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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）（报批稿）项目名称：喜德县依兹觉河山洪沟防洪治理项目建设单位（盖章）：喜德县水利局编制日期：2024年5月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设内容21三、生态环境现状、保护目标及评价标准44四、生态环境影响分析65五、主要生态环境保护措施82六、生态环境保护措施监督检查清单98七、结论100附图：附图1项目地理位置图附图2凉山州生态保护红线图附图3项目施工范围图附图4外环境关系与保护目标分布图附图5环境质量现状检测点位附图6项目现场图附图7项目土地利用分布图附图8项目土壤侵蚀分布图附图9喜德县植被分布图附图10项目水系图附图11-1生态环
2、境保护措施设计图附图11-2生态环境保护措施设计图附件：附件1委托书附件2项目文件附件3喜德县发展改革和经济信息化局关于喜德县依兹觉河山洪沟防洪治理项目可行性研究报告的批复(喜发改经信函(2023)172号)附件4项目初步设计报告的批复附件5项目用地预审与选址意见书附件6喜德县自然资源局关于喜德县依兹觉河山洪沟防洪治理项目是否涉及基本农田及生态红线的回函(喜自然资函(2024)29号)附件7喜德生态环境局关于喜德县依兹觉河山洪沟防洪治理项目是否位于集中式饮用水水源保护区的复函(凉喜环函(2024)32号)附件8喜德水利局关于喜德县依兹觉河山洪沟防洪治理项目是否涉及饮用水水源保护区的复函(喜水函
3、(2024)25号)附件9执行标准确认函附件10环境质量现状检测报告附件11事业单位法人证书及法人代表身份证一、建设项目基本情况建设项目名称喜德县依兹觉河山洪沟防洪治理项目项目代码2311-513432-04-01-442529建设单位联系人杜雪忠联系方式18981506001建设地点四川省凉山彝族自治州喜德县贺波洛乡地理坐标起点，（102度正分34.672秒,型度21.分0.274秒）终点：（102度互分56.589秒，28度20分37.177秒）建设项目行业类别五十一、防洪除涝工程用地（用海）面积（m2）/长度（km）总占地面积48.30亩，其中永久占地31.95亩，施工临时占地16.35
4、亩。治理河长1.45km,新建堤防总长2139.50m建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）1278.19环保投资（万元）23.9环保投资占比（）1.87施工工期7个月是否开工建设0否口是：专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）表1专项评价设置原则表：防洪除涝工程（包含水库的项目）和河湖整治（涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目），需进行地表水专项评价。根据建设内容，本项目
5、属于防洪除涝工程和河湖整治工程，包含清淤，为了解项目所在流域底泥是否存在重金属，本次环评委托凉山州科恒检测技术有限公司对项目所在河段底泥环境质量现状进行了监测，监测结果表明，项目所在河段底泥所有监测因子满足土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）表1农用地土壤污染风险筛选值（pH7.5）中“其他”要求，重金属监测指标远小于标准值。并且根据调查，项目所在河段主要为河流沿线的居民点，无工业企业等排污单位的分布，不存在重金属污染。表1-1专项评价设置原则表专项评价的类别涉及项目类别本项目专项评价设置情况地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目人工湖、人工湿地：
6、全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目属于防洪治理、河道整治项目，根据检测报告，底泥不存在重金属污染，因此不设置地表水专项评价地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目本项目不涉及前述情况，不设置地下水专项评价生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目本项目不涉及前述环境敏感区范围，不设置生态专项评价大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、
7、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目本项目不涉及前述情况，不设置大气专项评价噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化、教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部本项目不涉及前述情况，不设置噪声专项评价环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部本项目不涉及前述情况，不设置环境风险专项评价注：“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿（跨）越（无害化通过的除外）
8、环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指建设项目环境影响评价分类管理名录中针对该类项目所列的敏感区。因此，本项目不设置专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、产业政策符合性根据产业结构调整指导目录（2024年本）相关规定，本项目符合其中第一类“鼓励类第二条水利中第6条“防洪提升工程：病险水库、水闸除险加固工程，城市积涝预警和防洪工程，水利工程用土工合成材料及新型材料开发制造，水利工程用高性能混凝土复合管道的开发与制造，山洪地质灾害防治工程（山洪地质灾害防治区监测预报预警体系建设及山洪沟、泥石流沟和滑坡治理等），江河湖海堤防建设及河道治理工
9、程，蓄滞洪区建设，江河湖库清淤疏浚工程，堤防隐患排查与修复，出海口门整治工程”为鼓励类。2023年11月9日，喜德县发展改革和经济信息化局出具了关于喜德县依兹觉河山洪沟防洪治理项目可行性研究报告的批复（喜发改经信函（2023）172号）。2024年2月1日喜德县水利局出具了关于关于喜德县贺波洛乡蒋家沟山洪沟防洪治理工程初步设计报告的批复（喜水发（2024）5号）。因此，本项目建设符合国家和地方现行产业政策。其他符合性分析2、与“三线一单”符合性分析2.1与生态保护红线符合性分析根据四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（川府
10、发（2020）9号）文件：“全省行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元”。优先保护单元指以生态环境保护为主的区域，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等，应以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规要求看，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低。重点管控单元指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，应不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题。一般管控单元指除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，主要落实生态环境保护基本要求。本项目与四川省“
11、三线一单的符合性分析见下表。表12本项目与四川省“三线一单”符合性分析序号项目要求本项目情况符合性1态线生红生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目位于喜德县贺波洛乡，项目建设，符合相关法律、法规要求。根据喜德县自然
12、资源局关于喜德县依兹觉河山洪沟防洪治理项目是否涉及基本农田的回函（喜自然资函（2024）29号）。经核实，本项目不占用生态保护红线，不涉及基本农田符合2境量线环质底环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。根据凉山州2022年环境空气质量情况和本次区域环境质量现状监测。目前，项目所在区域环境空气、地表水、声环境质量均
13、能达到相应环境质量标准求;项目所在区域环境质量良好。在项目建设过程中，建设单位严格落实各项环保措施，施工噪声和施工扬尘均能实现达标排放；施工废水经沉淀池处理后回用；生活废水设置临时化粪池收集用于农作物施肥，不外排，不会改变临近水体水环境功能类别，符合区域水环境功能区划要求。因此，本项目满足环境质量底线要求符合3源用限资利上资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提
14、供重要依据。建设过程中消耗一定的水资源、土地资源等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，本项目符合资源利用上线要求。符合4负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点本项目不属于四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第二批）（试行）中喜德县产业准入负面清单符合的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入指导和约束作用。2.3与凉山州人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入
15、清单实施生态环境分区管控的通知符合性分析凉山州人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（凉府函（2021）71号）中提出：从生态环境保护角度将全州国土空间划分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类环境管控单元。其中优先保护单元17个，主要包括生态保护红线、饮用水水源保护区、遗产地、风景名胜区等，单元内应坚持以生态保护优先为原则，严格执行相关法律、法规及国土空间管控要求，确保生态环境功能不降低；重点管控单元36个，主要包括17个县（市）县城规划区、工业产业园区（工业集聚区）等，单元内应强化城镇开发边界对开发建设行为的刚性约束
16、，推动工业企业向园区聚集，不断提升污染治理水平和资源利用效率，加快局部突出生态环境问题解决，维护区域生态环境质量；一般管控单元17个，为优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，单元内要落实生态环境保护要求，推进乡村生活和农业污染治理。凉山州环境管控单元分布图见图Mo图错误!文档中没有指定样式的文字。1凉山州环境管控单元分布图为实现生态环境精细化管理，建立国土空间全覆盖的生态环境保护制度，在全省及攀西经济区总体生态环境管控要求的基础上，根据凉山州域特征、发展定位和突出生态环境问题，提出全州生态环境管控总体要求及各县（市）管控要求。表错误!文档中没有指定样式的文字。4全州生态环境管控总体要求序号
17、总体生态环境管控要求本项目符合性第一条严守生态保护红线，深入实施主体功能战略，加强生态空间管控。加强金沙江、雅碧江、安宁河生态廊道建设，完善自然保地管理体系，增强生态系统稳定性和碳汇能力。推进生态文明示范县（市）、“绿水青山就是金山银山创新实践基地，积极探索生态产品价值实现机制。本项目不涉及生态红线，本项目依兹觉河属于孙水河水系，项目为防洪治理，将加强依兹觉河生态环境保护贯彻实施“绿水青山就是金山银山”环境保护理念符合第二条统筹山水林田湖草系统治理，推动安宁河、金沙江干热河谷生态修复，加强工矿废弃地修更利用及尾矿库生态治理，推进水土保持和石漠化治理，实施泸沽湖、邛海等湿地保护与修复工程。本项目
18、污染防治措施合理，对生态环境影响较小，与其治理恢复要求不冲突符合第三条严禁在城市建成区以及近郊区域新建、扩建石化、农药、电解铝、氯碱化工等高污染、高环境风险产业。不涉及符合第四条提高资源综合利用水平，强化资源利用上线约束，实施能源和水资源消耗、建设用本项目营运期不使用水、电等资源符合地总量、强度双控行动，推动城镇低效用地再开发，建设节水型社会，促进矿产资源高效利用。第五条加强节能降碳工作，以水泥、钢铁、化工等行业为重点，控制化石能源消费总量，推动减排降碳；持续推进工业、交通、建筑等重点领域节能降耗，持续提高能源利用效率和效益。不涉及符合第六条严守环境质量底线，到2025年全州国省控制断面水质达
19、到或优于In类比例保持为100%,水功能区达标率保持为100%,PM2.5年均浓度达到省政府下达目标要求。优先保护单元严控新增污染物排放，维护优良环境质量；提升重点管控单元污染治理水平，持续推动环境质量改善；严控一般管控单元内高污染、高排放开发建设活动，确保环境质量不退化。根据检测报告，项目地表水水质满足III类水域标准要求，且施工期废水循环使用，不外排，不引起区域环境质量退化符合第七条持续开展污染防治攻坚战。加强PM25和臭氧协同控制，推进重点行业污染治理；加强重点河流、湖泊生态保护治理，加快补齐城乡生活污水、垃圾治理短板，推进城乡水环境综合治理和入河排污口整治；加强土壤与地下水污染系统防控
20、，强化土壤和地下水污染风险管控和修复，实施水土环境风险协同防控；深化农业农村环境治理，加强面源污染防治，推进农村环境整治。本项目施工期废水、废气、固废等均合理处置；营运期不产生污染物符合第八条加强挥发性有机物污染治理，新建、改建、扩建涉及挥发性有机物排放的项目要加强源头控制；新改扩（含搬迁和置换）建钢铁项目达到超低排放水平。不涉及符合第九条推进土壤安全利用，严格保护优先保护类农业用地，持续推进受污染农用地安全利用；有序实施建设用地风险管控和治理修复，落实建设用地污染风险管控和修复名录制度，强化用地准入管理。推进土壤污染修复治理，探索污染地块“环境修复+开发建设”模式。加强固体废物处置，补齐医疗
21、废物、危险废物处置设施短板。本项目固废均合理处置符合第十条严格产业低碳准入，抑制化石能源密集型产业过度扩张。严格国家产业准入要求，禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库（以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外）。推动旅游开发活动绿色发展。不涉及符合第十一条严格执行国、省水电开发准入要求，落实不涉及符合小水电清理整顿；加强移民集中安置区污染防控；新建矿山执行国家绿色矿山建设要求，强化尾矿库风险防控。加强重金属污染和环境风险防控，新建、改建、扩建涉重项目严格落实重金属总量控制。表错误!文档中
22、没有指定样式的文字。5喜德县生态环境管控要求县市生态环境管控要求本项目是否符合喜德县推动孙水河流域生态保护与修复本项目属于孙水河水系，项目为防洪治理符合补齐城乡生活污水、生活垃圾处理设施短板，推进城乡环境综合整治不涉及符合根据凉山州人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（凉府函【2021】71号）及省平台核查，本项目涉及到环境管控单元3个，具体见下表。售四川省人民政府蜡。疏耀翻四川省EBfwwAE的Q三三首页个人眼史法人服簪直通部门直通市州一件事服身川渝通办工程建设项目审批搜解相关K星饕求.在派筑量屣果仅供考.喜德星依超JC河山
23、洪沟防洪治理JS目IB阻除涝0SM!102.47484228.M5M3分些果E三E3班目忠更昙巧三克词山广、坊浜沿理？1.j所愿防m涝设施m行业，共涉及3个控0元,若需鬟直暂管拄要矛.ar点击右网导出技钮,导出控要矛送伤1字号控.无费码管控林所需标所厚区县准入湾头里WSMSi1ZH51M3230001M能县TSW拄里元凉山SSS环的台和绿台控电元TB管控星元2YS51343232103孙水河-Stie县、BSSS县-冕山他凉山IKK.水环境分区水环境TRWfi区3YS5154322320001M德寰大气芬事布局1期点百山91.0大P3区大FWt布丽S餐点区图1.2项目三线一单查询结果截图表1-
24、6项目涉及的环境管控单元一览表环境管控单元编码环境管控单元名称所属城市所属区县准入清单类型管控类型YS5I34322320001喜德县大气环境布局敏感重点管控区凉山彝族自治州喜德县大气环境管控分区大气环境布局敏感重点管控区YS5134323210003孙水河-喜德县、昭觉县-冕山镇新桥村控制单元凉山彝族自治州喜德县水环境管控分区水环境一般管控区ZH51343230001喜德县一般管控单元凉山彝族自治州喜德县环境综合管控单元环境综合管控单元一般管控单元图1.3项目与环境综合管控单元的位置关系图根据项目环评三线一单”符合性分析技术要点（试行）（川环办函2021469号）的要求，结合凉山州“三线一单
25、”生态环境分区管控优化完善研究报告符合性分析见下表：表1-7建设项目与“三线一单”相关要求的符合性分析“三线一单”的具体要求符项目对应情合枇类别对应管控要求况介绍在分析环境管控单元分类：“环境综合管控单元一般管控单元”；编码：ZH51343230001；名称：喜德县一般管控单元普适性清iT管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求（1）新建工业企业原则上都应在工业园区内建设并符合相关规划和园区定位，现有区外工业企业应逐步向工业园区集中。严控新增建设用地规模和非农建设占用耕地。（2）禁止在法律法规规定的禁采区内新建矿山；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。（3）涉及基本农田的区域，除法律规
26、定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。（4）涉及饮用水源保护区的，严格按照国家及地方法律法规、管理办法等相关要求进行控制。（5）不再新建小型（单站装机容量5万千瓦以下）水电及中型电站（具有季及以上调节能力的中型水库电站除外）。（6）禁止在永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域选址建设尾矿库、冶炼渣库、璘石膏库。（7）禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目为防洪治理项目，不涉及前述禁止开发建设活动符合限制开发建设活动的要求1 .对四川省主体功能区划中的限制开
27、发区域（重点生态功能区），严格保护具有水源涵养功能的自然植被，禁止过度放牧、无序采矿、毁林开荒，限制陡坡垦殖和超载过牧，禁止对野生动植物滥捕滥采；因地制宜地发展适宜产业，在不损害生态系统功能的前提下，适度发展旅游、农林牧产品生产和加工、生态农业、休闲农业等产业。2 .园区外的现有工业企业污染物排放只降不增，现有重污染行业企业要限期搬入产业对口园区。3 .大气环境布局敏感重点管控区：（1）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减本项目为防洪治理项目，不属于限制开发建设活动的要求符合量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停
28、不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目0(2)提升高耗能项目能耗准入标准，能耗、物耗要达到清洁生产先进水平。严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃(不含光伏玻璃)等产能。4.大气弱扩散重点管控区：强化落后产能退出机制，对能耗、环保、安全、技术达不到标准，生产不合格或淘汰类产品的企业和产能，依法予以关闭淘汰，推动重污染企业搬迁入园或依法关闭。对长江及重要支流沿线存在重大环境安全隐患的生产企业，加快推进就地改造异地迁建、关闭退出。开展差别化环境管理，对能耗、物耗、污染物排放等指标提出最严格管控要求，倒逼竞争乏力的产能退出。支持现有钢铁、水泥、焦化等废气排放量大的产业向有刚性需求、具有资源
29、优势、环境容量允许的地区转移布局。5.水环境农业污染重点管控区：(1)稳步推进建制镇污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散。农村生活污水处理设施排水执行农村生活污水处理设施水污染物排放标准(DB512626-2019)要求。(2)深入推进化肥减量增效。鼓励以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植业污染，农企合作推进测土配方施肥不符合空间布局要求活动的退出要求(1)饮用水源保护区现有不符合相关保护区法律法规和规划的项目，应限期整改或关闭。(2)依法取缔禁养区内规模化畜禽养殖场。(3)按照相关规划和要求，清理整顿非法采砂、非法码头，全面清除不合规码头。本项目为防洪治理项目，
30、不涉及前述不符合空间布局要求的活动符：合污染物排放管控现有源提标升级改造(1)在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重金属污染物排放特别限值。(2)砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到砖瓦工业大气污染物排放标准相关要求。(3)加强凉山州境内小水电生态下泄流量整改力度，生态流量整改要做到生态流量核定到位、泄放设施改造到位、监测本项目为防洪治理项目，不涉及现有源提标升级改造符4设施安装到位、上传平台监管到位，凡具备实时在线监测条件的,一律实行实时在线监测其他污染物排放管控要求（1）充分考虑自然地理条件、经济发展水平、村庄分布特点、污水产生规模和农民生活习惯等因素，科学合理确定治理技术模式，
31、积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，有序推进生活污水收集处理。对靠近城镇且满足城镇污水收集管网接入要求的农村区域，优先纳入城镇污水处理厂（站）处理。鼓励实施生活污水资源化利用。（2）乡镇及行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖。积极推进生活垃圾就地分类减量和资源化利用。（3）到2025年规模化畜禽养殖场（小区）粪污处理设施配套率达到100%,粪污综合利用率达到85%以上。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。（4）力争2025年大中型矿山达到绿色矿山标准，引导小型矿山按照绿色矿山标准规范发展；加强矿山采选废水的处理和综合利用工作，选矿废水全部综合利用，不外排
32、，采矿废水应尽量回用。（5）实施化肥、农药使用量负增长行动，利用率提高到40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上，主要农作物绿色防控技术覆盖率达到30%,主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达40%,控制农村面源污染。（6）废旧农膜回收利用率达到80%以上。（7）禁止露天焚烧秸秆，秸秆综合利用率保持在90%以上。本项目为防洪治理项目，不涉及其他污染物排放管控要求符合环境风险防控其他环境风险管控要求（1）工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应用地功能后，方可改变用途。（2）加强“散乱污”企业环境风险防控，基本消除“散乱污企业污染问题。（3）严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用
33、作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。（4）定期对单元内尾矿库进行风险巡查，建立监测系统和环境风险应急预案；完善各本项目为防洪治理项目，不涉及其他环境风险管控要求符合尾矿库渗滤液收集、处理、回用系统，杜绝事故排放；尾矿库闭矿后因地制宜进行植被恢复和综合利用资源开发利用效率水资源利用效率要求(1)到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.508以上。(2)到2025年，全州用水总量不得超过25.15亿立方米。本项目为防洪治理项目，不涉及水资源及能源利用效率要求符4能源利用效率要求(1)推进清洁能源的推广使用，
34、全面推进散燥清洁化整治单元特性管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求、限制开发建设活动的要求、允许开发建设活动的要求、不符合空间布局要求活动的退出要求、同一般管控单元总体准入要求本项目为防洪治理项目，不涉及符4污染物排放管控现有源提标升级改造、污染物排放绩效水平准入要求、新增源排放标准限值同一般管控单元总体准入要求。单元内的大气重点管控区执行大气要素重点管控要求本项目为防洪治理项目，不涉及符4环境风险防控同一般管控单元总体准入要求。单元内土壤优先保护区执行土壤要素优先保护管控要求。本项目为防洪治理项目，不涉及符上资源开发利用效率同一般管控单元总体准入要求本项目为防洪治理项目，不涉及符合环境
35、管控单元分类：“水环境般管控区”；编码：YS5134323210003；名称:孙水河-喜德县、昭觉县-冕山镇新桥村-控制单元空间布局约束禁止开发建设活动的要求：不再新建、改扩建开采规模在50万吨/年以下的磷矿，不再新建露天磷矿本项目为防洪治理项目，不涉及符4污染物排放管控要求城镇污水污染控制措施要求1、持续推进环保基础设施补短板，完善污水收集处理系统。2、保障乡镇污水收集处理设施顺畅运行。3、推进污水直排口排查与整治，落实“一口一策”整改措施本项目为防洪治理项目，不涉及符工业废水污染控制措施要求1、落实主要污染物排放总量指标控制要求，加强入河排污口登记、审批和监督管理。2、强化流域内工业点源、
36、规模化畜禽养殖场运行监管，避免偷排、漏排农业面源水污染控制措施要求1、推进农村污染治理，稳步农村污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散。大力推进农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式。严格做好“农家乐”、种植采摘园等范围内的生活及农产品产生污水及垃圾治理。2、以环境承载能力为约束，合理规划水产养殖空间及规模；推进水产生态健康养殖，加强渔业生产过程中抗菌药物使用管控。推进水产养殖治理，水产养殖废水应处理达到四川省水产养殖业水污染物排放标准后排放；实施池塘标准化改造，完善循环水和进排水处理设施；推进养殖尾水节水减排。3、以环境承载能力为约束，
37、合理规划畜禽养殖空间及规模；推进畜禽粪污分类处置，根据排放去向或利用方式的不同执行相应的标准规范。不断提高畜禽养殖粪污资源化利用率及利用水平；设有污水排放口的规模化畜禽养殖场应当依法申领排污许可证。4、推进化肥、农药使用量“零增长”，逐步推进农田径流拦截及治理环境风险防控进一步完善工业企业和矿山环境风险防范和管理体系建设，开展企业风险隐患排查与风险评估，增强企业的环境风险意识，守住环境安全底线。落实“一河一策一图”风险管理和应急响应方案，提升风险应急管理水平。本项目为防洪治理项目，不涉及符环境管控单元分类：空间布局约束禁止开发建设活动的要求：1、坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发本项目为
38、防洪治理项符合“大气环境布局敏感重点管控区”；编码：YS5134322320001；名称:喜德县大气环境布局敏感重点管控区展，严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目2、严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等产能目，不涉及污染物排放管控大气环境质量执行标准：环境空气质量标准（GB3095-2012）：二级项目区域环境治理现状满足环境空气质量标准（GB3095-2012）：二级符合综上所述，项3.项目与相关政策?项目与相关政f且符合凉山州和喜德县的“三线一单”
39、管控的相关要求。手合性分析妾符合性分析见下表：表1-8项目与相关政策符合性分析政策文件相关规定项目实际情况符合性水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则内容项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划、流域综合规划、防洪规划等相协调，满足相关规划环评要求。本项目符合相关法律法规和政策要求，与功能区划相协调。符合工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域，并与饮用水源保护区的保护要求相协调。项目选址、施工布置不占
40、用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域，不涉及饮用水源保护区符合项目实施改变水动力条件或水文过程且对水质产生不利影响的，提出了工程优化调整、科学调度、实施区域流域水污染防治等措施。项目的实施不会改变水动力条件或水文，在实施过程中提出了环保措施。符合项目对鱼类等水生物的涧游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量等产生不利影响的，提出了下泄生态流量、恢复鱼类泄游通道、采用生态友好型护岸（坡、底）、生态修复、增殖放流等措施。项目为河道防洪治理项目，项目施工期会短暂对鱼类等水生物造成影响，施工期结束，河道清治理后有利于为鱼类等水生物
41、提供良好的生存环境符合项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土（渣）场等施工场地提出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标项目施工组织方案具有合理性，对施工场地等用地提出了修复措施，对施工期各类废水、废气、噪声、固体废符合准和要求，对施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。其中，涉水施工涉及饮用水源保护区或取水口并可能对水质造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、污染物控制等措施；涉水施工对鱼类等水生物及其重要生境造成不利影响的，提出了避让、施工方窠优化、控制施工噪声等措施；针对清淤、疏浚等产生的淤泥，提出了符合相关规定的处置或综合利用方案。物
42、等提出了防治或处置措施项目移民安置的选址和建设方式具有环境合理性，提出了生态保护、污水处理、固体废物处置等措施。项目不涉及移民安置符合按相关导则及规定要求，制定了水环境、生态等环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求，提出了开展环境影响后评价及根据监测评估结果优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、开展相关科学研究、环境管理等要求。本项目不涉及专项评价，根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、开展相关科学研究、环境管理等要求符合四川省，重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行,2022年版）第九条禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染
43、严重的建设项目，禁止改建增加排污量的建设项目。项目为防洪治理项目，项目不涉及饮用水源准保护区符合第十条饮用水水源一级保护区岸线和河段范围内，除遵守二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。不涉及符合第十一条禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。项目为防洪治理工程，喜德县依兹觉河，不属于省级水产种质资源保护区符合中华人民共和国水法14、国家制定全国水资源战略规划，其中，专业规划是指防洪、治涝、灌溉、航运、供水、水资源保护、水土保持、节约用水等规划；本项目为
44、防洪治理工程，项目建成后可起到防洪、治涝的效果；本项目不涉及污染物排放，因此不设置排污口符合34、禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。中华人民共和国水污66.禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的本项目为新建的防洪治理项目，不涉及污染物排放。符合染防治法建设项目已建成的排放污染物的建设项目，也由级以上人民政府责令拆除或者关闭。67.禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。本项目为新建的防洪治理项目，不涉及污染物排放。符合四川省饮用水水源管理条例3.17.1禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量符
45、合综上所述，本项目符合国家及地方相关规划要求。4与中华人民共和国水污染防治法符合性分析根据中华人民共和国水污染防治法第六十五至六十七条规定：“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭，禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量”。本项目不涉及集中式饮用水水源地保护区，项目为防洪治理工程项目，不属于对水体污染严重的建设项目，仅施工期间产生少量施工废水，施工废水经处理后回用不外排，符合水污染防治法中的相关要求。5.与四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标刚要符合性分析根据四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标刚要第三十三章加强水利基础设施建设第二节加强防汛薄弱环节建设。推进流域防洪控制性水库建设，建成土溪口、黄石盘水库等工程，开工建设青峪口、米市水库等工程，提高洪水调蓄能
