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1、2为什么说我国既有的经济增长方式难以为继,必需加快转变经济发展方式.txt35温馨是大自然的一抹色调，独具慧眼的匠师才能把它表现得尽善尽美；温馨是乐谱上的一个跳动音符,感情细腻的歌颂者才能把它表达得至真至纯为什么说我国既有的经济增长方式难以为继，必需加快转变经济发展方式？1.胡锦涛同志在党的十七大报告中，对促进国民经济又好又快发展提出了更加明确的要求，为推动我国经济发展切实转入科学发展轨道指明白方向。促进国民经济又好又快发展，其中一个重要方面就是要加大经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。转变经济发展方式，是在探究和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前
2、我国经济发展的实际动身提出的重大战略。用“转变经济发展方式”代替“转变经济增长方式”，虽然十七大报告中只改了一个词，但是内涵却发生了重大变更。经济发展不等于经济增长。经济增长一般是对产出总量而言，强调的是量的增加；经济发展不仅指量的增加，更注意的是结构改善和质量提高，是质和量的统一。经济发展包含经济增长，但是经济增长却不确定包含经济发展。我国为转变经济增长方式做出了巨大努力，取得了明显成效，但是多年来经济增长的资源环境代价过大。实践表明，单纯转变经济增长方式并不能保证明现科学发展，必需转变经济发展方式，把粗放型经济增长转变为集约型经济增长；把盲目地单纯追求GDP量的扩张转变到更加注意优化经济结
3、构、提高经济效益和经济增长质量上来；把“物质化”的发展转变到“人本化”的发展，更加注意不断提高人民群众的物质文化生活水平,才能让广袤人民群众共享改革发展的成果。实现经济发展方式转变，关键是要提高自主创新实力。自主创新实力是转变经济发展方式的中心环节，”是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。”要根据建设创新型国家的要求，仔细落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。广泛应用高科技和先进适用技术改造传统产业，努力打造拥有自主学问产权的优势产业，全面提高产业技术水平。要把节能减排作为经济结构调整、转变发展方式的重要抓手和突破口。坚决抑制高耗能
4、、高排放产业的增长，加快淘汰落后产能；大力发展循环经济，正确处理经济增长速度与节能减排的关系，使经济发展建立在节约能源资源和爱护环境的基础上。我国经济快速发展，各项建设取得巨大成就，但也付出了资源和环境代价。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放干脆相关。只有加快调整经济结构、转变经济发展方式，才能实现经济又好又快发展。要坚持以节约能源资源和爱护生态环境为切入点，主动促进产业结构优化升级，立足优化产业结构推动发展，把调整经济结构作为主线，促使经济发展由主要依靠工业带动和数量扩张带动向三次产业协同带动和结构优化升级带动转变。我区经济增长中高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的“三高两低”问题比
5、较突出，2005年单位GDP能耗全国最高。因此，我区在实行党的十七大会议精神的过程中，要加快转变经济发展方式，推动新型工业化，重点处理好产业转型与加快发展的关系、加快经济增长速度与提高发展质量的关系、追求当前利益与谋划长远发展的关系，决不能走奢侈资源、污染环境、先污染后治理的老路。努力实现由单纯追求经济增长向科学发展转变；由粗放型增长方式向集约型增长方式转变；由资源优势向经济优势转变；由就工业抓工业向跳出工业发展工业转变。从更广视野、更宽领域、更高层次上把工业化作为一个社会系统工程来抓，精确把握工业与服务业、农业之间的共生关系，工业化与城镇化、农业产业化之间的依存关系，努力实现三次产业的协调发
6、展和“三化”的良性互动。在推动宁夏跨越式发展的进程中，注意追求速度与质量、结构、效益相统一，经济、人口、资源、环境发展相协调，建设生态文明，基本形成节约能源资源和爱护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。增加发展协调性，努力实现经济又好又快发展。2.二、对加快转变经济发展方式是我国经济发展的重要方针和重大战略的理解1、转变经济发展方式是经济发展规律的科学反映，是对我国经济实现又好又快发展的历史必定性的深刻把握。就世界历史来说，在各国的工业化进程中，发展初期技术水平低，主要依靠资源投入来提高产量。当工业化进入确定阶段、经济总量达到确定规模、明显受到资源供应约束时，就必定要求转变经济增长方式。这
7、是一种客观规律。所以，在传统意义上的经济增长方式，在本质上蕴涵了人与自然对立的理念。近代欧洲，随着科学技术的发展、工业革命的推动、货币向资本的转化，追求经济增长的观念日益凸显。这一时期，西方学术界和公众认同的一个基本观点是，社会发展离不开人对自然的统治和奴役。有工业主义精神之父之称的圣西门曾明确指出，工业革命的本质在于“把人力作用于物”。由此，在传统的经济增长模式下，推断社会的进步主要依据经济指标的量度，它意味着向自然界索取的多少，机器转动次数的多少，烟囱冒烟有多长，产品的利润有多高。这种单一的、片面的增长方式，干脆导致了大规模投资、大规模生产和对不行再生资源的大规模开采和利用。随着时间的推移
8、，贫富悬殊、社会不稳定、资源短缺、环境污染、生态失衡等严峻后果起先渐渐显现。而平民教化、社会福利、医疗保健、环境改善、社会公允等进步因素，则被当作经济增长的代价而牺牲掉了。明显，这种经济增长方式，长远看来不利于人类自身文明的进步和生存条件的改善，须要引起检讨和反思。我国经济发展也如世界工业化国家一样，经验了一个对经济发展规律从自然遵循到自觉遵循的长期过程。十一届三中全会以后，在解放思想，改革开放的思想、路途、国策、方针指导下，隐藏在人民群众和产业结构中的巨大生产力得到极大的解放，在百废待兴，几乎走上崩溃边缘，与发达国家差距巨大的基础上，刚刚复苏的中国经济，必定强调快发展大发展，必定强调国民生产
9、总值。正是由于以经济建设为中心的战略转变，由于经济体制改革的伴行,我国经济发展速度突飞猛进。改革开放以来，我国的经济建设取得了巨大成就，社会发展状况也有了很大改观，贫困人口大幅度削减，城乡居民生活水平得到有效改善，社会公允得到有效保障和体现。这是我们引以为豪的。但是，与此同时，还存在着问题的另一方面，我国的自然条件和地理特点具有明显的先天脆弱性；人口数量压力巨大，活动频繁，规模浩大；资源和生存空间相对惊慌；人均淡水、耕地、森林、草地资源和重要的矿产资源不到世界平均的一半。此外，废水、废气、固体废物等主要工业污染物的排放量接着增加，以城市为中心的环境污染仍在接着，并渐渐向农村扩散。尤其是在过去的
10、几十年间，一些企业或单位片面追求GDP数量的增长，只注意经济效益，极力推行掠夺性消耗自然资源的经济增长方式，导致经济社会发展出现了一系列问题。从总体上看，以往我国经济增长主要是依靠增加物质资本和劳动投入，约占国内生产总值的70%,加之我国生产技术与管理水平、产业结构层次都比较低，经济体制不合理，导致地区间低水平重夏建设等缘由，造成经济增长投入大、消耗高、效益差，对环境污染加剧。据统计，我国单位生产总值综合能耗，相当于世界平均水平的3、8倍，美国的4.3倍，日本的11.3倍，工业劳动生产率只有美国的5%.因此，这样的快速增长持续的时间越长，对资源环境的压力越大，我们必需转变发展方式这些状况表明，
11、传统的以消耗能源和污染为代价的经济增长方式必需变更。我国的经济社会发展战略不能再仅仅靠GDP数量的增长，而应当纳入到社会这一大系统中去统筹兼顾，要有更为全面、更为辩证的要求，要更深刻、更自觉地把握经济发展规律，下更大的决心、实行更有力的措施提高经济发展质量和效益，促进经济社会又好又快的发展。从这个意义上说,“转变经济发展方式”的提出，反映了党中心对这一问题的高度重视，标记着我们党对世界经济发展和中国经济发展的规律性相识进一步走向深化、理智和醒悟。2、转变经济发展方式是对经济发展指导原则的新发展新跨越。我们党和国家在新的历史时期已经相识到经济发展方式的重大作用，特殊是强调了从粗放式经济向集约式经
12、济的转变，为此，提出了转变经济增长方式的基本要求。但随着经济社会的发展，特殊是对新的世纪经济运行特点的相识的深化，十七大提出经济发展方式的理念。这是对转变经济增长方式的新发展，新跨越。现代发展经济学的观点认为，经济增长与经济发展既有联系又有区分，经济增长指的是GDP或人均GDP的增加，强调的是更多的产出，是量的增加。经济发展不仅仅包括更多的产出和量的增加，更注意质的提高，是质和量的统一,包括经济增长、结构改善、人民群众物质和文化生活水平的不断提高、环境的改善等等。经济发展方式是指经济发展的方法、路径。转变经济发展方式就是要把粗放式经济增长转变为集约式经济增长；把盲目地单纯追求GDP量的扩张转变
13、到更加注意优化经济结构、提高经济效益和经济增长质量上来；把见物不见人的陈旧理念转变到以人为本，更加注意不断提高人民群众的物质文化生活水平，让广袤人民群众共享改革发展的成果，切实维护和实现最广袤人民的根本利益的新的发展理念上来。经济增长与经济发展的关系是辨证的联系。经济增长是经济发展的基础，没有经济增长就谈不上经济发展；经济发展是经济增长的目标，经济增长并不必定带来经济发展。对我国来说，一方面，作为一个发展中的人口大国，要主动地扩大经济总量，保持国民经济快速增长。没有确定的增长速度，经济发展中的问题如就业问题、贫困问题、城乡以及区域经济发展不平衡问题等等都难以解决；没有确定的增长速度，全面建设小
14、康社会的目标就会落空；没有确定的增长速度，社会主义的优越性就难以充分体现。但同时，另一方面，我们所要实现的增长速度是在显著提高经济增长质量、讲求效益前提下的增长速度，是扎实的没有水分的速度，是有过硬的发展后劲的速度。就是说，我们要实现的是速度和效益的统一，我们要走的是一条既有较高发展速度又有较好效益的国民经济发展路子。从转变发展方式这个意义上来说，“转变经济发展方式”与“转变经济增长方式”的基本精神总体是一样的，都要求从粗放型经济发展向集约型经济发展转化。但是，详细来说二者还是有递进性、发展性的区分的。首先，经济发展方式包含经济增长的内容，但不是简洁的等同于经济增长概念。发展是主动的推动，更强
15、调经济发展对社会的正向作用和影响，而经济增长方式更多地强调数字的量度，它对社会既可以产生正向作用又可以产生负向作用。所以,经济发展方式的表述较之经济增长方式的表述，正向作用更清楚更精确。其次，转变经济发展方式较之转变经济增长方式角度更高、范围更广，更注意经济质量意识，更注意经济发展的平安度与和谐度。最终，转变经济发展方式的要求注意经济社会综合协调发展的内涵，更全面更干脆地体现了科学发展观的理念，体现了发展的偶合性、关联性、价值性和人文性的统一,为此，我们说，转变经济发展方式本质上就是要走全面协调可持续发展的道路，加快经济结构战略性调整，主动建设资源节约型、环境友好型社会，在合理充分利用自然资源
16、、爱护生态环境的基础上，促进经济的发展。是保持合理适度的人口增长；维护社会秩序，为人民供应平安、公允的社会环境和良好的物质、文化生活条件；努力提升人民群众的身体和文化素养；逐步提高人民的生活水平，让经济发展的成果更多地体现在改善民生上，这样的发展事实上就是实现经济社会又好又快发展的详细内容。这样的转变经济发展方式就是对转变经济增长方式的新发展，新跨越。3、转变经济发展方式的要求是对新时期经济发展的全景式覆盖在我国经济发展的方针和战略也有很多，比如，在我国经济发展中起方针性指导作用的主要有；新型工业化道路、中国特色城镇化道路、区域经济协调发展、扩大内需、环境爱护、耕地爱护、引进来走出去等等，在这
17、里转变经济发展方式之所以成为我国经济经济发展的重要方针和战略。是因为，转变经济发展方式是相对经济全局而言的，是关乎整体经济发展大局的，对各项详细工作方针起指导作用的总方针，所以是重要方针。是影响经济发展方向的,关乎我国经济大局长远和将来走向的，对各项经济方针政策起统领作用的总战略，所以称为重要战略。同时，转变经济发展方式的任务又体现在各项详细经济发展任务之中。其一，转变经济发展方式，要坚持走新型工业化道路。新型工业化道路是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，工业化和信息化并举的道路。新型工业化道路就是要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能充分发挥的道路。新型工业
18、化道路就是人力资源优势得到充分发挥和利用的道路。新型工业化道路就是在市场经济条件下通过市场机制实现资源高效合理配置的道路。实现经济发展方式的转变，要更为注意经济结构的战略性调整，以增加自主创新实力来提升经济发展的质量和效益，通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。其二，转变经济发展方式，要坚持城乡和区域经济协调发展战略。改革开放以来，无论是城市还是农村，无论是东部地区、中部地区还是西部地区都有了不同程度的发展。但与城市相比，农村发展相对滞后；与东部地区相比，中西部地区发展相对滞后。城乡之间和区域之间发展差距仍旧较大。因此，要转变经济发展方式，提高经济发展质量，就须要坚持城乡和区域协调发展的
19、战略，坚持不懈地实施统筹城乡和区域发展的方针和政策，在接着推动城市化的过程中，扎扎实实建设好社会主义新农村；在激励东部地区领先现代化的同时，促进中部崛起、西部开发和东北等老工业基地振兴。其三，转变经济发展方式，要进一步扩大内需。扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，加大对农村基础设施以及水、电、气等公共设施的投入。从提高居民的收入,完善社会保障，加快城市化步伐，调整产业结构等方面着手提高消费率，扩大消费需求。要努力调整投资消费关系，把增加居民消费特殊是农夫消费作为扩大消费需求的重点，不断拓宽消费领域和改善消费环境。其四，转变经济发展方式，要推动产业结构升级。结构调整始终是我国经济发
20、展的重大战略。在向工业化中后期转型的阶段，科学发展须要各部门、各个产业的协调发展，产生整体效益。经济增长方式的转变须要调整增长要素的投入比例，降低一般的资金、资源、人力的投入，更多地依靠科技进步的因素实现增长。而经济发展从整体上不仅须要调整要素投入比例，还须要农业、工业与第三产业之间协调发展；工业内部的冶金、石化、机械、电子等行业的协调发展；制造业中传统加工业与精细加工、高新技术产业的协调发展，以便推动产业结构的高级化。其五，转变经济发展方式，要通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。科学发展须要节约资源、爱护环境和加强生态建设。要从一次性和单一性利用资源转向循环利用和综合利用资源，从以牺
21、牲环境为代价的经济增长转向以环境优化增长和经济发展与环境爱护的双赢。我国是一个人口大国，人均资源明显不足。人均耕地低于联合国粮农组织确定的警戒线。人均水资源仅为世界平均水平的1/4。人均矿产资源仅为世界平均水平的50机石油进口依靠程度已经超过40%。而在降低单位产值的能耗方面，我国与发达国家相比还有很大差距。与此同时，我国在削减污染物排放方面任务非常艰难，因污染物高排放引起的重大环境事务,危及了人民群众的生活。所以，节能减排不仅是节约资源和爱护环境的问题，更关系到可持续发展和以人为本等科学发展的全局。3.胡锦涛同志在党的十七大报告中，对促进国民经济又好又快发展提出了更加明确的要求，为推动我国经
22、济发展切实转入科学发展轨道指明白方向。促进国民经济又好又快发展，其中一个重要方面就是要加大经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。转变经济发展方式，是在探究和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际动身提出的重大战略。用“转变经济发展方式”代替“转变经济增长方式”，虽然十七大报告中只改了一个词，但是内涵却发生了重大变更。经济发展不等于经济增长。经济增长一般是对产出总量而言，强调的是量的增加；经济发展不仅指量的增加，更注意的是结构改善和质量提高，是质和量的统一。经济发展包含经济增长，但是经济增长却不确定包含经济发展。我国为转变经济增长方式做出
23、了巨大努力，取得了明显成效，但是多年来经济增长的资源环境代价过大。实践表明，单纯转变经济增长方式并不能保证明现科学发展，必需转变经济发展方式，把粗放型经济增长转变为集约型经济增长；把盲目地单纯追求GDP量的扩张转变到更加注意优化经济结构、提高经济效益和经济增长质量上来；把“物质化”的发展转变到“人本化”的发展，更加注意不断提高人民群众的物质文化生活水平,才能让广袤人民群众共享改革发展的成果。实现经济发展方式转变，关键是要提高自主创新实力。自主创新实力是转变经济发展方式的中心环节，”是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。”要根据建设创新型国家的要求，仔细落实国家中长期科学和技术发展规划纲要
24、，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。广泛应用高科技和先进适用技术改造传统产业，努力打造拥有自主学问产权的优势产业，全面提高产业技术水平。要把节能减排作为经济结构调整、转变发展方式的重要抓手和突破口。坚决抑制高耗能、高排放产业的增长，加快淘汰落后产能；大力发展循环经济，正确处理经济增长速度与节能减排的关系，使经济发展建立在节约能源资源和爱护环境的基础上。我国经济快速发展，各项建设取得巨大成就，但也付出了资源和环境代价。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放干脆相关。只有加快调整经济结构、转变经济发展方式，才能实现经济又好又快发展。要坚持以节约能源资源和爱护生态环境为切入点，
25、主动促进产业结构优化升级，立足优化产业结构推动发展，把调整经济结构作为主线，促使经济发展由主要依靠工业带动和数量扩张带动向三次产业协同带动和结构优化升级带动转变。我区经济增长中高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的“三高两低”问题比较突出，2005年单位GDP能耗全国最高。因此，我区在实行党的十七大会议精神的过程中，要加快转变经济发展方式，推动新型工业化，重点处理好产业转型与加快发展的关系、加快经济增长速度与提高发展质量的关系、追求当前利益与谋划长远发展的关系，决不能走奢侈资源、污染环境、先污染后治理的老路。努力实现由单纯追求经济增长向科学发展转变；由粗放型增长方式向集约型增长方式转变；由资
26、源优势向经济优势转变；由就工业抓工业向跳出工业发展工业转变.从更广视野、更宽领域、更高层次上把工业化作为一个社会系统工程来抓，精确把握工业与服务业、农业之间的共生关系，工业化与城镇化、农业产业化之间的依存关系，努力实现三次产业的协调发展和“三化”的良性互动。在推动宁夏跨越式发展的进程中，注意追求速度与质量、结构、效益相统一，经济、人口、资源、环境发展相协调，建设生态文明，基本形成节约能源资源和爱护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。增加发展协调性，努力实现经济又好又快发展。3题：新一轮收入安排改革为什么要确立中等收入群体为主的橄榄型安排格局？温家宝总理指出，“橄榄型”社会是我们此次收入安排
27、改革的终极目标，而所谓“橄榄型”社会，是指“两头小，中间大”的椭圆球形社会财宝安排格局。这一社会财宝安排模型所表明的是，极富极穷的“两极”在社会财宝分布阶层结构中只占很小的比重，而中间阶层相当浩大。从全球视阈来看，世界上很多的现代化发达国家都是这种结构，当然也正是这种结构铸就了很多国家今日的发达和社会稳定。因为浩大的中产阶级具有对社会贫富分化有着较强的调整功能，对社会利益冲突有着较强的缓冲功能。与“橄榄型”社会相对的是“哑铃型社会，假如一个国家处在“两头大、中间小”的“哑铃型”状态之中，那么贫富分化所导致的阶级对立确定会加剧“为富不仁”和“杀富济贫”并存、推动式的、永无休止的阶级斗争，于国于民
28、都会产生极为不利的影响。那么，从我国的现实动身，如何才能塑造一个志向的“橄榄型”社会结构呢？部分学者认为，只有通过社会政治改革，改写不合理的社会规则，打破既得利益集团的阻挠，给民众供应同等的发展机会，实现各个阶层之间的良性社会流淌才是构建“橄榄型”社会的根本。北京师范高校经济与工商管理学院李宝元教授认为，中国收入安排不公的关键不在市场而在官场，从长期战略和治本策略来看，要尽快破除城乡分割的户籍制度以及各种限制市场自由的身份卑视制度，旗帜显明、大刀阔斧地进行反行政性垄断和各种腐败行为，从而在长期战略方向正确、短期应对策略有效的状况下，通过调整个人所得税起征点、实行个人高额累进所得税、开征遗产税等
29、再安排手段，解决收入安排差距拉大的问题。中心社会主义学院王占阳教授认为，解决当前收入安排的巨大差距问题须要落实到两点上：一是大幅度地增加中低收入阶层的收入，从而使之有钱花；二是大幅度地提高他们的社会保障水平，从而使之敢于把增加的收入花出去。而要做到这两件大事，最根本的就是要深化改革，打破既得利益集团的坚冰，解决安排制度问题，还富于民，建立起公共财政制度。人力资源和社会保障部劳动工资探讨所所长苏海南探讨员认为，鉴于解决收入安排问题的重要性、紧迫性和困难性，建议成立国家层面的收入安排改革领导小组，由国务院领导挂帅，有关部委参与，统筹规划收入安排改革问题。要探讨拟定收入安排整体改革方案，进一步明确解
30、决收入安排问题的指导思想、原则，明确调整经济结构以促进调整安排关系、深化经济社会体制改革以促进安排制度改革的主要措施和步骤,制定一系列收入安排改革的政策措施。部分学者则认为，中国目前的现实是中产阶级成长环境极为恶劣，房奴、车奴、孩奴光鲜的外表下是中产阶级夹缝中求生的真实境遇。在“每一套房子歼灭一个中产”的荒谬现实中，中国的所谓中产阶层始终匍匐前行，又何谈去充当社会的“稳定器”。建构“橄榄型”社会，实现中产阶级的增量，仅仅靠收入制度改革本身是不够的，必需增加社会的流淌性，加速社会各阶层之间的流淌，特殊是保持底层社会向上跃升途径的畅通。对外经济贸易高校国际经济探讨院孙萌博士认为，要使社会结构中的中
31、产阶层膨胀起来，仅仅依靠底层的奋斗是远远不够的，也是不现实的。更为紧迫的是变更当前的“权贵资本化”和“资本官僚化”倾向：国企无论盈亏都实行高管高薪，而一线职工却没有渠道表达自己的声音；社会资源集中于政府和国企，而进入这些部门的人事渠道相当狭隘，几乎已经沦为当前权贵和“资本家”的“关系网”交易产品。一个真正的“橄榄型”社会不仅须要一个相对浩大的中间阶层，更须要一个各阶层之间活跃的交通渠道。北京学者宋桂芳认为，从西方的历史阅历来看，“橄榄型”社会不仅仅是一个个人收入的分布模型，更涉及社会流淌问题，而社会流淌则要求政府必需做好医疗、养老、社会保障等方面相应的配套设施工作。政府只有下定决心，在医疗、教
32、化和住房等领域进行彻底地改革，才能真正培育出自己的“橄榄”，变更“倒丁字型”结构，接着为底层群众的上行道路找寻突破口，中产阶层才不至于长期“蜗居”在底层的某个角落，“大部分老百姓”的日子才会更殷实起来。此外，还有部分学者认为，在收入安排改革方案的博弈中，广袤群众在收入安排方案上应享有知情权、参与权、表达权、监督权。另有部分学者认为，解决中国当前收入安排的不公允现象必需和中国经济整体发展模式的转变联系在一起，从经济发展的长期运行中根本解决贫富差距问题。中心党校探讨室副主任周天勇教授认为，除了“公允”与“效率”的问题外，要解决国民的贫富差距问题，更要思索造成贫富差距更深层和更具有主导性的缘由。须要
33、探讨中国将来的经济和社会，原委实行什么样的发展战略、经济体制和政府政策，才能最有效地限制住收入安排差距拉得过大，甚至有效地缩小收入安排差距。国家行政学院决策询问部王小广探讨员认为，国民收入安排的改革必须要有经济发展模式的转变，即经济增长更加重视消费、自主创新和就业。国民收入安排的改革假如想真正推行开来，一方面，就必需在完善税制、垄断行业、实现国有企业的全民全部和共享上取得一些突破。另一方面就必需变更当前的经济增长模式，假如投资驱动的模式不变，国民收入安排的问题就很难变更。中国人民高校劳动人事学院院长曾湘泉教授认为，收入的核心是收入的结构。当前国民收入差距的一个重要缘由是制度外收入差距过大，而要
34、变更这一现状必需着眼于转变中国经济发展模式，在整个收入安排的结构中，提升居民的收入安排比重，降低政府和企业的相对比重，在还富于民的同时，以内需拉动经济发展，建立一个可持续发展的经济增长模式和收入公允安排模式。7题：你认为高校生应当怎样精确理解和把握“十二五”规划主题，主线及主要目标，主要任务和重大措施。党的十七届五中全会通过的中共中心关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，明确地把科学发展和加快转变经济发展方式确定为“十二五”规划的主题和主线，为“十二五”时期我国经济社会发展指明白方向，确立了基调。“十二五”主要目标和任务如下：推动经济发展再上新台阶。今后五年，我国经济增长预期目标是
35、在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。保持价格总水平基本稳定，坚持实施扩大内需战略，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。加快发展服务业，服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点。主动稳妥推动城镇化，城镇化率从47.5%提高到51.5%,接着加强基础设施建设。大力发呈现代农业，加快社会主义新农村建设。促进城乡、区域良性互动，一、二、三产业协调发展。大力发展社会事业。坚持优先发展教化，稳步提升全民受教化程度。完善科技创新体系和支持政策，着力
36、推动重大科学技术突破。探讨与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%,促进科技成果更好地转化为生产力。加强人才培育，努力造就规模宏大的高素养人才队伍。大力加强文化建设，大力发展体育事业。进一步深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度。创新社会管理体制机制，加强社会管理法律、体制、实力建设，确保社会既充溢活力又和谐稳定。扎实推动资源节约和环境爱护。非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%,单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%,主要污染物排放总量削减8%至10%,森林蓄积量增加6亿立方米，森林覆盖率达到21.66%。切实加强水利基础设施建设。全面改善人民生活。坚持把
37、增加就业作为经济社会发展的优先目标，五年城镇新增就业4500万人。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动酬劳增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入安排中的比重，提高劳动酬劳在初次安排中的比重。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。坚持支配生育基本国策。全面深化改革开放。大力推动经济体制改革，主动稳妥地推动政治体制改革，加快推动文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，扩大社会主
38、义民主，完善社会主义法制。加快财税金融体制改革，主动构建有利于转变经济发展方式的财税体制，构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系。深化资源性产品价格和环保收费改革，建立健全能够敏捷反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制。实施更加主动主动的开放战略。不断加强政府自身改革建设。政府的一切权力都是人民给予的，必需对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督；必需最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业；必需坚持依法治国基本方略，推动依法行政；必需实行科学、民主决策，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制；必需从制度上变更权
39、力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败等第一，发展低碳经济会影响某些传统行业的规模扩张，进而影响这些行业对高校毕业生的需求。“十二五”规划的建议中提到，要“把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点”、“把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标,有效限制温室气体排放”。在“十二五”期间，节能减排将会是某些国家部门的工作重点，很多小规模的煤厂、电厂、水泥厂、造纸厂等将会被关停。这将加重相关专业高校毕业生的就业压力。其次，人民币升值不利于出口导向型企业的发展，这也会给高校生就业造成负面影响。“十二五”规划的建议与此相关的内容是，“完善以市场供求为
40、基础的有管理的浮动汇率制度，改进外汇储备经营管理，逐步实现人民币资本项目可兑换”。在过去的2010年中，人民币升值对出口导向型行业的影响已经凸显出来，服装、玩具、机电类产品的出口形势越来越严峻。假如资本项目在“十二五”期间完全放开的话，人民币将会面临更大的升值压力。这是高校生就业在“十二五”期间面临的一个较大挑战。第三，金融部门的对外开放可能会压缩高校毕业生的就业岗位。“十二五”期间的一项重要任务是，扩大金融业的对外开放程度。众所周知，金融部门是高校生就业的一个重要阵地。金融业的对外开放将从两个方面对高校生就业造成影响。首先，外资金融部门的进入会挤占国内金融部门的市场份额，从而缩减国内金融部门
41、对高校毕业生的需求数量。其次，外资金融部门的经营效率较高，它们进入国内市场会迫使国内金融部门提高效率、裁减冗员，这也会影响高校毕业生在金融部门的就业。从总体形势来看，笔者认为，“十二五”期间高校生就业形势面临的机遇大于挑战。从专业结构来看，社会保障、劳动关系、民法及跟节能环保、新能源相关的专业面临的机遇较多；金融、外语及跟传统制造业相关的专业面临的挑战较多。8题：我国城镇化发展的前景怎样?这种进程对政府和对农夫将分别产生怎样的影响？我是农村出来的到城市工作后再城市买了房子算是城镇化发展的体验者城镇化前景我比较看好因为现在农村的孩子都能收到比较好的教化最少也能读个中学或者中专什么的他们在城镇读书
42、的时候相识到城镇生活的便捷因此几乎没有年轻人情愿还在农村了都想到城市生活。这种变更对农夫来说是种志向但是却算不上好的变更因为农夫没有土地后再城市的生活收入其实并没有在农村好而且生活的环境比如空气水源什么的远没有农村好这还是次要的在城镇化的过程中我最担忧的以后谁来种地就拿我老家农村来说我们村现在30岁以下在家种地的人几乎为0现在种地的人都是我的父辈那一辈也就是30-60这个年龄段的人我在想等他们这辈人老了后谁来种家乡的那些土地？没有足够的人种地那么维持城镇人生活的粮食蔬菜从哪里来？这真让我担忧我想这个应当是政府须要考虑的东西因此我更希望的发展方式是建设新农村改善农村生活的便捷诸如修建好的道路便捷
43、的宽带等等提高农村人的硬件生活设施以便让农村人留在农村我国城镇化发展的方针是，大力发展城关镇、经济重镇、一般乡镇，带动全国的成城镇化建设。像国外那种以发展特大城市或城市群的方法来推动城城镇化发展，早以被抛弃。主要缘由就是，就算在我国发展起一二十个能容纳人口一两千万的特大城市群，也不能解决我国农村人口转化为城镇人口的需求。随着城镇化的发展深化，“小政府大社会”将成为现实。更多的农夫将洗脚进城，成为市民。由于人口的集中，第三产业将得到极大发展。而服务业的旺盛，就意味着资金的流淌很快。人们将比在农村时有钱得多，吸引更多的农夫进城。当发展到确定程度，农村人口稀有时，就可以实行规模化、产业化农业，将最终
44、一批农夫转化为现代化农业工人。所以，留守在农村的人，将是“共同富有”目标中，最终一批富起来的人。9题：为什么说ECFA的签署是两岸关系和平发展进程中的找哦更要里程碑？2010年是两岸关系稳步推动，两岸协商取得重大突破，两岸和平发展格局不断深化的一年。尤其是两岸经济合作框架协议(ECFA)成功签署，标记着两岸经济合作进入新阶段。老师在教学中要帮助学生正确相识当前台海形势，精确理解中心对台工作部署，深刻相识两岸关系有序、稳定和良性发展的重要意义，充分相识扩大和深化两岸经济沟通与合作的主动作用，进一步理解推动两岸大沟通持续发展的深远影响。当然，在看到两岸关系向更宽领域、更大规模、更深层次、更稳步调迈
45、进的同时，思想上对接着反对和遏制“台独”的必要性也要保持醒悟相识，对国际反华势力“以台制华”战略的破坏力也不能低估，推动两岸关系和平稳定发展仍需不断克服内外困难因素的制约。回顾两岸关系迄今的发展过程，展望两岸关系将来的走向趋势，两岸关系和平发展直至实现国家统一的整个历史进程应划分为三个阶段，分三步走。这三个阶段的性质、主题与内容是不同的，其难度、敏感度与困难性是递比增加的，其轻重缓急也是不同的。各阶段之间有着明确的区分标记，每一阶段都有其纲领性文件，各阶段又是亲密相联、互为条件的。第一阶段：经济阶段。这是非政治、非军事阶段，也是两岸关系和平发展的初级阶段。这一阶段的主题是旺盛，主要领域是经济以
46、及文化教化等社会事业。九二共识的达成是这一阶段的开端。在这一阶段两岸己达成了一系列重要协议与共识。ECFA的签署，则标记着这一阶段在机制上与制度上的基本完成。这一阶段迄今己取得了相当大的成就，其主要阅历是搁置了有争议的政治与军事问题，专注于在现阶段能够使双方实现共赢的经济、社会问题的解决。其次阶段：军事阶段。这是建立在经济阶段的成果之上，同时又是非政治阶段，是承前启后、继往开来的中间阶段，是两岸关系和平发展的中级阶段。这一阶段的主题是平安，主要领域是军事。这一阶段将以两岸联合发布的和平宣言为开端，主要致力于解决两岸关系中各项重要的军事与平安问题：包括军事互信机制的建立；大陆针对台湾的导弹部署；
47、美国对台军售；两岸协防国家海疆、以及两岸释放对方在押情治人员等。针对各个军事平安事项两岸将达成相应的协议或共识。两岸达成并签署和平协定将标记着这一阶段在机制上与制度上的基本完成，从而正式结束两岸敌对状态，终结两岸敌对历史。第三阶段：政治阶段。这一阶段以经济阶段与军事阶段已取得的各项成果为前提，致力于解决两岸关系中最为敏感、最为困难、难度最大的各项政治问题，是两岸关系和平发展进程的高级阶段。这一阶段的主题是国家统一，主要领域是政治。两岸签署和平协定之后，应适时推动到政治阶段。在两岸关系和平发展政治阶段中，两岸双方将联合发布国家统一宣言，向全世界宣示两岸双方致力于中国统一的政治意愿和决心。这一阶段
48、将主要致力于诸如两岸的政治定位与政治关系、法制的连接与立法、以及国家主权与涉外事项支配等各项重大政治问题的解决并达成协定或共识。这一阶段在机制与制度上的基本完成将以国家统一立法在两岸通过为标记，从而实现两岸和平发展的最高政治目标：中国政治统一。两岸和平发展进程三阶段的划分符合胡锦涛总书记2008年12月31日在纪念告台湾同胞书发表30周年座谈会上讲话的精神，也吸取和运用了迄今两岸关系和平发展所取得的成功的阅历，是对两岸关系和平发展的规律的探究与遵循。两岸关系和平发展的前景是实现祖国统一大业，但必需经验分三步由初级阶段、到中级阶段再到高级阶段逐步递进的过程。随着ECFA在近期的签署，第一阶段即经
49、济阶段也基本完成。在第一阶段所取得的经济社会领域的各项成果以及所建立和增进的政治互信的基础上，两岸关系和平发展将进入其次阶段即军事阶段。这一阶段能够开启与推动的关键或必要前提，是强调其非政治性质，搁置政治问题争议，而专注于军事与平安问题的解决。虽然同经济社会问题比较而言，军事平安问题更为敏感、更为困难，难度也更大，同政治问题的联系也更亲密。但是，军事平安问题同政治问题在性质与内容上都有着显着不同，是可以区分开来予以分别解决的。在两岸关系中，军事平安问题的敏感性、困难性与难度明显不及政治问题。在两岸关系和平发展的其次阶段，只要接着搁置政治问题争议，两岸双方专注于各项军事平安问题的解决，高举和平的旗帜，为台海和平建立起机制与制度框架，那么就不仅有理由与有把握得到台湾主流民意的支持，也有理由与有把握得到美国、日本的主流民意以及整个国际社会的理解与支持。两岸和平协定的签署，将标记着两岸将结束敌对状态、终结敌对历史并建立起军事互信机制，其次阶段基本结束。结束两岸敌对状态、两岸军事平安问题得到解决是两岸双方开启政治争议问题协商过程的必要前
