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1、S省四方村的生活垃圾污染现状与完善对策研究目录研究背景1I概念界定11.1农村生活垃圾的定义11.2农村生活垃圾的种类及其成分12四方村生活圾污染现状及问题22.1 四方村生活圾污染现状22.1.1 数量庞大22.1.2 垃圾成分越来越复杂22.1.3 生活垃圾随意倾倒，收集与处理困难32.1.4 严重损害市容市貌32.2 四方村生活圾污染产生的问题42.2.1 该村水源遭受污染42.2.2 生活垃圾的堆放腐蚀土地，污染土壤42.2.3 生活垃圾污染大气52.2.4 严重危害人体健康53造成该村生活垃圾污染现状的原因分析53.1 处理四方村生活垃圾的基础设施建设落后53.2 垃圾来源广，治理难
2、以到位53.3 村民的环保意识不强63.4 配套资金缺乏，政府的财政投入较少63.5 相关管理体制不健全，法律法规不健全63.6 缺乏相应的监督管理体制74四方村生活垃圾的防治对策74.1 完善四方村处理生活垃圾的基础设施建设74.2 加强宣传教育，提高村民的环保意识74.3 增大四方村生活垃圾的资金投入力度74.4 完善四方村管理体制，健全法律法规84.5 加强四方村的环境污染监督力度8结语8参考文献：9附录10研究背景目前，我国加大了对农村生活环境的立法保护工作，但是由于大都不具备较高的可操作性，导致农村的生态环境保护工作出现诸多的问题，农村生态环境遭遇到前所未有的威胁I,尤其是农村的生活
3、垃圾污染问题，严重阻碍了我国新农村建设的步伐。根据调查显示，目前在我国的农村中，每年产生的生活垃圾约有2.8亿吨，生活垃圾的年清运量约5700万吨，年处理量却仅为3500万吨。1农村生活垃圾的数量庞大、成分复杂,以及得不到有效的治理等，不仅对农村的自然生态环境造成破坏，而且严重威胁到村民的身体健康。为此，国家渐渐重视起农村生活环境的污染问题，逐渐加大了对农村生态环境的治理力度，尤其是农村的生活垃圾污染问题。2015年11月，我国住房和城乡建设部等十部门联合制定发布的关于全面推进农村垃圾治理的指导意见中，把全面治理农村的生活垃圾作为主要任务之一。我国在2016年3月发布的十三五规划纲要中也指出要
4、保护好我国的生态环境，走生态良好的文明发展之路。这就要求我们在大力治理城市环境污染的同时也要注意保护好农村的生活环境,毕竟在中国有70%的人口居住在农村，而治理农村生活环境污染的首要任务是治理农村的生活垃圾污染。本文即以河北省的四方村为例，分析了该村生活垃圾的污染现状、所造成的各种危害及形成的原因,并在最后针对造成四方村生活垃圾污染的原因提出了几点建议，希望能够为农村生活垃圾污染问题的治理提供借鉴。1概念界定农村生活垃圾主要是在村民的日常生活中产生的，随着我国农村居民生活水平的不断提高以及生活方式的重大变化，致使农村生活垃圾的种类越来越多，成分也变得越来越复杂。1.1 农村生活垃圾的定义农村生
5、活垃圾是指农村人口在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物川。1.2 农村生活垃圾的种类及其成分农村生活垃圾主要包括厨房剩余物、包装废弃物、一次性用品废弃物、废旧衣服鞋帽等。大致可以分为可回收废品、不可回收垃圾、危险废弃物三类。以前农村的生活垃圾成分简单，易降解。但近年来，随着村民生活水平的提高，一次性用品、包装废弃物、废弃电池、玻璃等成分复杂且不易降解的生活垃圾变得越来越多，给农村生活垃圾的治理带来极大的困难。2四方村生活圾污染现状及问题2.1 四方村生活圾污染现状本次调查主要将河北省四方村的村民作为调查对象，随机选取了四方村的Il
6、O个村民，并向四方村村民发放相关的调查问卷，共发放110份，有效回收100份，有效回收率为91%,由于很多的年轻人都不在村中，在抽取的随机样本中，年龄分布总体偏大,年龄在20岁以下的占10.2%,年龄在2035岁的占9.7%,年龄在3550岁的占11.8%,年龄在50-60岁的占26.4%,而剩下的年龄在60岁以上的占到41.9%o随着四方村村民的收入水平不断提高以及人口数量不断增多，致使四方村的生活垃圾污染情况越来越严重，数量越来越庞大，成分也日益变得复杂，由于村民在日常生活中随意倾倒、堆放，却得不到及时有效的处理，导致最后收集与处理起来都比较困难,严重损害了市容市貌，并给村民的身体健康造成
7、极大威胁B2.1.1 数量庞大图2.1村民对垃圾数量的看法近年来，四方村生活垃圾的年产量正在以7%10%的速度不断增长。虽然四方村在平时不断采取填埋和焚烧等简单方式处理生活垃圾，但是由于数量过于庞大，处理方式又十分落后，村子的生活垃圾污染情况依然十分严重。数里庞大数里一般很少根据调查结果统计，有85%的村民认为四方村生活垃圾数量庞大，人均生活垃圾日产量在0.6kg以上，10%的村民认为产生的生活垃圾数量一般，平均每人每天产生的生活垃圾在0.4kg0.6kg之间，另外有5%的村民认为四方村的的生活垃圾数量很少，每人每天的生活垃圾在0.4kg以下。由此可知，四方村产生的生活垃圾数量十分庞大。2.1
8、.2垃圾成分越来越复杂村民的生活习惯及生活水平等会对农村生活垃圾的成分产生重要影响，一次性产品、工业产品、废弃电池等越来越多的出现在村民的生活中，导致四方村的生活垃圾成分也越变越复杂，处理起来困难重重。图2.2生活垃圾成分复杂一般简单不蒋楚在对四方村村民的调查结果中显示，有77%的村民认为四方村生活垃圾成分复杂,12%的村民认为生活垃圾成分一般，8%的村民认为生活垃圾成分简单。十几年前，四方村生活垃圾大部分是一些厨余垃圾、农业垃圾，成分比较简单，并且容易分解，对四方村的环境造成的污染程度较小。但是近年来，随着农村经济水平的提高以及居民收入的不断增长，四方村生活垃圾的成分逐渐变得复杂起来，各种各
9、样的固体废弃物如塑料制品、一次性垃圾袋、废弃电池、电器等不易降解的成分占了特别大的比例，再加上四方村的基础设施建设严重缺乏，对生活垃圾的清运能力差，处理水平特别低，导致四方村的生活垃圾对环境污染的危害性越来越大。2.1.3 生活垃圾随意倾倒，收集与处理困难生活垃圾在进行处理以前还需要经过收集与运输，由于四方村的地域较广，居民的居住比较分散，又缺乏专门的垃圾桶、垃圾箱等可以盛放生活垃圾的基础设施，村民就只能将生活中产生的垃圾随意丢到道路两旁、耕地之中或者距离自己家比较近的空地上,有的其至符生活垃圾倒进河流之中，让水冲走，导致四方村的河流中随处可见漂浮着的塑料袋、塑料瓶等生活垃圾。生活垃圾的随意倾
10、倒使村子中的“天然垃圾箱”越来越多，收集与处理时会很不容易。2.1.4 严重损害市容市貌生活垃圾长时间的堆放容易滋生大量蚊蝇、鼠虫等，严重影响四方村市容市貌。O5%图2.3生活垃圾对市容市貌的影响程度非常影响影响一般三不影响根据对四方村的调查结果显示,有95%的村民认为四方村生活垃圾对四方村容貌有非常大的影响，没有人表明不影响。这说明大部分村民都能意识到生活垃圾对四方村的容貌非常有影响，但是缺乏专门的环卫设施可以盛放垃圾，因此只能随意丢弃，导致村子里随处可见村民倾倒的生活垃圾，水中、树上、道路两旁和居民的房前屋后不断可以看见村民随意丢弃的垃圾，严重损害了该村的自然景观。2.2四方村生活圾污染产
11、生的问题农村的生活垃圾成分日益复杂，数量也越来越多，并且处理起来较为困难，长时间的堆放不但危害人体健康，更会对农村的水源、土壤、大气等产生巨大的危害性。2.2.1 该村水源遭受污染四方村水资源的重要污染源就有生活垃圾、生活污水。村民在平常的生活中不断产生大量的生活污水，如含有洗洁精的厨房污水和洗完衣服后产生的洗涤污水，而这些生活污水又大都不对其进行处理就随意排放到周围的水体之中，有的甚至直接招产生的生活垃圾倒进水沟之中，严重使该村的水源受到污染。在对四方村的调查结果统计中，有46%的村民会将生活污水或者生活垃圾倒进水沟河流之中，严重污染了四方村的水源。222生活垃圾的堆放腐蚀土地，污染土壤长期
12、堆放的生活垃圾，不仅会侵占大量农田，而且大量难以降解或者有毒物质直接填埋或遗留进土壤之中，严重影响了土地质量，危害农业生态。经调查得知，四方村的生活垃圾仍采用堆放、填埋、焚烧等简单方式，有71.8%的村民会揩产生的生活垃圾随意倒进耕地之中，由于不能及时的处理长期堆积起来的生活垃圾，或者只是对其进行简单填埋,也不对其进行分类处理,致使不易降解的生活垃圾严重腐蚀土地,污染了土壤。223生活垃圾污染大气生活垃圾经过长时间堆放，会造成垃圾的腐烂霉变，释放出大量有害气体。即使是将其填埋也会产生大量的填埋气，填埋气产生的温室效应及各种有毒气体，若得不到有效收集与处理，不但容易产生火灾，更会对空气产生一定程
13、度的污染。另外招生活垃圾随意焚烧，也会造成大量有害成分挥发，没有完全燃烧完的细小颗粒进入到大气之中，产生各种有毒有害物质，污染四方村的大气环境。224严重危害人体健康生活垃圾不管是在长期堆放过程产生的有害气体还是直接倾倒进水体之中，都会对村民的生命健康产生严重的危害，当前生活垃圾数量庞大、成分复杂，村民由于受教育程度低，不能意识到有的生活垃圾如不进行处理就直接倒进土壤或者水体中最终会通过食物链使人患病，甚至可以致人死亡，也不将其进行分类处理，都是)将生活中产生的所有生活垃圾直接随意倾倒或者焚烧，严重危害人们的身体健康。3造成该村生活垃圾污染现状的原因分析造成四方村生活垃圾污染现状的主要原因有基
14、础设施建设落后、垃圾来源广致使治理难以到位、村民的环保意识不强、配套资金缺乏以及法律法规不健全。3.1 处理四方村生活垃圾的基础设施建设落后缺乏收集与处理生活垃圾的基础设施是造成四方村生活垃圾污染程度越来越严重的重要原因，垃圾桶、垃圾箱、垃圾池等基础设施在四方村极度缺乏，也没有专门处理生活垃圾的特定场所,致使村民不得不将生活垃圾随意倾倒进,严重危害村民的身体健康。3.2 垃圾来源广，治理难以到位表3.1四方村地区生活垃圾统计表村庄厨余(%)渣土(%)玻璃(%)金属(%)纸质(%)塑料(%)织物(%)其它(%)人均垃圾量kg天四方村20.438.41.023.88.54.621.30.62由四方
15、村生活垃圾的具体统计表可以看出，该村的生活垃圾来源广泛，建筑垃圾、厨房垃圾、各种塑料制品等是其主要污染源。大部分村民都将生活垃圾随意倾倒，也不进行分类处理，相应的管理人员和基础设施也比较缺乏，使四方村的生活垃圾治理起来比较困难。3.3 村民的环保意识不强图3.1村民对垃圾的堆放是否会危害人体健康的认识是否从图表中可以看出，有部分村民不能很好的意识到生活垃圾的长时间堆放会危害人体健康，其比例竟然达到了37%o一方面，随着四方村村民收入的不断增多，村民对生活质量的要求也随之提升，但由于大部分的村民受教育程度低，不能很好的意识到生活垃圾的处理不当会对环境和人体造成严重的危害。另一方面，村民每一天都会
16、产生大量的生活垃圾，但还有很多的村民认为处理村中的生活垃圾、保护生态环境的工作应该由政府去做，与村民自身无关，由此可见村民的环保意识十分淡薄。3.4 配套资金缺乏，政府的财政投入较少在四方村生活垃圾污染的处理与防治中，财政资金投入少的问题一直存在。尽管近年来当地政府财政逐渐加大了在四方村环保方面的支出，对四方村的环境保护工作取得一定成效，但用于四方村生活垃圾防治的专项资金和基础性设施的资金投入却仍然远远不够，致使当地农村生活垃圾得不到有效治理。3.5 相关管理体制不健全，法律法规不健全四方村生活垃圾越来越严重的主要原因还有相关管理体制不健全。管理无体系、工作无人员、建设运行无投入是目前四方村生
17、活垃圾处理的基本状态。近几年，一些关于农村生活垃圾污染治理的政策文件和法律法规也相继增多，政府逐渐加大了对农村生活垃圾污染的治理力度，但是由于地方政府对四方村生活垃圾的问题不是特别重视，相关管理体制和法律法规仍然不够健全，再加上缺乏相应的监督体系，使得这些规章制度的可操作性较低，不能很好执行，严重影响了四方村治理生活垃圾的进程。因此，完善相应的管理体制，健全法律法规势在必行。3.6 缺乏相应的监督管理体制从地方到中央，从下级到上级，在农村的生态环境保护与治理的问题上，各级政府都缺乏一套相应的监督管理体制，导致农村的环境监管长期缺位，尤其是农村生活垃圾的管理与处理等方面，政府基本上是处于无作为的
18、状态。因此造成四方村的生活垃圾污染程度越来越严重与当地政府的监管缺位有很大的关系，严重影响了四方村的现代化进程。4四方村生活垃圾的防治对策四方村的生活垃圾污染越来越严重，如不进行有效治理;1备严重危害四方村的生活环境及村民的身心健康，针对其主要原因提出以下的防治对策：4.1 完善四方村处理生活垃圾的基础设施建设四方村处理生活垃圾的基础设施及其缺乏是造成四方村生活垃圾污染程度越来越重的首要原因。四方村村民收入较少、经济发展水平低，垃圾桶、垃圾箱、垃圾池等基础设施严重缺乏，村民也就只能揩生活垃圾随意倾倒，或者只是进行露天堆放、简单填埋、焚烧。因此在四方村生活垃圾治理过程中要加快完善基础设施建设的步
19、伐，政府可以出资以23家共用一个垃圾桶，每30-35户建设一个垃圾堆放池，另外建立一个垃圾填埋处理场的标准进行基础设施建设，让四方村在生活垃圾的收集与处理过程中做到村民自治，确保生活垃圾可以得到无害化处理。4.2 加强宣传教育，提高村民的环保意识农村生活垃圾的的解决最主要还是要靠村民自身，只有加强宣传教育，提高村民的环保意识，让全村人民都参与到生活垃圾的治理过程中，才能从根本上解决农村生活垃圾的污染问题。大部分四方村村民都有将生活垃圾随意丢弃的习惯，这与村民受教育程度及环保意识有很大的关系。因此，处理农村生活垃圾污染问题的途径还必须包括加强对村民进行环境保护的教育和宣传。一方面，结合四方村当地
20、的经济、社会发展现状,通过发放宣传手册、张贴标语、板报等多种形式，对生活垃圾的危害进行宣传，转变村民的传统观念，让村民可以深刻、清晰地了解生活垃圾对自身身心健康以及生活环境的危害，调动群众参与处理生活垃圾工作的积极性；另一方面，学校和家庭重视对下一代的培养，教育孩子养成不随意丢弃垃圾，讲卫生的生活习惯。只有这样，才能不断改变村民的观念，改变四方村村民随意丢弃生活垃圾的习惯，保护好四方村的生态环境。4.3 增大四方村生活垃圾的资金投入力度当前，政府在农村环保方面的投入严重滞后，这就影响了农村在处理生活垃圾的基础设施方面的建设，因而加大对农村环保投入力度必不可少。四方村在处理生活垃圾方面面临的主要
21、问题也是缺乏资金，由于村民收入水平低，受教育程度不高，政府要起到积极引导的作用，加大处理四方村生活垃圾的资金投入力度。一方面，政府可以成立专项资金，完善四方村的基础设施建设，包括垃圾桶、垃圾箱的设立以及垃圾堆放池、垃圾填埋场等的建立，确保四方村的生活垃圾污染问题可以得到有效解决。另一方面，政府进行补助安排，生活垃圾的收集、运输和处理过程中会产生的一定的费用，由于现在四方村的经济发展水平低，村民收入较少，政府需要为其补贴一部分费用，直到村民本身能够自行承担处理生活垃圾的费用为止。4.4 完善四方村管理体制，健全法律法规管理体制和法律法规的不健全也是导致四方村生活垃圾污染越来越严重的一个重要原因。
22、地方政府要结合四方村当地的实际情况，本着切实解决当地生活垃圾污染问题的态度不断完善管理机制，健全关于生活垃圾防治的法律法规，从制度上重视四方村生活垃圾污染问题。关于当地生活垃圾污染防治的法律法规也要坚持具体、操作简单、具有可操作性的特点，让工作人员在处理四方村生活垃圾问题时做到有法可依。4.5 加强四方村的环境污染监督力度监督体系的缺乏容易导致权力的滥用。政府可以设立专门的监督机构，实行目标责任制和问责制，加强对相关管理人员监督，防止在最后真正落实时出现推诿扯皮、不负责任的现象,并且对生活垃圾在收集与处理、基础设施维修过程中产生的费用进行监管。结语在“十三五”期间，河北省指出将着力解决农村的生
23、活垃圾污染等问题，不断提升农村居民的生活环境质量水平，但是基础设施建设不完善、资金的缺乏以及村民自身的原因等致使在河北省的一些村庄，生活垃圾随处倾倒、随意堆放的问题一直没有得到根本的解决，本文主要以河北省四方村为例，从五个部分对四方村的生活垃圾污染问题进行了研究与分析：第一部分阐述了生活垃圾的概念以及农村生活垃圾的种类和成分，为以下深入研究农村垃圾的现状、危害等奠定基础；第二部分简单介绍了四方村生活垃圾的污染现状，包括数量庞大，成分越来越复杂，随意倾倒使收集与处理变得困难以及影响了四方村的市容市貌；第三部分重点分析了四方村生活垃圾所带来的危害，不但污染水源、腐蚀土壤以及对大气造成不可磨灭的危害
24、，而且严重危害村民的身心健康；第四部分就生活垃圾所造成的各种危害分析了其原因，包括基础设施建设不完善、生活垃圾来源广，治理难以到位、村民环保意识不强、资金缺乏，政府投入少、管理体制及法律法规不健全和缺乏相应的监督机制；第五部分结合四方村当地情况提出了几条防治对策,完善基础设施建设是重中之重，加强对村民宣传教育，提高村民的环保意识，增大四方村生活垃圾的资金投入力度，不断健全地方政府的规章制度和政策，并且要加强监管对农村的生活垃圾做到有效处理，对保护好农村的生态环境都有重要意义。参考文献：川荣宏伟，曹勇锋，张朝升，张可方等.农村生活垃圾转运技术及应用M中国建筑工业出版社，2014,1:1-3有关农
25、村垃圾污染及环境保护的政策参见政府官方网站政策法规栏马香娟，陈郁.农村生活垃圾问题及其解决对策.能源工程，2002,3:25274孙敏.关于农村生活垃圾污染防治问题的调查与思考一一以桂林市为例JI.邢台学院学报,2015,(02):33-35.姚孝宝,罗俊杰,田阳.农村垃圾污染防治研究J河南科技,2014,(13):180.杜鳌，张立秋，张英民，户文洲.农村生活垃圾污染防治监督管理对策J.现代化农业,2014,(04):47-49.王莎，马俊杰，赵丹，雷品婷.农村生活垃圾问题及其污染防治对策J山东农业科学,2014,(01):148-151.魏佳容,李长健.我国农村生活垃圾污染防治的法律对策一
26、一基于湖南省常德市石门县的问卷调查J华中农业大学学报(社会科学版),2014,(02):16-22.9李明华,俞佳英,俞光荣.农村生活垃圾污染整治的法律问题及对策研究一一以浙江省为例山东农业科学,2013,(12):126-130.10郭晓旺.农村垃圾污染防治的法律对策研究D1.中南林业科技大学,2013.11张立秋,张英民,张朝升,荣宏伟,张可方,曹勇锋,尚晓博.农村生活垃圾处理现状及污染防治技术J1.现代化农业,2013,(01):47-50.宁清同,胡晓舒.我国农村生活垃圾污染防治法律制度探讨J.社会科学战线,2013,(08):202-210.13陈军.我国农村垃圾污染防治问题研究D1
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29、四方村本地村民A是B否5、四方村生活垃圾数量如何A数量庞大B数量一般C很少6、四方村生活垃圾成分A复杂B一般C简单D不清楚7、四方村生活垃圾损害市容市貌的程度A非常影响B影响一般C不影响8、您认为垃圾的堆放是否会危害人体健康A是B否9、四方村政府有没有对生活垃圾做出相关处理措施A有B无10、村里有没有对生活垃圾处理的科学宣传？A有B无IU四方村政府采取的生活垃圾的处理有没有效果？A有B无12、您是否会随意倾倒生活垃圾A是B否13、您有没有看到其他存进随意倾倒生活垃圾A有B没有14、您认为长时间的堆放对于农村村民的生活有哪些巨大危害？（多选）A水源B土壤C大气D其他15、您对四方村生活垃圾防治的专项资金的投入的满意程度A满意B一般C不满意16、您对四方村生活垃圾防治的基础性设施资金的投入的满意程度A满意B一般C不满意17、您认为四方村生活垃圾治理的相关管理体制是否健全A健全B一般C完全不行18、您认为四方村生活垃圾治理的相关监管体制是否健全A健全B一般C完全不行19、您认为四方村生活垃圾防治主要存在哪方面的缺陷？E体制规范FA防治观念上的宣传B处理措施的先进性C理资金D法律规范其他20、您对四方村生活垃圾的处理有什么好的建议？
