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1、浅析水利水电工程建设工程造价管理摘要水利水电工程建设的工程造价管理对于整个项目的建设也非常重要，水利水电工程造价管理是建设水利水电工程的重要组成部分。管理水利水电工程项目的成本的目的是评估构建水利水电项目所需的资源，管理资本流动和流出，以确保对水利水电工程项目的投资在批准的范围内，并避免资本浪费。通过减少投资并避免设施与不同部门之间的财务差异来确保实现项目管理目标，以获得更好的经济效益。本文首先通过水利水电工程相关概念的介绍，引出水利水电工程造价管理的作用意义，其次通过当前水利水电工程造价管理存在的问题进行分析，找出问题所在，之后针对问题提出了解决对策，最后通过具体的工程实例来介绍水利水电工程
2、造价管理。希望本文的研究能给我国相关的水利水电工程造价管理提供一点可行性的参考依据。关键词：水利水电工程；造价管理；施工竣工阶段AbstractThecostmanagementofwaterconservancyandhydropowerprojectconstructionisalsoveryimportantfortheconstructionofthewholeproject,andthecostmanagementofwaterconservancyandhydropowerprojectisanimportantpartoftheconstructionofwaterconserv
3、ancyandhydropowerproject.Thepurposeofmanagingthecostofwaterandhydropowerprojectsistoassesstheresourcesrequiredtoconstructwaterandhydropowerprojectsandtomanagecapitalflowsandoutflowstoensurethatinvestmentinwaterandhydropowerprojectsiswithintheapprovedlimitsandtoavoidcapitalwaste.Ensurethatprojectmana
4、gementobjectivesareachievedbyreducinginvestmentandavoidingfinancialdifferencesbetweenfacilitiesanddifferentdepartmentstoachievebettereconomicresults.Thisarticlefirstthroughtheintroductionofrelevantconceptsofwaterresourcesandhydropowerengineering,whichleadstothewaterresourcesandhydropowerengineeringc
5、ostmanagementroleinmeaning,secondlybythecurrentwaterresourcesandhydropowerengineeringcostmanagementanalysisofexistingproblems,findouttheproblem,inviewoftheproblemputforwardthecountermeasures,afterfinallythroughspecificengineeringexamplestointroducewaterconservancyandhydropowerprojectcostmanagement.I
6、lishopedthatthestudyofthispapercanprovidesomefeasiblereferenceforthecostmanagementofwaterconservancyandhydropowerprojectsinChina.Keywords:Waterconservancyandhydropowerproject;Costmanagement;Constructioncompletionstage第一章相关概念介绍21.1水利水电工程21.2工程造价21.3工程造价管理21. 4水利水电工程建设工程造价管理的意义31.1.1 为水利水电工程提供科学方法31.1
7、.2 提供工程建设合理化目标31. 4.3为工程造价提供科学方法和条件3第二章水利水电工程建设工程造价管理存在的问题41.1 施工阶段造价管理存在的问题42. 2竣工验收造价管理存在的问题4第三章水利水电工程建设工程造价管理问题对策52.1 施工阶段造价管理的措施53. 2竣工结算阶段造价管理的措施5第四章水利水电工程造价管理案例分析63.1 项目概况64. 2项目造价分析64.3项目总结7第五章总结8参考文献91 刖三随着国民经济的发展和改革，作为国民经济基础设施项目之一的水利水电工程的开发建设正全面展开。与其他设计项目一样，水利水电工程项目的实施也需要大量资源。所有项目旨在以更少的投资获得
8、更多的利润，水利水电工程项目也不例外。在决定进行水利水电建设投资时.，如何合理利用有限的资源建设项目并获得最大的收益，是水利水电工程项目节约成本研究的重要主题之一。为了找到一种更有效的成本管理方法，将进一步加强项目的投资资金管理，优化利用资源，实现最优的投资收益，实现资金资源管理研究和成本管理。提供科学证据以控制水利水电工程项目的管理成本。通过对水利水电工程造价管理的研究，分析了施工阶段与竣工验收阶段成本管理的重点，分析了水利水电工程造价管理过程的弊端，总结了解决这些问题的措施，并提出了科学有效的方法和建议。我国具有成本效益的水利水电技术方法有效的项目管理为实际成本管理提供了有用的支持，为整个
9、成本效益的节约起到了很大的帮助作用，同时也能够给我国政府工程水利水电项目的投资管理提供参考依据。第一章相关概念介绍1. 1水利水电工程水利水电工程是控制，使用和保护地表水，地下水资源和环境的各种技术结构的总称。根据服务的目的，可以将其细分为洪水管理项目、水利项目、水电项目、港口运输项目、给排水系统项目、环境保护项目、绿化项目等能源生产等一般用水保护的项目。水利水电工程项目需要各种水力电力结构，例如大坝、出口、水道、运河、水利水电建筑等，以实现施工目标。与其他项目相比，水利水电工程项目具有以下特点：（1）影响覆盖面大。水利水电工程计划是流域或区域水资源利用水利水电技术合理计划的组成部分。建筑水利
10、水电项目实行成本的好坏不仅对优点和缺点都具有重大的环境影响，而且还会带来洪水、搬迁和建设等负面影响。因此，水利水电有关的保护项目设计应基于流域或地区的总体情况，执行总体计划，考虑总体缓解措施，并优化经济、社会和环境影响，然后在这个基础上进行水利水电工程项目的实现。（2）水利水电工程一般规模大，投资大，技术复杂，施工时间长。1.2工程造价从不同利益相关者的角度来看，工程造价具有自己的理解和组成。一种是从投资者的角度。完成建设项目所需的任何房地产投资均是建设项目的成本。换句话说，在计划的一系列生产过程之后，投资者支付的任何报酬构成了项目本身在固定资产，无形资产和递延资产方面的非经常性投资成本之和。
11、其次，从承包商和其他供应商的角度来看：建设成本是指建设工程中的总费用。换句话说，在交易中，供应商和投资者通过招标来签订的合同价格和水利水电相关建筑物的总价。2. 3工程造价管理社会生产力，商品经济学和现代行政科学的发展创造了工程造价管理。它结合了经济学理论、金融理论和项目管理基础架构等领域。工程造价管理是站点之间投资者和供应商的主要目标，合理的项目设计，具有成本效益的内容管理，提高的投资效率和方法使用目标，科学的领导和先进的管理方法。通过科学的计算方法，在规划阶段，设计预算，建筑设计预算，合同价格，项目解决方案价格等基础上，计算合理的项目成本，确定建设阶段的投资预测。建设阶段以及整合和解决方案
12、阶段，在合理确定建设成本的基础上，在可接受的成本范围内，每个阶段都要审核建设项目的实际成本，并对其进行不断修订，并实施动态成本管理以实现管理目标，最终达到工程造价的合理有效控制。1.4水利水电工程建设工程造价管理的意义1.4.1为水利水电工程提供科学方法为水利水电相关的项目决策来提供科学依据。在相关水利水电的投资建设项目之前，必须进行可行性研究，以充分证明水利水电的技术可行性和经济合理性。在这个阶段，投资评估是经济分析的重要基础，也是及时管理水利水电相关建筑的设计成本的科学方法。在水利水电项目可行性研究和初步设计阶段,首先通过技术和财务比较以及项目设计优化来管理项目范围和设计标准，并管理水利水
13、电的项目成本。1. 4.2提供工程建设合理化目标提供合理的投资规模目标和宏观金融管理。该初步评估是在初步设计阶段根据相关成本标准和有效规范以及国家（或业主）确定基础工程投资规模的项目投资计划。作为基础，总体初步估算反映了初步设计阶段按总成本计算的建设水利水电项目的平均生产率。因此，不能独自超过在建设水利水电阶段的估计投资额。宏控制是状态（或所有者）的目的。预算编制的标准化程度直接影响项目建设的进度。预算准确，原本建设投资额可控，有助于项目的顺利进行。另一方面，如果总成本较低，则在开发过程中会多次违反该成本，从而失去对工程结构尺寸和经济平衡的控制。不能保证资本和材料以及劳动力，资源浪费的延迟会影
14、响建设项目结构的投资回报，难以为融资建设打下坚实的基础。目前，水利水电工程项目的投资已形成多种模式，主要体现在各级政府的税收投资，贷款融资和外部资本杠杆作用上，各种投资的比例与项目总投资紧密相关。如果整体投资不准确或不平衡，势必影响营业期间建筑资产的可使用性和偿还能力。2. 4.3为工程造价提供科学方法和条件工程造价为顺利执行项目提供了必要条件。投标的准备工作是水利水电工程建设管理体系的主要内容。合理的报价选择最佳的承包商，避免自我促销和降价等不正当竞争，维护各方合法权益，为顺利建设提供良好基础，为供应提供重要基础。提供科学的控制方法以实现设计成本。控制成本的科学方法区分影响资金使用的主观因素
15、和客观因素，计算和调整受客观因素影响的投资，避免主观因素的影响。规范合同分配和处理，促进业主和承包商之间的友好合作，并促进项目开发，为设计项目奠定基础。水利水电项目决策是一种技术和财务背景，可反映工程项目的实际成本和投资影响，也是评估投资影响的基础，它提供有关基础结构检查的基本信息。审计是独立会计和税费管理的一种真实，合理，有效的手段。成本会计模板，单据合同估计，价格变化和结算等信息是基础水利水电的施工控制的重要内容。第二章水利水电工程建设工程造价管理存在的问题2.1 施工阶段造价管理存在的问题水利水电相关施工阶段是建筑产品生产过程中的一个阶段，是最复杂的阶段，施工阶段的造价管理主要存在的问题
16、有：第一是工程建设的顺序、前期的不利影响、工程表面、众多投资者的工程表现、严重违反基本建设规定、设计深度的缺陷。第二是，直接增加项目成本。党委对工程质量、进度、成本、安全的监督管理，由于广大监理人员监督工程质量和施工安全，施工合同及合同管理、监督，很难达到成本控制的目的。第三是，在施工阶段，投资成本控制往往是被动的，承包商应采取主动。相反，在承包商的投资者比由于设计变更的签证数量增加，带来的高估风险往往熟悉施工过程，通过报告造成虚假工程造价；第四是，施工单位在一些隐藏的成本管理以及双方的合同；第五是，投资不够重视，忽略前期管理成本，对水利水电的项目施工阶段的成本控制加强项目成本控制，成本是不够
17、的，在合同的漏洞解决漏报更多使用建设单位。3. 2竣工验收造价管理存在的问题作为水利水电相关的建设项目竣工验收和结算阶段的最后一个阶段，是指水利水电建筑相关的项目在实际施工过程中遇到的下列问题：（1）承包商在水利水电工程计算中特别是计算工程变更的设计，不符合国家标准，计算实际情况，工程造价大量增加；（2）人员流动率高，数据收集和建设不完善，导致投资和信息不对称，导致投资增加；（3）直接影响、间接成本和利润成本比率在关联企业中很普遍。通过对企业资质的认定，水利水电相关的施工企业资质不足，计算成本低，成本率高。（4）根据合同条款，为了增加项目团队的计算成本，减少扣除，免费提供更高的价格，水利水电的
18、项目总成本应通过减少扣除或取消扣除来降低；未经授权的项目容易发生争议。当完成和解决时，增加成本。第三章水利水电工程建设工程造价管理问题对策4. 1施工阶段造价管理的措施水利水电的施工阶段是施工单位的形成阶段，主要阶段是人力、物力和财力。其中包括政策变化，制造周期，市场需求和供应波动以及材料和设备价格等因素的影响。要管理项目成本，提高项目质量并优化投资回报率，需要增强供应和建设。在整个水利水电的施工阶段管理和控制施工成本。建设项目的复杂性和涉及的各种因素在建设过程中产生了意外成本。因此，为了管理水利水电的施工阶段的成本，需要采取以下步骤：有效地改变技术变更和架构构想。工程项目不可避免地需要技术变
19、更和现场考虑，但是需要合理和有效的管理。应尽快进行设计更改。变化越快，损失就越小，反之亦然。因此，有必要加强设计变更的管理，尤其要考虑到重大的设计成本影响，尽可能地改变原始设计管理，解决重大变更计算问题并有效地管理设计成本。严格审查水利水电的建设项目预算。根据现场的实际进度和结构设计的进度，及时批准施工预算。详细分析架构计划，超出预算计划，查找原因，及时联系项目经理，更改和调整审计目标以及动态控制项目成本。选择专业的分包商，以使某些垄断行业不希望自愿提高价格。在施工期间，某些专业人员必须信任这些行业通常具有某些排他性的专业建筑单位。对于这些项目，投资者必须遵守相关的部门法规，进行施工工作，并允
20、许其他建筑单位竞争，最终达到目标的实现。深入水利水电的建筑工地，用心了解建筑信息。在施工过程中，应由相关人员不断审查现场管理和控制，并由水利水电的相关管理和施工人员进行标准化，以了解实际情况。5. 2竣工结算阶段造价管理的措施水利水电的竣工决算阶段是项目实施的最后阶段，集成的批准与项目的成功完成相关。因此，在水利水电建造信息搜集整理工作中，我们努力开展类似项目的项目评价和工作评价，并积累必要的经验。为了有效控制竣工结算阶段的成本，必须努力做到以下几点：监理工程师验收前，必须先核实信息是否真实、完整、准确可靠，并做好竣工结算工作；严格的审计工作量和审计金额是结算审计的基础，它直接决定着水利水电的
21、建设项目的成本水平。统一计算规则，严格控制，计算简单，计算量大，重新计算工地、图纸、签证、工程谈判、设计变更等数据，作为工程造价管理的有效依据；根据合同规定对实际水利水电的工程材料进行信息化和评估。调整确定付款方式，确保资金到位时间，加快项目进度，降低项目成本；审核新价格，定期审核施工合同，了解建材价格及相关成本；加强隐患控制。管理项目记录，确认项目数量，经常解决争议；深入分析和讨论，详细准备信息，及时保留证据，避免纠纷解决时完成；建立和完善水利水电的项目后评价体系，提高实施质量。第四章水利水电工程造价管理案例分析5.1 项目概况水利水电的工程地址：工程位于巴河左岸支流后河主要支沟张家河（水磨
22、河）下游，工程河段处于巴中市城市规划区域内。主要工程量：河两岸修建C25埋石碎重力式挡墙。其中C25埋石碎防洪堤右109305.289m3、C25埋石碎防洪堤右116747.0471）?、防洪堤基础开挖192799.019m3（其中石方开挖77119.607陵、土方开挖115679.4Ilm3）、河床块石护低32752.73Im3、钢坝及水闸一座。此项目水利水电的工程总造价167058414.01元,其中建筑工程146173820.78元其中闸、坝工程4211481.7元、防洪工程141962339.08元、临时设施工程3421652.36元、独立费用9507778.3兀O5.2 项目造价分析
23、根据整个水利水电的工程基础计算数据，不难看出这个工程造价总投资额度不小，记得当时业主方请其它单位计算出来结果约2.5亿，但是根据行业经验参数这个工程投资不应该超过2亿。所以后来我们水利水电的相关单位自己重新计算，再次简要介绍其中一个计算工程量的方法，这个项目不难发现影响总造价的一个重要因素，就是墙C25埋石碎的方量。所以准确的计算出重力式挡墙工程量至关重要，为了准确的计算出工程量我们采用分段法，把整个1789.389m长度的防洪堤分成33段，然后每段根据设计的横断面严格计算出每个断面的面积。再次前后断面叠加除以2乘以两断面之间长度（这个长度根据标准的1：2000测量地形图利用CAD里边测量工具
24、测出长度）这样便可以精确的计算出挡墙工程量。其次套定额仁者见仁智者见智，由于每个人对定额和水利水电的施工程序的理解偏差，导致计算结果不尽相同。这个项目涉及到一个埋石简而言之就用混凝土埋块石。但是“2018四川水利水电的概预算编制定额”中没有一个这个施工工序的定额，所以要选择一个工艺相近的定额来套用，当时选择了一个墙的现浇定额。但是问题是墙的现浇定额工料机中材料消耗量没有块石这个主材，这样以来就会涉及到一个测算定额消耗量增加主材的过程。根据一贯思维模式首当其冲的计算出混凝土量和块石分别用量，但是定额里边的材料均涉及到一个施工损耗量（因为定额消耗量是在合理施工组织下生产一个单位产品所消耗的人工、材
25、料、机械用量，这个用量里边包含了一个施工过程中不可避免的主材损耗用量），所以我们要根据砌筑一方块石的消耗系数，测算出实际块石的定额消耗量。其次这个项目中还有一个重点，就是这项水利水电工程的挖填方量极大。因为根据设计整个河床抬高3m-5m所以需要的回填方量极大，如果考虑外购石渣成本太高，所以当时为了控制工程成本。采取了从施工组织方案入手调整设计让挖填尽量达到平衡，这样就可以大大降低了弃土和外购上的造价。再次发现此项目混凝土用量很大，树立水电相关的施工组织不能再考虑现场搅拌混凝o如果采用现场搅拌工序繁琐且现场搅拌不能很好的把握混凝土质量，所以现场搅拌不但影响施工进度而且影响工程质量。经过综合考虑后
26、我们最终选择了相关水利水电专用商品。经过对方案的优化和调整最终在保证质量的情况下降低了工程成本。最终计算结果是项目总投资为1.4亿远远低于2.5亿的方案，这点就可以证明造价在整个水利水电的项目中的重要性。6. 3项目总结根据工作经验再来谈谈水利水电的项目工程造价的不同之处。根据水利水电的工程2018四川水利水电工程编制规范水利工程造价费用组成里边有个“独立费”的概念，这个类似目前项目总投资构成中“其它费用”其次水利厅在2018年清单编制中没有参与，所以现在基本上就没有一个正规的水利项目清单和计算规范，再次水利水电的定额人工单价还沿用2018的市场基础数据，导致现阶段人工单价偏低，这是水利水电的
27、定额的一个不足（定额人工单价为了适应市场经济，要不断的根据市场经济更新来满足市场需求）。还有水利水电的造价中对项目涉及到的主材（主材预算价格），但是造价站每个月公布的造价信息里边材料价格是一个包含运输费的综合价。这样以来就会出现一个重复计算材料价格运费的问题，但是几乎整个四川水利水电的造价行业内大家都还在习惯性的计算材料的预算价格，而且评审专家也一再要求计算材料预算价格，这样就重复计算了材料的运输费、采购保管费等。第五章总结控制和管理项目的总成本是一个复杂的项目，需要大量投资，较长的建设周期并具有广泛的影响力。因此，为了有效地管理水利水电建设工程的成本，实现利润的最大化，有必要逐步完善水利水电
28、工程的管理机制，提高水利水电工程的管理效益。在水利水电项目的规划和实施阶段，加强管理和控制。由于建设项目的复杂性以及影响它们的不同因素，需要对影响项目成本的几个因素进行系统地分析。工程造价是工程建设的主要内容，成本管理是项目的关键，它可以完成整个项目实施过程。专注于成本管理，项目决策，技术设计，项目交付，完成和其他特定任务，以管理整个项目成本。只有这样，才能实现以最小的投资即可有效管理水利水电工程成本并实现利润最大化的目标。参考文献I郑蕴锦.水利工程施工造价管理措施J.科技风,2020(34):197-198.高嵩.水利工程施工造价及智能化水闸门的应用J.科技与创新,2020(22):158-
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30、5.9吴斌辉.施工组织设计对水利水电工程造价的影响分析J,工程技术研5,2020,5(17):191-192.10王瑞.某灌区节水改造工程造价控制与管理J河南水利与南水北调,2020,49(08):109-110.II朱学军.基于成熟度评价模型的自贡小井沟水利工程造价管理研究D.华北水利水电大学,2020.12乔浩.水利水电工程造价管理成熟度评价模型研究D.华北水利水电大学,2020.13叶钦召.利用建筑钢材价格波动控制相关工程造价方法研究D.华北水利水电大学,2019.14袁珥.水利工程定额信息系统研制D.大连理工大学,2015.15刘森.黑龙江省水利水电工程造价管理系统开发与应用研究D.黑龙江大学,2014.
