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1、石家庄市城市轨道交通预留工程防隧道涌水（透水）、涌砂事故应急预案但中铁十七局集团有限公司石家庄工程指挥部二分部中国铁建二O一三年五月十日中铁十七局集团有限公司石家庄工程指挥部二分部防隧道涌水（透水）、涌砂事故应急预案编制:审核:批准:二O一三年五月十日颁布通告中铁十七局集团有限公司石家庄工程指挥部二分部防隧道涌水（透水）、涌砂事故应急预案（第Ol版）经评审通过，现予以颁布，自2013年6月1日起生效。分部本级及所属各架子队应按本预案要求，细致做好事故应急打算工作。签发:1编制说明11.1 编制目的11.2 编制依据113编制原则114适用范围22工程简介22.1工程内容22.2工程环境2地面道
2、路及交通状况2接近建筑物状况2工程地质及水文地质3地下管线状况33事故危害程度分析34应急处置的基本原则35组织机构及职责45.1应急组织体系45. 2指挥机构及其职责5应急救援组长的职能及职责5应急救援及事故现场副总指挥的职能及职责6事故抢险组6技术支持组6通讯联络组7保卫疏导组7医疗救援组7后勤保障组7善后处理组8事故调查组86预防与预警86.1危急源监测监控86. 2预防管理措施86.3工程措施96.4预警行动10预警条件10预警方式、方法107信息报告程序108应急处置111.1 1响应分级111.2 响应程序111.3 处置措施119应急物资与装备保障1310医疗救援13隧道涌水（透
3、水）、涌砂事故应急预案1编制说明1.1 编制目的快速、刚好、妥当的处理本分部发生的隧道涌水（透水）、涌砂事故，做好救援处置工作，最大限度地削减事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护人民群众的生命平安和社会稳定。1.2 编制依据中华人民共和国平安生产法中华人民共和国突发事务应对法石家庄市平安生产条例生产平安事故报告和调查处理条例建设工程平安生产管理条例国家处置城市地铁事故灾难应急预案国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事务应急预案框架指南施性施工组织设计及分部现有的人力、物力、财力状况。1.3 编制原则以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命平安和身体健康当作首要任务。在事故未发生
4、时充分做好预防工作；在事故发生后，马上营救受伤人员，组织撤离或实行其他措施，爱护危害区域内的其他人员。统一领导，分级负责的原则。在轨道公司和指挥部的统一领导和组织协调下，分部依据职责和权限，负责生产平安事故的应急管理和应急处置工作，建立平安生产应急预案和应急机制。属地为主，分级响应的原则。在生产平安事故发生后，事故单位，必需作出“第一反应”，坚决快速地实行应对措施，组织应急救援队伍。先期到达的应急救援队伍，要抓住时机，快速有效地实施先期处置，全力限制事态发展，切断事故灾难链，防止次生、衍生和耦合事故（事务）发生。同时，应马上向上级部门报告事故状况。上级部门快速对事故作出推断，确定应急响应行动。
5、预防为主，平战结合的原则。实行“平安第一，预防为主，综合治理”的方针。1.4 适用范围适用于中铁十七局集团有限公司石家庄工程指挥部二分部管控范围。2工程简介2.1工程内容中山广场站为地铁3号线和地铁1号线换乘车站，换乘方式为T型换乘，车站建筑总面积55295户，总土方量47万nf,共设4座风亭，5个出入口，3号线与1号线间设联络线。3号线车站长261.59m,为地下三层岛式站台车站，车站中心里程为CK6+949.362,结构标准段总宽度23.3m,采纳双柱三层三跨框架结构。1号线车站长280.38m,为地下双层岛式站台车站，车站中心里程为K8+656.300,结构标准段总宽度23.1m,采纳双
6、柱两层三跨框架结构。车站采纳盖挖逆作法施工，商业开发区及联络线采纳明挖法施工。车站主体所在土层主要有杂填土、黄土状粉质粘土、粉细砂、中粗砂、粉质粘土、细中砂。车站底板位于细中砂层，围护桩桩底位于卵石层。中山广场站至解放广场站区间配线采纳暗挖法施工。配线区间施工长度381.94米，覆土厚度约8.610.6m,采纳矿山法暗挖施工，分别式单洞断面形式，马蹄形断面结构，复合式衬砌o正线纵向坡度呈“V”字型敷设，设停车线及交叉渡线，设区间排水泵房一座，设施工竖井及横通道两座，竖井结构净尺寸均为5.0X7.Omo2.2工程环境地面道路及交通状况车站主体位于中华大街与中山西路的交口，中山路西路规划道路红线5
7、0m,双向8车道，中华大街规划道路红线60m,双向10车道，该路口交通较为繁忙,节假日期间人流量大。接近建筑物状况车站周边多为较成熟的商业区域，其中东南侧为中山广场（城市绿地）；东北角为新百广场，7层，地下1层，距车站主体结构约20.3m；西南角局部为空地;西北角为世纪大饭店，30层，地下1层，距车站主体结构约30m；西南侧省土地管理局，8层，距车站主体结构约22.96m；中国银行石家庄永安办事处，7层，距车站主体结构约18.56m0工程地质及水文地质本场地勘探深度内揭露的地层有第四系全新统人工填土层（Q4ml）、第四系全新统冲洪积层（Q4alpl）,第四系上更新统冲洪积层（Q3al+pl）及
8、第四系中更新统冲洪积层（Q2al+pl）o岩性主要为黄土状粉质黏土、黏性土、粉土、砂土及碎石土。本站所在地层以黄土状粉质粘土层、中粗砂层、粉质粘土层、细中砂层为主。地下管线状况中山广场站地下管线主要有燃气管道、热力管道、给水管、污水管、雨水管、电信、通讯、电力管线等。中华南大街（中山广场站）管线迁改共有18条，其中电信管线（4条）、给水管线（4条）、电力管线（1条）、污水管线（2条）、雨水管线（2条）、热力管线（5条）。中华南大街（中山广场站）管线迁改共有12条，其中电信管线（2条）、给水管线（3条）、电力管线（2条）、污水管线（2条）、雨水管线（2条）、热力管线（1条）。3事故危害程度分析在
9、暗挖隧道施工过程中，一旦发生隧道涌水（透水）、涌砂事故，会对隧道施工造成很大影响，可能造成人员伤亡、隧道坍塌、管线沉降、路面塌陷、周边建筑物开裂变形、淹溺事故等，属于危害度较大事故。暗挖隧道涌水（透水）、涌砂事故发生后会影响分部管控范围内人员生命财产的平安，造成工期延误，影响施工生产及分部正常的运营，给分部带来肯定的经济损失。4应急处置的基本原则隧道涌水（透水）、涌砂事故发生后，分部应依据事故性质、类别、严峻程度，确定是否马上启动应急预案，探讨制定现场救援处置方案，以确保人员人身平安、最大限度降低财产损失为首要目标，依据现场勘查和救援同步进行的原则刚好开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、
10、应急救援物资到位。5组织机构及职责成立以分部经理尹成虎为组长，书记、副经理、总工、平安总监为副组长，综合办公室、工程管理部、安质环保部、财务会计部、物资设备部、支配成本部等相关成员为组员的重大事务应急领导小组。在分部应急领导小组领导下开展工作，分工明确，各司其责，形成上下联动，协调一样、全员参与的预防和应急管理体系，保证预防和应急管理工作自上而下的有效实施。中铁十七局集团有限公司石家庄工程指挥部二分部应急领导小组：组长：尹成虎副组长：马保连陈文柱苗学岭米振远宋雄伟组员：韩仁利弗俊飞胡俊杰贾铁军马威张东瑞应急领导小组职能及职责如下：依据事故现场的特点，刚好向应急救援总指挥供应科学的工程技术方案和
11、技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。协调各成员单位参与事故的应急救援工作。按相关制度规定与当地主管部门进行联络沟通，协作有关部门对事故进行调查处理，负责向上级主管部门报告。负责形成和保存应急响应记录并编制应急响应状况报告，向领导小组进行汇报。在现场状况稳定后，按相关规定负责组织事故事务的调查和处理工作。5.1应急组织体系应急组织机构图（见下图）。5.2指挥机构及其职责应急救援组长的职能及职责分析紧急状态，确定相应报警级别，依据事故类型、潜在后果、现有资源等制定现场救援处置方案；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急救援人员、部门、组织和机构进行联络；干脆监察应急操作人员行动；最大限
12、度地保证现场人员和外援人员及相关人员的平安；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定上升或降低应急警报级别；通报外部机构，确定恳求外部救济；确定应急撤离，确定事故现场外影响区域的平安性。应急救援及事故现场副总指挥的职能及职责帮助总指挥组织和指挥应急操作任务；响应应急总指挥提出实行的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；保持与事故现场组长的干脆联络；协调、组织和获得应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；组织分部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危急源进行风险评估；定期检查各常设应急反应组织和部门的口常工作和应急反应打算状态；依据各施工现场的实际条件，努力与
13、周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。负责事故现场的操作和协调，包括与指挥中心的协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；艮制紧急状况；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。事故抢险组组长：尹成虎成员：韩仁利、茄俊飞、张文明、王林、要艳军、马江及施工作业队50人。职责：组织实施抢险行动方案：对受伤人员进行营救至平安地带；抢运可以转移的场区内物资；转移可能引起新危急源的物品到平安地带；协调有关部门的抢险行动；刚好向指挥部报告抢险进展状况。技术支持组组长：米振远成员：韩仁利、李斌、崔生金职责：依据施工内容
14、及特点，刚好勘察事故实际状况，分析为事故发生缘由,刚好提出抢险抢修及避开事故扩大的临时应急方案和措施；有效地指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构供应精确的抢险救援信息资料。通讯联络组组长：张东瑞成员：王文艺、樊晓波、郭伟、袁根职责：帮助组长对抢险救援过程的记录和传达，确保与最高管理者和外部联通、内外信息反馈快速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。负责和地方相关单位联系，取得地方政府部门的支持，组织人员确保救援通道畅通；组织人员做好后勤保障及拍照录像工作，对现场的有关实物资料进行
15、取样封存。保卫疏导组组长：苗学岭成员：贾铁军、高贲、周娟玉职责：对事故现场进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散事故现场人员撤出危急地带。医疗救援组组长：陈文柱成员：杨洪、杨江丽、杨云娇、柯尊国、刘亚平职责：负责对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；刚好转移重伤人员到医疗机构就医；必要时联系当地有条件的医疗机构来救济救援。后勤保障组组长：胡俊杰成员：谢鹏程、史进辉、段卫强职责：快速调配抢险物资器材至事故发生点；供应和检查抢险人员的装备和平安防护；刚好供应后续的抢险物资；快速组织后勤必需供应的物品，并刚好输送后勤物品到抢险人员手中。善后处理组组长：马保连成员：张东瑞、王文艺、马威职
16、责：做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定；协调落实遇难者家属忧恤金和受伤人员住院费问题；做好受伤人员医疗救援的跟踪工作，协调处理医疗救援单位的相关冲突；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作等。事故调查组组长：宋雄伟成员：韩仁利、的俊飞、贾铁军、胡俊杰职责：爱护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要缘由及相关人员的责任；提出对事故责任者的处理看法。6预防与预警6.1危急源监测监控实行24小时值班电话制度，负责信息的收集与传递。办公室支配专人每天收集气象台、电视台等部门发布的气象信息通报，当有大风、大雨等恶劣气候发生时，应马上
17、报告应急救援小组相关人员。对于重大危急源，配备专职平安员或值班人员，采纳目测或仪器监测等有效方式对重大危急源进行实时视察观测。当发觉有异样状况时，马上实行紧急应对措施并按规定的联系方式报告应急救援领导小组。对于作业场所，应有专职平安员进行巡察，随时检查，发觉异样现象，刚好报告，刚好解除险情。当有重大异样状况发生时，马上实行紧急应对措施并按规定的联系方式报告应急救援领导小组。6.2预防管理措施加强施工管理，严格按标准化、规范化作业。施工中要常常分析假设过程中出现各种问题并制订相应的预防措施。对于建设工程平安生产管理条例（2004年2月1日起施行）明确的达到肯定规模的危急性较大的分部分项工程分部应
18、编制专项施工方案，经技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职平安生产管理人员进行现场监督。分部应结合工程特点，制定本预案，并适时组织演练，对演练中暴露出来的问题应刚好进行修改、补充和完善。对应急救援人员应按制定的预案进行培训和必要的演练，使其了解施工平安生产方针政策和有关法律法规以及平安救援规程，熟识应急救援器材、设备的性能和运用方法，驾驭救援行动的技能、方法、留意事项、常见故障的处理和维护保养的要求等。在应急抢险过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何单位和个人都不得擅自挪作他用。充分做好下列各项打算工作：a、思想打算。加强宣扬教化培训、模拟演练，增加全体员工灾难和自我爱护意识
19、，做好防灾减灾的思想打算。分部要进行充分的抢险平安学问培训和模拟演练，让参建员工做到心中有数。b、组织打算。建立健全分部的应急指挥机构，落实责任人，加强抢险队的建设。c、工程打算。对于在建工程，要亲密留意气候气温改变状况，避开由于气候因素导致隧道涌水（透水）、涌砂事故的发生；同时加强机械设备的检查与保养工作，使各种设备、机械处于完好状态。d、抢险人员、料具打算。依据工程特点和分布状况，各单位储备必需的抢险物料，合理配置。e检查。实行以查组织、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发觉薄弱环节，要明确责任、限时整改。6.3工程措施隧道施工前，细致查看地质状况。隧道在开挖过程中，支护应紧
20、跟开挖进度，严禁开挖面出现袒露时间过长的状况发生。隧道开挖过程中，应随时视察隧道基面是否存在渗漏水状况，以及基底地下水及涌砂状况，一旦发觉出现渗漏水或基底水量增大状况或出现涌砂，应马上实行措施进行处理。隧道在开挖过程中，加强监控量测工作，做到信息化施工。隧道开挖、支护施工必需严格依据规范及设计要求进行作业。隧道开挖前必需先进行超前注浆；开挖时严格限制循环进尺、严禁超挖；上下台阶距离严；合理支配工序规范进行限制；提高支护速度，缩短土体暴露时间；严格限制喷射混凝土协作比，保证初支混凝土强度。对完成的支护面应随时进行视察是否出现裂纹、变形等现场，每天对测设出的监控量测数据刚好进行分析，正确指导施工。
21、定期检查施工降水效果，确保隧道开挖前水位已经降至设计要求值。6.4预警行动预警条件当相关监控部门、监控人员发觉施工异样，其危害性已经接近或超过容许改变范围；即将发生或已经发生隧道涌水（透水）、涌砂事故的；隧道施工正通过易发生隧道涌水（透水）、涌砂事故地段；应急救援总指挥认为有必要启动防隧道涌水（透水）、涌砂事故救援预案的。预警方式、方法预警采纳无线电联系的方式，由分部安质环保部负责此项工作，对现场平安员或者监控部门收集的第一手资料处理、分析，一旦认定达到预警条件，马上上报分部应急救援领导小组，由分部应急救援领导小组来确定是否启动本预案。7信息报告程序当分部管控范围内出现隧道涌水（透水）、涌砂事
22、故后，现场负责人必需在第一时间报告应急救援总指挥，应急救援总指挥马上通知各应急救援小组快速前往出事地点开展救援工作，启动应急预案，必要时拨打外部求救电话：110、119或120,说明事故地点、严峻程度、联系电话，并派人到路口接应。同时分部应急响应小组利用电话、传真等一切快速手段将事故状况上报并马上报告局指挥部。报警的内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场状况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）等。在救援过程中，要求相关人员必需保证信息24小时畅通,手机24小时开机。8应急处置8.1响应分级依据事故危害程度、影响范围和单位限制事态的实力，将应急响应行动分
23、为III两级。I级响应：出现人员死亡或造成重大影响和重大经济损失。II级响应：人员受伤或事故造成损失但影响较小。8.2响应程序I级应急响应行动由局指挥部负责调动其他分部应急物资设备和抢救人员，指挥部财务会计部、设备物资部为事故现场供应资金及设备支持与保障，由指挥部应急救援小组向上级主管部门汇报。II级应急响应行动由分部应急响应小组负责组织实施。分部财务部门为事故现场刚好供应资金帮助；保障部门紧急调拨所需设备、物资等；分部临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防限制工作。应急救援小组其他成员依据职责分工，做好相关应急救援工作。若事故范围扩大，超出分部受控实力，需马上向局指挥部请示，启动I级
24、响应。8.3处置措施涌水（透水）、涌砂事故发生以后，施工人员应刚好撤离事故现场，并刚好通知应急救援小组。应急救援总指挥接到报告后，通知小组成员刚好到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并刚好向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应马上送往医疗机构。在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的状况以及现场自救的状况作具体地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，削减因事故带来的损失。涌水（透水）涌砂事故的处理应遵循“四不放过原则:涌水（透水）涌砂事故现场处理完成后，应指派专人加强观测，防止出
25、现二次险情。必要时须要实行下列措施，以削减事故损失：a马上停止隧道开挖施工，开挖掌子面暂停掘进。b采纳快速水泥快速将涌水涌砂部位进行封堵。C掌子面快速用工字钢、方木、钢筋、钢筋网进行加固、封堵，并焊接双层钢筋网。d马上采纳混凝土喷射机对封闭部位进行喷射混凝土封闭，封闭厚度依据现场状况而定。e针对涌水涌砂部位快速打设注浆钢管，并对其进行注浆，以改善或加固四周地层。f加强隧道四周降水实力，将地下水位将至开挖面以下。g将隧道内积水、涌砂清理干净，并加强观测。当发觉人员伤亡时，必需坚持下列原则：a抢救要遵循救人第一的原则。b伤情不严峻的实行简洁的急救，伤情严峻的马上与急救中心和医院联系，恳求出动急救车
26、辆并做好急救打算，确保伤员得到刚好医治。C事故现场取证救助行动中，支配人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。d自我爱护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行平安操作规程，配齐平安设施和防护工具，加强自我爱护，确保抢救行动过程中的人身平安和财产平安。9应急物资与装备保障应急物资的打算是应急救援工作的重要保障，分部依据隧道涌水（透水）、涌砂事故性质和后果分析，确定应急物资的种类和数量，并且经应急救援组长审批后由分部设备物资部予以选购，应急资源包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备、必备药品、生活保障和物资等，要求分部设备物资部门对应急资源建立管理制度，加强日常性的
27、维护、保养、检查，确保一旦发生事故，物资能够有效的运用。同时项目应急救援小组应定期组织相关人员进行培训和演练，保证各相关人员能正确、有效的运用。（应急救援清单见附件三）10医疗救援医疗救援部门主要是指对受害者进行救援，依据分部施工现场和应急指挥部就近位置，距离较近的为“河北医科高校第三医院”和分部指定的“白求恩国际和平医院”，分别距离工地1.lkm和3.252km,行程15分钟即到,一旦事故发生,分部将伤员马上送往“河北医科高校第三医院”或“白求恩国际和平医院”进行救治。救援线路一：从起点沿中华南大街向南行驶296m,右转沿自强路向西行驶777m,在向北行驶27m即到达河北医科高校第三医院，线
28、路图如下图。WA11IIB1I8维明南大街房拈石广场hMT十标八Ql维明派出所*金鼎公寓金同庆街U必胜陷山西路!石家庄市4A石药集团欧意金河北医科大学药业取工偈院第三临床医学院国河北中国大酒店大学第三图河北医E体:东街石家庄桥西A口腔医院9自那髭石家庄市二十四中学培英里汇源大酒店l救援线路二：从起点世纪大饭店对面动身沿中山西路向西行驶2570m,然后左转行驶40m,即到达目的地白求恩国际和平医院。线路如下图:1.amii耕小区天安小区包员趟疏店西三桂山广场厂!比金岫富Ii就中瞅酒店附件1工程项目管理重大事务应急响应联系方式应急指挥中心中铁十七局集团有限公司石家庄工程指挥部二分部应急响应领导组成
29、人员名单和联系方式序号姓名单位职务小组职务手机号码备注1尹成虎分部经理组长2马保连分部党工委书记副组长3宋雄伟平安总监副组长4米振远总工副组长5陈文柱副经理副组长6苗学岭副经理副组长7胡俊杰物资设备部部长组员8贾铁军支配成本部部长组员9马威财务会计部部长组员10张东瑞综合办公室主任组员11韩仁利工程管理部部长组员12蔚俊飞安质环保部部长组员附件二应急响应相关单位和联系方式序号应急单位地点联系人员联系方式备注1中铁十七局集团石家庄工程指挥部和平西路469号刘峰2石家庄市轨道交通有限公司范西路与体育大街交叉口张延东3白求恩国际和平医院中山西路与友情大街交叉口0311-879783444河北医科高校
30、第三医院自强路139号0311-886030005桥西区公安局兴华街9号0311-851888886桥西区环保局建国路59号0311-88606591附件三工程项目应急救援器材清单工程名称石家庄城市轨道交通正定新区预留工程编号序号设备、工具名称数量负责人有效期用途存放地点1铁锹20把胡俊杰应急救援物资仓库2洋稿20把胡俊杰应急救援物资仓库3编织袋500个胡俊杰应急救援物资仓库4麻绳50米胡俊杰应急救援物资仓库5急救箱1个胡俊杰应急救援物资仓库6手电筒20把胡俊杰应急救援物资仓库7电缆线200米胡俊杰应急救援物资仓库8防雨彩条布5块胡俊杰应急救援物资仓库9抽水机2台胡俊杰应急救援物资仓库10挖掘机1台胡俊杰应急救援施工现场11氧气、乙块2套胡俊杰应急救援物资仓库12手动切割机1台胡俊杰应急救援物资仓库13雨衣、雨鞋30套胡俊杰应急救援物资仓库14担架1副胡俊杰应急救援物资仓库15应急指挥车2辆胡俊杰应急救援施工现场16方木IOm3胡俊杰应急救援物资仓库17钢管50m胡俊杰应急救援物资仓库18工字钢及型钢5t胡俊杰应急救援施工现场19喷锚机1台胡俊杰应急救援施工现场20注浆机1台胡俊杰应急救援物资仓库21警戒带100m胡俊杰应急救援物资仓库22混凝土若干胡俊杰应急救援拌合站23砂石料若干胡俊杰应急救援拌合站
