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1、晋州市农村生活污水治理专项规划(2020-2035年)说明书2020年12月目录1编制背景12晋州市农村生活污水治理现状83目标分析104主要规划内容和成果说明145与相关规划的衔接431编制背景1.1 任务来源实施农村生活污水治理是改善提升农村生产生活条件和生态质量，建设生态宜居的美丽乡村，促进农村经济社会协调发展的重要途径。2018年1月，中共中央、国务院印发中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见要求，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发农村人居环境整治三年行动方案，2018年11月，生态环境
2、部、农业农村部印发农业农村污染治理攻坚战行动计划均明确要求，以县级行政区域为单位，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一管理。2019年7月，中央农办等九部委印发关于推进农村生活污水治理的指导意见提出，加强统筹规划，突出重点区域，选择适宜模式,完善标准体系，强化管护机制，善作善成、久久为功。为全面贯彻党的十九大精神和省委九届六次全会精神，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，河北省出台河北省农村生活污水治理行动计划、河北省农业农村污染治理攻坚战实施方案和河北省农村生活污水治理工作方案(2021-2025年)，河北省生态环境厅印发关于转发县域农
3、村生活污水治理专项规划编制指南（试行）的通知（以下简称“通知”），指导各县科学规划和统筹治理农村生活污水，开展县域农村生活污水治理专项规划编制工作。2020年，石家庄市生态环境保护委员会办公室关于印发石家庄市农村生活污水治理行动计划的通知和石家庄市水污染防治工作领导小组办公室关于印发2020年石家庄市农村生活污水治理工作专项推进方案的通知，要求各县开展农村生活污水治理规划或方案编制工作。晋州市积极开展美丽乡村建设，按照美丽乡村建设与脱贫攻坚相结合，与农业产业化发展相结合以及连片打造的原则，围绕供水污水管网、无害化厕所改造、填埋垃圾、绿化、亮化等综合整治工程，提升全市美丽乡村建设水平，为全市域农
4、村生活污水治理奠定坚实工作基础。先后制定晋州市农村污水治理管控长效机制实施方案和2020年晋州市农村生活污水治理工作推进方案，选择适宜治理模式，开展好具有本地特色的农村生活污水治理工作。根据省、石家庄市通知要求，石家庄市生态环境局晋州市分局委托河北量子环境检测有限公司开展晋州市农村生活污水治理专项规划（以下简称“规划”）编制工作，河北量子环境检测有限公司在石家庄市生态环境局晋州市分局大力支持下，先后调研晋州市住房和城乡建设局、农业农村局、自然资源和规划局、统计局、发展和改革局、水务局等部门，全面摸查晋州市农村污水治理设施建设现状及建设需求，以县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）为技术指
5、导，开展规划编制工作。1.2 编制过程河北量子环境检测有限公司在石家庄市生态环境局晋州市分局大力支持下，先后调研晋州市建设局、农业农村局、自然资源和规划局等部门，先后收集晋州市年鉴、经济统计数据、全市供排水现状、农村生活污水治理现状、晋州市生态保护红线、晋州市城乡总体规划以及乡村振兴工作等相关资料，全面摸查晋州市农村污水处理设施建设现状及建设需求，以县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）为技术指导，对晋州市行政区内的全部建制村，包括东里庄镇、桃园镇、营里镇、总十庄镇、马于镇、东卓宿镇、小樵镇、槐树镇、晋州镇、周家庄乡、河北晋州经济开发区，九镇一乡一开发区的共224个行政村开展生活污水治理
6、设施建设规划工作，完成了规划文本、污水治理设施规划任务以及相关图件编制工作，利用ArcGIS和遥感影像对晋州市农村居民点分布情况进行空间分析，选取最佳治理方案，最终形成晋州市农村生活污水治理专项规划（文本初稿）及附图、附表。规划期限分近期和远期。近期规划期限原则上为5年，远期规划与县域总体规划、乡镇（开发区）总体规划、村庄规划等规划尽量保持一致。本规划近期至2025年，远期至2035年,规划基准年为2019年。完成规划文本及附图附表编制工作后，征求财政、城管、农村、水务等政府部门及乡镇(开发区)的意见，修改完善规划文本及规划任务，并编制规划说明书。1.3 编制依据1.3.1 法律法规(1)中华
7、人民共和国城乡规划法(2019年修正)；(2)中华人民共和国环境保护法(2014年修订)；(3)中华人民共和国水法(2016年7月修订)；(4)中华人民共和国水污染防治法(2017年修正)。1.3.2 规范标准(1)县域农村生活污水治理专项规划编制指南(试行)(生态环境部，环办土壤函(2019)756号)；(2)县(市)域城乡污水统筹治理导则(试行)(住房与城乡建设部，建村(2014)6号)；(3)河北省农村生活污水治理技术导则(试行)(河北省生态环境厅，冀环土壤(2019)523号)；(4)农村生活污水处理工程技术标准(GB/T51347-2019)；(5)农村生活污染控制技术规范(HJ57
8、42010)；(6)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(7)农用污泥污染物控制标准(GB4284-2018)；(8)农田灌溉水质标准(GB5084-2005)；(9)村庄整治技术规范(GB50445-2008)；(10)子牙河流域水污染物排放标准(DB13/2796-218)；(11)河北省地方标准农村生活污水排放标准(DB13/2171-2015)；(12)小城镇污水处理工程建设标准(建标148-2010)；(13)河北省地方标准用水定额(DB13/T1161-2016)；(14)农村生活污水处理项目建设与投资指南(环发(2013)130号)o13.3政策文件(1)中共中央国务院
9、关于实施乡村振兴战略的意见(2018年1月)；(2)中共中央办公厅国务院办公厅关于印发农村人居环境整治三年行动方案的通知(中办发(2018)5号)；(3)生态环境部、农业农村部联合印发农业农村污染治理攻坚战行动计划(环土壤(2018)143号)；(4)中央农办等九部门印发关于推进农村生活污水治理的指导意见（中农发（2019）14号）；（5）中共河北省委、河北省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（冀发（2018）38号）；（6）河北省委办公厅、省政府办公厅印发（2018年2月）；（7）河北省生态环境厅、河北省农业农村厅关于印发V河北省农业农村污染治理攻坚战实施方案的
10、通知（冀环水体（2019）49号）；（8）中共河北省委河北省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见（河北省委省政府2018年一号文件）；（9）河北省委省人民政府印发河北省乡村振兴战略规划（2018-2022年）（2018年11月）；（10）河北省水污染防治工作领导小组办公室关于印发V河北省农村生活污水治理行动计划的通知（2019年2月）；（Il）河北省住房与城乡建设厅关于印发80%NH3-N8O%预处理+SBR适用于多种地形条件，占地较小0.4-0.5万元/吨0.5元/吨COD：80%-90%BOD：85%95%SS：70%90%预处理+AO0.6-0.8万元/吨0.8-1.2元/吨COD：80%
11、90%NH3-N：85%95%SS：70%90%,TN：55%-85%预处理+氧化沟0.4-0.5万元/吨0.5元/吨COD：80%-90%NH3-N:85%95%SS：70%90%,TN：55%-85%回用或排入地表水体治理模式推荐工艺适用范围建设成本运行成本去除效率出水去向集中处理（高级模式）预处理生物接触氧化池-人工湿地组合工艺适用于环境要求高，且有可利用土地的地区0.65J.4万元/吨0.55-0.6元/吨COD：80%90%,SS：70%90%,NH3-N:40%60%回用或排入地表水体预处理-SBR-人工湿地组合工艺0.55-0.9万元/吨0.55-0.6元/吨COD：80%90%
12、,BOD：85%95%SS：70%90%分散（简单模式）收集池+吸污车收集运输至污水处理厂（站）适用各种地形，周边有集中污水处理设施便于运输的区域0.15-0.27万元/户基本无设备运行费CoD:70%85%SS:80%90%TN30%40%TP:50%70%同污水处理厂排水化粪池适用于有大量农田可消纳治理后污水的单户或连户的分散式污水治理0.17-0.21万元/户（个）基本无设备运行费COD40%-50%,SS：60%70%,动植物油：80%90%,致病菌寄生虫卵不小于95%农田灌溉厌氧发酵池工艺适用于混入养殖废水、粪污的生活污水的治理0.0250.035万元11P（池容积）0.10元11P
13、COD：40%50%；SS：60%-70%农灌或排入沟渠化粪池稳定塘/人工湿地组合工艺适用于水环境要求一般且可利用土地充足的农村地区的单户或连户污水治理0.4-0.45万元/吨基本无设备运行费COD：50%65%,SS：50%65%,NH3-N:30%-45%农灌或排入沟渠化粪池+土壤渗滤适用于水环境要求一般且可利用土地充足的农村地区的单户或连户污水治理0.47-0.61万元/90%,NH3-N：40%60%农灌或排入沟渠4.4 设施出水排放要求主要依据河北省地方标准农村生活污水排放标准(DB13/2171-2015),根据农村分类和排水去向，确定主要污染物排水标准。根据农村的经济状况、基础设
14、施和自然环境条件，将农村划分为发达、较发达、欠发达3种不同类型，晋州市属于第一种发达型农村：人均纯收入大于6000元/人/年，基础设施完备，住宅建设集中、整齐，有一定比例楼房的集镇或村庄。根据河北省水功能区划，晋州市集中式饮用水水源地位于秘家庄村，海沱河、石津总干渠均属于W类功能水域。根据晋州市生态保护红线，晋州市生态保护红线总面积为1.5km2,占晋州市域面积的0.25%,占石家庄市国土面积的0.01%o晋州市生态保护红线区集中分布在中部的南水北调沿岸和北部的源沱河沿岸。晋州市的东里庄镇、马于镇、桃园镇、营里镇、总十庄镇属于子牙河流域水污染物排放标准(DB1327962018)中确定的重点控
15、制区，区域内同时处理生活和工业废水的城镇污水处理厂排水应执行子牙河流域水污染物排放标准(DB13/2796-2018)中重点控制区排放限值；晋州市的东卓宿镇、槐树镇、晋州镇、小樵镇和周家庄乡属于子牙河流域水污染物排放标准(DB13/2796-2018)中确定的一般控制区，区域内同时处理生活和工业废水的城镇污水处理厂排水应执行子牙河流域水污染物排放标准(DB13/2796-2018)中一般控制区排放限值。表47水污染物最高允许排放浓度限制农村生活污水排放标准子牙河流域水污染物排放标准农田灌溉水质标准(旱作)序号控制项目名称一级标准二级标准三级标准A标准B标准重点控制区一般控制区1PH值692色度
16、(倍)303050803化学需氧量(CODcr)mg1.506010015040503004五日生化需氧量(BOD5)mg1.1020203010101505悬浮物(SS)mg1.102040502006总氮(以N计)mg1.15201515凯氏氮307氨氮(NH3-N)mg1.5(8)8(15)15252.0(3.5)5(8)8总磷(以P计)mg1.0.510.40.5109阴离子表面活性剂(1.AS)mg1.0.51510810动植物油，mg/1.13101511粪大肠菌群/个(个/1.)IO3IO4IO4IO4IO4注：括号外数值为水温12时的控制指标，括号内数值为水温12C时的控制指标。根据上述分析，晋州市村庄所处的地理位置、水功能区划、生态保护红线和地方排放标准限值的要求不同，排放标准也有相应的区别：(1)经处理后的农村生活污水排入源沱河和石津总干渠等子牙河水系水体的，河北省地方标准农村生活污水排放标准(DB13/2171-2015)一级A标准；(2
