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1、临诲市政府采购招标文件（电子投标、不见面开标方式）项目编号：QZGX-1.H-2024003项目名称：临海市主城区老旧小区改造提升工程（林桥社区提升项目）规划（设计）采购单位：临海市住房和城乡建设局（盖章）代理机构:浙江衢州公信工程管理有限公司（盖章）二O二四年四月第一章公开招标采购公告3第二章招标需求8第三章投标人须知8第四章评标办法及评分标准25第五章合同主要条款31一、资格响应文件格式37二、商务技术文件格式41三、报价文件格式49第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物与服务招标投标管理办法等规定，经临海市财政局批准，受临海市住
2、房和城乡建设局委托,现就临海市主城区老旧小区改造提升工程（林桥社区提升项目）规划（设计）进行公开招标,欢迎具备本项目投标人的资格要求且能够及时提供相关货物及服务的投标人前来投标。1 .项目概况项目名称：临海市主城区老旧小区改造提升工程（林桥社区提升项目）规划（设计）采购单位：临海市住房和城乡建设局采购规模及内容概述：临海市林桥未来社区的实施方案、初步设计、施工图编制，具体内容详见第二章招标需求。采购预算及最高投标限价：80万元采购组织类型：分散采购采购标段数：1采购方式：公开招标工期：合同签订后并接到业主通知后30天内完成临海市林桥社区实施方案、15天内完成初步设计、15天内完成施工图编制。采
3、购文件公告期限：5个工作日该项目已具备条件，现对该项目进行公开招标。2 .投标人资格要求（1）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（2）具有与本采购项目相适应的商品经营或服务能力的投标人；（3）本项目的特定资格要求：1）投标人须同时具有城乡规划编制甲级资质、建筑行业（建筑工程）乙级及以上设计资质。本项目接受联合体投标，联合体成员总数不得超过2家，联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目投标。注：本项目在评标时
4、进行资格审查，请投标人仔细阅读以上资格条件要求并自查，投标时投标文件中请附上招标文件要求的所有资格证明材料。3 .报名本项目无需报名，投标人须到临海市公共资源交易中心网站（http:/WWW.I4 .招标文件的获取采购文件售价：免费获取方式：凡有意参加投标者，在2024年5月7日8:30前，到临海市公共资源交易中心网站注册审核通过后可自行下载采购文件或到浙江政府采购网(网址https:ZfCg.czt.zj.gov,cn)上获取。招标文件答疑：投标人对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。5 .投标保证金本项目不
5、收取投标保证金。6 .投标说明(1)本项目实行电子投标，投标人应按照本项El招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。(2)投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江政府采购网下载并安装，(下载网址：https:CUStomer.ZCygO(3)投标人应在开标前完成CA数字证书办理。(办理流程详见https:middle.ZC(4)投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件
6、。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。(5)本招标文件中关于电子招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。7 .投标文件的组成、效力(1)本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件，本项目线下无需提供任何备份投标文件。电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。(2)未在“政府采购云平台”传输递交电子投标文件的，投标无效。8 .投标截止时间及电子投标文件的递交电子投标文件投标截止时间：2024年5月7日8时30分00秒，投标人应于投标截
7、止时间之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台”。投标截止时间前未完成传输电子投标文件的，投标无效。9 .临海市公共资源交易办公管理系统及开评标期间出现网络故障或停电时的应急处理措施：（1）开评标期间出现网络故障或停电如短时间内（半天内）可以排除并能恢复正常使用的，为不耽误项目进度，招标人（代理机构）经项目行政监管部门批准后可宣布待故障排除后再进行正常开标活动；（2）开评标期间出现网络故障或停电在短时间内不能排除，且无法恢复正常使用的，招标人（代理机构）报项目行政监管部门批准同意后，可宣布暂停招标活动，招标人（代理机构）应办理延期开标手续，并及时发布更正公告择日另行开标。10 .开标开标时间：
8、2024年5月7日8:30时。开标地点：“政府采购云平台”线上开标、线下直播开标室：临海市公共资源交易中心一楼二号开标室（临海市巾山中路18号）开标时间后30分钟内（具体时间以政采云系统显示的解密截止时间为准），投标人须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其投标文件为无效标。I1.发布公告的媒介本次招标公告同时在浙江省政府采购网、临海市公共资源交易中心网上发布。12、其他事项（1）本项目询标将通过政采云视频询标系统协助进行问题澄清。投标人登录政采云系统-进入开标大厅一进入本项目一就可以进入政采云视频询标系统。政采云视频询标系统在询标时希要
9、投标人电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽，请投标人开标前予以提前准备，以免延误询标（浏览器建议用谷歌浏览器，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象；摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于询标时的画面质量;音箱请提前予以调试，以避免询标时出现没有声音现象）。政采云视频会议系统目前不支持手机客户端。（2）除注明要求进口产品外,投标时进口产品比例不得超过50%；（3）根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法浙财采监字200928号文件，请各投标投标人及时办理浙江政府采购网“政府采购正式供应商”的注册手续。13、联系方式采购代理机构：浙江衢州公信工程管理有限公司地址：临海市赤城路5
10、2号联系人：陈女士电话:0576-85286078电子邮箱:279741022采购单位：临海市住房和城乡建设局联系人：卢先生电话：13738602203附件政府采购支持中小企业信用融资相关事项的通知为了充分发挥政府采购政策功能,进一步支持和促进中小企业发展，临海市财政局向临海市金融（保险）系统发起了“政采贷”、“政采保”融资服务倡议，得到了全市16家银行、1家保险公司响应，投标人若有融资意向，请同以下银行（保险）联系人对接。政采保联系方式阳光财产保险股份有限公司临海支公司合同（质量）履约按履约保证金年费率1%（1.5%）,每单保函最低保险费为500元（300元）。马李莉13586026113（
11、微信同号）政采贷联系方式序号银行简称贷款年利率政采贷联系人联系电话1工商银行3.8%起朱菲菲137323338862农业银行3.8%起刘军136066525523中国银行3.85%起钱玲红136668609334建设银行3.8%起金寅姿135758269325浦发银行4.785%起郑强159889900036兴业银行4.0%起方成纲152672089887泰隆银行5.4%起何安青135861227278浙商银行5.00%起陈双双136668689899农发银行2.85%起金和平1370576021310光大银行3.9%起王玲敏1506868686011湖商银行4.8%起叶丰恺186576618
12、6612邮储银行3.85%起黄梦雅1890676738813温州银行4.35%起何宗富1596700925314交通银行3.85碰章彪1398962248215民生银行3.85%起王都旺1367669783316宁波银行4.785%起冯晶晶13736200193第二章招标需求一、项目背景与概况2023年1月，浙江省人民政府办公厅关于全域推进未来社区建设的指导意见，提出到2025年，全省累计创建未来社区1500个左右、覆盖全省30%左右的城市社区，健全全域推进未来社区建设工作的体制机制，使未来社区成为城市社区新建、旧改的普遍形态。到2035年，基本实现未来社区全域覆盖，打造共建共享品质生活的浙江
13、范例。为了加快推进临海市林桥未来社区的创建工作，进一步完善社区公共服务配套,推动高质量发展，按照浙江省相关文件要求，特编制本规划。二、方案对象及范围社区单元北至大洋中路、西至曹家路、南至柏叶中路、东至双林南路，单元面积约为26.10公顷。三、方案内容为全面加快未来社区建设，打造共同富裕现代化基本单元，根据全省城乡风貌整治提升暨未来社区建设要求，深刻把握未来社区是浙江建设共同富裕示范区的引领性工程、战略性工程、标志性工程的内涵特征，提升未来社区建设水平，植入未来社区各项服务内核，打造多元化社区服务场景，加强业态创新，全力打造省级旧改类未来社区示范样板。主要编制内容及评审要点包括：1 .总体要求从
14、生态化、人本化、数字化三维价值维度体现实施方案的系统性、完整性、落地性、创新性和相关政策贯彻落实情况。实施方案的建设工程设计文件应达到方案设计深度。2 .规划设计（一）基本情况（一）基本情况1）选址范围：1 .明确创建项目所在区位。2 .绘制社区范围图，以卫星影像图为底图，明确标注规划单元至范围与面积。2）社区情况1 .应说明社区规划单元及周边设施现状，包括且不限于公共服务设施、商业设施、交通设施等。2 .说明社区内常住户数和人数；梳理实施单元内可利用空间的位置、面积、现状功能和产权情况。3 .开展社区风貌分析。4 .分析社区的创建优势和不利条件。3）居民调研及分析1.说明调研对象和问卷调研人
15、数。应以受益人群为主，需覆盖50%以上居住户数。涉及老旧小区改造、居民返迁安置的，居民需求调研须按相关要求，调研覆盖率建议不低于80%居住户数。2 .说明调研方式，展示调研问卷。调研问卷应以浙江省未来社区居民需求调查问卷为模板，可根据社区实际情况加以补充。3 .开展深度访谈。基于问卷调研结果，针对反映出的居民热点、难点、痛点问题，参考未来社区养老与幼托需求访谈提纲，组织深度访谈，进一步深度了解居民需求。4 .分析实施单元的人群结构特征；分析居民核心场景需求。（二）创建目标（1）突出在地特色。规划设计应避免同质化，体现百花齐放。挖掘在地文化特色和资源禀赋，形成具体可感知的特色主题。（2）响应现状
16、需求。对周边实体场景供应开展调研；对现状居住居民或回迁安置居民开展需求调研，样本量不低于居民户数的50%；在此基础上明确场景功能需求和合适规模。（3）优化空间布局。规划布局应注重用地混合、功能复合，避免机械化功能分区。（4）明确空间方案。明确创建项目实施单元具体的空间方案，改造及（或）新建部分的建设内容及相应规模。空间方案应充分衔接运营需求。（5）落实改造措施。涉及改造的项目应明确改造部分的具体措施。（6）落实规划调整。涉及新建的项目应提供与设计方案相匹配的控规用地规划图与规划条件，并需获得空间规划行政管理部门认可。3.场景设计及技术要求以满足人民群众美好生活向往为中心，着眼创新设计、系统供给
17、,参照浙江省未来社区试点创建评价指标体系（试行），以数字化、智能化改造和“三化九场景”功能业态针灸式改造整体小区，促进社区融合，突出需求导向，重点推进邻里活动、养老托幼、健康管理、商业服务、社区治理等基础公共服务落实，灵活响应场景要求，鼓励探索差异化的未来化建设标准、模式、路径。提供两清单一图则，包括场景配套空间配置清单、场景技术应用配置清单以及场景配套空间集成图则。1 .社区的核心场景和打造思路。2 .分地块明确各项内容与规模，汇总形成项目场景系统方案，绘制场景空间集成图，编制配套空间配置清单、场景技术应用配置清单，并填写创建评价指标响应表。4 .数字化系统设计按照未来社区与数字社会建设一体
18、化推进要求，提供规划建设期社区数字化建设方向，实现规划、设计、建设、运营全流程数字一体化，明确平台建设主体、明确平台建设主体、规划建设期各类社区信息模型整合方案、智能化设备配置方案以及智慧服务集成对接方案。需编制数字化实施方案，且需通过临海市大数据中心评审。（需与业主确认）5 .建设运营组织明确公益性、惠民及商业经营性业态空间布局，应具有开放性；基于市场调研,开展场景业态策划；明确运营主体和运营组织架构。6 .实施推进计划根据未来社区相关时间节点的要求，细化项目实施推进计划，提供项目完成建设、运营、提交验收命名的计划时间，明确各地块主要功能、供地方式及开工（改造）计划安排。7 .概算与资金平衡
19、明确政府方投入收益和资金筹措情况以及运营期财务收支方案。明确建设期资金方案，运营期资金平衡方案。四、最终成果要求成果文件必须满足省风貌办关于开展第八批未来社区创建项目实施方案评审备案的通知申报要求，根据台州市级评审意见及省级复查意见进行完善并修改方案，完成最终成果文件。设计成果应包括设计文本、设计图集等。成果文件包括纸质版及电子版等形式,并提供最终成果，具体数量配合业主需求。资料及文件名称份数提交日期方案设计6合同签定后_天。初步设计6方案确定后_一天完成初步设计；施工图设计文件8初步设计经招标人确认后一天，正式施工图设计文件经图纸审查后一天内完成补充修改。施工图电子文件2图纸完成后天内。五、
20、投标内容及深度本次响应文件主要需要提供如下技术内容。1 .现状分析（1）基地情况分析。明确创建项目所在区位、范围、场地、配套交通和社区基本情况等。（2）规划条件分析。专项规划、控制性详细规划等相关规划情况。（3）基础优势分析。分析地块开展未来社区建设的基础条件和优势。2 .功能配置方案（1）规划单元功能配置。结合上位规划中的总体定位，以及未来社区的建设类型、特色亮点，提出未来社区的总体功能配置及分布。（2）实施单元功能配置方案。邻里、教育、健康、创业、服务、治理、建筑、交通、低碳九大场景的总体配置方案，场景响应需满足旧改类“标配+选配”要求。3 .总平面布置（1）提出规划单元的平面初步方案。（
21、2）提出交通组织初步方案。包括实施单元及周边区域城市道路、公交站点的交通关系。说明步行、非机动车、车行交通的组织、路网结构。（3）提出公共空间与景观初步方案，明确说明环境景观和绿地布置等。4 .各场景初步谋划（1）简练阐述场景系统设计的总体情况与要点。（2）提出各场景的总体目标愿景，以及为实现该目标愿景，需要聚焦做好的几个方面重点内容。（3）初步明确各场景配套空间及技术应用设计。5 .实施指引（1）建设模式及建设阶段安排。说明项目所采用的建设模式、实施步骤和计划等。（2）提出社区运营初步设想。（3）提出保障举措的初步设想。六、进度要求合同签订后并接到业主通知后30天内完成临海市林桥未来社区实施
22、方案、15天内完成初步设计、15天内完成施工图编制。七、质量标准及验收投标人提交的设计成果(包括内容、深度和质量)应符合中华人民共和国标准及行政主管部门颁布的现有法规、规程、规范和技术标准，符合设计任务书的有关要求和国家、浙江省有关标准，并通过评审。八、付款方式1、合同签订后7个工作日内甲方支付给乙方合同价款的30%；完成实施方案成果文件后7个工作日内甲方支付给乙方合同价款的20%；提交初步设计成果文件后7个工作日内甲方支付给乙方合同价款的20%；提交施工图成果文件后7个工作日内甲方一次性付清余款。2、采用规划设计费用一次性包干，不做调整。九、其他(1)每项设计前投标供应商须与采购人进行确认，
23、待采购人出具书面确认后方可进行设计。如遇设计变更增加或减少工作内容，中标单位应无条件接受，乙方提供服务配合业主至项目竣工验收为止。(2)本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。(3)本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：临海市主城区老旧小区改造提升工程（林桥社区提升项目）规划（设计）2采购内容及数量：详见“第二章招标需求”3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费由中标人支付给采购代理机构，在采购代理
24、机构发出成交通知书前一次性付清招标代理服务费用，收费采用差额定率累进计算，其中累进计费方式：100万元*1.5%+（500-100）万元*0.8%。4答疑与澄清：潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以以书面形式（参照政府采购质疑函范本）向招标人就该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。招标人对己发出的招标文件进行必要的澄清、答复、修改和补充将以更正公告的形式，通过采购公告发布的网站予以发布。5投标截止时间、开标时间及地点：详见“第
25、一章招标公告”6评标办法:综合评分法7投标有效期：自投标截止日起_90天投标文件应保持有效8实质性条款：带是实质性条款，投标人不得负偏离或内容缺失，否则为无效标。9评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于采购公告发布的网站。10中标公告及中标通知书：评标结束后7个工作日内，中标公告发布于上述媒体；11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。12付款方式：1、合同签订后7个工作日内甲方支付给乙方合同价款的30%；完成实施方案成果文件后7个工作日内甲方支付给乙方合同价款的20%；提交初步设计成果文件后7个工作日内甲方支付给乙方合同价款的20%；提交施工图成果文件后7个工作日内甲方一次性付清余
26、款2、采用规划设计费用一次性包干，不做调整。13履约保证金的收取及退还:按中标价的1刷攵取.领取中标通知书前缴纳至临海市公共资源交易中心账户。验收合格后凭临海市政府采购验收单向临海市公共资源交易中心退还。14解释：本招标文件的解释权属于招标人。本招标文件如临海市公共资源交易中心网站上发布的内容与浙江省政府采购网上发布的内容有不一致的，以浙江省政府采购网上发布的内容为准，并请及时告知采购项目联系人、一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。（二）定义1 .“招标人”系指组织本次招标的采购代理机构和采购单位。2 .“投标人”系指向招标人提交投
27、标文件的单位。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，格式见第七章。（五）投标费用及结算D不论投标结果如何，投标人均应自行承担所
28、有与投标有关的全部费用。2）除业主要求或设计变更要求外不签署任何增加费用的联系单，采购量清单外而要完成本项目所必需的设备、物料、服务等各投标人请自行考虑并计入投标总报价，中标后不予调整。（六）转包与分包本项目不允许全部转包,仅允许部分专项内容分包。（七）特别说明1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如有上述行为的，评审时取其中通过资格审查后报价最低的一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体决定。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同
29、项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员须为本法人员工（或须为本法人或控股公司员工）。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中
30、标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法相关规定双倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（八）质疑1 .投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式或政采云平台的质疑系统一次性向采购人或采购组织机构提出质疑：（1）投标人认为招标文件的内容损害其权益的，应当自获取之日起（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）7个工作日内提出质疑；（2）投标人对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑；（3）投标人对中标结果提出质疑的，应当在预成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑；2 .采购人或采购
31、组织机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式或政采云平台回复质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。3 .投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。（依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（九）投诉投标人对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。二、招标文件（一）招标文件的构成1 .投标公告2
32、 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在前附表规定的时间前以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，以采购公告发布的网站予以发布。2 .招标文件澄清、答复、修改、补充的
33、内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告为准。3 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标人以法定形式发布，采购单位没有通过招标人，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件，本项目线下无需提供任何备份投标文件。电子投标文件，按政采云平台项目采购一电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。（一）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。相关格式见附件，其余格式自拟。4 .资格响应文件（1）营业执照（推荐使用电子营业执照）或事
34、业法人登记证或其他工商等登记证明材料原件扫描件或复印件；（2）资质文件复印件；（3）没有重大违法记录的承诺函（请投标人在资格响应文件中勿遗漏该表格）；（4）联合体协议书（如有）5 .商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人授权委托书；（3）投标人按照评分标准要求提供的相应资料；（4）服务内容响应表（5）项目负责人简历表；（6）项目实施人员一览表；（7）投标人类似成功案例一览表；（8）商务技术响应表；（9）投标人认为需要提供的其他资料。6 .报价文件（1）开标一览表；（2）报价明细表；（3）中小企业声明函（投标人未提供中小企业声明函的、中小企业声明函中内容应填写而未综合填写或未如实填写的，对投
35、标人造成不利的评审由投标人自行承担）。（二）采购项目评分索引表（该表格仅为方便评标之用，不涉及无效标条款，表格放置在商务技术文件目录的前页，以方便评委进行评审，格式见第四章）（三）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报
36、价是履行合同的最终价格，应包括现场监测、报告提交、施工图设计、组织评审费（含会务费和专家费）、最终相关专题及报告的编制、印刷、报相关主管部门审批、咨询费、风险费、人员食宿与交通、保险费、企业管理费和税金等一切费用。A3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）投标有效期Al.自投标截止日起强天投标文件应保持有效。3 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。4 .投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件内容。5 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。6 .投标人有下列情形之一
37、的，按有关规定进行处罚：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购单位签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱而导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人责任自负。2 .电子投标文件中公章采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标
38、操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位,以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。3 .温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要投标人联系杭州天谷信息科技有限公司、浙江杭州汇信科技有限公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式
39、亦可。4 .投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是电子邮件、扫描件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，如有需要应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评
40、标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效:（I）资格响应文件未提供齐全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）电子投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函、未提供没有重大违法记录的承诺函或者投标函、没有重大违法记录的承诺函格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的；（3）多项主要服务响应或者主要设备功能响应不满足招标文件要求或缺项的，主要设备尺寸严重不满足招标文件要求的。（4）与招标文件中标的技术指标、主要功能参数、服务响应发
41、生实质性负偏离或内容缺失的；（5）未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离存在虚假的；（6）投标有效期、工期（供货期、交货时间、服务期）、保修期（质保期）、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求或缺失的；（7）投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（8）商务技术文件中出现投标总报价的；1 9）不同投标人的投标文件，由同一台电脑编制。2 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高
42、限价的；（4）未填写投标报价的。3 .被拒绝的投标文件为无效。（八）在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、因重大变故，采购任务取消的；3、投标人的报价均超过了采购预算价，采购单位不能支付的。四、开标（一）开标准备采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人请准时在线参加。投标投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常
43、运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（I）电子交易平台发生故障、停电而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序1 .开标会由招标人主持，并通过临海市公共资源交易中心网站一每日直播平台进行现场直播，各投标人请准时在线参
44、加。各投标人如对开、评标过程有异议的，应该登陆临海市公共资源交易中心网站一每日直播平台点击该项目一登陆，进入投标人提问区进行提问，招标人（采购代理机构）应当及时作出答复，并制作记录；2 .招标人点击政采云系统一【开始解密】按钮，由投标人按招标文件规定的时间及政采云平台显示的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同个数字证书，否则将可能解密失败。解密过程中如因CA数字证书等问题而无法解密的，请马上致电：汇信客服电话：400-888-4636,天谷客服电话：400-087-8198寻求解决。投标人未按时解密或解密失败的，其投标文件为无效标。该项目投标人数量及各投标人投标文件是否完成
45、解密以政采云平台及临海市公共资源交易中心直播平台上页面右侧显示的表格内容为准。3 .解密结束后，主持人介绍参加开标会的人员名单，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；4 .投标文件结束解密后，投标人应当通过邮件形式，将经授权代表签署的政府采购活动现场确认声明书（格式见招标文件最后一页政府采购活动现场确认声明拉扫描件发至代理机构电子邮箱（279741022qq.Com）,联系人:陈女士,电话:0576-85286078；5 .采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入评标流程；6 .资格及商务技术文件评审；7 .由主持人公布资格及商务技术文件无效的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8 .开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各投标人报价情况C代理机构在线公布开标一览表有关内容，投标人应在10分钟内在线签字确认（不予确认或超时确认的应说明原因，否则视为无异议）；9 .报价文件评
