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1、07年春期公共管理学课程期末复习指导重庆远程导学中心文法导学部2007年6月修订一、课程考核说明1 .考核目的考核学生对公共管理学的基本理论、基础学问的理解和案例分析实力。2 .考核方式闭卷、笔试、90分钟。3 .适用范围、教材本课程期末复习指导适用范围为成人教化本科公共事业管理（教化管理）专业的必修课程。考试命题的教材是由周晓红主编，中心广播电视高校出版社2003年5月，第一版公共管理学概论教材。4 .命题依据本课程的命题依据是公共管理学课程的教学大纲、教材、实施看法。5 .考试要求本课程的考试重点包括基本学问和应用实力两个方面，主要考核学生对公共管理学的基本理论、基础学问的理解和应用实力。
2、6 .考题类型及结构考题类型及分数比重大致为：填空题（20%）、单项选择题（10%）.简答题（30%）、论述题（40%）。二、期末复习的范围与要求第一章公共管理学导论一、重点名词公共管理公共管理学公共行政学二、重点驾驭1、公共管理的内涵；2、公共管理模式的基本特征；3、公共管理学的探讨方法；三、一般驾驭1、公共管理与企业管理的区分；2、公共管理学的发展；3、公共管理的起源和发展；4、公共行政学的形成；5、对传统的指责与新公共行政学的出现；6、公共管理学探讨对象；公共管理学的学科特性。其次章公共管理的主体及行为特征一、重点名词政府职能非政府公共组织二、重点驾驭1、转型时期我国政府职能的转换；2、
3、现代市场经济国家中政府的基本职能；3、转型时期我国公共管理者的角色转换。三、一般驾驭1、政府失效理论及启示；2、非政府公共组织的基本特征；3、非政府公共组织的作用；4、非政府公共组织的含义和类型；5、我国非政府公共组织发展中存在的问题及解决对策；6、公共管理者的角色分析；公共管理者必备的职业实力。第三章公共政策的制定、执行与评估一、重点名词公共政策政策评估二、重点驾驭1、公共政策的规划；2、政策评估的一般标准；3、政策评估的障碍；三、一般驾驭1、公共政策的特征；公共政策的类型；2、公共政策问题的建构；3、政策执行的理论模式；4、政策执行的本质及作用；5、影响政策执行的因素分析；6、政策评估结果
4、的处理方式。第四章公共组织管理一、重点名词公共组织公共组织结构公共组织变革二、重点驾驭1、公共组织的设计；2、公共组织变革的阻力和消解对策；3、公共组织的发展趋势；三、一般驾驭1、公共组织的特征和构成要素；2、公共组织结构的含义和类型；3、公共组织变革的动力和过程；4、公共组织变革的含义和类型。第五章公共部门人力资源管理一、重点名词人力资源管理公共部门人力资源管理二、重点驾驭1、人力资源管理理论的由来及其内容；2、现代公共部门人力资源管理制度的基本精神和内在运行机制;3、我国公共部门人力资源管理制度的改革与探究；三、一般驾驭1、人力资源管理理念在公共管理领域的引入；2、公共部门人力资源管理的特
5、性；3、西方国家公共部门人力资源管理制度的演进及特点；4、公共部门人力资源管理制度的内涵与模式。第六章公共财政管理一、重点名词公共财政预算会计政府审计二、重点驾驭1、公共财政的职能；2、我国公共财政框架的构建；3、国家预算的原则；4、预算会计的内容和方法；5、政府审计的程序。三、一般驾驭1、国家预算的含义和作用；2、国家预算的分类；3、国家预算管理过程。4、预算会计的层级；5、政府审计的分类。第七章信息资源与电子政务一、重点名词信息公民知情权管理信息系统二、重点驾驭1、信息技术对公共管理的影响；2、公民知情权与政府信息公开；3、电子政务的含义、作用及应用；4、电子政务在各国发展的概况；5、电子
6、政务在我国的发展。三、一般驾驭1、政府信息资源的管理；2、公共管理信息系统的提出与建立；3、管理信息系统及其功能；4、公共管理信息系统的进一步发展：决策支持系统。第八章公共部门绩效管理一、重点名词绩效管理绩效评估二、重点驾驭1、绩效评估的标准、方法及指标；2、公共部门的特点与绩效管理的逆境；3、完善公共部门绩效管理的策略；4、公共部门绩效评估的新取向：用户满足原则；三、一般驾驭1、绩效管理的特性绩效管理在公共管理中的意义和作用;2、公共部门绩效评估的探讨与实践。第九章公共管理的伦理一、重点名词公共管理伦理公共管理责任二、重点驾驭1、公共管理伦理化的必定性；2、公共管理伦理中的制度伦理和公共管理
7、者的道德定位;3、公共管理责任的含义、特征及现实必要性；4、公共管理的责任机制三、一般驾驭1、公共管理伦理的内涵、结构与内容;2、公共管理伦理的立法；3、公共管理伦理的管理；4、公共管理伦理的功能。三、综合练习题一、填空题1、公共管理学是一门探讨规律的学科，它是在的基础上发展起来的。2、公共管理学的探讨方法主要有定性和定量探讨方法、系统分析方法、方法和方法。3、依据公共政策的从属关系，一般可分为、和详细政策。4、威尔逊在其行政之探讨一文中提出了闻名的与二分原则的思想。5、20世纪80年头以来的这场全球性的行政改革运动反映了公共管理发展的将来趋势。那就是和O6、公共组织的变革是指依据其改变，主动
8、地对自己加以改进的一系列的组织行为和措施。7、西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为和两大类。8、公共财政管理主要包括财政预算与决算、等内容。9、“人力资源”概念的引入是管理理念的详细体现。10、绩效评估是的核心，它是运用科学的方法、标准和程序对的业绩、成就和实际作为作的过程。11、公共组织可分为和两种类型。12、信息是一种经过加工处理后以特定形式存在的,它对有意义。13.公民知情权也可称和,其基本含义是公民有权知道他应当知道的事情。14、管理信息系统是一个利用,手工作业，分析、支配、限制和_及数据库的用户一一o它能够供应,支持企业或组织的运行、管理和决策功能。15、制度是公共
9、部门人力资源管理制度的核心。16.公共管理的主体指行使,进行的组织和个人。17、公共组织设计是指依据肯定的理论和原则对公共组织的进行设计的过程。18、公共管理者的职业特点主要表现为执行、服务19、公共管理责任是指依据法律、政策等社会行为规范的要求，对公共管理客体所担当的C20、绩效管理是对公共服务或支配目标进行,并对其结果进行的过程。21、绩效管理的基本特点表现在：讲究结果的导向、重视动态管理、关注系统管理。13、20世纪80年头以来的这场全球性的行政改革运动反映了公共管理发展的将来趋势。那就是和O22、一般来讲，政策评估应坚持标准和标准。23、绩效评估是的核心，它是运用科学的方法、标准和程序
10、对的业绩、成就和实际作为作的过程。24、公共财政的内涵是和o25、中国非政府公共组织的主体主要有两种类型：和26、管理信息系统是一个利用,手工作业，分析、支配、限制和及数据库的用户一一o它能够供应信息，支持企业或组织的运行、管理和决策功能。27、公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括，、和三个方面。28、绩效评估的指标包括、数量指标、结构指标、质量指标等。29、管理伦理的功能主要表现在、规范功能和三个方面。30、公共财政的内涵是和o31、公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的准则，这些准则不受因素的影响。31、1993年8月M日，颁布，它标记着我国政府机关进入新阶段。32、公共管理的主体
11、指行使,进行的组织和个人。33、现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制一般包括、保障机制、更新机制、激励机制等。34、管理伦理的功能主要表现在、规范功能和三个方面。二、单项选择题1、下面不属于非政府公共组织的基本特征（）。A.非政府性B.公益性C.合理性D.正规性2、决策支持系统主要支持哪种类型的管理决策活动（）oA.结构化问题B.半结构化问题C.非结构化一一困难问题D.非结构化一一简洁问题3、公共管理伦理受到世界很多国家和国际社会组织的普遍重视的时间是（）。A.19世纪中期B.20世纪末期C.20世纪初期D.21世纪初期4、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（）
12、。A.法约尔B.赫伯特西蒙C.马克思韦伯D.泰勒5、德国学者（）在20世纪一二十年头发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论体系的建立。A.赫伯特西蒙B.古德诺C.法约尔D.马克思韦伯6、1926年标记着公共行政学理论体系形成的两本权威行政学教科书行政学探讨导论和公共行政学原理在美国出版，这两本书的作者分别是（）oA.泰勒和法约尔B.怀特和威洛比C.威尔逊和古德诺D.罗伯特达尔和赫伯特西蒙7、公共政策的权威性来源于它的（）。A.合理性B.合法性C操作性D.强制性8、美国经济学家（）在其著作由教化形成的资本和人力资本投资中所提出的人力资本理论，奠定了现代人力资源管理的理论基础
13、。A.西奥多舒尔茨B.彼得圣吉C.弗雷德里克泰勒D.赫伯特西蒙9、1887年在美国政治学季刊上发表行政之探讨的学者是（）A.古德诺B.斯坦因C.泰勒D.威尔逊10、政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是（）oA.社会人B.经济人C.自动人D.困难人11、（）在1776年撰写国富论，论述了他对政府角色的理解。A.胡德B.凯恩斯C.亚当斯密D.史蒂文科恩12、按1995年美国政府规定，政府各部门呈交的表格必需运用电子方式的时间是（）oA.2003年B.2002年C.2001年D.2004年13、公共部门的绩效管理的核心是（）。A.绩效评估B.绩效追踪C.绩效衡量D.绩效反馈14、自下而上的政策执
14、行理论模式的主要代表人物是（）。A.保罗萨巴蒂尔B.本尼杰恩C.丹尼尔D.J佛瑞斯特15、民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是（）。A.经济B.效率C.效果D.用户满足16、（）认为公共政策执行的本质是政策组织作用的结果。A.组织理论学派B.行动学派C.管理主义学派D.公共选择学派17、美国行政学家威尔逊在他那篇闻名的（）一文中。不仅为行政学确定了探讨的范围和提出理论，而且还为行政学提出了赖以成立的前提，那就是他的政治与行政二分原则的思想。A.公共行政学原理B.行政学探讨导论C.政治与行政D.行政之探讨18、政府面对信息技术的全面挑战，为加强管理的信息化建设而提出的（），是国家机关在政务活动
15、中，全面应用现代信息技术、网络技术及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会供应公共服务的一种全新的管理方式。A.办公自动化B.电子商务C.绩效管理D.电子政务19、我国起先推行国家公务员制度的时间是（）。A.1978年B.1988年C.1993年D.1992年20、现代意义上的公务员制度形成于19世纪的（）。A.德国B.法国D.英国C.美国21、行政组织的横向结构亦称（）。A.行政组织的部门化B.行政组织的层级化C.管理层次D.管理幅度22、世界经济合作与发展组织发布公共服务伦理管理原则建议书的时间是（）oA.1996年C.2000年B.1998年D.2002年23、将政府的财政收入和支出汇编
16、在一个预算内，形成一个收支项目支配比照表，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是（A.基数预算C.单式预算）。B.单位预算D.复式预算24、预算会计由财政总预算会计和（）两级组成。A.主管会计C.二级会计B.单位预算会计D.三级会计25、将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目支配比照表，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是（）。A.基数预算B.单位预算C.单式预算D.复式预算26、我国在支配经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（）。A.全能的政府B.小政府C.间接的政府D.恰当的政府27、公共部门的绩效管理的核心是（）。A.绩效追踪B.绩效评估D.绩效
17、反馈C.绩效衡量28、在政府的绩效体系中（）是政府绩效的主要内涵和外在表现。在整个体系中发挥着基础作用。A.社会绩效B.政治绩效C.经济绩效D.文化绩效29、政府面对信息技术的全面挑战，为加强管理的信息化建设而提出的（）,是国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会供应公共服务的一种全新的管理方式。A.办公自动化B.电子商务C.绩效管理D.电子政务30、（）起先，首先在英美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮。A.20世纪60年头C.20世纪90年头B.20世纪70年头D.20世纪80年头A.矩阵式结构C.职能式结构32、保
18、障公民的知情权,A.政府上网C.政府信息化）。31、将职能部门和项目小组进行组合，以完成某项工作为核心的新型组织的结构被称为（）。B.直线式结构D.扁平式结构对政府来讲，最重要的就是（B.政府信息的公开D.建立公共管理信息系统33、目前，对于公共部门的绩效评估，应用最长久，最广泛，技术上比较成熟的国家产属（）A.美国C.英国34、在政府的绩效体系中（A.经济绩效C.社会绩效B.澳大利亚D.荷兰）是政府绩效的主要内涵和外在表现。在整个体系中发挥着基础作用。B.政治绩效D.文化绩效35、1991年（）开展的“公民宪章”和“质量竞争”运动等，推动了绩效评估的广泛应用和评估技术的成熟。A.撒切尔政府C
19、.克林顿政府B.梅杰政府D.理根政府36、预算会计由财政总预算会计和（）两级组成。A.主管会计C.二级会计B.单位预算会计D.三级会计37、民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是（）。A.经济C.效果B.效率D.用户满足38、预算会计由财政总预算会计和（）两级组成。A.主管会计C.二级会计B.单位预算会计D.三级会计39、自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是（）。A.保罗萨巴蒂尔C.丹尼尔B.本尼杰恩D.J佛瑞斯特40、将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目支配比照表，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是（A.基数预算C.单位预算）。B.单式预算D.复式预算41、
20、民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是（）。A.经济C.效果B.效率D.用户满足42、保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（）。A.政府上网C.政府信息化B.政府信息的公开D.建立公共管理信息系统43、国家预算程序可分为三个阶段，即预算的编制与审批、预算的执行与监督和（）。A.国家决算C.国家核算44、在其次次世界大战以后（A.凯恩斯的政府干预理论B.国家审计D.国家监督）为资本主义的稳定和发展起到了主动的作用。B.新自由主义取消政府干预理论C.亚当斯密的“小政府”理论D.古典经济学派的限制政府干预理论45、1991年（）开展的“公民宪章”和“质量竞争”运动等，推动了绩效评估的广泛应用和
21、评估技术的成熟。A.梅杰政府C.克林顿政府B.撒切尔政府D.理根政府46、侧重于公共管理职能的调整，组织权力结构的调整以及由此而引起的公共管理体制的变革，这样的公共组织变革属于（）。A.内涵型组织变革C.外延型的组织变革B.以组织结构为中心的变革D.以人为中心的变革三、简答题1、简述公共管理模式的基本特征？2、简述市场经济国家政府的主要职能。3、简述公共组织设计的原则。4、简述公共组织将来的发展趋势是怎样的。5、简述公共管理与企业管理的区分。6、简述绩效管理的基本特点？7、简述公知情权和政府信息公开的基本含义？8、简述人力资源管理的基本职能？9、简述国家预算的原则。10、简述公共财政的职能？1
22、1、简述公共部门绩效评估的标准及指标？12、分析影响公共政策执行的相关因素。13、简述公共政策规划的主体和基本原则。14、简述公共政策的合法化包括哪些方面的内容？15、简述公共管理的责任机制？16、简述政府信息资源管理的主要内容？17、简述公共管理学的学科特点是怎样的？18、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。四、论述题1、结合实际，谈谈你对公共部分人力资源管理内在运行机制的相识？2、结合实际，谈谈公共政策的评估的一般标准和主要障碍的相识和理解。3、结合实际，谈谈你对公共部分人力资源管理内在运行机制的相识？4、结合实际，谈谈你对组织变革的动力与阻力的相识？5、试述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示？
