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1、UE哈尔滨电气集团公司EHARBlNE1.ECTRICCORPORATION哈电集团安全生产情况国资委综合局：按照“关于提交中央企业安全生产会议素材的紧急通知”要求，哈电集团对近年来的安全生产管理情况进行了梳理，现将有关情况汇报如下：在国务院国资委和国家安全生产监督管理总局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加大安全管理力度，安全生产形势逐年好转。全集团安全技改投入3166万元，开展应急演练149次，参加人员达8145人次。2011年，发生33起工伤事故，轻伤事故31起，带格式的：字修小二伤32人丁；死亡事故2起，死亡2人；重伤事故0起。其中旃亡事
2、故3起，死亡2人，重伤1人；轻伤事故起，伤人.2012年轻伤事故29起，伤30人，重伤事故1起，伤1人*/兵栏事/%一、安全生产形势持续稳定好转哈电集团贯彻执行党中央、国务院关于安全生产工作的一系列方针政策，深入落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发(2010)23号)精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以强化安全生产主体为重点，深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设、加强责任落实，加强依法监督，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”，深入开展“打非治违”专项行动，
3、标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故。在国际金融危机影响不断蔓延，行业经营风险和竞争压力进一步加大等复杂多变的生产经营形势下，哈电集团安全生产形势持续稳定好转。二、安全生产责任制全面落实哈电集团始终坚持“以人为本，安全发展”的原则，把贯彻落实安全生产责任制作为安全生产管理工作的重要抓手。集团公司通过会议、文件、现场检查等多种方式督促各所属企业切实做好安全生产责任制落实工作，切实保障企业财产安全及职工群众生命安全。各所属企业积极行动，完善制度，加强考核，明确责任，以安全生产责任状、员工安全生产承诺书等多种形式，保障安全生产责任层层落实。一是与各基层单位，各基层单位与工段、班组逐级签订
4、了2012年安全生产责任书，层层分解安全生产责任,并在年终验收工作中，对责任书履行情况进行重点检查，将检查结果作为全年工作评优标准，有效保证了安全职责履行到位。二是建立层次分明的责任体系，按照分级、分类的原则层层落实全员安全生产责任，推行四级安全值班工作制度，将安全责任逐级分解、落实到班组，保证了安全工作全面履责、全面受控。三是明确各部门“一把手”是安全生产的第一责任人，制定安全奖惩制度，并与安全责任人考核结果挂钩，实行”一票否决”制，把安全生产目标责任落实到部门、岗位，形成共同责任网络。三、安全生产管理体制建设日趋完善一是制度建设不断规范。通过不断完善企业安全管理机构和规章制度建设，强化企业
5、法定代表人、实际控制人的安全生产第一责任人的责任，确保安全投入、安全管理、技术装备和教育培训等措施落实到位。二是队伍建设不断加强。各企业以完善职业健康安全管理体系、推进安全生产标准化为主线，切实加强各级各类人员安全生产责任制建设，加强组织领导，充实人员力量，安全生产管理进一步深入和规范，取得了较好效果。三是安全生产责任考核更加严格。将安全生产工作纳入业绩考核范围，明确规定自2011年起，对于出现的安全死亡事故进行业绩考核扣分处理。四是隐患排查形成制度化和常态化。根据国资委关于加强中央企业安全生产工作的紧急通知（国资发综合201348号）文件精神，进一步加强安全生产工作，全面开展以“落实责任、查
6、找隐患、遏制事故”为主题的安全生产大检查活动。加强隐患排查和事故防范，突出重点进行隐患排查，为企业健康稳定发展创造良好的安全生产环境。四、深入开展“打非治违”专项行动按照国务院和黑龙江省人民政府关于“打非治违”专项行动的有关通知要求，全面深入开展专项行动。各所属企业针对13项重点共性内容，精心部署，全面开展自查自纠，坚决治理纠正违规违章行为，有效防范和坚决遏制因各类违规行为导致的重特大安全事故发生，切实提高安全保障能力。一是成立了“打非治违”活动领导小组，制定并下发了专项活动方案，通过全面开展专项行动，加强隐患治理排查，及时纠正各类违规行为，消除了安全隐患。二是结合企业实际情况，从“强化安全生
7、产意识和理念、加强安全生产要求与落实、规范安全管理、加强特定场所的安全管理”等方面开展自查自纠工作，安全管理水平得到提高。三是严格执行“谁主管、谁负责”及“管生产必须管安全”的原则，严格执行各项规章制度，落实责任，重点针对加工场地、人员密集场所进行安全自检自查工作，对“打非治违”专项行动的13项内容逐一落实。五、全面推进安全生产标准化达标工作安全生产标准化达标是集团“十二五”期间安全生产工作的一项重要考核内容。哈电集团全面推进、分阶段完成企业安全生产标准化达标工作。为此各企业高度重视，加强组织领导，特别是尚未达标的企业要制定方案，按期达标。各级企业认真学习国家有关政策文件，对照企业安全生产标准
8、化规范(AQ/T9006-2010)要求进行自查，完善安全管理体系建设；主动与地方安全生产监管部门进行沟通协调，落实安全生产达标的等级和工作要求；企业主要负责人加强组织领导，严格监督，扎实推进，不走过场，通过安全生产标准化达标工作，真正提升企业安全生产的科学管理水平。六、进一步加强境外项目安全生产管理为进一步加强境外项目安全生产管理，哈电集团各重点企业建立了境外项目安全管理组织机构，完善了企业境外安全管理体系和相关管理制度，切实提高风险防范和突发事件处置能力，保障境外企业机构和人员安全。一是制订了境外人员安全管理制度，建立了境外项目安全管理组织机构，主要领导作为境外安全第一责任人，组织开展境外
9、安全管理工作。二是落实了境外安全管理责任制，明确了境外安全管理责任人和责任分工。在项目开展前进行境外安全风险评估，在项目进行时，定期跟踪境外安全形势，并及时向境外企业发布预警。三是制定了境外项目安全管理专项投入计划，主要用于安全防护设施、劳动保护用品、应急救援物费、人员培训教育等方面。七、全面开展安全生产大检查，消除安全隐患近年来，哈电集团组织各所属企业开展了多次安全生产大检查活动，消除安全隐患。各所属企业结合自身特点，明确本企业的安全隐患来源，从源头上排查各类隐患，特别是针对关键环节、重要部位及最大危险源进行重点排查。其中，2011年累计排查各项安全隐患3304项，整改率为99.91%；20
10、12年累计排查各类安全隐患4156项，整改率为99.88%。八、广泛开展安全生产宣传教育培训哈电集团各所属企业以提高全员安全素质为目的，积极开展安全生产宣传和教育培训活动，进一步加强对干部职工的安全岗位教育，强化员工安全意识，倡导企业安全文化，安全宣传教育工作向高层次、全方位发展。近两年，共培训140150余人次。一是集团公司组织各级企业参加了由国家安全监管总局、全国总工会组织的“落实企业安全生产主体责任知识竞赛”，该项活动涵盖了企业负责人、中层管理人员和普通员工共计8703人,使广大员工接受了一次安全生产知识教肓，经国家安监总局评比，哈电集团获得竞赛优胜单位奖。二是所属企业以安全例会为平台，
11、开展“安全生产责任制”、“强化安全教育培训”、“习惯性违章成因及预防”、“安全生产标准化创建工作与思考”等多个主题培训，营造安全文化氛围。以“科学发展，安全发展”为主题，开展内容新颖、形式多样的宣传教育活动，努力推进安全文化建设。三是创新开展了“安全文化走基层”活动。通过活动的实施,使公司安全文化走向了基层，贴近了员工，有效地提升了员工安全意识，保证了公司安全生产工作的顺利进行。四是采取形式多样的宣传活动。有的企业将安全生产工作与“冬防”工作相结合，制作了习惯性违章、防火图片展板；实业公司系统在工业生产场地、建筑施工现场、人员密集场所（医院、幼儿园等）等范围内组织了巡回安全教育展，起到了警示教
12、育作用。九、大力推进应急管理体系建设哈电集团修订完善了突发事件总体应急预案和安全生产事故突发事件专项应急预案。在此基础上，切实加强应急管理体系建设。各所属企业紧密结合企业生产经营工作和外部形势的变化，优化完善企业应急预案体系，建立企业自救与社会援救相结合的联动机制，提高企业安全生产事故应急救援保障能力，积极组织应急救援演练，提高人员的应急处置能力。近两年，参加应急救援预案演练人数共计6000余人，有效提高了突发事件的防范和处理能力。十、夯实管理基础，深入开展安全生产管理提升活动。紧紧围绕国务院国资委提出的“强基固本、控制风险、转型升级、保值升值、做强做优”的主题，哈电集团于2013年一季度组织开展了“安全生产管理提升”主题活动。该主题活动以“落实责任，夯实基础，全面提升管理水平”为主题，共分五个阶段进行，通过组织开展宣传及教育培训，完善安全生产管理体系，组织现场检查、消除安全隐患阶段，开展应急预案演练、提升应急救援处置能力和全面总结与自我评价，进一步促进了集团公司及各所属企业的安全生产意识与管理水平的提升。哈尔滨电气集团公司2013年6月5H
