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1、目录为民办实事典型经验做法126为民办实事典型经验做法228为民办实事典型经验做法330为民办实事典型经验做法433为民办实事典型经验做法535为民办实事典型经验做法637为民办实事典型经验做法739为民办实事典型经验做法1省教育厅：聚焦急难愁盼”“走解优彳亍动推动政务服务质效双增省教育厅认真贯彻落实省委省政府决策部署，结合“我为群众办实事实践;舌动，聚焦群众在教育政务服务中深度关切的“急难愁盼问题,通过三个坚持，深入开展走流程、解难题、优服务行动，全面推动全省教育政务服务标准化、规范化、便利化，实现政务服务质效双增。一、坚持高位推动，在凝聚合力上做文章一是加强队伍建设，激发窗口活力。将开展走
2、解优彳亍动作为检验三集中三到位改革和三化攻坚彳亍动成效的重要载体，厅党组高度重视窗口队伍建设，强化保障。注重党建引领，把支部建设在窗口,8名工作人员其中7名为党员、1名为入党积极分子，充分发挥党组织战斗堡垒和为民服务的先锋模范作用。二是加强部门协同，形成工作合力。委厅领导高度重视走流程工作，夏智伦厅长听取多轮汇报，对“走解优彳亍动提出工作要求，并在重点难题解决上靠前指挥、亲自协调。主管领导多次组织专题研究，审议行动方案，各处室按照职责分工细化工作举措，形成齐抓共管、密切合作的协同推进机制。三是加强工作调研，集中攻坚火力。围绕办事群众痛点难点堵点问题,广泛调研，特别是在服务态度、工作作风、专业技
3、能、办理时限、办事材料、难易程度等方面征求意见建议，同时结合好差评数据和常见疑难办件,确定“教师资格认定开具XX省高等教育自学考试毕业证明书和毕业生登记表服务对自考考生免考课程的确认”对自考合格课程跨省转移的确认等10项急难愁盼”事项为委厅领导“走流程事项。二、坚持群众路线，在流程走实上下功夫一是领导现场走，了解群众期盼。委厅领导和省教育考试院领导分别到省政务服务大厅教育窗口以办事群众和窗口工作人员身份开展“走流程，线上线下全流程各走4个事项，查找出审批结果不能及时查询、收费、业务系统对接不畅等堵点、痛点问题4个。厅长强调要提高认识，坚决贯彻落实省委省政府相关要求，并指示分管领导召开专题办公会
4、研究解决相关问题，就有关服务事项收费的必要性和审批结果不能在承诺办结时限内查询的问题,要求省教育考试院相关处室认真研究,进一步做好基础性工作。二是部门广泛走,满足群众需求。为确保走流程覆盖全部入驻事项，未纳入委厅领导走流程的剩余事项，由相关业务部门和窗口工作人员共同走。对照外省市先进经验和群众需求，工作人员以线上线下方式逐项走流程，共查找出办事指南线上线下不一致等15个问题,均在第一时间调整到位。三是问题解决走，疏通群众堵点。为验证疑难件处理策略效果，针对因2006年前数据未电子化,群众办理开具XX省高等教育自学考试毕业证明书和毕业生登记表服务事项存在疑难办件的情况，窗口工作人员变身群众换位走
5、流程，跟进办结存在困难的办件70件,并及时研究提出下一步规范改进措施。三、坚持问题导向，在整改结果上见实效坚持刀刃向内，强化问题整改。5月31日，省教育厅组织召开专题办公会并印发会议纪要，积极推进“走流程问题整改，效果明显。一是明确取消收费，减轻群众负担。取消对自考合格课程跨省转移的确认（转出）事项和“开具XX省高等教育自学考试毕业证明书和毕业生登记表服务事项收费,由省教育考试院按程序报批办理。取消收费后，省教育厅入驻事项实现“零收费”，每年可为办事群众节约费用约25万元以上。二是优化办事流程，方便群众办事。对自考考生免考课程的确认事项改由政务服务窗口受理、复审、终审，终审完成后，申请人即可在
6、业务系统中查询到审批结果。在业务系统中增设申请人承诺页面,考生在提交申请时勾选作出承诺，承诺其提交的证书及有关材料真实有效,并承担相应责任。三是建立常态机制，稳固群众预期。建立自考事项办理协商机制，政策法规处、教育政务服务窗口和省教育考试院各明确一名具体负责人，根据工作需要及时进行沟通、协商处理疑难办件事宜。建立常态走机制，每年组织或参与相关“走流程”活动，对不适应改革发展的事项动态调整。注重关注群众体验，对办不成或走不通的事项,及时优化提升。认真总结走流程经验，对好的做法和达成的共识进行固化和推广。积极邀请省纪委监委驻省厅纪检监察组进行指导和督促，确保问题及时整改、落地生效。为民办实事典型经
7、验做法2XX市：为企业纾困、为群众解忧以走解优”彳亍动筑牢稳大盘的压舱石XX坚持高起点谋划、高站位部署，将走解优彳亍动与落实稳住经济大盘有关工作结合，充分发挥强省会战略示范引领作用，持续优化营商环境，不断增强企业群众的获得感、幸福感、安全感。截至目前，此次“走流程彳亍动涵盖事项1300余项，累计梳理问题537个并提出改进措施,其中432项已整改到位。一、深化走解优，聚焦惠企利民稳大盘围绕“稳住经济大盘”的总目标，聚焦企业群众高频办理事项和关系切身利益的事项，线下线上全方位推进走解优彳亍动，合力打造更高能级政务服务。线下，高位统筹全面开展。市领导高度重视，形成政府领导重点走、首席代表常态走、审批
8、干部集中走、业务部门全面走的良好氛围。省政务局局长周运平率先来到XX市政务服务大厅走流程，亲身体验人社、医保、不动产等业务办理过程。郑建新市长围绕住房公积金提取业务走流程，详细记录业务流程、网办深度等有待进一步优化等问题。各区县（市）和园区主要领导全面参与，全市共15U名党员干部开展了“走流程彳亍动，涵盖企业开办、项目建设、政策兑哪口不动产登记等重点经济和民生领域事项。线上，群众参与融合推进。将走流程作为践行群众路线、密切联系群众的工作实践,不断拓宽走流程彳锄的社会参与面,将工作成效交给企业群众来评判。在政务服务移动端口，面向“我的xxAPP全量注册用户开展我的XX你说了算体验官活动，市民通过
9、打卡服务事项、填写调查问卷、积极建言献策等方式共同参与到此次“走流程工作。截至活动结束，共18000多名用户通过移动端参与走流程，汇总整理调查问卷5888份。二、突出走解优，破除堵点难点聚活力聚焦营商环境、助企纾困等事关经济大盘稳定的关键环节，在解难题上精准发力，以更实举措、更大力度激发市场活力和内生动力，着力推动完善高标准市场体系。一是聚焦高频事项，纵向到底解难题。对于走流程中发现各部门业务工作中流程不优、效率不高，特别是影响企业发展等问题，要求各级各部门建立工作台账，并提出切实可行的改进措施。相关区县（市）和市人社局、市监局、医保局等单位，完成35项重点问题整改，确保深查、实纠、真改。例如
10、，XX县针对交通运输审批业务中流程不优等问题，将企业统一社会信用代码录入到办证系统，节省后续人工录入时间，实现信息录入零误差，电子证照秒申领。二是强化部门联动，横向到边解难题。对于走流程中发现涉及多部门、多行业，需系统攻坚解决的难点堵点,充分发挥高位统筹推进的优势，通过一事一议”的方式协调多部门迅速解决问题。例如，芙蓉区围绕小孩入学必须由家长现场提交社保材料”的情况，区长立即组织人社、教育等部门召开现场办公会，通过部门联动、数据共享等方式实现了材料免提交。三是注重现场受理，专窗兜底解难题。制定XX市湘伴走流程行动实施办法（试行），指导全市设立湘伴走流程”专窗，印发专门工作制度，窗口在接到反映问
11、题和诉求后，相关部室负责同志立即陪同企业群众到大厅相关窗口或登录相关平台,对相关问题进行确认，并交办有关进驻单位进行分析、追根溯源、限期整改。对于简单问题要求即收即办，一般问题2个工作日整改反馈，复杂问题5个工作日内反馈办理进度，并定期开展电话回访、复核和满意度测评。四是注重企业帮扶，主动上门解难题。紧盯龙头企业要稳、专精特新企业要增、中小企业要活、困难企业要纾的总目标，将千名干部联干企送政策、解难题、优服务”行动作为“走流程、解难题、优服务”工作的进一步拓展延伸。动员全市各级干部积极下沉企业，以点对点、面对面的方式开展精准帮扶，深入开展实地调研和现场服务，全面掌握并及时反馈企业生产经营面临的
12、困难问题,并要求相关部门围绕行业共性问题和企业个性问题研究对策举措。三、聚力走解优，深化改革赋能优服务紧扣”走流程中发现的难点、堵点问题，有针对性地推出建设无证明城市、打造一件事一次办升级版、极简审批等系列改革举措，努力为企业群众提供更有质感、更有内涵、更有温度的政务服务。一是持续深化减证便民。加快推进政府数字化转型,高标准推进无证明城市”建设持续深化“减证便民、在推动取消证明事项”实施告知承诺深化全程网办”等改革工作的同时，着力突出通过数据复用实现证照免提交，通过部门核验实现证明免提交，通过“信息归集实现数据库扩容，通过手机应用实现证明送上门”等四项改革举措。目前，通过部门核验、数据复用等方
13、式，户口簿营业执照”等23类电子证照已可实现办事免提交，有无房证明养老账户参保证明”等17项证明实现移动端开具，真正实现让群众少跑腿,数据多跑路。二是打造“一件事一次办升级版。深化个人一件事一次办，创新推出棚改补贴发放、棚改补贴退缴、经适房上市交易”等3个业务T牛事一次办。原本群众需要跑多个窗口办理的事项，现在不到10分钟就能办完。打造园区版牛事一次办，结合园区发展战略定位和产业链特色,指导12个园区围绕项目建设、制造业发展、会展服务提质、对外贸易、招商引资、金融服务等梳理共计240件园区一件事一次办事项，跑出行政效能加速度助力企业发展。三是积极探索极简审批新模式。以项目四即改革为驱动，全面提
14、速审批效率。通过推进分级分类审批监管、用地清单制+告知承诺制、规划审杳清单化、多图联审、园区特色“一件事一次办等改革举措，最大化缩减审批范围、优化审批流程。XX经开区通过实施对前端已核查的要件资料予以豁免，对施工图审查、开工安全生产条件通过书面承诺予以容缺后置等极简审批措施，仅用4天就办理完成了总投资280亿元的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证两项规划，用14个月建成了一座世界一流超高清面板生产基地。XX经开区制定推行先进制造业极简审批优化服务若干措施，通过深入实施全功能综合审批改革和先进制造业我要开工一件事一次办，简易低风险项目15个工作日内完成从立项至施工许可证全流程审批。为民办实事
15、典型经验做法3XX市：“三三四”推动走解优行动走深走实见成效XX市认真贯彻落实省委省政府决策部署,坚持高起点谋划、高位统筹推动部署,多维度开展走流程、解难题、优服务彳亍动,在深化放管服改革优化营商环境的工作实践中推进政务服务极简审批，着力打造价值莲城品牌，为稳住全市经济大盘提供了源源不断的活力与动能。一、坚持“三个覆盖”，市县乡村四级“走流程”一是人员全覆盖。以市长挂帅、领导进厅”为要求，市本级10位市领导、43个市直部门160个领导班子和首席代表,5个县市区和2个市管园区所有的政府（管委会）领导及职能部门班子成员、首席代表均在市县乡三级政务服务大厅或登录网上办事系统走流程，还邀请党代表、人大
16、代表、政协委员和市县改革办进各级政务服务大厅体验办事、参与“走流程。二是地域全覆盖。结合扩权强县扩权强镇改革工作，走流程进一步延伸至乡镇（街道）、村（社区），市县两级职能部门深入走访杨嘉桥镇等8个乡镇（街道）政务大厅、20个村（社区）便民服务点体验办理基层热点高频民生事项，与近200名基层干部和办事群众深入交流，充分听取基层意见，收集难点、堵点、痛点问题。三是高频事项全覆盖。市县两级建立台账销号管理机制，所有“走流程人员体验事项均需提前报工作专班审核备案,确保服务企业群众的热点高频事项都能参与体验办理，各单彳调交工作底稿”问题清单逐项销号。截至目前，市县两级396项问题清单,已完成整改237项
17、，其余159项涉及体制机制建设、业务系统对接、数据资源共享等难题，短期内难以整改到位的，将通过市县两级研究解决方案，或提请省级层面统筹协调解决。二、突出“三个关注”，线下线上推进“解难题”一是关注稳岗就业。XX高校资源丰富，今年有近2600名应届毕业生申办教师资格证，由于疫情影响部分学生难以现场申办。为确保落实稳岗就业，市教育部门和行政审批部门紧急组织技术公司合力攻关,争取省级支持在一体化平台配置全程网办个性化要素，协调毕业证在线核查、市公安部门统一出具无犯罪记录证明、医院异地体检认可等，仅用一周时间就通过在线申办、精简材料实现了零次跑，教师资格证”全程在线申办率达到100%。二是关注民生领域
18、。今年4月份运政通道路运输电子证照应用APP上线以来，市交通运输部门积极引导道路运输经营企业和从业人员申领、应用电子证照，深入各类道路运输企业发放、张贴电子证照”宣传海报和操作指南100余份。截至目前,道路运输电子证照生成量为8588张，其中40%以上通过非接触式办理,推行电子证照从根本上解决了办事企业群众忘记携带车辆证件多次往返、提交纸质材料的麻烦，真正实现了让数据多跑路，让群众少跑腿。三是关注企业纾难解困。XX梓鑫联运物流有限公司是XX市首批“个转企”代表，在登记注册领域个转企可视为同一市场主体，但公司的税务登记证、道路货物运输经营许可证等相关证照都要办理变更或过户等手续。相关证照办理需要
19、提供大量资料,为不影响企业正常经营，市场监管部门联合交通运输部门，采取告知承诺的方式为个转企市场主体办理有关证照变更、过户等手续，只需企业自愿承诺符合许可条件并将按要求提交材料，当场做出许可决定、发放许可证件，实现承诺即发证，助力个转企市场主体步入发展快车道。三、聚焦四个坚持，点面结合深度“优服务”一是坚持强银企合作稳经济大盘。针对企业反映的融资难、融资贵难题市民之家金融专区续贷中心上半年完成第二批18家银行机构的集中签约,成为全省首家实现银行机构全覆盖的续贷中心，全面助力中小微企业增量、降价、提质、扩面，今年累计为企业申请惠企融资2800万元,对接成功率43.52%;提供续贷资金1.75亿元
20、,节约利息支付766.5万元，对接成功率90.3%o在全省率先启动科技型企业知识价值信用贷款风险未M尝改革，截至6月份，5家银行（机构）共授信企业92家、授信额3.48亿元，为构建科技一产业一金融”的高水平循环，推动金融链与产业链、创新链、价值链、供应链深度融合，促进产业转型发展提供了“XX经验。二是坚持整合资源促惠企政策落地。针对企业反映惠企政策知晓难、兑现难的问题，整合市场监管、工信、工商联、金融办、优商中心等部门企业服务资源，在“市民之家组建企业服务专区，强力落实服务新开办企业8项举措，为新开办企业提供企业服务大礼包，协助解决融资、人才、用工、政策兑现等方面的困难和问题。企业服务专区受理
21、事项全面实行“限时办结”制度,截至目前,共计受理事项238件（其中涉企咨询件202件，重点难点企业诉求事项6件，融资贷款2件，帮办代办28件），有效促进了惠企政策落地见效，激发市场主体活力，今年4月份新增市场主体增幅在全省排名第二。三是坚持优化营商环境助项目落地。针对群众反映强烈的诉求解决踢皮球影响营商环境的问题，市政府召开专题会议确定热线要热办、现官要现管、缺位要补位、履职要担责、知难要解难”的热线办理5项原则，并现场交办不动产办证难等13项疑难工单，有效地解决了部分热线工单交办难的问题。江南工业集团反映该公司边研边建项目存在项目涉密、资料不齐、配套建设费减缓免审批周期长等问题，通过组织召开
22、并联审批调度会，针对企业提出的调规、换证、缴费、施工许可手续等问题，一次性告知需要准备的材料和办理流程，采取特事特办、容缺办理和告知承诺等方式并联办理人防、工程规划许可、排水许可、施工许可等手续，确保了项目尽快落地。四是坚持标准化建设促政简便民。针对走流程企业群众反映突出的“一次性告知不到位问题,清查修订35个进驻市民之家单位470个高频事项办事指南,重新向公众提供。全面规范”受审分离，市直相关部门试点一体化平台和部门业务系统受审分离，在大厅各功能板块优化线下受审分离流转机制。全面提升政务服务指标，行政效能主要评价指标中办理时限压缩72.78%、平均跑动次数0.22次、即办程度比44.01%、
23、四级办理深度84.7%、好差评综合得分92.29,均居全省第一方阵。尤其是34个涉企经营许可告知承诺事项申请材料由259份精简到156份,精简40%,审批时限由常规办理累计236个工作日提速至23小时当场办结,提速85.59%o为民办实事典型经验做法4XX市：用心“走”贴心办”开展走解优”彳亍动与企业群众走得更近自全省“走流程、解难题、优服务彳亍动开展以来,XX市深入贯彻落实全省统一部署,聚焦政务服务难点、堵点、痛点，坚持奔着问题去、围绕难题解，扎实推进政务服务标准化规范化便利化。一、从上至下加力推进，变呼声为掌声。XX市委、市政府坚持从企业群众视角，从解决问题出发，切实深化放管服”改革，有效
24、促进办事便利，推进助企纾困。一是书记一会一强调。市委、市政府高度重视走、解、优行动，市委书记坚持重点会议逢会必讲，在一季度经济工作会、市委中心组第三次学习会、市编委第一次会上三会三强调，深入开展走、解、优彳亍动，推动解决行政审批改革应付了事、吃拿卡要、作风粗暴、有令不行、过度执法、搭车收费等问题。二是市长一月一调度。4月22日，市长主持召开全市走流程、解难题、优服务行动动员部署会议,要求不折不扣推进落实走、解、优彳亍动，推动政务服务和营商环境再上新台阶，为加快建设名副其实的省域副中心城市赋能加力。成立以市长为组长，市政府全体班子为成员的行动领导小组，建立专项行动每月调度机制，着力协调解决重点问
25、题。召开产业链企业吐槽会，11家企业提出问题43个，已办结38个。为124家规模以上亏损工业企业排忧解难、扭亏增盈，增强企业内生动力。三是情况一周一统计。坚持上下同步、部门联动，由市行政审批服务局牵头，实行行动推进情况一周一统计。截至6月底，全市共开展走流程1027场次,涉及事项807个，梳理问题清单617个，已完成问题整改286个，着力在优化再造审批服务流程下功夫，审批效率整体提速30%以上，打造XX优的特色。二、抓住关键加压督办，变督查为自查。市委督查室、市政府督查室加大联合督查督导力度，4月28日至5月9日开展走、解、优”行动全覆盖、全过程、全事项督促检查，一把尺子量到底。对进度缓慢、流
26、于形式的，进行通报批评，督促聚焦问题抓整改13个。通过层层传导压力，变专项督查为部门自查，让走、解、优”成为一种行动自觉。一看关键少数“走没走。牢牢抓住关键少数，促进各级各部门主要领导带头走、示范走、常态走，努力在挖掘问题下功夫，在解决问题动筋骨。4月27日，市长带头开展走、解、优行动，以普通办事群众和工作人员两种身份，全程体验了建筑工程施工许可证申办流程，并为市中心医院配套健康管理中心项目颁发建筑工程施工许可证。截至6月底J名市政府领导带头示范，13个县市区政府（管委会）和30个市直部门“一把手全面完成走流程。二看关健问题“改没改。整合政务服务大厅“办不成事”反映窗口、12345公众热线等问
27、题反馈渠道，通过电话回访、问题征集、办件抽查、交流座谈等方式，实施问题清单整理。开设湘伴走流程、岳办岳舒心专栏，围绕群众最期盼、市场主体最希望、制约发展最突出的堵点难点问题，移交各地各部门有针对性地走流程、解难题、优服务，加强问题整改，做到一个问题一个问题改到位，确保走深走实走出实效。三看关键环节优不优。聚焦关键领域、重点环节梳理问题清单、整改清单,按照立行立改、限期整改、研究攻改三种类别，明晰以政府领导、部门主要领导、科室负责人为主体的优服务”计划表。截至6月底，已实施审批赋权200项、改革赋能20项、数据赋智12项。三、以点带面加速改进，变堵点为亮点。始终坚持目标导向、结果导向，聚焦企业群
28、众急难愁盼，推进改革深化、能级提升。一是突出数据攻坚。为减少审批服务过程中,各种奇葩证明循环证明”无效证明，采取直接取消一批不开证明、共享核验一批网上证明、告知承诺一批事后证明”等方式，推行减证办免证办。开发建设无证明办理系统，梳理规范证明96个,涉及服务事项156个,实现证明事项在线开具、线上流转。为满足企业群众网上办事需求，通过整合网办资源、融合信息技术，着力提升网上办、掌上办综合服务能力。以零跑腿、零排队、不见面、全自动为目标，打造一站式网办服务中心，既为实体窗口减压，也为办事群众减负。首批123项高频事项实现一站能办、自助简办,涉及部门12家。3至6月共办理网上办、掌上办、自助办业务1
29、.l万余件，引导市民零跑腿”网上办件4.3万余件。二是突出改革攻坚。为让企业群众办事只进一扇门、只到一个窗、只跑一趟路，对事项应进未进、业务应统未统、流程应整未整情况，采取市长点名、部门出列、专项督查、限期整改“方式，抓实整改12个部门应进未进体外循环多头跑办事项22个，形成了三集中三到位工作齐抓共管、狠抓严管的高压态势。持续深化“一窗受理、集成服务，人社三保合一、不动产登记一窗受理、医保特门特药一窗综办”等服务加速落地。平江县率先完成人社、医保、税务等一窗无差别受理改革。临湘市、汨罗市加速推进园区相对集中行政许可权改革,实现园区事园区办，极大地方便了企业办事。三是突出服务攻坚。深入开展巴陵先
30、锋十项行动，通过明清单、减证明、优服务、简流程，推动政务服务标准化规范化便利化不断提质增效，推进审批服务真正实现短平快。华容县、屈原管理区等聚焦群众生产生活，以群众视角重组办事流程，从关爱特殊群体着手，推行残疾证、优待证敲门办上门办。XX县实行残疾证办理、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴对象审批发放等三个事项合并牛事一次办，增强特殊群体的办事体验感和满意度。制定XX市政策兑现（免申即享）改革实施方案,发布惠企政策503条、申报通知16条、扶持资金项目16个。以稳岗返还为圆心，上线奖补项目15个,有效对冲经济下行,稳定经济大盘。为民办实事典型经验做法5XX市：深入走流程优化郴心办XX市坚决
31、贯彻落实省委省政府部署要求，扎实开展走流程、解难题、优服务行动，奔着问题去走，向着难题去攻，朝着目标去干，走出了便民之效、走深了为民之情，擦亮了郴办品牌。全市各级各部门累计走流程1945次，发现问题817个，已整改641个。一、打造走的特色，走深走实走细。XX市制定印发XX市”走流程、解难题、优服务“彳亍动实施方案，全市各级领导及相关人员转换视角、转换角色，开展全流程、全覆盖、全周期的走流程行动。一是领导高位推动，提升“走的高度。市委书记吴巨培在会上专题安排部署,要求各级领导迅速开展“走流程行动。市、县（区）领导均以普通群众和窗口人员身份深入走流程，亲身体验办事感受，现场开具问题清单。二是纪委
32、全程监督，确保“走的力度。全市各级纪委全程参与走流程彳亍动，对走流程体验情况、问题整改情况等方面进行全流程监督。要求各职能部门按照进度将走流程问题清单及整改清单报告给所属派驻纪检组,并采取暗访方式，随机抽查走流程问题清单的整改情况。三是多方式参与，增加走的深度。全市各级政务管理服务部门通过现场走、案卷抽查、线上体验等多种方式先行开展走流程，梳理出一批问题清单，将问题及时交办给各职能部门，指导各职能部门领导针对问题主动走。同时组织两代表一委员采取暗访方式，不打招呼、不走过场，选取新生入学、不动产办证、社保卡等8个事项深入走流程,推进9个问题的整改。二、突出解”的关键，解难解困解忧。对走流程中发现
33、的问题，建立问题台账，进行闭环式管理，建立清单化销号制，对能立刻整改的立行立改，对需系统性攻坚解决的，明确整改时限，落实责任人，实行逐项整改销号。一是解决多头跑实现一站办。市政府领导在陪伴走流程中，了解到群众换领驾驶证需到窗口、医院与照相点多头跑，要求公安部门在市政务服务中心窗口配齐办（换）驾驶证自助体检照相服务设施，切实解决群众换证多头跑的问题。市教育局在帮代办走流程中，发现教师资格证书补证在网上提交申请材料后，申请人还需线下提交照片,通过优化流程、免费寄递，已实现全程网办。营商环境监督员在体验职工正常退休申请时发现，企业人力资源工作人员需到两个办公场所审核档案，市人社局立即整改,作人员每周
34、五集中审核档案。二是解决多窗跑实现综窗办二市纪委领导在体验医保办事流程时发现,办事群众因不了解自己所办业务对应窗口或想同时办理多个医保业务容易造成取错号、多取号、反复排队,交办医保后,医保立即拿出整改措施，加强人员培训I,提升受理人员综合服务能力，试行综合柜员制改革，逐步实现医保业务所有窗口无差别受理。三是解决多次跑实现“一链办。桂阳县在倒推走流程中，要求县住建局实行”多会合一，统筹审批服务的前期工作，配备专业的“帮代办”专员帮助企业准备申报材料。市生态环境局领导在坐窗走流程中,优化了排污许可流程,通过系统内部获取证明材料，不再需要企业到县市区分局开具预审书面意见，推动实现一次就办好。三、凸显
35、优的效果，优化优质优效。通过走流程行动，紧扣经济中心工作,主动回应群众期盼，破解企业难题，推动政务服务标准化规范化便利化建设，做实实体大厅，做优网上大厅，服务招商引资、重大项目，为有效稳住经济基本盘提供政务服务支撑。一是为企业提供一对一定制服务。出台服务新登记企业工作实施细则，建立服务事项“双告知”制度,明确专人提供靠前服务，针对企业开办初期面临的困难和问题，建立需求事项清单，实行办结销号管理，为企业提供保姆式帮代办服务，变企业跑为我来跑。二是推行涉企服务审批四免定制服务。梳理公布首批四免清单53项，实现材料免提交、表单免填写、免电子印章、免手写签名的四免服务；推出代缴代办代理等便民服务,开展
36、政务+金融上门办”等便民活动，让群众少跑腿在家门口就能办成事。三是深化落实项目VIP全流程定制服务。实施企业T牛事一次办改革，为市场主体提供“全生命周期VIP全流程服务，出台服务新登记企业工作实施细则，通过线下“一窗受理、一次办结，线上“一网通办，实现企业开办6个事项全流程由去年的1天办结到今年的0.5天办结,上半年新登记市场主体4.54万户，同比增长343%o四是持续拓展“郴心办定制服短积极开展代缴代办代理等便民服务，加大政务+金融携手合作力度,对接银行智慧终端自助机，加快构建15分钟郴心办郴事圈，开展郴心办郴您意特殊群体服务上门办”活动，让群众在家门口就能办成事。设置湘伴走流程、郴心又州到
37、”专栏专窗，并建立走流程常态化机制，收集群众通过电话预约、现场预约方式，预约陪同办理事项，根据办理事项的难易、复杂程度，由科长、局长、市长及时陪同办理，倒逼问题攻坚，形成工作常态。为民办实事典型经验做法6XX市：强化要素保障擦亮“走解优彳亍动底色XX认真落实中央、省、市关于稳住经济大盘的有关决策部署，持续深化走流程、解难题、优服务彳铜,深化放管服改革，优化政策实施流程，强化要素保障，帮市场主体解忧纾困，为勇当强省会战略开路先锋、推动高质量发展提供坚强支撑。一、扑身一线走流程，为经济发展“开良方今年4月，XX印发了开展”走流程、解难题、优服务行动的实施方案，明确222项走流程事项的责任人、走流程
38、的形式和时间。市委、市政府主要领导和班子成员，园区、市直各单位一把手带头走流程，并对部分湘赣边“跨省通办事项走流程。截至6月底，全市158名领导干部通过亲身体验办事流程，发现问题104个、解决问题81个。与此同时，XX创新开展政务服务事项”走流程、解难题、优服务金点子征集活动，围绕自然人、企业和项目全生命周期各阶段涉及的依申请类政务服务事项，采用公开征集、现场征集、部门征集、定点征集等方式,向企业和群众开门纳谏,共征集意见建议1908条，评选出18条优质金点子，并及时进行优化整改。二、部门联动“解难题，为企业纾困强要素XX以走流程、解难题、优服务”行动为契机，深入了解企业困难、需求,通过部门联
39、动，确保政策受益主体清晰了解、应享尽享，助力企业稳产满产，促进经济平稳运行。一是帮企解难题，联企优服务。市委、市政府出台XX市千名干部联干企送政策、解难题、优服务彳亍动方案，在全市深入开展流程优化行动、减税降费行动、政策兑现行动、稳岗稳工行动、金融支撑行动、精准招商行动、烟花爆竹提质行动等十大行动。将每月18日设为企业家接待日，由市委书记、市长、常务副市长轮流现场接待企业家。持续开展纾困增效千企帮扶活动，深入了解企业发展情况，收集涉企问题及建议817个,解决问题700个。XX经开区启用惠企政策精准服务平台，梳理了各级惠企政策1878条，并结合园区企业库构建了扶持政策数据库，实现惠企政策一网通查
40、、一健匹配、”一秒推送、一站服务，最新政策一手掌握。二是强化用工服务保障企业生产。出台XX市稳岗位促就业二十条措施,实施减费降负企业纾困、重点群体就业促进、技能培训稳岗留工、就业服务优化提质、创新创业领雁助力、劳动关系和谐护航六大专项行动。实施失业保险、工伤保险阶段性降费政策，优化普惠性失业保险稳岗返还政策，扩大社会保险费缓缴政策范围,覆盖全市1.17万家企业16万余名职工,减免近6200万元。实行免申即享，失业保险稳岗返还政策惠及企业达3029家，发放金额达2973万元，同比去年增长246%o以真金白银补贴进一步稳定和促进就业，让群众饭碗端得更牢。三是强化金融支持，盘活企业资金。稳住实体经济
41、大盘，给企业发展提供资金支撑，让金融血液”实实在在输送进企业，切实解决了企业融资难题。搭建平台实现零距离金融服务，成功举办8场金企对接在一线”一一社会投资重点项目专场活动帮助500余家企业获得银行授信124.338亿元，让金融血液实实在在输送进企业，切实解决了企业融资难题。优化中小微企业服务，畅通信贷渠道，设立了银企财园通花炮信贷通信贷产品，支持XX市优质花炮企业和高新小微企业的贷款业务。193家企业列入信贷产品的白名单，累计放贷21984万元，信贷渠道的便捷畅通进一步助力了民营和小微企业发展。四是水电联合发力，护航企业发展。自来水公司实施“一个窗口对外，一个电话受理,一站式服务，简化用水报装
42、流程,压缩通水时限，无线开挖工程的用水报装业务压缩至3个工作日。XX经开区水务公司负责建设的金阳二水厂二期8万吨扩容项目，水厂供水规模达13万吨/日，大幅提高了园区供水保障服务能力，为金阳新城的经济社会发展提供了有力的要素保障。XX市委、市政府与国网XX市供电公司深化探索政企合作XX模式，6月30日正式开工的水佳HO千伏输变电工程,成为全省首例交地即拿证电力建设项目，为全省电网建设手续办理起到了示范引领作用。三、建章立制优服务”，为长效推进“上保险针对“走流程发现的问题，XX细化责任清单，及时进行针对性整改。例如聚焦企业全生命周期服务，通过调整优化岗位设置等方式，将企业设立登记压缩至4个小时，
43、企业变更、注销登记压缩至1个工作日，备案登记、增补换照等业务实现秒批；通过加强与金融机构联动，实现不动产抵押办理秒受理、秒办结。为推动疑难杂症”问题加强解决,设立办不成事反映专窗。对于一些需系统性攻坚的问题，着力建立长效机制。例如为解决一些群众在异地办事时需要返回原籍多地跑折返跑的问题，XX着力建设湘赣边区域跨省通办示范区，梳理出湘赣边区域“跨省通办高频事项100项,区域合作示范区内24个县（市、区）的居民，能异地办理就业、社保、医疗、养老等事项。XX以走流程、解难题、优服务”为契机,在深化“放管服改革的道路上，不断开拓进取、接续奋斗，推动审批服务不断提速，营商环境不断优化。为民办实事典型经验
44、做法7XX市：“走解优行动构筑政务服务”质检新矩阵自4月中旬全省开展领导干部走流程、解难题、优服务”专项行动以来,XX市通过政府领导干部带头走、市乡两级“全面走、人大和政协监督走、纪委和媒体暗访走等，对全市政务服务事项进行矩阵式质检，找出堵点痛点，从源头抓整改，持续优化营商环境，切实打通为民服务最后一公里。一、全覆盖，走流程。一是高频事项“一个不漏。市直相关部门按照规定动作“做到不少一人、不漏一事，确保本单位高频事项全覆盖，线上、线下都走得通、走得实、走得好。截至目前,全市领导班子走流程累计达438人次、行政审批股股长走流程累计达1956人次。二是乡镇齐走一个不掉全市20个乡镇围绕下放、延伸至
45、本乡（镇）办理的就近办一门力事项开展“全覆盖走流程。截至目前，130名乡镇政府领导插花式走流程319人次，20个乡镇政务中心班子成员全覆盖走流程269人次，市直各相关部门深入乡村两级开展“抽检式走流程37人次。三是流程走实“三位一体。代入走流程”，市长带头示范，全市各级各部门领导干部分别以办事群众窗口工作人员两种身份代入式体验，通过多向发力,找准难的症结，打造优的特色。暗访走流程，结合市纪委监委清风行动、政务大厅人大代表、政协委员监督岗、融媒体中心记者采访等，紧盯怕、慢、假、庸、散”吃拿卡要勾结黑中介等关键问题，采取四不两直与随机抽查相结合、大厅窗口与机关股室走访相结合等方式,开展暗访式走流程
46、54次。导向走流程，为避免好差评系统打人情分面子分，发动企业群众通过12345政务服务热线、好差评系统、网络测评通道多渠道反映不满意事项，以办事结果为导向倒推审批流程，及时发现和打通办事环节的梗阻问题。二、抓重点，解难题。一是边走边解。对在走流程过程中发现的堵点痛点，列明问题清单和责任清单，能立行立改的，立即整改到位；对需系统性攻坚解决的，明确整改时限。短时间内难以解决的联办事项问题，先解决单个办理事项办理问题。二是有求必应。依托T牛事一次办“办不成事反映窗口、特殊群体绿色通道，设置携手黔行，你办我帮、湘伴走流程”窗口，配备工作人员，建立常态走流程机制，对反映办不了、走不通事项，及时陪同办事群
47、众到大厅相关窗口或登录相关平台办理。截至目前，累计接到办事企业群众反映问题、意见建议27个,均已整改到位,并将结果反馈给相关企业群众彳导到认可支持。三是硬核保障。将各单位整改走、解、优”专项行动问题的情况纳入XX市优化营商环境和政务服务年度绩效考核重要内容,并联合市纪委监委开展专项督杳。对走、解、优彳亍动流于形式、企业群众反映强烈仍未得到解决的问题，作为典型案例予以通报，情节严重的实行追责问责，推动政务服务工作不断深化、营商环境持续优化。截至目前，走流程过程中发现的35个问题，整改到位20个.4个问题正加紧整改中，其余11个问题积极争取上级支持解决；市纪委、政府督查室相继发出通报6期，为行动的深入推进有力护航。三、促创新，优服务。一是解锁极速审批新模式。各部门按照“流程最简、材料最少、耗时最短的思路,聚焦本部门中企业、群众办件量大的高频政务服务事项,精简办事流程事项205个。二是开创“一次办好新路子。针对直接面向企业和群众依申请办理的政务服务事项，以“一纸承诺替代一纸证明，梳理承诺办和容缺办事项清单，切实解决企业群众办事证明多、办事难等问
