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1、张家口尚义县农村生活污水治理专项规划二。二O年九月目录1总则11.l规划背景11.2编制依据21.3规划范围31. 4规划期限51.6规划原则62区域概况72. 1自然气候条件72. 2社会经济状况92. 3生态环境保护状况93污染源分析103.1 用水及排水机制103.2 污染负荷量预测134污水处理设施建议134.1处理方式选择134.2设施布局选址144.3污水收集系统建设144.4污水处理技术工艺选择154.5设施出水排放要求154. 6固体废物处理处置165. 7验收移交166. 8处理方式选择175设施运行管理187. 1运维管理185.2环雌管206工程估算与资金筹措218. 1
2、工程估算216. 2资金筹措227效益分析237.1环境效益分析237. 2经济效益分析237. 3社会效益分析258保障措施267.1 组织保障267.2 资金保障267.3 技术保障277.4 监管保障278. 5法治保障281总则1.I规划背景农村生活污水治理就是国家政策的重点关注方向，国家出台了很多相关政策。2018年，中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署，首次将农业农村工作上升为国家战略，作为农村人居环境整治的重要内容之一，农村生活污水治理的对提升农村人居生活质量和改善农村自然环境重要性毋庸置疑。农村生活污水治理是改善农村人居环境的重点和难点问题,是加强农村水环境治理的重要方
3、面，也是提升乡村基本公共服务水平、建设美丽乡村、推进城乡发展一体化的重要内容。实现农村生活污水有效治理在推进生态文明建设和农民生活方式现代化中具有标志性意义,也是实现建成小康社会的重要里程碑。河北省委、省政府和张家口市委、市政府统一工作部署开展美丽乡村建设为改善我省农村人居环境、做好全省农村生活污水治理工作，努力使广大农村水变清净、塘归清澈，整体提升农村水环境质量，打造首都水源涵养功能区和生态环境支撑区、交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷提供有力支撑。根据张家口市水污染防治工作领导小组办公室关于加快推进县域农村生活污水治理专项规划编制工作的通知（张水领办（2020）21号），为贯彻落实河北省
4、农村人居环境整治三年行动方案河北省农业农村污染治理攻坚战行动计划张家口市农村生活污水治理行动计划张家口市农业农村污染治理攻坚战实施方案，以生态环境部编制的县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）、省生态环境厅编制的河北省农村生活污水治理技术导则为指导，结合尚义县本地实际，科学规划和统筹治理尚义县农村生活污水治理。尚义县管委会积极开展摸排调查工作，综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排状况、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等，科学确定尚义县农村生活污水治理方式。靠近城镇、有条件的村庄，距离城镇污水处理厂3公里以内，生活污水纳入城镇污水管网统一处理。人口集聚、利用空间不足、经济条件较好
5、的村庄，可采取管网收集一集中处理一达标排放的治理方式。污水产生量较少、居住较为分散、地形地貌复杂的村庄，优先采用资源化利用的治理方式。结合尚义县现有污水管网铺设情况，确定此次规划范围为尚义县南壕堑镇、大青沟镇、红土梁镇、三工地镇、小蒜沟镇、八道沟镇、满井镇、下马圈乡、套里庄乡、七甲乡、甲石河乡、石井乡、大苏计乡、大营盘乡，规划期限近期为2020年-2025年，远期为2026年-2035年。1. 2编制依据1.1.1 法律法规(1)中华人民共和国城乡规划法(2019年修正)；(2)中华人民共和国水法(2019年修订)；(3)中华人民共和国水污染防治法(2018年1月1日)；(4)中华人民共和国环
6、境保护法(2019年修订)；(5)城市规划编制办法(建设部令第146号)；(6)乡村振兴战略规划(2018-2022年)；(7)国家环境保护“十三五”规划纲要。1.1.2 国家及地方规范和标准(1)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(2)城市给水工程规划规范(GB50282-2016)；(3)城市排水工程规范(GB50318-2017)；(4)城市水系规划规范(GB50513-2009)；(5)室外排水设计规范(GB50014-2006)；(6)室外给水设计规范(GB50013-2006)；污水综合排放标准(GB8978-2002)；(8)城镇污水处理厂污染物排放标准(GB1891
7、8-2002)；(9)污水排入城市下水道水质标准(CJ343-2010)；(10)河北省农村生活污水排放标准(DB13/2171-2015)；(11)河北省农村生活污水治理技术导则(试行)(2019年11月)；(12)农村生活污水处理和给水与污水处理工程项目建设用地标准；(13)城市污水处理工程项目建设标准；(14)泵站设计规范(GB/50265-2010)；(15)污水自然处理工程技术规程；(16)人工湿地污水处理工程技术规范(HJ20052010)；(17)给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2008)；(18)给水排水构筑物工程施工及验收规范(GB50141-2008)；(1
8、9)混凝土结构工程施工质量验收规范(GB50204-2015)；(20)砌体结构工程施工质量验收规范(GB50203-2011)。1.2.3相关规划和报告(1)张家口市城市总体规划(2018-2020年)；(2)尚义县20182020年水污染防治作战计划(2018年)；(3)尚义县2019年水污染防治工作实施方案(2019年)；(4)尚义县农业局“十三五”发展规划；(5)河北省农村生活污水治理行动计划；(6)尚义县各乡镇总体规划及其他相关规划；1.3规划范围确定此次规划范围为尚义县南壕堑镇、大青沟镇、红土梁镇、三工地镇、小蒜沟镇、八道沟镇、满井镇、下马圈乡、套里庄乡、七甲乡、甲石河乡、石井乡、
9、大苏计乡、大营盘乡。其中南壕堑现有污水处理厂，大青沟镇、小蒜沟镇规划建设污水处理厂，其余乡镇村庄规划进行分散处理。规划范围详见表1.表1规划涉及乡镇、村庄范围序号乡镇村庄数量（个）1南壕堑镇哈拉沟村、六号村、二号村、毛忽庆村、田家窑村、守村、西平山村、沙卜窑村、大坝沟村、朝力盖村、瓦窑沟村、厂棚沟村、常胜沟村、青山村、满克图村、十三号村162大青沟镇大青沟村、南海子村、白彦堡村、陈所梁村、贲贲淖村、师家卜村、厂库伦村、汗淖卜村、长富沟村、大银堤村、庙沟村、魏家村、大井村、升华村143八道沟镇八道沟村、东水村、阎房洼村、北石甥村、西塞村、南大井村、塞尔台村、宣窑洼村、惠家梁村、七甲山村、碾盘洼村
10、、博岱花村、狐子窝村、老虎山村144红土梁镇红土梁村、大阳坡村、长条沟村、下井村、头号村、五十家村、榆树湾村、大西沟村、土木路村、永胜地村、大山进沟村、黄土窑村、豆府窑村、龙池窑村、七令沟村155小蒜沟镇小蒜沟村、土窑沟村、地上村、大土台村、宣付窑村、缸房村、宝满沟村、牛家营村、乌良台村、勿乱沟村、中乌拉哈达村、南沟村、阎家窑村、北槽碾村、大梁底村、南营盘村、下纳岭村176三工地镇哈拉沟村、沙河庙村、张活洼村、刘面焕村、三工地村、李三虎村、王二来村、有德元村、田家村、王油坊村107满井镇炕甥村、狐子窝村、南哈路村、三盖脑包村、特布不落村、塞汗不落村、大满井村、脑包底村、阎家淖村、白彦不落村、戈
11、家村118大营盘乡大营盘村、王条卜村、十二号村、六十庄村、程家村、蒙古营村69大苏计乡大苏计村、半个碌碱村、大贲红村、六号地村、夏家卜村、小良子村、郝家地村、三场塔井村、双井子村、蔡家村、冀家村、八义井村、白沙泉村1310石井乡后石庄井村、中达营村、戈老五村、奎腾台村、水泉梁村、东山村、谷家梁村、陈大伍村、范家村、石门沟村、马连洼村、黄旗岔村、戈家村1311七甲乡七甲村、大六号村、北营子村、养麦窑村、妈奶沟村、三海洼村、三排地村、三和成村812套里庄乡套里庄村、三里庄村、西城窑村、洗马林窑村、小坝子村、缸房厂村、元卜洞村、小井洼村、小山井沟村、小西沟村1013甲石河乡甲石河村、瓦桶沟村、骆驼山
12、村、杏元沟村、Hia13村、大柳沟村、青杨沟村、化林沟村、东杨木沟村、西杨木沟村、碱土河村、碱沟梁村、侯达沟村14下马圈乡下马圈村、南槽碾村、庄科村、正果村、阳高窑村、旧庙村、上白窑村71.4规划期限规划基准年为2020年，规划期限分近期规划和远期规划。近期规划至2025年，远期规划至2035年。1.5规划目标在全面梳理国家和地方资金支持的农村生活污水治理各类项目任务完成情况的基础上，根据生态环境部编制的县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）农村生活污水治理技术手册（试行）和河北省生态环境厅编制的河北省农村生活污水治理技术导则等部署要求，合理确定近期、远期规划目标。（1）近期规划目标：大
13、青沟镇建设日处理7000吨污水处理厂，南壕堑镇毛忽庆村污水管网接入城镇污水处理厂，红土梁村、七甲村，杏元沟村完成集中式处理建设，哈拉沟村（三工地镇）、沙河庙村、养麦窑村、陈所梁村、师家卜村、缸房厂村、杏元沟村、下马圈村利用分散处理方式完成治理。日处理设计规模20吨及以上农村生活污水处理设施全部纳入崇礼县生活污水长效运维管护机制运维。（2）远期规划目标：小蒜沟镇建设污水处理厂，在近期规划完成生活污水治理的基础上，剩余村庄持续推进生活污水治理工作。因村制宜、分类治理。综合考虑自然环境、地理位置、污水规模、基础设施、农民需求、村庄布局、经济发展水平等，因村制宜确定生活污水治理模式，选择技术成熟可靠、
14、投资小、能耗低、经济可行，且适合农村特点的污水处理模式。对已建成污水处理设施的村庄按照实际需求适当采取提标改造工程，持续提高部分村庄出水标准，重点区域内村庄、城郊村治理设施出水水质达标率达到80%以上。1.6规划原则（1）近、远期结合：根据农村生活污水治理现状，充分发挥现有污水处理设施作用，对设施运行存在收水困难的处理设施，采用将其他村庄化粪池上清液抽调到设施中，实现处理设施的长期或间歇性运行；考虑近期规划的合理性，着重研究近期实施的可行性，便于分期分步实施，使规划具有可操作性。考虑远期规划与近期规划的衔接。（2）因地制宜、合理布局：立足农村生活污水处理设施现状、环境状况、管理水平和技术、经济
15、实力，合理确定设施处理工艺和规模及系统布局。针对水源地保护区、生态敏感区等重点保护区域，有的放矢，以切实改善农村人居环境，提升农村居民生活质量。（3）统筹兼顾、突出重点：以区域治水规划为先导，与其他各类专项规划有机衔接，充分考虑城乡统筹发展、经济社会发展状况、环境功能区划、生态环境容量和人口分布等因素，科学统筹安排农村生活污水治理设施。抓住农村生活污水治理的主要工作，统筹考虑纳管处理、集中处理和分散处理三种方式，着力推进、重点突破，重点加强薄弱环节。（4）完善机制、长效运行：坚持建设与运维并重，最大化发挥农村生活污水治理设施功能，确保农村生活污水处理率与达标率提升，使农村生态环境有明显改善。健
16、全农村生活污水治理设施运维组织架构及标准化运维管理体系，立足长远，保障农村生活污水处理设施有人建设、有人管理、有人监督。（5）政府引导、多方参与：农村生活污水治理工作应当以政府部门为主导，明确相关部门职责，制定运行管理办法，筹措运行维护管理经费，鼓励多方参与，智慧治水。在规划编制和项目落地过程中，要始终坚持以人为本的原则，切实尊重民情民意，充分考虑村民的意见和实际需求，合理安排农村生活污水治理设施选址和接户管网设置2区域概况2.1自然气候条件2.1.1地形地貌尚义县地处阴山山脉东段，跨越张家口坝上与坝下两个主要的地貌单元，尚义县内两个截然不同的地貌单元的分界线为尚义一一赤城深断裂，断裂以北属于
17、内蒙古高原南缘的张家口坝上高原区，地面开阔平坦，滩、洼、岗、丘交错，以坝缘山地、疏缓丘陵、波状高原为主要地貌特征，该区占全县总面积的58.9%,海拔12801650m,属中朝准地台，断裂以南属于坝下山间盆地，山岭连绵，沟壑纵横，以浅切割中山、低山丘陵、山间谷地、黄土台地为主要地貌特征，该区占全县总面积的41.1临海拔10501800m,地质单元上属于燕山沉陷带。尚义县土壤类型丰富，适宜农、牧、林各类生产，潜在肥力较高。共有栗钙土、草甸土、盐土3个大类，7个亚类，33个土属，142个土种。其中以栗钙土为主，约358.83万亩，占总面积的94.7%o因地处干旱、半干旱草原生物带，有机质积累过程明显
18、，尤以喑栗钙土有机质最为丰富，最高含量达7.8%00-20cm土壤有机质含量，耕地平均为1.85%,非耕地平均为2.08%O2.1.2水系分布1）地表水：尚义水资源丰沛，分布广阔，境内地表水来自天然降水和东洋河、银子河流入的过境水。全县总降水量10.89亿立方米，除蒸发和渗漏外，平均径流深35.7毫米，自产地表径流量9387立方米/年，由于降水量和地形、植被的差异，地表径流量的地区分布不均匀，总的趋势是坝下多于坝上，中部多于北部。境内坝上地貌区有大青河、二龙河两条内陆时令河和鸳鸯河（外流河）；坝下地貌单元区有三级支流一条（东洋河），四级支流12条，五级以下河道114条，均属海河水系洋河流域，东
19、洋河属于洋河的一级支流，东洋河在尚义县境内长44.2公里，其上有瑟尔基河、银子河、永胜地河、勿乱沟河等大支流汇入。其中鸳鸯河穿尚义县城而过，鸳鸯河发源于域内的黄土窑坝及小西沟坝北赛尔台一带，上游为布袋河，下游为鸳鸯河，长20余里，经过汗海子、黄脑包背后、猫儿忽沁、南壕堑出境入兴和县，折弯再入尚义县，汇入友谊水库，向下游在下纳岭村附近汇入瑟尔基河，汇流后改称东洋河，再向下游于万全县和怀安县交界处的岸庄屯附近汇入洋河。在鸳鸯河的尚义县城段东建有南壕堑水库，控制上游约73km2流域面积。水库总库容650万11是一座以防洪为主，兼顾灌溉、养殖等综合利用的小（1）型水库，该水库2009年5月完成了除险加
20、固工程，水库水面r程138511io2.1.3气象气候尚义县区域属东亚大陆性季风气候寒温带亚干旱区，四季分明。春季干旱少雨，风沙多，升温快，气温日差较大。夏季炎热而短促，降雨集中，多雷雨天气。秋季天气晴朗，气温凉爽湿润，降温快。冬季漫长而寒冷。由于地理位置和地形影响，本区域气候四季分明：春季（35月）受冷空气影响天气多变，干旱少雨，风较多，升温快，气温日差较大，气候干燥；夏季（68月）由于受西太平洋副热带高压暖湿气流影响，气候温暖湿润,降水集中，降水量约占全年62%-67%,形成雨热同季，受特有地形影响，有时产生雷雨、冰雹、大风等强对流天气；秋季（9-11月）随着东南暖湿气流逐渐减退，蒙古高压
21、又重新建立并逐渐加强，天气晴朗，降水明显减少，早晚凉爽，中午干热，昼夜温差大；冬季（122月）因受蒙古冷高压控制，天气寒冷漫长，干燥、晴朗、少雪。昼夜温差大，小气候特征明显。年平均气温3.8,极端最高温度35.7C,极端最低温度-33。日照充足，年均日照总时数为2842.4小时，年总辐射140.6千卡/平方厘米。作物生长期适中，全年无霜冻日期100T20天。年均降水量350420毫米，平均401mm,年均风速3.9ms,多年平均年水面蒸发量1900m11b多年平均年陆地蒸发量约850mm,标准冻结深度2.10m。2. 1.4土壤植被尚义县林草面积广阔，植物资源丰富。覆盖度在50%以上的天然草场
22、有145万亩，其中可利用面积104.6万亩，年产草量36313万公斤，亩产鲜草350公斤。全县草场类型多样，牧草种类繁多，品质优良，是河北省重要的畜牧业基地之一。全县有林地面积128万亩，森林覆盖率32%,树种以杨、松、榆、果、杏为主，全县有草本植物408种，隶属4科250属，木本植物124种，隶属22科44属。有甘草、黄花、麻黄草、赤芍、防风、蒲公英等中药材，蘑菇、黄花、蕨菜、地毛、沙棘果等植物特产闻名省内外。2. 2社会经济状况尚义县是张家口市经济相对贫困县，经济发展整体较其他发达县区滞后，进入十二五以来，县域经济取得了较快发展。根据尚义县经济年报，截至2015年底，全县生产总值达到34亿
23、元，年均增长13.3%,全部财政收入完成2.2亿元，地方公共财政预算收入达到1.5亿元。“十二五”期间，全社会固定资产投资累计达到129.2亿元；全社会消费品零售总额突破42亿元，年均增长13%。民营经济蓬勃发展，生产总值占全县比重接近50%,吸纳就业人口4万余人，成为经济发展的重要支撑力量。3. 3生态环境保护状况尚义县内有常年性较大河流5条，中小型水库9座，总库容3740万立方米。全县地下水资源总储量为9524.7万n?,可利用量为8548.8万；县域范围内可利用水资源主要为地下水，可利用水资源总量为1.4亿n?左右。尚义县域内，水资源主要集中于若干主要河流流经地域内，即南川和北川两河谷地
24、带，包括北川的西洋河、东洋河和南洋河流域和南川的左卫一王虎屯地带的洪塘河。中部和南部山区以及东南部等山地、丘陵地区水资源相对贫乏。尚义县境内主要河流：东洋河：境内流程16公里，境内流域面积29平方公里；西洋河：境内流程24公里，境内流域面积275平方公里；南洋河：境内流程31公里，境内流域面积345平方公里；洋河：境内流程30公里，境内流域面积148平方公里。季节性河道两条：洪塘河：境内流程41公里，境内流域面积785平方公里，十里河：境内流程25公里，境内流域面积110平方公里。年平均地下水资源量为0.28亿立方米。3污染源分析3.1 用水及排水机制尚义县农村生活用水为地下水，水源地周边无工
25、业污染等大型污染源，主要为农业污染，目前水环境质量良好。尚义县一共7镇7乡，分别为南壕堑镇、大青沟镇、八道沟镇、红土梁镇、小蒜沟镇、三工地镇、满井镇、大营盘乡、大苏计乡、石井乡、七甲乡、套里庄乡、甲石河乡、下马圈乡。尚义县现有一座大型污水处理厂，位于南壕堑镇西南。大青沟镇西北预建设一座日处理污水7000吨污水处理厂，配套建设近期污水管网14.1公里。尚义县其他乡镇对各自管辖的村已经进行部分整改处理，完成生活污水的有效管控。结合尚义县现有生活污水处理情况，对尚义县污水处理规划见下表:表2南壕堑镇生活污水处理规划表序号处理方式具体村庄数量备注1已整治（搬迁）村庄满克图村、十三号村、六号村、西平山村
26、、瓦窑沟村、厂棚沟村62纳入城镇污水处理厂治理毛忽庆村13分散治理哈拉沟村、二号村、田家窑村、官村、沙卜窑村、大坝沟村、朝力盖村、常胜沟村、青山村9总计16表3大青沟镇生活污水处理规戈I序号处理方式具体村庄数量备注1己整治（搬迁）村庄白彦堡村、厂库伦村、汗淖卜村、长富沟村、魏家村、大井村62建设污水处理大青沟村13分散治理南海子村、陈所梁村、贲贲淖村、师家卜村、大银堤村、庙沟村、升华村7总计14表4八道沟镇生活污水处理规划表序号处理方式具体村庄数量备注1已整治（搬迁）村庄七甲山村、八道沟村22分散治理东水村、阎房洼村、北石堞村、西塞村、南大井村、塞尔台村、宣窑洼村、惠家梁村、碾盘洼村、狐子窝村
27、、老虎山村、博岱花村12总计14表5红土梁镇生活污水处理规划表序号处理方式具体村庄数量备注1己整治（搬迁）村庄大阳坡村12集中治理红土梁村、榆树湾村23分散治理长条沟村、下井村、头号村、五十家村、大西沟村、土木路村、永胜地村、大山进沟村、黄土窑村、豆府窑村、龙池窑村、七令沟村12总计15表6小蒜沟镇生活污水处理规划表序号处理方式具体村庄数量备注1己整治（搬迁）村庄地上村、牛家营村、南沟村、大梁底村、南营盘村、下纳岭村62建设污水处理小蒜沟村13分散治理土窑沟村、大土台村、宣付窑村、缸房村、宝满沟村、乌良台村、勿乱沟村、中乌拉哈达村、阎家窑村、北槽碾村10总计17表7三工地镇生活污水处理规划表序
28、号处理方式具体村庄数量备注1分散治理哈拉沟村、沙河庙村、张活洼村、刘面焕村、三工地村、李三虎村、王二来村、有德元村、田家村、王油坊村10总计10表8满井镇生活污水处理规划表序号处理方式具体村庄数量备注1已整治（搬迁）村庄特布不落村、戈家村22分散治理炕甥村、狐子窝村、南哈路村、三盖脑包村、塞汗不落村、大满井村、脑包底村、阎家淖村、白彦不落村9总计11表9大营盘乡生活污水处理规划表序号处理方式具体村庄数量备注1已整治（搬迁）村庄王条卜村、程家村22分散治理大营盘村、十二号村、六十庄村、蒙古营村4总计6表10大苏计乡生活污水处理规划表序号处理方式具体村庄数量备注1已整治（搬迁）村庄大苏计村、半个碌
29、磕村、六号地村32分散治理大贲红村、夏家卜村、小良子村、郝家地村、三坛塔井村、双井子村、蔡家村、冀家村、八义井村、白沙泉村10总计13表11石井乡生活污水处理规划表序号处理方式具体村庄数量备注1己整治（搬迁）村庄后石庄井村、中达营村、谷家梁村、石门沟村、戈家村52分散治理戈老五村、奎腾台村、水泉梁村、东山村、陈大伍村、范家村、马连洼村、黄旗岔村8总计13表12七甲乡生活污水处理规划表序号处理方式具体村庄数量备注1集中治理七甲村12分散治理大六号村、北营子村、养麦窑村、妈奶沟村、三海洼村、三排地村、三和成村7总计S表13套里庄乡生活污水处理规划表序号处理方式具体村庄数量备注1己整治（搬迁）村庄套
30、里庄村、西城窑村22分散治理三里庄村、洗马林窑村、小坝子村、缸房厂村、元卜洞村、小井洼村、小山井沟村、小西沟村8总计10表14甲石河乡生活污水处理规划表序号处理方式具体村庄数量备注1已整治（搬迁）村庄骆驼山村、大柳沟村、青杨沟村、西杨木沟村、42集中治理杏元沟村13分散治理瓦桶沟村、甲石河村、Ia冏村、化林沟村、东杨木沟村、碱土河村、碱沟梁村、侯达沟村8总计13表15下马圈乡生活污水处理规划表序号处理方式具体村庄数量备注1已整治（搬迁）村庄庄科村、旧庙村22分散治理下马圈村、南槽碾村、正果村、阳高窑村、上白窑村5总计74. 2污染负荷量预测参考农村生活污水处理工程技术标准（GB/T51347）
31、和地方农村生活污水处理技术规范、污染源普查等相关数据。根据当地农村居民用水状况、人口规模、生活习惯、经济条件等因素，对纳入近期规划治理范围的村庄，测算农村居民污水产生量。表16铺设管网村庄生活污水产生量城镇村庄人数（人）用水量（0.1K量/人）污水生产量（n?/d）南壕堑镇毛忽庆村100010080大青沟镇大青沟村1311131.1104.88红土梁镇红土梁村60860.848.64七甲乡七甲村1166116.693.28甲石河乡杏元沟村1078107.886.244污水处理设施建议4.1处理方式选择采取适合本地区的污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式
32、和处理工艺，提高污水资源化利用水平,降低末端治理成本。(I)根据村庄地理区位、生态环境敏感程度、污水产排现状、经济发展水平等，科学确定农村生活污水治理方式。(2)具备条件的城镇，可将周边村庄居民生活污水接入城镇污水管网，由城镇污水处理厂统一处理。(3)人口集聚、无法纳入城镇污水管网的单个村庄或相邻村庄，可采取生活污水集中处理方式。通过联合建设集中处理设施及配套管网，实现区域统筹、共建共享。(4)位置偏远、居住分散或地形地貌复杂的村庄，可采取生活污水分散处理方式。鼓励人口较少、污水产生量较少的地区，以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理，在杜绝化粪池出水直排的基础上，就地就近实现资源化利用。4
33、. 2设施布局选址按照尚义县总体规划和城镇污水处理设施建设，规划在尚义城镇北洪塘河南新建一座污水处理站，将尚义城镇生活污水处理后排入洪塘河。满足张家口市生态保护红线、水环境功能区划等要求，实现对农村生活污水的有效治理。项目区现有的水、电等供给条件均可满足项目建设需要。无活动性断裂构造通过，无不良工程地质和水文地质现象，工程地质条件较好。建设所需要的建筑材料，当地市场供应充足，并均可用汽车运输，交通方便，施工条件较好，对保证工程的建设进度和降低工程造价可起到一定的作用。根据建筑抗震设计规范GB50011-2010(2016版)及国家地震局2015年颁布的中国地震动参数区划图GB18306-201
34、5的规定，本项目抗震设防烈度7度，设计基本地震动峰值加速度为0.15g。5. 3污水收集系统建设(1)参照室外排水设计规范(GB50014),建筑给水排水设计规杨（GB50015）等规范，结合农村实际设计污水收集系统，对不完善的管网进行改造，尽量实现雨污分流。（2）优先采用顺坡就势等建设成本低、施工速度快的管道布设方式。结合村庄规划、地形标高、排水流向，按照接管短、埋深合理、尽可能利用重力自流的原则布置污水管道。对不能利用重力自流排水的地区，根据服务范围和处理设施位置确定提升设施的位置。（3）统筹改厕与污水收集处理。推行“厕所分户改造、污水集中处理”与单户粪污分散处理相结合的方式。采用旱厕的村
35、庄，结合实际，做Zl子粪污利用和定期清理，避免粪污下渗和直排。按照以上原则，尚义县生活污水收集系统建设方案如下：表10尚义县六乡镇生活污水收集系统建设方案表城镇村庄主干管（米）干管（米）支管（米）总和（米）备注南壕堑镇毛忽庆村416107159682见附图1大青沟镇大青沟村47183218616414100见附图2红土梁镇红土梁村4777141626008793见附图3七甲乡七甲村1516146120074984见附图4甲石河乡杏元沟村131675612603332见附图54.4污水处理技术工艺选择污水处理站优先选择氮磷资源化与尾水利用的技术手段或途径。旱厕粪污经过无害化处理后，可通过堆肥等方
36、式，就地就近用于庭院绿化和农田灌溉等。应根据村庄自然地理条件、居民分布、污水治理规模、排放标准、经济水平等因素，选择适宜当地的污水处理技术工艺。尽量采用低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术。农家乐、农家院等农村餐饮服务点、民宿等需配备隔油池（器），对污水进行预处理。5.1 设施出水排放要求污染物排放控制要求。严格按照地方农村生活污水处理排放标准执行，确保不对饮用水水源保护区、农田灌溉区以及受纳水体水质等造成影响。本规划根据各村及站点所处的环境功能区位、水功能区位，以及参照河北省农村生活污水处理设施水污染物排放标准，确定尚义县农村生活污水处理设施的排放标准。对于一些列入美丽乡村建设名录以
37、及饮用水源保护区、主要旅游景区景点周边、高速公路两侧、主要城镇周边(城镇规划建成区)周边等区域的重点村庄生活污水处理设施，其排放标准除参考农村生活污水处理设施水污染物排放标准外，如环境容量较小，生态环境特别敏感的村庄，还可适当参考城镇污水处理厂主要水污染物排放标准排放标准，将出水标准排升至地表水准IV类标准，详见下表。表11不同生态功能区的污水排放标准类型环境功能分区排放标准(建议)I类自然生态红线区一级标准II类生态功能保障区III类农产品环境保障区IV类人居环境保障区二级标准V类环境优化准入区4.6固体废物处理处置统筹农村生活污水与污泥、粪污、隔油栅渣等固体废物处理处置。参考农村生活污水处
38、理工程技术标准(GB/T51347),对污水处理中产生的污泥等固体废物，采用自然干化、堆肥等方式，也可采用与农村固体有机物协同处理或进入市政系统与市政污泥一并处理。鼓励对固体废物进行资源化利用。参考农用污泥污染物控制标准(GB4284).城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质(GB/T23486)等相关要求，对满足标准的固体废物，就近利用。5.7 验收移交农村生活污水处理设施建设既要保证工程质量合格,也要保证出水水质达标。工程验收后，项目实施及管理部门应妥善保管竣工图等相关资料，以备查验。环保验收和运维移交应确保污水处理水质水量、工艺、规模与设计相符，设备材料完整。4.8处理方式选择农村生活污水
39、处理终端模式的分类、特点及适用条件各不相同，主要包括纳厂处理、集中处理、分散处理三类。(1)纳厂处理将具有纳厂条件的村庄或一定区域内产生的生活污水进行收集，接入城市污水处理管道系统中，具有处理厂规模大，水质、水量稳定，单位基建投资和运行费用低，易日中管理等优点。适用于距离市政管网近(一般3公里以内)，具备施工条件且附山亏水姐三厂有接纳能力的村庄。(2)集中处理通过较大范围的管网，对村庄或一定区域内产生的生活污水进行收集并建处理设施集中处理的方式。统一建设污水处理设施，水质相对稳定，运行稳定，抗负荷冲击能力强，出水水质好。适用于居住相对密集、管网施工难度不大的村庄。(3)分散处理对单户或多户农村
40、住户产生的生活污水通过处理设施进行处理的方式，一般日处理能力小于5吨。适用于地形复杂、地质条件差、布局分散、污水不易集中4媒的村庄。农村生活污水处理主体工程一般由一级处理、二级处理和三级处理等单元组成。污水进入二级处理之前，根据后续处理流程对水质的要求而设置格栅、隔油池、沉砂池和集水池等。二级处理单元一般指生物处理单元，主要有厌氧生物处理、好氧生物处理等。继二级处理以后的废水处理过程称为三级处理，主要指人工湿地、稳定塘和土地渗滤等。5设施运行管理5.1运维管理(1)建立健全管理组织架构。按照设施运维管理目标，健全管理架构，落实各级管理职责，结合本地实际情况，探索建立以区管委会为责任主体、乡镇(
41、街道)为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理体系，具体见下图。图1五位一体运维管理框架图(2)合理确定设施运维模式。根据生活污水处理设施技术工艺和分布情况等,确定设施运维分区范围和管理模式。对城镇建成区周边的村庄，鼓励采用城乡一体化运维方式；对距离城市较远且布局集中的村庄，鼓励第三方运维机构，按片区托管或总承包的方式开展运维管理服务；对所处地区偏远、布局分散、运维技术水平要求不高的村庄，可采用自行运维方式。运维管理的设施应包括处理设施和配套管网系统，不宜拆分管理。(3)规范设施运维服务。参与农村生活污水处理设施运维的专业服务
42、机构，应具备相应的专业服务能力。鼓励通过信息化手段提高运维管理效率和管理水平。探索农户参与的新模式。接户井以内的户内管网宜由农户负责。接户井及以外的户外管网系统和处理设施宜由运维服务机构负责。有条件的地区，单户分散式污水处理设施运维宜由农户负责，并接受运维服务机构的指导服务。建立设施维护管理制度。参考农村生活污水处理工程技术标准(GB/T51347)要求，对农村生活污水管道及附属物做定期检修排查，定期清理处理设施且做好运维记录。定期对乡镇、村庄和农户等参与污水处理设施运维的人员开展技术管理培训，提高规范化水平。(4)完善建设和运维机制。坚持以用为本、建管并重，在规划设计阶段统筹考虑工程建设和运
43、行维护，做到同步设计、同步建设、同步落实。明确农村生活污水处理设施产权归属和运行维护责任单位，推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的运行维护管理机制。(5)制定运维管理评价与考核体系。从出水达标率、设施正常运行情况、吨水运行成本等方面评价农村生活污水处理设施运行维护情况。评价结果可作为运维管理部门对运维机构服务质量考核依据之一。尚义县将根据“一次建成，长久使用”的宗旨，不断完善运维管理考核办法，按照“三级管理、多级保障”模式，建立县、乡镇、行政村、农户、第三方公司“五位一体”管理体系，稳步推进接收、移交、正常运维等各项工作。通过多级考核，把运维方式从应急整改向常态维护深化，运维意识从
44、乡镇干部重视向运维公司、村级组织及村民重视参与深化，使尚义县农村污水运维工作精益求精。为彻底治理农村生活污水，确保治理工程符合“三确保”要求，即“确保质量为先、确保建好管用、确保群众满意”，针对农村生活污水治理设施存在的问题，有计划、分步骤地实施纳入污水管道进入污水处理厂集中处理和终端设施提标改造工程，开展标准化运行维护管理试点，做到“设施硬件达标”“出水水质达标”和“日常运维达标”，农村生活污水治理设施运维整体以村庄为单元。6. 2环境监管(1)建立农村生活污水监测制度，加强对日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施出水水质监测。县委无监测能力可以委托有资质的单位开展监测工作。建立和完善管理台账，掌握农村生活污水处理设施分布和运行情况。(2)结合河北省农村生活污水处理设施水污染物排放标准，制定并执行区域农村生活污水处理设施运维管理工作考核办法。探索建立运维管理评价结果与运维经费及乡镇考核挂钩的奖惩机制，逐步提高运维效率。6工程估算与资金筹措6.1工程估算根据项目规划方案，及参照河北省农村生活污水治理技术导则(试行)(2019年11月)，按照近期河北省张家口市同类工程费用水平以及有关工程费的收费标准。分散治理模式包括：旱厕(双坑交替式厕所)+粪便加土密封降解：2个贮粪池交替轮流使用，加入略经干燥的黄土，密封储存，
