乡镇XXX个次，开展监督抽查XXX家次，县级实行巡查检查XXXX家次，抽检种子、肥料、农产品等样品XXX份，受理投诉举报XX起，发现违法违规线索XXX条,按照权责权限分级认
20、领、调查处置、逐个销号。组织开展耕地“非粮化”巡查,巡查XXX个乡镇，发现问题线索XXX个，交由责任县区核查处置，一、二季度发现的XXX个全部整改到位，三季度发现的XX个线索正在核查整改之中。四、凝聚执法合力，提升办案质效加强运用“检打联动”机制，发挥综合执法和行业监管机构的协同联动作用，积极履行“双向告知”义务，对动物检疫、农产品抽检发现的X条线索全部立案调查处置。不断强化“联合执法”机制，开展市、县区联合执法检查XX次，发现违法线索XX条，其中XX条跨县区线索市上直接办理，其它XX条问题线索实行市上挂牌督办、县上限时办结；先后X次同市场监管部门开展了“双随机一公开“执法检查，对X起违法行为
21、进行立案调查,XX起违规行为采取了责令整改。持续深化“行刑衔接”机制，注重做好与公安部门相互配合,X起执法办案过程中得到公安部门鼎力支持，同时协助公安部门开展调查行动X次，受理公安移交的行政案件X条，当前正在调查；X次同市检察院召开碰头会、座谈会，深化大案要案提前介入机制，确保有力震慑农资领域违法犯罪行为。五、规范执法行为，优化营商环境制定行政执法“三项制度”实施办法，严格执行案件审查和法治审核制度，对行政执法过程进行记录并归档，XX件办结案件全部在“互联网+监管”与“信用XX”平台公示，切实做到严格、规范、公正、文明执法。注重探索和拓展柔性执法的新途径、新方法，对XX条问题线索，在法定权限范
22、围内给予行政相对人容错纠错空间，作出行政指导、行政告诫等XXX次，办理“两轻一免”柔性执法案件XX件，得到了相对人对农业执法工作的充分理解和信赖。下一步，市农业综合行政执法队将继续抓好农资市场巡查检查，持续开展法治化营商环境建设活动，备战元旦春节期间农产品质量安全执法检查，切实履行农业综合行政执法职责，肩负好执法利剑护农使命，全力维护安全、稳定、有序的农资市场环境。农资打假专项治理行动实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实XXXX年全国及全区农资打假专项治理行动视频会议要求，根据自治区农业农村厅办公室关于印发XXXX年全区农资打假专项治理行动实施方
23、案的通知文件部署要求，扎实开展春耕护农专项执法检查行动和全年农资打假工作，为春耕生产和全年粮食丰收保驾护航，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标按照“保供固安全，振兴畅循环”总体要求，坚持问题导向，狠抓农资市场执法监管，不断提高农资产品质量水平,巩固发展农业农村好形势，确保农资质量可靠、市场稳定、秩序向好。坚决查处一批违法案件，依法严惩一批不法分子,销毁一批假冒伪劣农资产品，对生产、流通、使用领域农资产品实行全链条打假，对“线上线下”农资经营户实行全方位监管，对坑农害农行为实行“零容忍”，切实维护农民群众合法权益，为稳定粮食生产、保障主要农产品安全供给提供有力保障。二、工作重点（一）重点领域
24、问题突出区域。对近年来抽查中暴露问题较多、群众投诉举报较多、农业违法案件发生较多的地区开展重点整治,高压震慑违法行为。农村和城乡结合部、农资经营集散地。重点打击农村和城乡结合部、省市县交界区域农资门店的不规范经营行为，农资下乡“忽悠团”、上门推销式无证经营的违法行为。整治无证生产经营主体，加强对农资批发市场、集贸市场和农资展销会的巡查监管，严查游商游贩兜售假劣农资、坑农害农行为。农产品种养殖生产基地、制种基地、“菜篮子”产品主产区。重点打击使用禁用农药和假劣农药、兽药、肥料的违法行为，严查超范围使用农兽药违法行为。农资网络销售平台。加强农资网络销售平台的监管，联合公安、市场监管、工信、供销等部
25、门开展农资打假“净网”行动，重点打击网络平台未依法取得行政许可、销售国家禁止生产销售使用的农资、侵权假冒伪劣农资产品、未按规定审定和许可备案的种子等违法行为。（二）重点内容1.种子种苗。重点查处侵犯种业知识产权和植物新品种权、生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、非法制售转基因种子、包装标签和使用说明不规范、未按规定备案、未按规定建立保存种子生产经营档案、生产销售无检疫证明柑橘苗木等违法行为。2 .农药。重点查处无证经营需定点经营限制使用农药、生产经营违法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产经营、套用或冒用登记证、包装及标签标识不合规、未如实记录购销台账、未按安全间隔期使用、柑
26、橘和1豆禁用农药和常见残留检出超标农药非法生产、违规销售、不按规定超范围使用等违法行为。3 .肥料。重点查处复合肥料、有机肥料、水溶肥料和微生物肥料等产品有效成分含量不足、非法添加农药成分、有毒有害物质超标、标签标识不规范及无证套证等行为。4 .兽药。重点打击无证经营兽药或有证经营假劣兽药和人用药品、利用互联网违法销售兽药产品、兽药经营企业擅自改变经营条件且逾期不改正、养殖场未建立用药记录和使用禁止使用的药品等违法行为。5 .饲料和饲料添加剂。重点查处未取得许可生产饲料和饲料添加剂、使用目录以外的物质生产饲料、对饲料和饲料添加剂进行再加工或者添加物质、未按规定实行产品购销台账制度以及使用限制使
27、用的物质养殖动物等违法行为。6 .农机。联合市场监管部门，以农机经销商和维修网点为重点对象，重点查处制售假冒伪劣农机产品及配件、农业机械维修者使用不合格零配件维修农业机械等行为。7 .农用薄膜。积极配合市场监管部门开展农用薄膜产品质量抽查工作，杜绝使用国家明令禁止或者不符合强制性国家标准的农用薄膜。(三)重点环节生产环节以黑作坊、黑窝点为重点；销售环节以经营门店、网络违法销售假劣农资，农资下乡“忽悠团”、游商走村入户贩售假劣农资为重点；使用环节以农产品生产企业、农民专业合作社、规模种养基地等为重点。三、工作任务(一)强化协作配合。一是整合执法监管资源，依法打击违法犯罪活动，努力实现源头治理、综
28、合治理。加强市、县级农业农村部门的纵向执法联动，通过执法检查、督导检查等手段，把执法监管措施不折不扣落实到基层。二是建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制，加强与公安、市场监管、检察院等部门的横向执法联动，共同打击制售假冒伪劣农资和坑农害农等违法犯罪行为。(二)开展专项治理。一是围绕重点农时、重点区域、重点内容和重点环节，结合当地农业生产实际，开展集中整治。迅速开展春耕农资巡查检查，重点围绕种子、农药、肥料3类春耕热销物资，通过监督抽查、飞行检查、暗查暗访、用户回访等多种途径，积极查找问题隐患，规范农资生产、经营、使用行为，对所有农资生产经营门店开展拉网式排查，依靠基层党委、政府，组织动
29、员村干部、驻村第一书记和工作队等力量在乡村广泛布哨点，建立问题线索快报快查机制,对流窜售假者进行合围打击。二是组织监管执法人员进村入户，从农民群众购买的农资中找线索，倒查打击非法制售行为。(三)狠抓案件查处。一是对发现的假劣农资要深挖严查，上挖生产厂家、下追销售流向，做到一案双查、一查到底，保持严管重打高压态势，充分震慑农资违法行为，发现一起、查处一起、通报一起。二是对危害性高、涉案金额大、社会影响恶劣的大案要案，市农业执法支队采取挂牌督办、联合查处等方式，必要时开展集中打击行动，坚决铲除制假售假源头。三是涉嫌犯罪的，坚决依法移送公安机关并追究刑事责任。对事实清楚、犯罪线索明显的案件，要商请公
30、安机关提前介入。四是落实案件信息公开，加大案件曝光力度，依法及时公开本行政区域内农资行政处罚案件，自觉接受社会监督。（四）加强信用监管。一是大力推进农资领域信用体系建设，严格核查农资生产经营许可条件及产品登记，严把农资审批准入关。二是加强证后跟踪检查，建立市场退出机制，坚决依法清理、吊销和取缔不符合法定资质条件或者有严重违法失信行为的生产经营单位。三是建立健全农资市场主体信用档案，探索建立守信联合激励机制和失信联合惩戒机制,引导农资生产经营主体增强诚信意识。（五）强化平台监管。持续推动将农药、兽药、种子、肥料饲料添加剂等主要农业投入品纳入农资监管信息平台监管，动态实现平台监管全覆盖。落实定点经
31、营农药实名制购买制度和主要农作物种子经营备案制度。充分应用平台对涉案农资产品进行排查，“源头追溯、流向跟踪”，及时预警、动态监管、全程查处。（六）营造法治氛围。一是深入开展宣传教育，市本级、各县（区）农业综合执法、农产品质量安全监管、农技推广等机构要切实担起责任，共同做好法律法规宣传贯彻和识假辨假知识宣传工作，提醒农民注意防范，提高农民的识假辨假能力。二是充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过广播、电视、网络及“两微一端”等新媒体平台，多种渠道宣传农资打假行动，普及农资法律法规知识和打假维权知识，推广安全用药技术，指导农民科学使用种子和肥料等农资产品，提高识假辨假和依法维权能力。三是继续组织开展
32、“放心农资下乡进村”宣传活动，畅通放心农资下乡进村渠道，把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。四是积极受理投诉举报，各县（区）农业农村部门要建立投诉举报受理机制，在网站公布投诉举报受理方式、明确办理答复时限,让农民群众广泛知悉。四、工作安排（一）XXXX年24月。组织开展XXXX年全市“春耕护农”专项执法行动，以农资打假和监管为重点，严厉打击违法行为。（二）XXXX年411月。举办放心农资下乡进村宣传活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识。梳理核查XXXX年农资违法案件查处情况。（四）XXXX年412月。组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品质量监督抽查和
33、执法检查。（五）XXXX年68月。组织参加全区农业综合行政执法骨干能力提升培训班。（六）XXXX年9-11月。组织开展“金秋护农”联合执法行动，重点开展秋冬种农资打假工作，组织农资典型案卷评查并推荐上报。（七）XXXX年1112月。开展农资打假总结考评工作。五、工作要求（一）强化组织保障。各县（区）农业农村局要高度重视，充分认识加强农资打假工作的重要性，切实履行牵头协调和属地管理职责，抓紧制定行动方案，明确目标、突出重点、细化任务，确保事有人管、活有人干、责有人担，切实将农资违法案件查处作为农业综合行政执法的重要工作抓紧抓实。落实专人负责农资打假和监管联系协调工作，各县（区）农业农村局、本局相
34、关单位请于4月28日前报送联系人回执表。（二）坚持问题导向。针对突出问题和薄弱环节，实施重点整治。要对标对表，全面落实农资源头严控、过程严管、违法严惩执法监管机制，筑牢农业生产安全和农产品质量安全“防火墙”。加强在春耕生产、秋冬种等重要时间节点的联动检查、督导指导，及时调度掌握辖区内进展情况，确保工作实效。（三）加强信息报送。完善农资打假信息报送机制，扎实做好数据统计、信息报送、案件信息公开、典型案件公布等工作。农资案件查处信息实行逐级上报制度，各县（区）农业农村局对应相关执法领域的内容要按季度填报农业农村部门侵权假冒案件及农资打假情况统计表到市局对应部门，由市局相关部门汇总好再报送到市农业执
35、法支队一大队，于4月28日、6月28日、9月28日和12月8日前报送统计情况，并于6月18日和12月5日前将半年工作总结和全年工作总结（包括整体情况、主要措施、典型案例、存在的问题、下一步工作安排等）报送至市农业执法支队一大队以便汇总上报自治区农业综合执法局。2024年农资打假专项治理行动情况报告为进一步推进我市农资打假专项治理行动，保障“三夏”期间农业生产安全，X月份以来，XX市各级农业执法机构在全市范围内开展农资打假“夏季百日行动”。行动期间，市、县农业行政执法机构共出动执法人员XXXX人次，检查农资生产经营主体XXXX个次，查处各类农资案件X起。一、加大检查力度，抓实办案主业紧紧围绕夏收
36、、夏种期间需求较大的种子、农药、肥料等重点农资品种，对农资生产经营主体开展日常检查，严格审查农资经营门店的经营台账、在售产品包装、标识和陈列摆放等，进一步规范农资市场秩序。对检查中发现的违法行为，秉承违法必究、执法必严的原则，坚决予以查处，对涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关。行动期间共查处种子案件X起，农药案件X起，兽药案件X起，饲料案件X起。二、开展联合行动，提升执法效能加强与市场监督管理局及局属各部门的协调配合，开展农资市场联合执法行动，提高农资监管齐抓共管整体效果;针对种子、农药突出问题，开展市县联合执法行动，形成执法打假声势和合力，提升执法效能，有力遏制了农资违法经营行为。三、加强质量
37、抽检，保障农资质量为提高农资产品质量安全水平，精准打击假劣农资，以近年来省市县抽检不合格生产主体的产品为重点进行质量抽检，依法对不合格农资产品生产经营者进行查处。行动期间，共抽检农药产品XXX批次，肥料X批次，种子X批次,兽药XX批次，饲料XX批次。四、强化法制宣传，营造打假氛围执法人员坚持执法与普法并行，利用日常检查、专项检查等机会，深入农资市场、农资经营门店、种植大户等重点区域和重点对象，通过宣讲种子法农药管理条例等法律法规，发放农资打假宣传手册等方式对农资经营主体及农资使用主体进行普法宣传，提升其识假辨假能力和规范使用农资产品安全意识；发挥官网、微信公众号等线上宣传优势,通过剖析典型案例
38、，突出警示教育作用，营造起全民守法的良好社会氛围。农资质量关乎粮食安全和农产品质量安全，XX市各级农业行政综合执法机构将继续加大对农资市场的监管力度，规范农资经营行为，严厉打击坑农害农违法行为，切实保障农资产品质量和国家粮食安全。农资打假专项治理行动实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央农村工作会议精神、省委市委农村工作会议精神，进一步规范全县农资市场秩序，保障粮食安全和农产品质量安全，结合行政管理部门和综合行政执法部门协作机制分工，制定本方案。一、工作目标按照“保供固安全，振兴畅循环”总体要求，坚持标本兼治、打防结合、属地管理、部门协同原则，持续保持农资打假高压态势，狠抓农资市场
39、监管，畅通放心农资下乡进村渠道，为稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给奠定坚实基础。坚决查处一批违法案件，严惩一批不法分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，公布一批制假售假典型案件，切实规范农资市场秩序和农民合法权益，全力保障全县粮食生产和农产品质量安全。二、工作重点（一）重点区域问题突出区域：对近年来在各级农业投入品质量监督抽查中发现的问题较多、新闻媒体曝光较多、投诉举报较多的地区，开展重点整治，坚决杜绝假劣农资高发多发区域性、系统性问题。农村和城乡结合部、农资经营集散地：重点打击农村和城乡结合部、县镇交界区农资门店的不规范经营行为、上门推销式无证经营的违法行为。整治无证生产经营主体，加强对集贸市
40、场的巡查监管，严查游商游贩兜售假劣农资、坑农害农行为。种养殖生产基地、粮食和菜篮子产品主产区：严格落实限制使用农药定点经营制度，依法查处生产销售禁用农药、假劣兽药违法案件。（二）重点品种种子：重点查处侵犯植物新品种权、生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、包装标签和使用说明不规范、无生产经营档案、经营未登记备案品种等违法行为。农药：重点查处非法生产经营禁用高毒农药、违法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产经营、套用或冒用登记证、包装及标签标识不合规、未如实记录购销台账等违法行为。肥料：重点查处假冒伪造登记证、生产经营的登记产品中有效成分含量不足、非法添加农药成分、标签标识不规范
41、等违法行为。兽药：重点查处生产经营使用假劣兽药、非法添加禁止使用的药品和其他化合物、超剂量超范围使用抗生素、直接使用原料药等违法行为。饲料和饲料添加剂：重点查处无证生产、生产经营假劣饲料和饲料添加剂、使用非法添加物等违法行为。农膜：配合市场监管等部门，依法加大对生产、销售非标地膜和劣质可降解膜的处罚力度，对未按法律法规规定回收废旧地膜的生产者、销售者、使用者，依法作出处罚。（三）重点环节生产环节以黑作坊黑窝点为重点；销售环节以经营门店、网络电商平台和面向用户直接兜售等销售渠道为重点。三、工作任务（一）常态化开展农资巡查检查。继续实施好县域生产经营主体“一张图”工程，在不断强化农资监管精准性的基
42、础上，及时上传检查、处罚和产品信息。推进新版兽药GMP规范要求全面落实，农兽药经营企业完善入库、购销等信息。进一步提升我县农资监管执法信息化水平，努力实现从流通到销售使用的信息追溯、全程监管，让无证、假冒、伪劣农资无处可藏，全力保障农业生产安全。（负责单位、科室：县畜牧渔业服务中心，县农业农村局质监科、生态种植科，各镇办监管站）（二）畅通优质农资供应渠道。利用灵活多样的形式，组织开展放心农资下乡进村活动，通过现场或线上咨询、培训、网络直播等方式，畅通放心农资下乡进村渠道，积极构建以农资连锁、配送、直销等为主要特征的新型农资经营网络，保障放心优质农资供应。（负责单位、科室：县畜牧渔业服务中心，县
43、农业农村局质监科，各镇办监管站）（三）加大农资抽检力度。按照“双随机、一公开”的原则，瞄准种子质量不合格、农药隐性添加、肥料有效成分不足、假劣兽药饲料等突出问题，开展农业投入品质量监督抽查。科学调整农资产品质量监督抽查种类、批次，增强抽检针对性、精准度。落实监督抽查结果通报、反馈和共享机制，严防假劣农资流入农业生产领域。（负责单位、科室：县畜牧渔业服务中心，县农业农村局质监科，各镇办监管站）（四）狠抓违法案件查处。加大案件查处力度，对发现的违法行为严肃查处，适时向上级部门推送农资打假典型案例。加强与公安、市场监管、综合执法等相关部门的协调配合，进一步完善部门间线索通报、联合执法、案件协办、定期
44、会商等工作机制。强化行刑衔接，对涉嫌构成犯罪的案件，及时移送公安机关，确保农资生产经营秩序稳定。（负责单位、科室：县畜牧渔业服务中心，县农业农村局质监科）（五）开展农资打假“净网”行动。结合当地实际，联合市场监管、工信、综合执法等部门，全面排查属地农资电商经营情况，进一步规范线上销售农资管理制度，压实网络平台和商户的主体责任，落实资质审查、信息登记等要求,依法严厉打击网络销售假劣农资问题。加强对违法违规的网络平台和商户排查、识别和查处，发现重大问题线索要及时上报，县农业农村局将联合有关部门，通过线上线下协同打击网络违法销售假劣农资行为，维护线上农资市场秩序。（负责单位、科室：县畜牧渔业服务中心
45、，县农业农村局质监科、生态种植科）（六）推进农资领域信用管理。做好农资生产、经营、使用监管。做到监管事项全覆盖，及时报送监管数据，推进行政检查、行政处罚等数据汇聚应用，保证监管数据及时、全面、准确汇集。依据农药管理条例全国失信惩戒基础清单（2022年版）等法规政策，用好监管数据，落实惩戒措施，探索建立生产经营者诚信档案。（负责单位、科室：县农业农村局质监科）（七）加强宣传培训。充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过广播、电视、网络等媒体平台，全方位、多角度、多渠道宣传农资打假行动，普及农资法律法规知识和打假维权知识，推广安全用药和绿色防控技术，指导农民科学使用种子、肥料、农用薄膜等农资产品，提高
46、识假辨假和依法维权能力，引导理性购买、科学使用农资。鼓励农民对假劣农资线索进行举报，做到“有报必接，接案必查，查必到底”，提高广大群众参与农资打假工作的积极性。（负责单位、科室:县农业技术服务中心、县畜牧渔业服务中心，县农业农村局质监科、生态种植科）四、重点工作安排（一）3月，制定全县农资打假专项行动方案，部署XXXX年农资打假工作。（一）3-5月，对辖区内所有农资生产企业和经营单位，建立更新名录，开展农资打假保春耕专项治理行动，集中开展春耕农资“拉网式”排查，严厉打击违法行为。（三）3-10月，开展放心农资下乡宣传活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识，引导农民群众合理购买、科学使用
47、农资。（四）4-11月，按照市农业农村局统一部署，开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等质量监督抽查，依法查处问题产品。县、镇两级常态化开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂巡查检查。（五）9-12月，组织开展秋冬种农资打假保安全促增收专项治理行动。开展农资“双随机、一公开”监督抽查、监督执法，梳理核查XXXX年农资违法案件查处情况，并适时通报。（六）11-12月，组织开展农资打假总结考评工作，对照质量强县、食品安全和农业“双打”等要求，提供考核证明材料。五、工作要求（一）加强组织领导。制定具体行动方案，明确目标、突出重点、细化任务。要全面落实属地监管责任，明确农资打假监管执法责
48、任，细化到岗，落实到人，量化案件查办任务，提升执法办案力度广度，确保工作成效。请各镇（街道）进一步明确农资打假工作牵头单位，落实分管负责人和具体工作联系人，于4月20日前将相关信息报县局农产品质量安全监管科。（二）密切配合联动。将农资违法案件查处作为农业综合行政执法的重要工作抓紧抓实。进一步发挥好农业农村部门牵头协调作用，加强与工信、公安、市场监管、供销等农资打假协作部门的配合，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制，形成工作合力。农业农村系统内，要进一步完善执法监管合作机制和分行业管理的联动机制，杜绝监管盲区、盲点。（三）做好信息报送和工作亮点总结。注重农资打假工作总结，适时推送农资打假典型案例。要做好农资打假统计与报送工作，明确专人负责，通过农业农村部农资打假微信小程序按时准确报送农资打假数据。XXXX年全县农资打假工作统计表于每季度末月24日前，报县局农产品质量安全监管科。（四）强化督导检查。县农业农村局将在春耕生产、秋冬种等重要时间节点开展督导检查，对工作进展、案件查处、发现问题等情况进行通报反馈。（五）持续改进工作作风。要力戒形式主义和官僚主义,以较真碰硬、高度负责的态度和严谨务实的工作作风做好农资打假各项工作，解决好农民群众反映的突出问题，为全县农业农村发展大局和全面推进乡村振兴提供有力保障。2024年农资
