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1、特种设备应急预案（20XX年）20XX年XX月XX日发布20XX年XX月XX日实施北京XX公司目录1事故风险分析31.1 事故类型31.2 危险源31.3 危险程序分析31.4 事故发生可能性分析32应急组织机构与职责32.1 现场应急指挥部32.2 应急职责33处置程序53.1 预警行动53.2 报告程序63.3 应急上报63.4 报告内容63.5 方式与时限73.6 响应分级73.7 应急指挥机构启动83.8 资源调配83.9 应急救援93.10 扩大应急94处置措施91.1 应急处置原则91.2 应急处置措施95 应急终止146 附则14特种设备应急预案1事故风险分析1.1事故类型饭店特
2、种设备主要有锅炉、压力容器、压力管道、电梯等，若发生故障或事故，会使营运暂时处于瘫痪状态，容易发生火灾、爆炸、物体打击、机械伤害、坠落、触电事故。1.2危险源锅炉、压力容器、压力管道、电梯等。13危险程序分析发生火灾、爆炸，将严重危及相邻建筑物与周边人员的安全。发生火灾、爆炸，将引起物体打击等奖惩灾害，威胁周边人员的安全。发生机械伤害、坠落、触电，对公司人员、顾客的生命与财产造成严重损害。1.4事故发生可能性分析火灾、爆炸事故发生的可能性较小；机械伤害、坠落、触电事故发生的可能性较大。2应急组织机构与职责2.1 现场应急指挥部现场应急指挥部组成如下：指挥：现场总指挥成员单位：通讯联络组、楼层指
3、挥组、灭火行动组、疏散引导组、防护救护组、现场保卫组、后勤保障组、善后工作组等。疏散引导组防护救护组现场保卫组饭店应急组织体系框架示意图2.2 应急职责2.2.1 应急指挥部接到公司应急指挥中心办公室报告后，应做好以下工作：a）符合应急预案启动条件时，立即下令启动专项预案。b）迅速派出现场指挥部人员赶往现场；c）根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；d）在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事发单位进行抢险工作；e）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；f）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；g）决定请求外部援助；h）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
4、i）审定应急处置指导方案；j）随时掌握现场处置情况，根据应急需要立即下令启动其他专项预案。2.2.2 通讯联络组职责：做到报警及时，保持通讯联络畅通；保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。并负责顾客亲属、媒体的接待和信息发布。2.2.4 抢险行动组职责：负责按照预案或现场指挥员的指令及时处置事故灾害，控制并消灭灾患；配合专业人员进行抢险工作。负责抢险现场被困伤员及物资。2.2.5 疏散引导组职责：在指挥部指挥下，坚守岗位，依据预案措施及疏散路线；有秩序地疏散引导人员，疏散完毕后有秩序撤离。2.2.6 防护救护组职责：负责配合专业人员及医护人员救护；负责救护物资的日常维护、人员救护技能的培
5、训。2.2.7 后勤保障组职责：a）协助制订应急物资的储备计划，按已制订的应急物资储备计划，检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立并归档；b）定期检查、监督、落实应急物资管理人员的到位和变更情况及时调整应急物资的更新和达标；c）定期收集和整理应急物资信息、建立档案并归档，为应急行动的启动，做好物资数据储备；d）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急物资到现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；e）负责保障灭火用水供应和其它灭火物资设施供应；f）设置疏散人员的安置场所；g）负责应急人员和疏散人员的饮食保障。2.2.8 现场保卫组职责:a）主要负责事故现场警戒、人员疏
6、散、治安及交通秩序维持等工作。b）负责现场警戒，维持现场秩序，保证灭火工作顺利进行。C）负责看守抢救出来的物资，保证现场救援通道的畅通。d）负责警戒、保卫物资的采购与维护。2.2.9 善后工作组职责：a）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；b）负责灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。c）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；d）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；e）慰问有关伤员及家属。3处置程序3.1 预警行动公司应急指挥中心根据突发事件预测与预警结果，针对突发事件开展风险评估，做到“早发现、早报
7、告、早处置3.1.1 预报公司应急指挥中心办公室和相关职能部门应通过以下途径获取预报信息：a）公司应急指挥中心接到的灾害信息、通报、通知；b）对己发生或即将可能发生的部门级危险险情和突发事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告和信息。3.1.2 预测根据预报信息，应急指挥中心办公室应对事件的危害程度、紧急程度和发展势态进行预测，做出如下判断：a）启动公司级应急预案；b）相关生产部门启动部门级应急预案；c）相关生产部门采取防范措施；d）相关部门采取防范措施。3.1.3 预警公司应急指挥中心根据预测结果，经总指挥批准，进行以下预警：a）符合公司总体应急预案第7.1.1条启动条件时，立即发出启动本预案
8、的指令；b）指令生产部门启动本部门应急预案，并通知职能部门进入预警状态；c）指令相关部门采取防范措施，并连续跟踪事态发展。3.1.4 预警解除危险源得到有效控制，公司应急终止，公司应急指挥中心宣布预警解除。3.2 报告程序3.2.1 公司所属单位发生公司级、部门级事件，所属单位在启动本单位应急预案的同时，迅速按照公司总体应急预案向公司应急指挥中心办公室报告，最多不超过1分钟。3.2.2 公司所属单位发生公司级、部门级事件，基层岗位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。3.3 应急上报3.3.1 当发生公司级以上突发事件时，食品应急指挥中心应立即向上级公司应急指挥中心报告。3.3.2 当发生公司级
9、以上突发事件时，职能部门根据食品应急指挥中心的指令，分别向对口的政府主管部门报告。3.4 报告内容3.4.1 公司所属单位发生公司级、部门级事件时应立即报告，报告应包括但不限于以下内容:a）起火地点和部位、装置名称；b）燃烧物或介质名称、容器容积、燃烧程度；c）发生时间、火灾或爆炸波及范围；d）人员伤亡情况、已采取的措施等事件简要情况；e）报警人姓名、联系电话。3.4.2 在处理过程中，所属单位应尽快了解事态进展情况，并随时向应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于表03.1（火灾爆炸事件报告内容一览表）要求的内容。表03.1火灾爆炸事件报告内容一览表报告内容1事件描述1.1事件类型1.2介
10、质种类、数量1.3事件原因初步分析1.4火势大小及爆炸影响范围1.5装置设施、压力容器损毁情况1.6周边建筑损毁情况1.7财产损失情况1.8泄漏污染情况1.9人员伤亡人数及个人信息列表1.10救援救治措施及防范措施情况1.11应急物资储备情况报告内容1.12应急人员及器材到位情况1.13援助请求2气象环境条件描述2.1天气（阴、晴、雨、雪等）2.2风向、风速2.3地形地貌3周边社会环境描述3.1地理位置、周边装置设施叙述3.2周边居民设施损毁情况3.3周边居民人口分布及疏散情况3.4周边道路分布及道路管制情况3.5 方式与时限3.5.1 报警、通讯联络方式a） 一旦发生生产事故立即向指挥部汇报
11、；电话：。b） 24小时有效的内部电话：内线。3.5.2 报警时限a）内部报警的时限为2分钟。b）向对口的地方政府主管部门报告时间在公司应急指挥中心接报后1小时内。3.5.3 应急求援a）求援方式以电话为主，传真为辅。b）求援时讲明企业发生突发事件的类别、请求援助的项目、物资品种与数量。3.6 响应分级3.6.1 事件定义3.6.1.1 特种设备事件本专项预案的特种设备事件系指公司所属单位发生压力容器、压力管道、锅炉爆炸、电梯事故等事件。3.6.2 分级3.6.2.1 政府级事件符合下列条件之一的，为政府级事件：a）造成12人死亡，或19人重伤（包括急性工业中毒），或100万元以上、100o万
12、元以下直接经济损失；b）锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸；c）电梯事故；d）经危害分析、风险评估确认的政府级事件。362.2 公司级事件符合下列条件之一的，为公司级事件：a）造成12人重伤，或造成39人的群伤、或30万500万元（含500万）直接经济损失；b）对社会安全、环境以及周边居民生活造成一定的影响，需要紧急转移安置5000人以内；c）锅炉受热面爆管或炉膛爆鸣；d）压力容器、压力管道受压元件及密封面泄漏；e）电梯故障；f）公司经危害分析、风险评估确认的公司级事件。362.3 3部门级事件符合下列条件之一的，为部门级事件：a）公司所属单位发生的起火事件；b）一次造成12人受伤，小于30万元
13、直接经济损失；c）对人员安全、环境造成重大影响，需要紧急转移事发单位内部人员；d）相邻单位发生起火事件，可能造成本单位生产设施大面积停产；e）经危害分析、风险评估确认的部门级事件。3.7 应急指挥机构启动应急指挥中心值班员根据值班领导、公司总经理的指令，下令应急指令，通知各个应急组织开展应急行动，填写应急指令书。应急指挥a）现场应急指挥部是应急指挥中心的派出机构。b）公司总经理未到现场时，值班领导代行指挥。c）移交指挥权：上一级的领导到场后，现场指挥汇报事件现状，请求、上交现场指挥权。d）同级指挥权确认：同一级领导在事件现场，以事件主管专业的领导为总指挥，其他主管领导为副总指挥。3.8 资源调
14、配3.8.1 应急调配物流部根据现场应急需要，统一调配内部应急物资，采购部紧急采购外部物资，保障现场应急处置工作需求。3.8.2 应急柜生产岗位设置应急柜，柜内的器材与装备由公司统一配备，岗位进行维护，仅限用于开展应急救援工作。383应急救援的资料各单位有关应急救援的资料应存放在控制室（或调度室）内两套，以备应急指挥时使用。包括：消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图、危险化学品安全技术说明书及本单位应急物资存放地点等资料。3.9 应急救援公司办公室发放应急通讯工具，确保通讯频道畅通，及时传递应急指令。各应急部门按照应急职责分工，合理调配应急人员开展应急行动。3.10 扩大应急当自有应急力
15、量，在第一时间内无法控制火灾蔓延时，应及时报警“119”，并按规定上报当地安全生产监督管理局等主管机构，并积极配合参与火灾事故的应急处置工作。4处置措施4.1 应急处置原则按照国家和行业标准、规范制定的火灾爆炸抢险方案，在实施过程中，坚持“以人为本的指导思想，遵循“救人重于救火；先控制，后消灭；先重点、后一般；集中优势兵力，第一时间内消火灾灾”原则，严格执行处置要求。4.2 应急处置措施按照国家和行业标准、规范制定的火灾爆炸事件、应急疏散事件抢险方案，在实施过程中，应符合以下要求。4.2.1 燃气系统故障处置a）当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时，立即切断周围电源，断绝火种，迅速向安全主管、电话
16、总机报警；报警时应注意要远离事故现场。b）安全主管接到报警后，立即组织有关人员组成抢险小组，携带必备专用工具到达现场查看；根据具体位置，关闭区域或总阀门；开展抢险工作。C）安全主管接到报警后要迅速赶到现场，划定警戒区域；严格控制出入人员，如有人负伤应迅速进行抢救；准备消防器材，铺设消防水带随时准备扑救火灾。d）进入事故现场的所有人员，关闭手机、对讲机；如需用照明应先将手电、应急灯打开，再进入现场；穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员不准进入现场。e）用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水，冲淡燃气泄漏气体避免爆炸。f）在排险能力有限的情况下，迅速向119及燃气饭店报警，请求协助排险。g）总经理或总值
17、班员接到报警后，应迅速到达事故现场，了解情况，并根据事故的程度，决定是否立即上报有关部门，决定是否采取有关措施和疏散宾客。h）事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。4.2.2 电梯事故处置a）遇有停驶、关人、冲顶、蹲底等故障，迅速组织有关人员进行排险，并查明事故原因，及时修复运行，做好详细记录，存档备查。b）升降梯困人故障处理程序1）接警时，要确定是哪部电梯，现在所处的层位。2）立即通知值班经理、安全主管、电工等人员当场。3）值班经理到场后，要安抚梯内被困人员情绪，了解梯内人员数量和情况。4）后厨人员到场后要维持现场秩序，协助专业人员进行解救工作。5）利用梯内监控摄头观察被困人员情
18、况，利用梯内通讯系统与被困人员保持联系，稳定其情绪，耐心等待救援。6）电梯管理、操作人员到场后，要认真确定故障电梯所处位置，在确保安全的情况下，方可开门救人。7）安全主管负责调查事故原因，维保单位对电梯进行全面检查，排除故障恢复运行。8）被困人员救出后，服务组领班要认真询问有关事故情况，了解是否有因被困引发其他病因或不适，如有及时派车送往医院救治。9）事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。10）手扶电梯故障处理c）盘梯救人时：1） A、B两名故障处理人员分别到达电梯机房与电梯轿厢所在楼层。2） A处理人员先切断升降机主电源，但必须保留轿厢照明。通过电梯机房的直线电话与被困者取得联系
19、，告知被困者静候解救，切勿尝试自行设法离开。3） B处理人员用电梯层门钥匙将电梯层门打开约3040cm,观察电梯轿厢所在位置。4）若轿厢位于平层位置上下600cm范围内时，被困者可顺利离开，可直接打开层门协助乘客离开。5）若轿厢位于非上述位置时，被困者无法顺利离开，则需要按以下步骤手动盘车平层后再将乘客放出。先安抚乘客情绪，告知正在进行解救操作，让其耐心等待救援。 拆除电梯牵引电机尾端的保护罩，将专用盘车手轮套在电机轴上。拆除制动电磁铁的外罩，将松闸手柄扣住制动机构。一人抓住盘车手轮，一人慢慢压下松闸手柄使制动机构松开。在制动机构松开的同时缓慢转动盘车手轮使用轿厢上行或下行（顺时针盘车，轿厢上
20、行；逆时针盘车，轿厢下行）。停止转动盘车手轮时应使制动装置复位。必须注意：因轿厢重量不平衡，盘车时手动松开制动装置时要十分小心和缓慢，防止产生过大的加速度而造成失控。转动升降机构，当钢缆上的平层标志线与升降机的平层标志对齐时表示电梯轿厢已经平层。此时应将制动机构恢复。用电梯层门钥匙打开电梯层门，放出乘客后将层门恢复关闭。d）手扶电梯上下行方向故障处理程序1）用相控专用钥匙对感应装置下部的“运行方向开关”进行设置。2）待手扶电梯延时停止后再次感应启动将转为正确方向。3）以上设置无效时可按下电梯的急停按钮，断开手扶梯的电源，由维修单位进行处理。e）光电感应开关故障处理程序D将“旁路感应选择开关设置
21、为旁路，将“运行方向开关”设置为停。2）待电梯延时停止后将不再启动。3）以上设置若无效，可按下电梯的急停按钮再断开电梯的电源，交由维修单位处理。f）液压梯困人或不平层故障处理程序1）打开液压梯控制箱面板。2）将控制板上的“手动一自动”开关打至“手动”位置。3）切断液压梯主电源。4）事故处理人员A用电梯层门钥匙将电梯层门打开约3040cm,观察电梯轿厢所在位置并用对讲机告知机房的事故处理人员Bo5）若轿厢位于平层位置上下60Omm范围内时，被困者可顺利离开，可直接打开层门协助乘客离开。6）若轿厢位于非上述位置时，被困者无法顺利离开，则需要按以下步骤手动放油平层后再将乘客放出。 先安抚乘客情绪，告
22、知正在进行解救操作，让其耐心等待救援。 事故处理人员B在机房按动油箱底部的手动泄油阀，此时轿厢会缓慢下降。事故处理人员A可打开电梯层门观察轿厢下行情况,到达平层位置时通知人员B关闭手动泄油阀。 轿厢平层后可打开层门后轿厢内门将乘客放出。确认轿厢内门和层门全部关好。将电梯控制箱内的“手动一自动”开关设为“自动投入主电源，观察电梯是否正常运行。若无法正常运行则切断主电源，待维保单位进行检修。4.2.3 锅炉异常情况处置a）当值班员发现锅炉发生异常现象或事故时，要根据异常现象和事故程度采取有效措施,妥善处理直至停炉，同时向电话总机报警。b）电话总机接警后要立即通知安全主管、锅炉主管人员、总经理以及可
23、能影响的经营部门，并做好记录。C安全主管接警后，要立即组织有关人员进行排险抢修，做到以下几点：1）检查电源、气源、水源是否关闭。2）采取通风措施，防止燃气泄漏造成爆燃。3）排除锅炉内压力，防止人身伤害。4）了解锅炉运行情况，初步判断事故性质，进行设备检查，找出问题原因。5）排除故障，修复设备。6）按运行操作程序启动试运行，检查有无问题。7）恢复运行。d）锅炉主管人员接警后，立即组织人员到现场，协助工作，做好现场警戒，防止无关人员进入。e）总经理接警后，要立即到场，了解情况，指挥开展排险工作，并根据事态发展下达报告上级和有关部门的指令，同时协调好可能受影响的经营部门。f）可能受影响的经营部门接警
24、后，要立即采取措施，减少因锅炉停运带来的损失。4.2.4 锅炉发生火灾爆炸时：a）采取隔离和疏散措施，全力救助伤员；b）重点做好现场救援人员的防中毒和防窒息措施；c）采取工艺隔断和堵漏措施，减少可燃物料、有毒气体的扩散。4.2.5 管道泄漏发生火灾爆炸时：a）应立即停止输送物料，关闭管道泄漏点两侧的截断阀，对泄漏管道附近其它管线或电缆采取必要的保护措施；b）全力救助伤员，采取防护、隔离、警戒和疏散措施，必要时采取交通管制，避免无关人员进入现场危险区域；c）当气体输送管道发生火灾，在不能切断气源的情况下不准火灾，若火灭要点燃，泄漏量大要防止点火造成爆炸；d）根据地形地貌、风向、天气等因素采取有效
25、的围堵措施，控制着火区域；e）充分考虑着火区域地形地貌、风向、天气等因素，制定火灾方案，并合理布置消防和救援力量，及时疏散下风向附近的人员；f）火灾完毕，立即清理火灾现场，组织力量对泄漏点进行封堵抢修工作。4.2.6 中毒人员被困现场时：a）组织人员必须穿戴空气呼吸器（或防毒面具）、防化服、防酸手套等个体防护用品进入现场危险区搜索；b）现场搜救力量不足，及时与到场的消防队联系，通报被困人员数量、具体位置；c）沿逆风方向将患者转移至空气新鲜的安全地带；d）迅速组织就地医学抢救。4.2.7 人员中毒时：a）维持呼吸道畅通；b）对昏迷者立即实施人工呼吸和心脏按压，采用心脏复苏措施并给予输氧；c）立即
26、脱去污染服装及鞋袜，对皮肤污染者应立即使用大量清水冲洗。眼睛受污染者采用生理盐水彻底清洗;d）吸入后有症状者至少观察12小时，对症处理。4.2.8 应急人员安全防护：a）现场指挥部及抢险人员集结地应设置在远离事故现场的上风向，进入现场必须正确选择行车路线、停车位置；b）应急人员必须配戴防护用具，接受职业卫生专业人员指导意见，做好个体防护；c）进入危险化学品事故处理现场，必须经过安全检查方可进入；d）确认发生事故时现场人数，保证及时发现受伤人员并救出现场；e）警戒人员要做好自身的防护工作，避免中毒；严格控制人员在重危区的逗留时间；f）使用相关检测仪连续测定现场及周边可燃、有毒气体的浓度，估算扩散
27、范围，及时调整警戒范围；g）空气呼吸器、防化服实行公司统一调用。4.2.9 灭火剂选用a）木材、布料、纸张、橡胶以及塑料等的固体可燃材料的火灾，可采用水冷却法，但对档案应使用二氧化碳、干粉灭火剂灭火。b）易燃可燃液体、易燃气体和油脂类等化学药品火灾，使用干粉灭火剂将液体火灾扑灭。c）带电电气设备火灾，应切断电源后再灭火，因现场情况及其他原因，不能断电，需要带电灭火时，应使用沙子或干粉灭火器，不能使用水。d）可燃金属，如镁、钠、钾及其合金等火灾，应用金属干粉灭火器等来灭火。4.2.10 人员疏散与安置：a）应急指挥中心办公室向疏散区域范围内的单位下达人员应急疏散指令；b）疏散引导组人员到紧急疏散
28、集合地核实人数，并随时向应急指挥中心报告情况；c）后勤保障组负责落实人员安置工作；d）失踪人员由现场指挥组织力量实施查找；e）涉及厂区外人员疏散时，由应急指挥中心向政府报告，也可同时直接向相邻单位通报，由政府组织人员安置，应急指挥中心办公室按照应急指挥中心的指令做好协助工作。4.2.11 有爆炸危险的抢险现场的防爆工作：a）电器保持原来状态，不能开或关，对接近扩散区的地段要迅速切断电源，进入扩散区的人员不能携带手机、打火机等能产生火花和静电的物品；b）抢修、堵漏作业人员应穿防静电工作服，个体防护用具（防护眼镜、手套、绝缘鞋）配戴到位，使用铜制防静电工具；c）消除现场的点火源，特殊情况不能消除时
29、，应及时采取隔离防护措施；d）泄漏部位在室内浓度较大时，应加强通风（开窗自然通风）；e）应使用喷雾水、蒸汽、惰性气体彻底清扫现场、排空罐及低洼、沟渠等处，确保不留残液或气体聚集，形成新的危险源；对比空气重的可燃气体不可用喷雾水枪进行驱散；不能直接向泄漏的液氯钢瓶瓶体喷水；f）保证泄漏物料不进入生活污水、雨水排放系统；g）用沙土、灰渣等覆盖、吸附泄漏的可燃液体物料；泄漏量大时，利用围堰收容，然后收集、转移。4.2.12 现场警戒与治安：a）现场保卫组组织实施事件现场的警戒、维护治安，实施交通管制，禁止非抢险人员进入外围警戒线，事故现场图像摄录人员须持有应急指挥中心的通行证；b）防护救护组派出人员
30、，对进入事故现场内围警戒线的抢险人员、抢险工具进行安全检查，安检合格方可放行；c）对不配合警戒、安检工作的人员，警卫人员将其滞留交由公安机关处理；d）现场保卫组协助公安通州分局做好公司周围的警戒、治安工作。4.2.13 设备抢险接到报警后，迅速出动到火灾现场，按照设备应急抢险要求开展抢险工作：a）组织人员检查设备，确认设备状况，防止设备内物料泄漏。b）迅速对泄漏部位进行抢修、堵漏作业。c）时刻观察事故现场设备，发现异常情况迅速向报告。d）火灾结束，组织技术人员对现场设备进行评估，向现场应急指挥部提出处置报告。5应急终止经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司应急指挥中心报告，公司应急指挥中心可下达应急终止指令：a）政府主管部门应急处置已经终止；b）伤亡人员得到妥善安置；c）环境污染得到有效控制；d）损失控制在最小；e）社会影响减到最小；f）各项应急救援工作结束。6附则本专项预案由保卫部编写并负责解释、组织演练。
