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1、黄茅水库防洪应急预案佛子镇防汛抗旱指挥组二。二二年三月1总则1. 1编制目的黄茅水库防洪应急预案是针对因突发事件导致大坝面临重大险情威胁，影响黄茅水库防汛安全，为确证水库下游人民生命财产安全而制定的抢险救灾应急方案。1.2 编制依据黄茅水库防洪应急预案主要是根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例及水库大坝安全管理条例等法律法规，综合考虑黄茅水库工程特点和可能发生的重大突发事件等险情进行编制的。1.3 编制原则黄茅水库防洪应急预案以人为本，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，坚持以行政首长负责制为核心,统一指挥、统一调度、服从大局、团结抗洪的原则，
2、采取工程措施和非工程措施相结合，紧急抢护，力保水库安全，防止和减轻灾害损失。1.4 适用条件1.5 .1工程发生重大险情(1)若发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情；(2)若紧急泄洪时溢洪道启闭设备失灵，侧墙倒塌，底部严重冲刷等可能危及大坝安全的险情；(3)若箱涵严重断裂或堵塞，水位上涨，大坝大量漏水异样浑浊等可能危及大坝安全的险情。1.4.2地震、地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的险情(1)超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情；(2)山体滑坡、崩塌或泥石流等地质灾害导致水库水
3、位严重雍高等危及大坝安全的险情；(3)上级宣布进入紧急备战状态；(4)人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件；,(5)库区出现危险物品(如爆炸物品)可能危及大坝安全的险情；1.4.3超标准洪水(1)水库区超过设计的校核标准洪水,大坝水位涨到保坝水位并继续上升；(2)根据审定的洪水预报方案，预报水库所在流域内可能发生超过标准洪水。1.4.4 其它不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。1.4.5 经水库防洪应急预案的审批部门批准的需要启动应急预案的其它紧急情况。1.5预案启动程序图出现批准组织险情镇防汛抗旱指挥部防洪应急预案A抗灾避险报告启动实施2 .工程概况黄茅水库位于灵山县佛子镇睦象村委境内，东
4、经10921,北纬2229,属钦江支流。水库建于1959年1月竣工并开始蓄水，发挥效益。水库集雨面积0.72平方公里，总库容50万立方米，有效库容33万立方米，死库容48.72万立方米，属小二型水库，现工程安全类别为2类.水库防洪保护耕地0.07万亩,人口0.33万人。水库下游0.5公里处是睦象村委黄茅，崩辣，罗古,等自然村，居住人口3435人，水库失事影响范围内下游沿江共有1个村委，1个学校,共有0.3435万人口。水库枢纽按30年一遇洪水设计，300年一遇洪水校核。水库正常水位为58.20米，相应库容为33.70万立方米，设计水位为59.99米，相应库容为33.70万立方米；校核水位为60
5、.72米，相应库容为33.70万立方米。枢纽建筑物有：均质土坝一座，坝顶高程61.90米，坝顶宽米，坝长66米，最大坝高13.50米，设有闸溢洪道一座，堰顶高程56米，净宽2X1.5米，最大下泄流量17.7立方米/秒；建有放水涵管1座，涵管进口底高程48.72米指最低,涵管最大引水流量为17.7立方米/秒，水库设计灌溉面积0.08万亩，有效灌溉面积0.08万亩，现实际灌溉面积0.03万亩，受益村委为佛子镇的睦象1个村委。3 .洪水特征及设计洪水标准黄茅水库流域的暴雨多发生在每年的4月至9月，暴雨历时长，受台风影响较大，每到台风季节，台风雨就频繁出现，建库以来的观测资料，已发生的洪水较暴雨约滞后
6、13小时，洪水历时是13天，洪水暴涨历时较短。水库枢纽设计的防洪标准按30年洪水设计，300年一遇洪水校核，其不同频率设计洪水特征见下表：频率洪峰m3/s洪量一天万Hl3下泄量m3/s库水位m库容万m330年一遇58.2033.73004遇58.2033.74 .水库大坝失事影响范围及重点保护对象水库失事影响至下游睦象村委。水库重点保护对象为下游两岸睦象.1个村委1个小学的群众及其财产。5 .为了做好水库的防汛调度工作，确保水库安全度汛，保护下游国家和人民群众生命财产的安全，特编制黄茅水库防洪应急预案如下：（水库防汛指挥机构已由佛子镇政府下文调整成立）（一）水库防洪调度（二）洪水防御方案精心准
7、备，抗御洪水加强水库水位观测工程检查加强气象洪水预报由县气象局负责做好物资储备抢险队伍准备群众转移准备水位观测由黄茅水库派专人工程检查由黄茅水负责库负责民兵群众及时将洪水预报汇报县防汛办，由县防汛办转知水库防办当水位达警戒水位58.20米时要及时汇报县镇防汛办，大雨以上天气过程要汇报水位情况水达险位.99时及汇县防，后当位危水59.米要时报镇汛办以位坝水保当达发现问题及时汇报县镇防汛60.72米时要及办以便组织技时汇报术人员到现场县镇防汛办，以判断原因并采后每隔一小时汇报一次水位。取措施。纺织袋：IOOO条麻绳：20公斤铲：50把锄头：30把泥箕：50对10()当水位达保坝水60.72位米时通
8、Art1.好转移准备程较情能大全知群好准工现险可及安通游做移当出大并危坝时下众转备500（三）防洪险情传递说明：要尽一切可能以最快速度向下游传递险情（四）群众的组织转移方案黄茅水库主坝下游群众转移路线表需转移自然村（学校）名称人数（人）距离转移地点负责人联系方式睦象村委：黄茅村4500.8公里黄茅村顶场黄胜宁崩辣村7500.7公里崩辣图禾塘场黄子康罗古村7801.5公里罗古村村顶刘丽红睦象村11202.5公里睦象村三队黄海波睦象小学2311.5公里睦象学校无需转移张永红险情信号传达方式：采取哨子、锣鼓、广播等一切可行的方式进行传达。全力抢险依照专家提出的措施，利用一切能利用的人力物力全力抢险，
9、确保大坝安全。（五）抢险方案抢险准备抢险队伍到位物资到位众险伍位群抢队到民兵应急队伍到术家位技专到抢险物资运送到位库汛挥成集水坝现办。水防指部员中库头场幻（六）抢险保障措施说明：以上抢险物资数量、抢险队伍人数是基数，不足的要继续组织调用5、黄茅水库防洪预备方案说明及实施要求(一)本预案根据国家防洪法实行防汛工作行政首长负责制、各职能部门防洪责任的规定编制。(二)本预案具体由六个部分组成，即(1)水库防洪调度(2)洪水防御方案(3)防洪险情传递(4)群众的组织转移方案(5)抢险方案(6)抢险保障措施(三)黄茅水库防汛指挥机构领导成员的工作如有变动，按防洪法的要求，新上任的同志要担负相应的职责，进
10、入防汛工作冈4立(四)实行统一指挥。当水库水位达到保坝水位60.72米时或当水库出现险情危及大坝安全时，抗洪抢险指挥部设在水库坝头现场办公，指挥部成员集中时间由指挥长确定。指挥部成员接到集中通知后，必须在10分钟内到达指挥部报到，并坚守岗位。（五）各部门要严格执行国家防洪法中规定的职责，平时做好本部门的分工、落实,防汛期间要加强各部门间的配合，服从防汛的需要。（六）国家防洪法规定，任何单位和个人都有参加防汛抗洪义务，在汛期紧急时，因指挥抗洪抢险和组织人员撤退转移需要就地调用物资、设备、车船以及人员时，任何单位和个人必须服从。（七）在紧急防汛期，公安部门还应加强交通管制，对于破坏、阻扰交通或趁人之危谋取暴利的各种不法行为要给予严厉打击，从重处罚。（八）本预案发布后，各部门、单位必须严格执行。
